坚持问题导向,探索党建怎么抓

一说抓党建，很多单位很快就建起了活动室，制作了展板，举办了演讲比赛，开展了文体活动，活动不可谓不多，但大都是热热闹闹走过场。

有的单位从一开始就偏离了党建工作的核心，不聚焦问题、不聚焦党员的思想觉悟、不结合税收工作实际，热衷于做表面文章。那么甘肃国税的党建到底该怎么抓？带着问题，我们深入基层开展调研，组织专题研讨，对全省基层党组织和党员队伍状况进行认真分析，找出了五个比较突出的问题：一是思想认识不到位，对中央全面从严治党的要求认识不清，忧党意识淡薄，对党员队伍中存在的问题重视不够，对通过抓党建能否带好队伍没有信心，态度不积极、工作不主动；二是党建工作机制不顺畅，有的单位以党建工作属地管理为借口，对党建工作不管不顾，一说抓党建，就纠结党建属地管理；三是履行主体责任不主动，不少单位党组把抓党建喊在嘴上、写在文件里，但在抓落实上缺乏过硬的工作措施，不知道发挥党的保障作用，推动工作落实；四是基层党组织软弱涣散，支部组织生活流于形式，把组织生活庸俗化、文体化，不聚焦党员的思想教育和管理，党组织缺乏应有的凝聚力和感召力；五是党员意识和组织观念不强，由于思想教育管理缺位，不少党员对党组织的归属感非常淡薄，缺乏对组织的认同感，思想空虚，精神颓废，在党不言党、在党不爱党，工作敷衍应付，在位不在岗、在岗不干事。

面对查找的问题，我们逐项分析原因，搞清楚了哪些是党组的、哪些是支部的、哪些是党员的，列出任务清单，明确责任主体，着重从“强化党组责任、夯实基础建设、加强教育管理、严肃执纪问责、做好党务与政务的有效融合”等五个方面开展工作，并在不断探索、实践、总结中，逐步形成了国税系统党建工作基本的架构体系，确立了“围绕两大任务，建设六大体系，实现两个目标”的党建工作格局。“两大任务”即通过抓党建带队伍，始终致力于“服务税收、建设队伍”两大核心任务。

“六大体系”即建立完备的组织体系、明确的目标体系、清晰的责任体系、完善的制度体系、有效的保障措施体系、丰富的创建项目体系。“两个目标”即着力建设一支忠于党、忠于人民、忠于税收事业，业务精湛、作风优良、纪律严明、能打硬仗的国税干部队伍，确保各项国税工作任务的圆满完成，实现国税事业的健康发展；通过理想信念支撑之上的党员党性意识的不断升华，体现党员干部的思想自觉和行动自觉，并通过国税事业的不断发展，实现每一名**员的人生目标和价值。

党建扶贫三个聚焦、三带、四个扶出分别指什么

第一，要聚焦落实党的政策。

把不折不扣贯彻执行党的扶贫政策作为重要任务，学习好、宣传好、运用好政策，确保扶贫政策落实到村到户到人。 第二，要聚焦组织动员群众。

把广大群众特别是贫困户发动起来，吹响集结号、抱团谋发展，激发贫困地区内生动力。第三，要聚焦培育壮大村级集体经济。

积极探索在党的领导下发展村级集体经济的新机制，提升为老百姓办实事、办好事的综合实力。把分散的、贫困的农户组织起来，通过党带群、强带弱、富带贫，实现抱团发展。

一要扶出好班子、二要扶出好思路、三要扶出好机制、四要扶出好作风。

如何做好党建提升工作

一、找准结合点，探索适应现代企业制度要求的党建工作新路子（一）找准工作定位正确认识和把握基层党组织的定位，是有效开展党建工作的重要前提，也是基层党组织工作的方向和目标。

抓好党建工作就是围绕生产经营做好人的思想政治工作和组织监督工作。第一，在思想认识上，坚持把加强党建放在经济转型、建立现代企业制度的大背景下去思考和把握，在“结合”、“融入”上不断创新，确保企业改革发展始终坚持正确方向。

第二，在领导职能上，坚持把完成中心任务，改善民生作为党建工作的出发点和落脚点。通过完善落实领导机制、履职尽责的协调机制、评价机制和议事机制，使党建工作的运行机制成为企业管理的有机组成部分，真正做到谋中心、抓中心、保中心。

