如何推进新形势下国有企业党建工作,凝心聚力促进企业改革发展

在新形势下如何做好国企党支部工作：

第一，党政齐心合力把经营工作做好，是搞好党建工作的根本。

现在的社会，已经不是以前那种仅凭理想和信念就能调动起人们冲天干劲的时代了，市场经济时代，人们的价值观念日趋多元化，更加看重个人价值的体现，而市场经济激烈的竞争压力和我们不完善的社会保障机制，也迫使员工不得不更多地考虑个人的生存和发展问题。现在的党组织如果不能深刻洞察社会的变化，还象以前那样一味只和员工讲理想、讲奉献，讲加入党组织多么多么光荣，这些空洞的说教是不会产生什么好的效果的。国有只有把经营工作搞好了，维护好了员工的切身利益，才能切实地体现出党的先进性，对员工产生吸引力。只有在员工心目中的地位提高了，党组织开展工作才能起到事半功倍的效果，才能争取把优秀的员工吸收到党组织中来。无论怎么说，一间濒临破产的，是体现不出党组织的先进性的，也是留不住优秀的员工的。因此，经营工作的好坏，是决定一个党建工作效果的先决条件。国有的党组织必须紧紧把握住经济工作这个中心，和行政班子齐心合力搞好生产经营工作，才是搞好党建工作的根本。

第二，抓好文化建设工作能有力地推进党建工作。

每个在发展的过程中都会形成有自己特色的文化，这种文化体现在的价值观、信念、为自己所设定的目标以及为达致目标所需要的态度、勇气和手段、和员工对顾客的态度、对员工的态度、对自己所应承担的社会责任的认识、对员工行为的要求、员工之间的相处等等多个方面。优秀的必有优秀的文化，能在市场竞争中取得优势的，也必有一种优秀的文化在发挥着积极的作用。在内营造一种积极的、进取的、向上的、和谐的、有责任感的文化，是能够持续发展、不断壮大、拥有强大竞争力的源泉。党组织作为精神文明建设的主导者，如果能够因应社会时势的变化，不断调整工作思路，更新观念，利用文化建设这一新时期大家所推崇的新型思想工作载体，把党的关于精神文明建设的指导方针和的具体实际结合起来，把自己的优秀文化和价值观以职工群众所乐于接受的形式加以贯彻落实，必将提高党组织在员工心目中的形象，增强党组织在员工中的威望，从而提高党建工作的效果。

第三，必须结合改革发展需要，适时调整党组织（支部）的设置，才能确保党组织真正发挥作用。

基层党支部是是党联系群众的桥梁和纽带，是党的战斗堡垒。党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。因此，合理设置党的基层党支部，是搞好党建工作的保证。国企在向市场经济转型的过程中，为了适应新的社会形势，提高竞争力，一般都经历了比较大的改革和推进了人员精减工作，并且这一过程到现在为止还在不断进行中。党组织的设置，也必须适应改革的形势，不断进行调整，尽最大可能与行政的变化同步，这样才能在深化内部改革的时候，配合行政改革的需要，充分发挥党组织思想政治工作的优势，及时配合行政做好员工的思想工作，使的各项改革措施能平稳地推进，维护和社会的和谐、稳定。党的基层组织的设置，只有紧紧围绕经济建设这个中心，以有利于推进的各项行政工作，以服务好和员工为目的，适时进行合理调整，才能确保党组织作用的发挥。

第四，选择好基层党务工作人员，是党建工作效果的保证。

党组织作用发挥的好坏，归根结底还是要靠人来落实。因此，只有把对党和有着深厚感情，对党建工作有极大热情，不计较个人得失的党员同志，安排到党务工作岗位上，才能确保党的战斗堡垒作用的发挥，保证党建工作的质量和效果。市场经济条件下，的一切工作均以经济建设为中心，党务工作在很多有逐渐被边缘化的趋向，党务工作人员的工作开展遇到了很多的困难，甚至在待遇上也遇到了不公平对待的情况。而且市场经济背景下，人们的价值观念也比以往更加复杂，不少人的思想中功利主义和个人价值观战胜了对理想和信念的追求，党建工作面临着前所未有的困难局面。这种情况下，把党性强、素质高、对党建工作有热情的党员同志提拔到基层党务工作岗位上，才能带动其他党员同志在工作中以身作则，以自己的先锋模范作用，带动和影响周围的群众，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

