怎么做好城乡结对共建,党员到社区联系服务群众

一、结合实际，精心安排

该局在开展“在职党员进社区”活动中，主要抓好以下几个环节的工作：

一是组织全员报到。该局根据区委组织部《关于深入开展在职党员进社区活动的意见》（武昌组字[2014]14号）文件精神，组织在职正式党员18人到社区进行报到。

二是制定活动安排。该局积极与社区党组织进行协商沟通，精心制定好“在职党员进社区”的活动安排，使活动内容让社区满意、居民高兴。

三是开展服务活动。利用周末开展“清洁家园”环境卫生大扫除活动；利用社区先进模范资源共同组织开展道德讲堂教育活动；利用春节、“七一”等节日开展困难党员、困难群众的慰问活动。

四是发挥审计特长。利用工作优势服务社区基本建设，通过开展社区基本建设工程项目审计，为全区180个社区基本建设节约资金。

二、高度重视，坚持“两化”

该局高度重视“在职党员进社区”活动，把服务社区、服务群众作为活动的主要内容，把“武昌区审计局志愿服务队”作为活动的重要载体，努力实现“在职党员进社区”活动制度化、常态化。

一是坚持制度化。该局按照区统一要求制定了在职党员志愿服务常态化管理方案，活动有计划、有轨迹、有实效。局领导带头，亲自挂帅，积极参加活动，指派专人负责，确保了活动在时间、人员、经费上做到“三落实”，保证了“在职党员进社区”活动顺利开展。

二是坚持常态化。最近两年以来，该局先后开展了帮扶困难户节日慰问、清理卫生死角、开展道德讲堂等活动，通过开展活动使党员的服务意识得到进一步提高，审计干部工作作风得到加强。

三、开展活动，务求实效

该局在开展“在职党员进社区”活动中，根据区委和机关工委要求，与审计工作实际做到 “三个结合”，开展了系列服务活动。

一是在职党员进社区与志愿服务相结合。该局积极组织在职党员到社区报到。前年3月份，根据区委组织部的要求，该局全面启动在职党员进社区活动，由局机关党支部组织在职的18名正式党员进行了动员，认真学习文件精神，填报了《在职党员进社区服务群众活动档案》，要求每名党员按照各自特长认领岗位，3月底党支部集中组织到粮道街棋盘街社区进行了报到，按机关工委要求上报了《在职党员进社区报到情况统计表》。和棋盘街社区一起，积极组织在职党员开展了志愿服务系列活动：在全区开展“四城同创”活动中，组织党员干部到棋盘街社区开展周末环境卫生大扫除，该局按照区文明办和机关工委通知要求，共10多次组织到社区开展周末环境卫生大扫除活动；在元旦、春节、五一节和中秋节前夕，组织机关党员开展慰问困难群众活动。如2014年春节前来到粮道街棋盘街社区困难党员吕爹爹家中进行了慰问，深入了解吕爹爹家中情况，送去了慰问金，代表党和政府对他家进行节日慰问，吕爹爹感激万分；积极支持社区网格管理工作，为了方便社区网格员入户走访，先后向社区赠送了4辆电动车；根据社区党建工作的需要，落实了支持社区党建活动经费。

二是在职党员进社区与宣传教育相结合。该局与社区共同举办“道德讲堂”活动，邀请粮道街胭脂山社区书记、主任彭友香作《一切为了社区的平安幸福》的报告，报告前共同高唱《我和我的祖国》，局机关志愿服务者和棋盘街社区居民共40多人参加了此次活动。又如，2014年7月与昙华林社区筹办爱国主义教育活动，该项活动以纪念抗战胜利70周年为主题，举办杨春荣同志剪纸艺术展，展出作品近50幅。杨春荣同志是我局80岁退休老干部、剪纸艺人。昙华林是爱国主义教育基地，在昙华林举办爱国主义教育活动其意义不言而喻。