第三，在工作思路上，坚持党政同心，拧成“一股绳”，合成“一股劲”，形成“一盘棋”，使党政工作同频共振。（二）发挥好作用 在党和国家方针政策的贯彻落实方面发挥监督保证作用，在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设和群众工作方面发挥领导组织作用，在公司治理结构依法行使职权、促进企业生产经营任务完成方面发挥支持协助作用，在企业重大问题决策方面发挥沟通参与作用，在企业内部关系和谐方面发挥指导协调作用。

二、创建新模式，完善党建工作动力+活力+驱动力新方法一是同心，有价值认同感。这就需要建立一个让人共同认可的价值体系和标准化的工作流程。

要选好“领头雁”，只有把最优秀又想干事的人选拔出来，使有效的操作程序运转起来，才会有党建创优的原动力。二是同向――有动员党员职工群众融入的引导模式。

这就需要建立培训机制、人才培养机制。通过实施党员“三培养”和年轻干部“双向培养”工程，吸引更多人才加入党组织。

让党组织真正成为思想的散播地、人才的集团军。三是同力――有开放式的工作格局。

搭建党建带工建、带团建的平台，以活动来提高活力。通过开展活动提高人气，久而久之就会凝聚各类优秀资源，形成齐抓共管、优势齐聚的大党建工作格局。

四是同效――有凝聚党员职工群众的灵活有效运行机制。通过党支部会议制度，党员大会制度、民主评议党员制度逐级传递思想，基层组织才能运行，才能上下沟通无距离、运行无障碍。

五是同果――有职工群众笑脸的检验。服务群众工作要做实，落实监督评价制度，让服务常态化。

只有把职工群众发动起来了，基层党组织工作才会有活力。三、创新载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台（一）明确主要任务，加强三支队伍建设一是加强基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设。

按照优化个体素质，优化群体结构的“双优化”思路，在加强理论武装、服务职工群众中创先争优。要促进决定重要事项科学民主，实施人才强企战略，积极推进“交叉任职、双向进入”干部任用模式，培养造就一批“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导集体。

二是加强党员队伍建设。通过党员教育、管理（六式法：在职党员“目标式”、无职党员“定岗式”、退休党员“归口式”、流动党员“服务式”、困难党员“帮扶式”）、监督和服务工作（党员关爱）的有效性，使广大党员做到履行义务的充分全面性、履行义务和形式全力的统一性，把党员队伍建设成为具有坚定信念和严密组织的先进人力资源，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。

三是加强职工队伍建设。加强职工队伍建设，是提升企业的软实力的关键所在。

要按党的宗旨，建立健全以“八个人”（尊重人、了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人、凝聚人）为主要内容的服务职工的工作机制。还要建立“八个人”相应配套的工作制度。

（二）坚持三个原则 加强和改进党组织建设，要坚持解放思想、与时俱进，坚持科学发展观，坚持民主集中制，坚持继承和创新相结合，真正做到工作的“聚焦、务实、有效”。一是党组织工作要聚焦，就是要紧紧围绕本单位中心任务，把有限的工作资源集中在做好思想政治工作和组织监督工作和抓好三支队伍建设上来，进一步激发广大党员和职工的内在活力，促进本单位生产经营任务的完成。

在具体工作中要注意抓中心、找典型、抓重要环节，反对平均主义的作风。 二是党组织工作要务实，党建工作要进入到中心工作中，深入到党员和职工群众中，切忌浮在表面和形式主义。

要充分运用党组织自身的工作平台和生产经营管理工作平台，注重工作的策划，搭建有效载体，活动安排少而精。改变以往“形式主义”，“空喊的主义”，“孤立主义”等“不够务实”的现象。

三是党建工作要有效。有效，也就是有价值。

评定党建工作是否有价值，就是看党组织能否切实解决实际中的问题，能否不断激发党员和职工的积极性、主动性和创造性，不断提高党员和职工素质，促进企业生产经营任务的出色完成，继而促进职工和企业共同发展。 （三）抓好四项重点一是健全落实好四项制度：即学习制度、民主生活制度、民主评议领导干部制度、参与重要事项决定制度。

二是深入开展“党员登高计划”活动。要紧紧围绕本单位的中心工作在素质、能力提升。