新时期的党建工作，面临着比以往任何时候都更多的挑战，党组织必须因应时代的发展，大胆创新党务工作方式，以更贴近时代的工作方法，更切合年轻一代人员的思维方式来推进党建工作，才能使的党建工作取得更好的效果。

浅谈国有企业党建工作如何发挥作用彰显优势

“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，是国有企业党建工作的使命，也是企业党务工作者不懈努力的目标和积极探索的重大课题。

如何使企业的党建工作任务、工作目标、工作措施更具体、更有操作性、更富实效性，并与企业行政管理工作贴得更为紧密，避免与行政管理工作出现“两张皮”的现象，更好地服务于企业安全生产经营工作？如何使党组织的功能得到强化，彰显谋大事、管干部、强监督、作保证的作用，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用、**员的先锋模范作用？笔者认为应该从以下几方面做好工作：一是必须入中心、进管理，凸显党组织在国有企业发展中的政治核心作用。近年来，市场经济迅猛发展、改革持续深化，如何紧贴中心工作发挥党组织作用，成为摆在国有企业党组织面前一个重大课题。

为此，国有企业党组织必须坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作格局，把党建工作融入到企业经营管理、安全生产和发展稳定之中，使党建工作由“围绕中心”拓展延伸为“融入中心”，形成思想上时刻想着“中心”，工作中处处参与“中心”，在“中心”工作实效中体现党建工作绩效。把企业党建工作目标与企业安全生产经营工作目标融合在一起，坚持思想政治工作任务与生产计划同时制定、工作措施同时下达、工作责任共同承担，从而增强党建工作的推动力、吸引力和凝聚力，使党组织成为促进矿井改革发展的强势推动力量。

二是必须谋全局、议大事，发挥党组织在国有企业健康发展中的导向作用。参与重大问题决策是党组织发挥政治核心作用的基本途径。

国有企业党组织要找准定位，进一步健全完善《党委会议事规则》、《党政联席会议制度》和《参与重大问题决策制度》，突出抓好思想政治建设、党员干部队伍建设、企业文化建设、机构设置调整、干部任免奖惩、违规违纪案件处理等重大事项，强化党组织的功能定位和工作导向。要围绕企业发展规划、安全生产目标、安全责任追究和奖罚、大额资金使用、薪酬分配等涉及企业发展方向、职工切身利益等方面的制度和方案的制定，科学界定参与内容，有效规范参与程序，广为疏通参与渠道，积极履行参与职责，使党组织真正做到参得进、参得实、参得准、参得好，促进决策科学化、管理规范化。

三是必须管干部、育人才，发挥党组织在干部使用管理上的主导作用。坚持党管干部、党管人才，是党组织发挥政治核心作用的根本保障。

国有企业党组织管干部，重点是管选人用人导向、管选人用人标准、管选人用人程序。要围绕上级关于深化干部人事制度改革的要求，贯彻干部选拔任用的相关制度，坚持德才兼备、以德为先的标准，抱着“不拘一格降人才”的态度，不断完善干部选拔、任免、交流机制，推进管理干部的培养、选拔和任用，营造“人尽其才、才尽其用”的良好氛围。

同时要加强管理干部的业绩考核，建立起管理干部晋升和淘汰的考核机制，实行干部定期履职和日常业绩考核制度，客观公正地运用考核结果，把那些能干事、多干事、干实事、作风正、业绩好、群众认可度高的干部放到重要的领导岗位，为企业科学发展提供人才保证。四是必须抓基层、打基础，以创先争优活动发挥党的组织优势。

加强基层党组织建设是夯实党建根基、增强组织活力的重要手段。国有企业党建工作中要引入基层、基础、基本功“三基”理论，注重加强党建基层基础工作，推进以“三会一课”等为主要内容的基层党组织的规范化、制度化、有形化建设，不断提升党建科学化水平。

要注重加强党员队伍建设，推进党员素质提升工程，积极建设学习型党组织，不断提高党员的理论水平和综合素质。要突出党员主体地位，深入开展“党员先锋岗”、“党支部和党员双承诺、双践诺”、“创五好党支部”等活动，培育融入中心、体现绩效的有效载体，创新和突出党建工作亮点，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高企业党组织和党员在职工群众中的威信与地位。

五是必须抓教育、促廉洁，发挥党组织在廉洁从业中的监督作用。要紧密围绕企业改革发展稳定中心，大力推进教育、防控、惩处为一体的惩防体系建设，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。

