本网通讯员 陈伯海 党务干部队伍建设是加强党的先进性建设的不可缺少的组织保证。
党的先进性建设是涉及思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的系统工程。各级党组织能否行之有效地落实**的各项部署,关键在人,关键在各级党组织的党务干部。
作为一名基层法院的党务干部,结合工作实际就如何建设一支强有力的党务干部队伍谈一点粗浅的认识。 充分认识加强党务干部队伍建设的重要性 为了加强党的建设,我们必须建立一支素质好、党性强、作风正、懂业务、能力强,具有爱岗敬业精神的高素质党务干部队伍。
十六大把“三个代表”重要思想写进了党章,作为党的指导思想,使我们更加充分地认识到党组织和党员队伍保持先进性的重要意义,而党务干部是党员队伍中的中坚力量,党员队伍的先进性大多数情况下集中体现在党务干部队伍素质上。党务干部还把着党员入口关,而新党员的质量也直接影响到党员队伍的先进性,因此,党务干部也是党员队伍先进性的关键。
建立一支优秀的党务干部队伍,也就意味着建起了一支优异的领导班子和干部队伍。领导班子和干部队伍是法院发展的领头羊,是法院发展目标的制定者,是法院发展战略的决策者,其队伍素质直接决定了对发展认识的深度和战略高度。
因此,建立了一支素质好、党性强、作风正、懂业务、能力强,具有爱岗敬业精神的高素质党务干部队伍,就意味着基层法院拥有了一支高素质的领导班子和干部队伍,而法院的全面发展就有了组织保障。 基层法院党务干部队伍建设存在的主要问题 近年来,基层法院党务干部队伍建设在各上级党组织的高度重视下得到了较好的加强,党务干部的大局意识、服务意识、责任意识明显有所增强,“围绕中心,服务大局”抓党建的能力进一步提高。
但是,基层法院党务干部队伍的整体素质与中央关于加强执政能力建设和先进性建设的要求还有很大差距,部分党务干部还不能完全适应新形势、新任务的需要。当前基层法院党建工作的现状,主要存在着以下两个方面的问题: 对基层法院党建工作重要性认识不够。
党务工作是不断地坚定党员的共产主义信念,树立起正确的世界观、人生观、价值观的重要工作,是做好审判工作的前提和保障,党员干警不加强党性的修养,不加强党的知识的学习,工作中就可能把握不好方向。在基层法院,案多人少、法官缺失、没有专职党务工作者的现象尤其严重。
因此,在兼顾案件质量和效率的同时,基层法官往往偏移了工作中心,将有限的精力更多地投入到了业务学习、技能培训中,而对政治学习有所松懈。法院工作任务繁重,党员干警工作量和压力都比较大,因此,部分干警片面地理解“办案是第一要务”,存在着党务工作是“软活路”,不是“硬指标”的不当认识,认为只要把案子办好了,就是合格的党员,对党务工作者的工作不够支持。
一说要过组织生活,就以开庭、下乡、调解、出差等为由,不参加组织活动。一些支部在党员入党、活动开展等方面过分依赖党组一级的指导,独立开展支部工作的能力有所欠缺,特别是近年来,一些新提拔上任的部门领导,存在对党务知识了解不透、不全,对党务工作重视度不高,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,走访几个困难户的问题,对支部本身的长期建设亦很不利。
抓基层法院党建工作的积极性不高。党务工作是一项长期的系统工程,让党务干部难有成就感,感觉疲倦,不象审判工作那样易于量化工作量和优劣。
一是无工作激励机制。党务干部没有津贴,也不与行政职务挂钩,工作主要是奉献。
当然,实际工作中,能得到组织的信任,担任党务干部的党员是感谢组织,具有荣誉感的,但遇到挫折还是容易减少工作热情;二是支部活动内容单一,效果较差。基层法院普遍没有专门的党建工作机构,支部工作几乎全由政工部门承担,支部学习多由政工部门统一安排进行,局限于读报纸、学文件、讲党课等形式,党员大会、民主评议一律举手表决,程序按部就班,党员参与积极性不高;三是缺乏培训,能力难有提升。
党员教育培训针对性不强,在制订党员培训计划时,思维局限于“缺什么补什么”,缺乏前瞻性,造成培训效果不明显,党员队伍的整体素质难以提高。 加强基层法院党务干部队伍建设的措施 2011年全国政法工作会议上,中央政法委研究决定,在全体政法干警中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,这是在深入分析当前政法干警队伍实际情况的基础上,根据推进中国特色社会主义政法事业发展进步的实际需要作出的重要决策部署,为培养高素质的“精英型”党务干部队伍指明了方向,提供了方法,坚定了信念。
基层人民法院应以此次主题教育实践活动为契机,进一步加强党务干部建设,发扬光荣传统,坚定理想信念,坚持司法为民,实现“以党建促队建,以队建促审判”的宏伟目标。 强化党务干部宗旨意识。