三是在职党员进社区与审计工作相结合。发挥审计工作特长服务社区基本建设，两年来，该局通过开展社区基本建设工程项目审计，服务于社区建设，为社区基本建设节约了资金。同时，还利用开展社区惠民资金审计工作，指导社区管好用好惠民资金，受到社区欢迎和肯定。

四川启动“城乡党建结对共建”行动是真的吗

为深入实施“两化”互动城乡统筹发展战略，完善城乡基层党组织互帮互助常态化、长效化机制，四川省近日启动“城乡党建结对共建”行动，要求所有建制村（乡镇社区）至少有1个城市基层党组织结对，通过组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓，形成以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局。

根据日前四川省委组织部印发的工作方案，此次行动将组织全省范围内的街道社区、党政机关、国有企业、高等学校、产业园区、非公有制企业、社会组织以及其他事业单位等城市基层单位的党组织与农村基层党组织互联互帮，与脱贫攻坚联系点、部门及领导干部基层联系点等结合起来统筹安排。在行动中，城乡基层党组织将根据自身实际，分别列出“需求清单”，实现“一对一”“一对多”“多对一”精准结对，广泛深入地开展形式多样、内容丰富的共建活动。

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城乡基层党组织 互联共建 活动有什么意义和作用

一、加强农村基层党组织建设，充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用1、加强乡村党组织领导班子建设。

重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部，尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。

按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记，注重拓宽选人渠道，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设，注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。

2、进一步强化农村基层党组织功能。适应美好乡村建设的需要，按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则，在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，积极探索按照中心村社区设立党组织，加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。

对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置，理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能，开展星级创评活动，促进乡村党组织和党员晋位升级。

到2016年底前，努力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到85%以上，三星级以上农村党员达到90%以上。3、加强中心村社区综合服务中心建设。

坚持因地制宜、量力而行，把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分，确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。

充分发挥党组织的政治优势，整合教育、卫生、计生、文化体育等资源，统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务，提升综合服务效能。二、加强农村基层干部队伍建设，不断提高带领群众建设美好乡村的能力4、加强乡村干部队伍能力建设。

把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划，每人每年至少参加一次集中培训，把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排，认真组织实施村党组织带头人“523”工程（全省从2013年起，省级重点培育500个示范村，市级培育2000个示范村，县级培育3000个示范村，分3批组织实施，每批周期2-3年），列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。

采取专题培训、现场观摩等方式，有针对性地帮助乡村干部提高认识，开阔视野，明确思路，增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。5、加强乡村干部队伍作风建设。

坚持不懈地进行马克思主义群众观教育，引导乡村干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力提升做好新形势下群众工作的方法和本领。加强农村党风廉政建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，坚决反对形式主义、官僚主义。

广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。6、健全乡村干部激励保障机制。

认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设2012—2016年规划》，继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求，通过加大财政转移支付和党费补助等途径，形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。

注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部，加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度，选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。

三、抓好党员队伍建设，充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用7、全面提高农村党员素质。认真落实基层党员教育培训规划，力争2016年底前把所有农村党员轮训一遍。

坚持每年春节前后开展农村党员干部主题教育活动。充分运用党员电化教育和农村党员干部现代远程教育手段，推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”，经常性地开展政治理论、政策法规、科技文化教育以及农业适用技术和职业技能培训。

8、激发党员队伍活力。引导广大农村党员干部在美好乡村建设中建功立业，发挥先锋模范作用。

结合中心村建设，创新党员活动方式，深化“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性。

9、做好发展党员工作。严把“入口关”，注重在美好乡村建设一线发现、培养、考察入党积极分子，把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点，重视发展女党员。

新发展党员中35岁以下和高中（中专）以上文化程度的分别要达到70%和50%以上。四、加强人才队伍建设，为美好乡村建设提供有力。

社区怎样搞好党建共驻共建,资源共享

蓝图共绘 理清思路 按照城乡一体化新格局的要求，各地各部门积极指导和帮助结对村制定完善发展规划，充分利用结对村的资源优势、产业优势，深挖潜力、增强后劲，理清发展思路。