通过加强党风廉政教育和廉洁文化建设，营造廉洁从业的氛围；通过完善管理制度，加强监督检查，形成廉洁自律的保障体系；通过效能监察和案件查办，增强企业纪检监察工作的威慑力；通过推行岗位廉政风险防控管理，全方位、多角度、多层次地制定风险防范措施，完善内控制度，形成立体式防控管理体系网络，从而在教育、文化、制度、监督、防控、惩处等层面形成监督干部、约束干部、保护干部的企业廉政建设机制，打造干事创业的“安全区”，为企业生产经营、和谐发展提供强有力的保障。六是必须抓人本、建和谐，发挥党组织在和谐建设中的聚力作用。

落实以人为本理念，把思想政治工作、精神文明建设与企业文化建设统一起来，是国有企业党组织政治优势转化为核心竞争优势的重要举措。职工是国有企业的主人，是效益和财富的直接创造者，国有企业党组织要坚持“厚爱职工、善待职工”。

在国有企业党建工作和国有企业改革发展方面有哪些意见建议

每个企业都会面临不同的问题，即使相同的问题对不同的企业也会有不同的对策，为您转载下面资料，仅供参考： 一、国有企业党建工作面临的主要问题随着国有企业的不断改制和发展，特别是在产权多元化的趋势下，企业党建工作面临诸多新情况、新问题。

一是党建工作软化。有的企业认为抓党建应该以经济利益为主，有时间抓一抓，没时间放一放，没有精力抓党建，基础建设薄弱；有的企业组织活动无经费、无场所、无器材、无内容，活动难开展；有的企业经营状况不佳，职工思想缓散，组织功能弱化，党员作用难发挥，优秀青年等待观望，党员的培养发展出现断层，甚至存在多年不发展党员的现象；有的企业行政领导兼任党委（支部）书记，主抓生产经营，对党建工作既无经验，也无精力，组织意识不强；有的企业既不开党委（支部）会，也不开董事会，主要领导说了算，组织机构濒临瘫痪；有的企业党务干部政工职称不享受待遇，酬薪明显低于同级别的经营管理人员，致使部分优秀党务人才流失，即使从事党务工作的干部也不安心，不尽心；有些企业改制，机构精减，人员分流，党组织和党务工作者成为重点，党务干部“兼职化”、“业余化”问题突出。

二是组织功能弱化。党的基层组织应在国有企业中发挥政治核心作用，党员应发挥模范带头作用，但是企业改制后，特别是企业性质改变后，企业只注重在“做大做强”上做文章，却不愿在党建工作上下功夫。

有的认为企业应以经济利益为主，党建工作要服从于经济建设，党组织成了企业的附属机构，党建工作变“矮”了；有的认为企业重大问题应由董事会决策，而忽视了组织的存在，党委集体领导下的领导分工负责制难以实现，党委（支部）职能变“瘦”了；有的认为企业抓党建与抓经营相冲突，重生产，轻党建，党课教育难落实，党内活动难开展，党组织变“虚”了；有的认为企业设了组织就得设职位，政治工作是虚的，经济效益才是真的，党建工作变“多”了，等等。这些消极思想、模糊认识的存在，极易形成党政关系不顺、组织功能弱化、党建工作无力等问题，党委会、董事会、经理层三者之间的相互关系协调不顺，党建务“虚”，行政务“实”，党组织从事的是“软”工作，经营部门创收是“硬”指标，组织活动与行政管理两夹皮，导致组织参与决策难、监督难、活动难。

三是党性观念淡化。随着国有企业的逐步发展和改制力度的不断加大，下岗分流、自谋出路的流动党员和退休党员数量不断增多，教育管理难度增大。

有些企业尤其是困难企业因受教育经费、活动场所的限制，组织活动难开展；有些企业根据下岗分流党员分布情况，动员他们将组织关系转至党员居住地，但由于企业党组织与街道、社区党组织协调衔接不到位，有些街道、社区不愿接纳 “外来党员”；有些企业的党员分流后，外出务工地点不确定，随意流动性大，党组织难以形成科学有效的管理；有些企业的下岗分流党员长期外出务工，不与组织联系，党组织不好管理；有些企业的党员下岗分流后，思想认识出现偏差，对组织失去信心，党性观念淡薄，不愿参加活动；有些企业的组织部门教育管理滞后，没有及时调整组织设置，导致下岗分流和退休党员没了“家”，成了“三不”党员。 四是处理问题简化。

在国有企业改制进程中，由于部分党员因岗位调整，个人利益发生变化，下岗分流人员的社会养老保险、医疗保险等事关个人生活的重大问题未能得到有效解决，聚众上访，给企业和社会带来不稳定因素。有的企业管理层实行年薪制，少则几万元，多则十多万甚至几十万元，而一线员工工资较低，收入差距拉大；有的企业改制重组或变相入股，国有资产流失，职工分流下岗；有的企业重要岗位任人唯亲，裙带关系复杂，利用职务之便捞取好处；有的企业在重大工程招投标、大额度资金使用、大宗物资采购、产品销售等重大问题上搞“个人说了算”，兹生腐败问题等等，职工群众对此反映较大。

二、主要对策 （一）不断强化国有企业党建工作，充分发挥组织领导作用。国有企业一般设有党组织、董事会、经理层等领导机构，作为以实现经济利益最大化的国有企业，党组织虽不是以经营管理为主的行政领导核心，却是政治领导核心，起着把握大局、统领全局、指航引路的作用，如果没有组织的把关与监督，就容易形成“集权领导”、搞“一人说了算”，领导班子就握不紧拳头，拧不成绳，组织没有凝聚力，工作没有战斗力，说话没有感召力。

因此，要建立健全组织机构，合理编配班子成员和党务人员，把政治觉悟高、党性观念强、思想道德纯、自身形象好的干部调配到党务部门工作。党组织要充分发挥自身优势，加强企业文化建设，做到活动有场所，经费有保障，组织经常化，形式多样化，增强员工的归属感和使命感，激发广大员工的主动性、积极性和创造性，不断做大做强企业。

建立党委中心组学习制度，定期组织，多方沟通，加强团结，增进友谊，提高组织领导能力和班子的团结协作能力；坚持民主生活会制度，定期开展批评与自我批评，帮助班子成员找查问题，分析原因，提出整改意见，加强党内。

如何加强党建工作,促进企业健康发展

一、加强党委领导班子建设，提高党在国企的执政能力国有企业能否健康、持续发展，关键在于党委领导班子。

当前，在国有企业改革中，要联系国有企业改革发展的实际，将国有企业党的建设工作提高到加强执政党的能力建设，强化执政党的重要经济基础的高度来加以认识，将国有企业党建工作放到增强公有制经济控制力、影响力、带动力的高度来做。 坚持“四个不变”（即党组织政治领导地位不变，坚持党管干部的原则不变，党组织的政治核心作用不变，对国有资产保值增值的责任不变。）

不断增强国企党组织活力的长效机制，增强党组织的凝聚力、战斗力，促进国有企业的健康发展。加强国有企业领党委导班子建设，是坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的重要举措，是深化国有企业改革、加快建立现代企业制度的根本保证，是解决企业领导班子自身存在的突出问题、增强创造力、凝聚力、战斗力的现实要求。

要努力把国有企业党委领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。二、加强基层班子队伍建设，提高党员干部的综合能力党的基层组织是党执政的组织基础，而党的基层班子建设更是重中之重。

为此，企业党的基层组织不仅要着力建设一支坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，懂经营，会管理，得到职工拥护的领导班子队伍，也要培养有较强科学领导能力、把握大局能力、创新能力、处理复杂局面能力、团结协作能力的领导人选。要认真选拔配备好基层党总支书记、支部书记、党小组组长。

党总支、支部、党小组要以创建“五好”车间（科室）、班组为载体，将车间（科室）、班组建设与党总支、支部、党小组建设紧密结合起来，促进基层党务工作和行政工作有机融合。党的领导班子成员要与行政领导班子成员搞好团结，以诚相待，肝胆相照，齐心协力为国有企业的发展而奋斗。

同时，党组织和党员队伍作为政治资源，这种资源所体现的政治优势，是中国国有企业独有的，是发展社会主义经济的巨大资源。发挥企业党组织的政治优势，对提高党员和职工素质，进而增强企业的“软实力”，提高企业的核心竞争力，具有十分重要的意义。

三、加强党风廉政建设，促进国有企业的健康发展加强国有企业的党风廉政建设，既是一项紧迫的政治任务，也是一项长期的政治任务。 要切实加强对全体党员干部进行马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，保持党同职工群众的血肉联系，发挥党密切联系职工群众的优势，促进国有企业的健康发展。

一是要强化党风廉政教育，筑牢思想道德防线。加强反腐倡廉教育，坚守**人的理想信念和精神追求，坚定中国特色社会主义的道路自信，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。

针对党员干部中可能出现的问题，立足于教育，着眼于防范，使党员干部知道应该做什么、应该怎样做。 通过强化教育使党员干部做到时时刻刻把党的利益放在首位。

所以，要抓好国有企业党风廉政建设工作，应从思想教育入手，强化党风廉政教育。要教育党员干部做到树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是要完善党风廉政机制建设，落实廉政各项任务。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