省委、省政府作出了建立仙洪验区的战略部署，一年多来，试验区完成了14个乡镇、407个村镇发展规划的编制，吸引了大量社会资金，为全省新农村建设提供了样板；选择鄂州市作为市州级构建城乡一体化发展新格局、整区域推进新农村建设的试点；在29个扶贫开发重点县（市）中选择7个县（市）开展脱贫奔小康试点，整县推进新农村建设；在全省88个县（市、区）各选择一个重点乡镇开展整乡镇推进新农村建设；采取组派省直新农村建设工作队驻村帮扶措施，整合优势资源，指导和帮助驻点村开展新农村建设。五个层面的新农村试点工作，覆盖了全省近30%的乡镇和村，形成了全方位推进新农村建设的战略格局，起到了重要的示范作用。

项目共建 夯实基础 各地各部门坚持把“着力选准一个好项目”作为“城乡互联、结对共建”活动五个目标任务之一，整合项目和资金，加强农村基础设施建设，稳步发展壮大村级集体经济。 城乡上下采取“联建”、“共建”、“帮建”等措施，实施农村饮水安全工程、乡村公路改造硬化工程、广播电视“村村通”工程、农田土地改造工程，以及“百镇千村”示范工程建设和村庄整治。

同时，大力发展“一村一品”、“一乡一业”等形式的专业化、特色化、品牌化农产品生产基地。先后投入专项资金2。

9亿元，建设优势农产品板块基地2700万亩，支持46个粮食大县建设，发展30个畜牧大县，新增规模养殖小区200个，建设26个水产大县、100个高效渔业示范村和500个亩均效益过万元的高效养殖示范户，打造武嘉线50万亩百里蔬菜长廊、长江三峡200万亩柑橘板块经济区、200万亩精养水产品出口大板块经济区。 民生共保 完善服务 各地各部门把“城乡互联、结对共建”作为实现一二三批学习实践活动无缝对接、上下联动的重要举措，建立健全城市与农村、机关与基层之间联动抓整改、保民生、促发展的长效机制。

参加第一批学习实践活动的单位注重把“城乡互联、结对共建”与巩固扩大第一批学习实践活动成果、开展好第二、三批学习实践活动有机结合起来，通过开展“百名局长联百村”、“百名常委联百企”、“千家单位联千村”、“万名党员联万户”等活动，集中力量帮助基层解决农民最迫切需要解决的实际困难和突出问题。目前，全省70多个县市开展了以“一建三改”为主要内容的新农村综合治理工程，已建沼气池36万口，建无害化厕所20万户，饮水安全受益的农户达到200万人。

同时，积极推进新型农村合作医疗制度以县（市、区）为单位全覆盖，扩大农民受益面；支持3400个村卫生室建设项目，加强农村基层卫生服务能力建设。 文明共创 丰富内涵 各地各部门以推进农村公共文化服务设施建设为抓手，以群众性精神文明创建活动为载体，发挥“帮、带”作用，形成了以城带乡、城乡共建的农村精神文明建设工作格局。

省委、省政府把实施农村公共文化服务工程作为2009年全省“十件实事”之一，先后安排2000万元补助资金建设100个乡镇综合文化服务站，投入1750万元支持农家书屋建设，实施了1200个农民体育健身工程建设项目。充分利用流动舞台车、流动图书车、流动电影放映车等，开展送戏、送书、送电影下乡以及“三下乡”、“四进社区”等面向基层、服务群众的文化、艺术活动；鼓励和支持各地开展自编自演、自娱自乐、便于参与、健康有益的群众文化活动。

党建共抓 强化保障 各地各部门坚持把开展“城乡互联、结对共建”活动作为提升基层党建水平的重要途径，深化农村党的建设“三级联创”活动，扎实推进“五个基本”建设，全面提升农村基层党组织建设水平。 积极创新基层组织设置形式，在村与村、村与基地、村与企业、村与协会之间横向联合建立党组织，实现优势互补、以强带弱，促进共同发展。