完善党风廉政机制建设，落实廉政各项任务对企业党风廉政建设具有重要意义。首先要贯彻落实党风廉政建设责任制，将廉政文化的相关内容纳入党风廉政建设责任书之中，通过层层签订责任书，明确各级领导人员履行“一岗双责”职责，既要对生产经营负责，又要对党风廉政建设负责。

把落实党风廉政建设责任制作为企业生产经营管理目标责任体系的重要内容，融入企业生产经营管理之中，与其它工作一同部署、一同检查、一同落实、一同总结。其次是凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用，必须经过集体研究讨论，而决不允许个人或少数人擅自决定。

第三要强化问责。对抓党风廉政建设不尽责，造成一定负面影响的，要敢于问责，严肃追究，最大限度地减少企业经济损失，避免给企业发展带来后患。

三是要发挥廉政监督作用，形成整体监督合力党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法制。加强廉政监督是搞好党风廉政建设的重要一环，也是国有企业从源头上防止腐败的一条有效途径。

国有企业产生的一些腐败行为，多数发生在人、财、物的管理使用之中。加强国有企业党风廉政建设，必须围绕容易产生腐败行为的领域和重点环节，规范管理，健全制度，强化监督。

第一加强对财务的监管。健全和完善企业内部预算编制管理制度，明确授权范围，严格执行财务支出的审批程序。

加强纪检监察监督、审计监督、职代会监督等的沟通协作，形成监督合力。同时，要建立审计监督制度，坚持和完善对企业的财务检查和经济责任审计。

第二充分发挥纪检监察部门职能作用。

当前国有企业党建工作面临的新形势新任务新要求有哪些？当前国有企

一是思想认识不到位。

基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。 二是党建工作机制不完善。

基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。 三是党建工作内容不丰富。

基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；。

如何发挥国有企业党建工作优势

近年来，中铁电气化局集团有限公司党委在推进基层党建工作创新方面，提出“三个优势”转化为“三种能力”的要求，即努力把党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业科学决策的能力、攻坚克难的能力、可持续发展的能力。

充分发挥国有企业党建工作优势。 把党组织的政治优势转化为企业科学决策的能力。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，必须坚持党的领导，围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，把党组织统揽全局、把关定向、决策引领、协调保障的作用体现在企业改革发展过程中，深化“三型党委”建设，使基层党组织充分发挥推动企业科学发展的作用。 把党组织的组织优势转化为攻坚克难的能力。

全面推进“铸魂、化制、育人、塑形、强企”五项工程，强化理论武装、坚定理想信念、筑牢精神支柱、践行道德规范，构建了具有电气化局特色的企业核心价值体系。面对各种急难险重任务，一个党组织就是一座战斗堡垒，一个党员就是一面鲜艳旗帜。

在关键时刻，各级党委快速反应、果断决策、有力指挥，在危难关头，广大党员干部豁得出来、冲得上去。哪里有危险，哪里有困难，哪里就有党组织，哪里就有党员的身影。

在重点工程、抢险救灾、促进就业、扶危助困、维护稳定等方面当先锋、打头阵、做表率。把党组织的群众工作优势转化为可持续发展的能力。

坚持实现好、维护好、发展好广大职工根本利益。在权益保障上，建立完善职代会、厂务公开、民主评议领导干部等民主管理制度，完善职工工资正常增长和支付保障机制，认真解决与职工切身利益有关的实际问题。

在队伍建设上，努力打造职业素养好、道德品行好、诚实信用好、合作共事好，思想过硬、组织过硬、作风过硬、本领过硬的“四好四过硬”员工队伍。 在人文关怀上，不断加强现场思想政治工作，注重心理疏导，推动思想政治工作上桥头、下班组、到宿舍、入人心，增强了党组织的亲和力和凝聚力。

把党建工作作为国有企业推进混合所有制改革的前提有何意义？ 爱问知

《指导意见》要求：“把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提，根据不同类型混合所有制企业特点，科学确定党组织的设置方式、职责定位、管理模式。”

在推进混合所有制改革过程中，《指导意见》要求把党建工作作为推进混合所有制改革的必要前提，意义深远而重大。 只有加强和完善企业党的工作，才能在推进混合所有制改革中保证国有企业改革的正确方向。

第一，新党章指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。混合所有制企业党建工作是党的建设的重要组成部分，我们要充分认识加强混合所有制企业党建工作的重大意义。

一是加强混合所有制企业党的建设，有利于准确把握党的方针政策，实现正确决策；二是有利于与上级党组织沟通联系，协调各种关系；三是有利于团结凝聚职工群众，维护各方权益，增强企业合力；四是有利于形成国家、企业、职工利益共同体，构建和谐社会。因此要充分认识加强混合所有制企业党建工作的重要性、必要性，要切实增强做好混合所有制企业党建工作的使命感、责任感和紧迫感。

第二，国有企业在向混合所有制方向改制的过程中，会面临各种利益关系，如国有企业的出资人、职工、战略投资人、国有企业的经营团队等。 如何妥善协调各方利益，实现以改革为契机，国企与改革后的混合所有制企业之共同发展，要做好以下三点： 一是有效发挥党组织的政治核心和方向引领作用，在国有企业启动混合所有制改革伊始，企业党组织便应当按照党和国家的政策要求，从政治角度在可研论证、方案编制等方面进行方向把握，确保改革路径的选择和方案的编制符合国家政策要求，充分发挥企业党组织在改革过程中的政治核心作用和方向引领作用； 二是充分发挥企业党组织在混合所有制企业改革中统一思想，协调各方，平衡利益，化解矛盾的作用，确保改革平稳推进；三是要保障国企党组织在企业混合所有制改革过程中进一步得到巩固和加强，优化与完善，要从理论和政策的高度来认真对待改革过程中党的建设这一严肃的政治命题。

只有加强和完善企业党的工作，才能在推进混合所有制改革中防止国有资产流失。要坚决防止国有企业在混合所制改革中的国有资产流失，就要在国企改革中加强党的建设，还要特别注重改革后的企业法人治理结构建设。

为强化监督和防止国有资产流失，《指导意见》提出四点具体要求：一是强化企业的内部监督，突出对关键岗位、重点人员特别是“一把手” 的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，防止权力滥用；二是建立健全高效协同的外部监督机制，整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量，建立监督工作会商机制，加强统筹，减少重复检查，提高监督效能； 三是实施信息公开加强社会监督；四是建立健全重大决策失误和失职、渎职责任追究和倒查机制，严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产和逃废金融债务的行为。 国有企业实施混合所有制改革，在既往的探索中，有成功的经验，也有失误的教训。

成功的实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持，其中最重要的就是坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革的正确方向。 实践证明，要稳妥实施国有企业混合所有制企业改革，防止国有资产流失，就必须加强和改进混合所有制企业党的建设工作，才能确保改革的方向和目标的顺利实现。

只有加强和完善企业党的工作，才能在推进混合所有制改革中维护好职工、群众的合法权益。混合所有制企业改革，要保证投资人的利益；调整企业治理结构，发展混合所有制企业，也要保证原有职工的正当权益。

二者的合法利益，都应在国家政策规定的范围内得到平等的保护。混合所有制企业改革作为改革的重要内容之一，思路清晰、目标明确，而其过程却复杂曲折。

主要问题是改革涉及的职工人数多，有些企业还有历史遗留问题，如债务等。改革越向前，越深人，矛盾和问题就会越多，需要支付的改革成本也就越高。

因此必须坚持党的领导，以人为本，围绕维护职工合法权益想办法、出思路、定政策，这是当前推进混合所有制国企改革的重要环节。在国有企业的混合所有制改革中，政府及管理者比较重视的往往是防止国有资产流失，但从实际推进和操作来看，防止国有资产流失一直以来有比较完善的监督体系，而混合所有制国企改革能否顺利进行还在于能不能有效维护职工的合法权益。

职工的合法权益得不到保障，就会产生新的问题，引发新的矛盾，使改革得不到顺利推进。混合所有制改革的基本内涵是国企通过引人战略投资者，其中包括非国资等其他经济类资本，在此前提下，企业党组织的一项重要工作就是维护好职工、群众的合法权益。

简单来说就是要维护好以下四点权益：一是维护好职工的政治权利；二是维护好职工的发展权利；三是维护好困难职工基本生活权利；四是维护好职工精神文化权利。 必须通过党的工作提前进人，维护好职工、群众的。

如何落实国有企业党的建设各项重点任务

一、落实全面从严治党责任、坚持加强国有企业党建工作的实践和经验事实证明，党建强企业发展就强。

这是党组织作用发挥、优势转化的重要体现。随着社会主义市场经济的不断发展和国有企业战略转型的持续推进，以柳钢集团、投资集团等为代表的自治区直属企业党组织和广大党员干部，积极主动把握大局大势，深刻认识全面从严治党对国有企业党的建设提出的新任务、新要求，紧密结合企业实际情况，创新思路，探索方法，大胆实践，以党建工作推进企业各项工作，使党的建设与企业改革发展同频共振，取得了较好的成效。