南漳县先后在18个产业协会、21个农民专业合作社、11个龙头企业、9个专业市场建立了产业党组织，产业党组织里的党员90%以上成为种养大户，3961名产业党员共与7960多个农户结成了帮扶“对子”，辐射带动产业农户25600多户，帮助12。5万多人走上产业致富之路。

同时，着眼竞争择优选人，全面实行公推直选，大力实施“回归工程”，把外出经商的致富能人请回来，全省首批共选聘826名大学生到村任职、支持100名有创业项目和能力的大学生“村官”创业，涌现出了一批立志扎根基层、服务农村黎锦林式的优秀大学生“村官”，农村党组织活力不断增强。

机关党组织和农村党组织结对联系制度

为进一步实现共建单位资源共享，发挥共建单位优势，根据工作实际，特与结对共建村建立结对共建制度。

一是目标责任制度。必须抓好“结对共建”活动作为一项重要职责，要经常检查督促、加强联系。

共建单位党组织要根据活动的工作目标，结合自身实际情况，有针对性地制定具体的工作计划，签订 “结对共建” 协议，做到任务明确、责任落实。共建单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体股室直接抓，实行密切配合、积极参与的工作运行机制。

二是联席会议制度。由联合党委牵头，半年至少召开一次，由共建单位召集联合党委成员，传达上级党组织关于结对共建精神，分析村党的建设情况和存在问题，研究结对共建计划、工作对接及有关活动的组织安排等，讨论研究党的建设的有关重大事项，沟通信息，通报情况，交流经验。

每年年初，共建单位与结对村（社区）签订共建协议，明确共建目标、主要任务、完成时限等，确保各项工作落实。同时，各支部指派一名党员担任联络员，负责共建双方的工作联系。

三是定期调研制度。共建单位党组织定期深入结对村调查研究，通过召开支部交流会、问卷调查、上门走访等活动，研究分析结对村（社区）存在的问题，制定解决问题的方案。

在此基础上，真心诚意地“帮”，身体力行地“拉”，因地制宜地“扶”，切实帮助农村基层党组织开展社会主义新农村建设，妥善解决贫困党员脱贫致富、党员活动阵地建设等问题，多办摸得着、看得见、有实效的事。 四是共建活动日制度。

共建单位党组织结合实际，每季度确定一天为联合党委共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动，协商决定共建活动的方式、内容。如召开共建单位党建经验交流会、专题研讨会，互相促进党建工作水平的提高；开展党员责任区、党员联系户、党员为民服务周活动，在社区环境整治、便民服务、治安防范、帮困助残、法律援助等社区服务方面，发挥单位党员的先锋模范作用。

五是“双向服务”制度。共建单位应充分发挥自身优势，实现资源共享、共建，积极为农村建设出谋划策，支持农村建设，尽职为农村提供各项服务。

村党组织要发挥自身的优势，积极主动为自身发展谋出路、商发展，尽心尽力。结对双方对各自党员参与共建活动表现情况，如实向双方单位党组织反馈，建立起党员在工作考评、评优等方面征求所在基层党组织意见的工作机制。

六是共建联络员制度。共建单位党组织指派一名党员担任联络员，负责单位党组织之间的工作联系，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。

基层党组织建设结合本单位实际说说党员活动应该怎么开？基层党组织

关于在全市农村党组织和党员深入开展 创先争优活动实施方案 为扎实有效地抓好在农村党组织和党员中深入开展创先争优活动（以下简称“农村创先争优活动”），根据中央和省、市委的总体部署，按照中共玉门市委《关于印发的通知》（玉发[2010]53号）精神，结合农村实际，制定如下实施方案： 一、具体要求 农村党组织和党员担负着推动新农村建设、带领农民致富、服务群众、维护农村稳定等重要职责。

充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用，激发农村党员发挥模范作用的内在活力，是新时期农村基层组织建设的重要任务。要深刻认识在农村党组织和党员中深入开展创先争优活动的重要性和必要性，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深化“三级联创”活动，以“做好领头雁，建设新农村，争创新业绩”为主题，以“五项工程”行动为载体，深入推进“一特四化”促农增收。