（一）思想教育从严，着力于拧紧“总开关”1.严抓政治教育，理论学习不间断。2.严抓党性教育，纪律约束不放松。

3.严抓引导教育，稳定队伍不懈怠。（二）干部管理从严，着力于提振“精气神”1.严抓承诺践诺，强化干部责任担当。

2.严抓履职尽责，强化工作执行落实3.严抓选人用人，强化透明度公信度。（三）落实责任从严，着力于促进“两手抓”1.严抓常态管理，层层压实责任。

2.严抓绩效考评，提升重视程度。3.严抓组织建设，创新实践载体。

（四）制度执行从严，着力于增强“硬约束”1.严抓责任机制，检验党建成效。2.严抓制约机制，加强监督约束。

3.严抓巡查机制，促进工作规范。二、当前国有企业落实全面从严治党责任、加强党建工作方面存在的问题和不足党建工作是国有企业核心竞争力的重要组成部分，企业任何时候都不能放松、更不能削弱党建工作。

对于客观存在的思想认识和责任落实不够到位、从严治党力度仍然不足、党务干部素质有待提升等问题和不足，企业党组织必须保持清醒认识，高度重视、认真反省，下大力气持续改进、加以解决。（一）思想认识不够到位，重经营、轻党建（二）责任落实不够到位，党建工作开展不平衡（三）从严治党力度仍然不足，党员作用发挥不明显（四）党务干部素质有待提升，重视激励不够三、落实全面从严治党责任、坚持加强国有企业党建工作的探讨和思考中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》强调指出，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。

在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。当前，全面深化国企改革发展正处于攻坚阶段和关键时期，新常态下经济下行压力仍未缓解，企业所面临的形势更加复杂、挑战更加严峻，对企业各级党组织、广大党员干部提出了更高要求。

党的建设作为国有企业的独特优势，抓实了就出生产力，抓细了就出凝聚力，抓强了就出战斗力。越是攻坚克难，越要充分发挥党的政治优势，从严从实抓好党建工作，全面提升整体水平，使党建工作与企业发展融合促进、共同发展。

（一）坚持思想建设突出“深”字，强化政治引领1.统一思想认识，适应全面从严治党新常态。国有企业各级党组织和党员干部特别是领导干部要进一步增强对党要管党、从严治党的重要性和紧迫性的认识，切实把全面从严治党作为企业工作的重中之重，把加强党的建设作为头等大事，不断适应国企党建工作新常态。

要认真落实“四个全面”的战略布局和五大发展理念，把坚持党的领导作为深化企业改革发展必须坚守的政治方向，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，把党建工作总体要求写入公司章程，坚持“四个同步”（即坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展），实现“四个对接”（即体制对接、机制对接、制度对接和工作对接），充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的优势转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势。2.强化职责意识，落实全面从严治党主体责任。

企业党组织要进一步加强对党建工作的组织领导，从严从实推进党的建设，全面提高党建工作科学化水平，充分调动企业党员和职工的积极性，凝聚力量、形成合力，确保党要管党、从严治党落到实处、形成常态。二级党组织书记要严格履行第一责任人职责，履行好组织赋予的使命，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，切实在履责、尽责上下功夫，统筹摆布好党建工作与经营管理的关系，合理安排精力时间，坚持每月召开会议研究落实党建工作的重大问题，坚持定期加强对基层党建工作的考核检查，对工作有力、成效明显、考核靠前的进行表彰奖励，对工作薄弱、问题较多、考核较差的进行问责惩戒，逐级传导党建责任，层层压实，形成聚精会神抓党建的新常态，不断推动企业发展壮大。

3.坚定理想信念，形成高度的思想自觉。企业党组织在改革发展过程中必须从严抓好思想建设，坚定广大党员干部的理想信念，以高度的思想自觉引领高度的改革自觉、发展自觉。

要以中国特色社会主义理论体系和党章党规党纪为核心，通过开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，通过经常性、阶段性、专题性的教育培训、党性锻炼，进一步深化党员干部的思想政治、。

国有企业推进全面从严治党有何重要性

事实证明，党建强企业发展就强。

这是党组织作用发挥、优势转化的重要体现。随着社会主义市场经济的不断发展和国有企业战略转型的持续推进，以柳钢集团、投资集团等为代表的自治区直属企业党组织和广大党员干部，积极主动把握大局大势，深刻认识全面从严治党对国有企业党的建设提出的新任务、新要求，紧密结合企业实际情况，创新思路，探索方法，大胆实践，以党建工作推进企业各项工作，使党的建设与企业改革发展同频共振，取得了较好的成效。

（一）思想教育从严，着力于拧紧“总开关”1.严抓政治教育，理论学习不间断。2.严抓党性教育，纪律约束不放松。

3.严抓引导教育，稳定队伍不懈怠。（二）干部管理从严，着力于提振“精气神”1.严抓承诺践诺，强化干部责任担当。

2.严抓履职尽责，强化工作执行落实3.严抓选人用人，强化透明度公信度。（三）落实责任从严，着力于促进“两手抓”1.严抓常态管理，层层压实责任。

2.严抓绩效考评，提升重视程度。3.严抓组织建设，创新实践载体。

（四）制度执行从严，着力于增强“硬约束”1.严抓责任机制，检验党建成效。2.严抓制约机制，加强监督约束。

3.严抓巡查机制，促进工作规范。二、当前国有企业落实全面从严治党责任、加强党建工作方面存在的问题和不足党建工作是国有企业核心竞争力的重要组成部分，企业任何时候都不能放松、更不能削弱党建工作。

对于客观存在的思想认识和责任落实不够到位、从严治党力度仍然不足、党务干部素质有待提升等问题和不足，企业党组织必须保持清醒认识，高度重视、认真反省，下大力气持续改进、加以解决。（一）思想认识不够到位，重经营、轻党建（二）责任落实不够到位，党建工作开展不平衡（三）从严治党力度仍然不足，党员作用发挥不明显（四）党务干部素质有待提升，重视激励不够三、落实全面从严治党责任、坚持加强国有企业党建工作的探讨和思考中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》强调指出，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。

在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。当前，全面深化国企改革发展正处于攻坚阶段和关键时期，新常态下经济下行压力仍未缓解，企业所面临的形势更加复杂、挑战更加严峻，对企业各级党组织、广大党员干部提出了更高要求。

党的建设作为国有企业的独特优势，抓实了就出生产力，抓细了就出凝聚力，抓强了就出战斗力。越是攻坚克难，越要充分发挥党的政治优势，从严从实抓好党建工作，全面提升整体水平，使党建工作与企业发展融合促进、共同发展。

（一）坚持思想建设突出“深”字，强化政治引领1.统一思想认识，适应全面从严治党新常态。国有企业各级党组织和党员干部特别是领导干部要进一步增强对党要管党、从严治党的重要性和紧迫性的认识，切实把全面从严治党作为企业工作的重中之重，把加强党的建设作为头等大事，不断适应国企党建工作新常态。

要认真落实“四个全面”的战略布局和五大发展理念，把坚持党的领导作为深化企业改革发展必须坚守的政治方向，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，把党建工作总体要求写入公司章程，坚持“四个同步”（即坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展），实现“四个对接”（即体制对接、机制对接、制度对接和工作对接），充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的优势转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势。2.强化职责意识，落实全面从严治党主体责任。

企业党组织要进一步加强对党建工作的组织领导，从严从实推进党的建设，全面提高党建工作科学化水平，充分调动企业党员和职工的积极性，凝聚力量、形成合力，确保党要管党、从严治党落到实处、形成常态。二级党组织书记要严格履行第一责任人职责，履行好组织赋予的使命，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，切实在履责、尽责上下功夫，统筹摆布好党建工作与经营管理的关系，合理安排精力时间，坚持每月召开会议研究落实党建工作的重大问题，坚持定期加强对基层党建工作的考核检查，对工作有力、成效明显、考核靠前的进行表彰奖励，对工作薄弱、问题较多、考核较差的进行问责惩戒，逐级传导党建责任，层层压实，形成聚精会神抓党建的新常态，不断推动企业发展壮大。

3.坚定理想信念，形成高度的思想自觉。企业党组织在改革发展过程中必须从严抓好思想建设，坚定广大党员干部的理想信念，以高度的思想自觉引领高度的改革自觉、发展自觉。

要以中国特色社会主义理论体系和党章党规党纪为核心，通过开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，通过经常性、阶段性、专题性的教育培训、党性锻炼，进一步深化党员干部的思想政治、理想信念、党性修养、道德品行和警示教育等。要坚持学习态度不端正。