推行农村党员分类星级管理，扎实推进“三化三评”活动，激发党员活力，引导党员在新农村建设中展示新作为。建立健全抓党建、促发展的激励机制，全面推进我市农村基层组织建设，努力把农村基层党组织和广大党员培养成为践行科学发展的组织者、实践者和推动者。

重点在以下五个方面取得实效。 1、推动科学发展，促进新农村建设。

围绕实现科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，把握新农村建设的正确方向，确保新农村建设扎实稳步推进。要把科学发展是否得到推动、农业结构调整是否得到加快、农民收入是否得到增加、农村人居环境是否得到改善、新农村建设是否得到促进，作为检验活动成效的重要标准。

2、增强宗旨意识，联系服务农民群众。大力弘扬英雄楷模精神，教育和引导基层党组织和党员增强宗旨意识，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，提高服务群众本领，努力为群众办实事做好事，千方百计帮助群众解决出行、饮水、就医、上学等方面的实际困难。

3、化解社会矛盾，维护农村和谐稳定。 农村党组织要切实把维护农村稳定当作第一责任，党员干部要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和法制意识，经常走村入户，深入群众，了解村情民意，收集群众意见，倾听群众诉求，及时把矛盾纠纷化解在农村基层和萌芽状态，使农村社会管理得到切实加强，和谐稳定局面得到切实维护。

4、强化民主理念，推动基层党内民主。坚持实行“两推一选”、“公推直选”，切实把办事公道、作风正派、群众公认的优秀党员选进基层党组织领导班子；规范村级重大事务民主决策的范围、程序和方法，全面推行“四议两公开”。

农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度得到明显加强，农村党员的知情权、参与权、选举权、监督权得到切实保障。 5、激发创造活力，形成奋勇争先局面。

认真贯彻农村党建工作责任制，全面落实中央和省、市委对加强农村党建工作的一系列部署要求。深化“三级联创”活动，着力建设“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织。

建设高素质的乡村党组织带头人队伍。继续实施农村党员分类量化管理，全面落实村干部“一定三有”，激励党组织和党员比、学、赶、帮、超。

二、主要内容 农村创先争优活动，以创建先进党组织、争当优秀**员为主要内容。 农村创建先进党组织努力做到“创建五个好、实现五突破”：一是领导班子好，工作作风有新突破。

加强学习型党组织建设，党组织班子健全、结构合理、团结协调，能发挥领导核心作用；积极创新农村基层党组织设置，村级组织建设整体水平较高。 二是党员队伍好，能力素质有新突破。

党员队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，结构合理，党员能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好，工作效率有新突破。

坚持民主集中制原则，工作制度健全、运行规范、协调机制完善，构建城乡统筹基层党建新格局。 四是新农村建设业绩好，目标任务有新突破。

大力推进农业和农村经济结构调整，基础设施建设明显改善；精神文明创建活动扎实有效，民风好，群众安居乐业；有一条发展经济、富民强村的好路子，农民人均纯收入、村级集体经济发展比上年有较大幅度增长。五是群众反映好，工作满意率有新突破。

尊重群众、关心群众，诚心诚意为群众办实事，群众关心的热点、难点问题得到及时解决；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，干群关系和谐。各乡（镇）党委和村（社区）党组织要围绕这个实践主题，结合本乡（镇）本村（社区）的实际，确定具体的实践主题，使农村党组织在建设新农村的进程中创建先进。

农村争当优秀**员努力做到“立足五带头、做好五表率”：一是带头学习提高，做勤奋好学的表率。认真学习党的理论特别是科学发展观，自觉坚定理想信念。

正确履行党员权利义务，自觉服从党组织的决定，积极贯彻落实党组织的决议，认真完成党组织交办的各项任务。 二是带头争创佳绩，做努力工作的表率。

积极掌握知识技能，提高自身能力。努力找寻农民致富项目、致富路径，在农民增收致富奔小康中走在。