基层法院党务干部要始终坚持“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线要求,要牢记全心全意为人民服务的宗旨,依法维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。通过不断提高党建工。
加强法院党建工作的思路
(一)建立健全党务干部队伍建设机制。首先,基层法院要积极与当地组织部门、编制部门协调,保证基层法院党务工作编制;要建立党务工作者的职务津贴制度,以提高党务干部的工作积极性、能动性。其次,设置专职党委(党总支)副书记或专职党务干部,对法院党建工作具体负责,使法院党建工作有专人抓。最后,建立层层签订责任书、层层抓落实的党建工作责任机制,实行党建工作责任制与审判绩效工作责任制“双轨”运行,分别考核,综合奖惩的制度,以确保党建工作有人管、有人抓。
(二)建立栓心留人机制。法官待遇过低、办案任务繁重、精神压力大是导致其无法成为一个对优秀法律人才具备吸引力、竞争力的职位的主要原因。因此,加强基层法院党建工作,必须建立栓心留人机制,做到“四关心”:关心干警身体健康,建立健康档案;关心干警待遇,让干警该得的待遇能得到;关心干警生活,积极想办法解决干警生活中的困难;关心干警进步,对干警在工作中取得的点滴成绩,及时给予奖励,对干警在工作中遇到的困难和挫析,及时给予关心和帮助。
(三)建立党员绩效考核管理制度。法院作为审判机关,其绩效考核无法以传统的经济量化指标作为依据。此外,由于各个部门的职能和工作性质各异,这一现实情况决定了法院绩效考评工作具有相当大的难度。因此,法院应当依据当前审判职能的专业性质,按照全面性、针对性、操作性、适应性的原则制定一套科学、合理的考核指标体系。
三、加强基层法院党建工作的思路 (一)建立健全党务干部队伍建设机制。
首先,基层法院要积极与当地组织部门、编制部门协调,保证基层法院党务工作编制;要建立党务工作者的职务津贴制度,以提高党务干部的工作积极性、能动性。其次,设置专职党委(党总支)副书记或专职党务干部,对法院党建工作具体负责,使法院党建工作有专人抓。
最后,建立层层签订责任书、层层抓落实的党建工作责任机制,实行党建工作责任制与审判绩效工作责任制“双轨”运行,分别考核,综合奖惩的制度,以确保党建工作有人管、有人抓。 (二)建立栓心留人机制。
法官待遇过低、办案任务繁重、精神压力大是导致其无法成为一个对优秀法律人才具备吸引力、竞争力的职位的主要原因。因此,加强基层法院党建工作,必须建立栓心留人机制,做到“四关心”:关心干警身体健康,建立健康档案;关心干警待遇,让干警该得的待遇能得到;关心干警生活,积极想办法解决干警生活中的困难;关心干警进步,对干警在工作中取得的点滴成绩,及时给予奖励,对干警在工作中遇到的困难和挫析,及时给予关心和帮助。
(三)建立党员绩效考核管理制度。法院作为审判机关,其绩效考核无法以传统的经济量化指标作为依。
三、加强基层法院党建工作的思路 (一)建立健全党务干部队伍建设机制。首先,基层法院要积极与当地组织部门、编制部门协调,保证基层法院党务工作编制;要建立党务工作者的职务津贴制度,以提高党务干部的工作积极性、能动性。
其次,设置专职党委(党总支)副书记或专职党务干部,对法院党建工作具体负责,使法院党建工作有专人抓。最后,建立层层签订责任书、层层抓落实的党建工作责任机制,实行党建工作责任制与审判绩效工作责任制“双轨”运行,分别考核,综合奖惩的制度,以确保党建工作有人管、有人抓。
(二)建立栓心留人机制。法官待遇过低、办案任务繁重、精神压力大是导致其无法成为一个对优秀法律人才具备吸引力、竞争力的职位的主要原因。
因此,加强基层法院党建工作,必须建立栓心留人机制,做到“四关心”:关心干警身体健康,建立健康档案;关心干警待遇,让干警该得的待遇能得到;关心干警生活,积极想办法解决干警生活中的困难;关心干警进步,对干警在工作中取得的点滴成绩,及时给予奖励,对干警在工作中遇到的困难和挫析,及时给予关心和帮助。 (三)建立党员绩效考核管理制度。
法院作为审判机关,其绩效考核无法以传统的经济量化指标作为依据。此外,由于各个部门的职能和工作性质各异,这一现实情况决定了法院绩效考评工作具有相当大的难度。
因此,法院应当依据当前审判职能的专业性质,按照全面性、针对性、操作性、适应性的原则制定一套科学、合理的考核指标体系。
法院的队伍建设工作,不仅是一项基础性工作,而且是一项庞大、复杂的系统工程,改进和加强队伍建设工作是一项十分重要的内容,是提高法官队伍综合素质和执法水平的基础和保障,笔者认为作为法院院长在抓队伍建设时,应从思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面下大决心,花大力气,加大投入,抓紧抓实,才能抓出成效。
一是抓龙头,着力提高领导班子整体功能。要始终把领导班子的自身建设做为凝聚人心、带好队伍的关键。
院长要带头学习提高,带头主审办案,带头值班接访,带头民主议事,带头科学决策,带头遵守各项规章制度,在工作实践中,“一级带着一级干,一级做给一级看,一级对一级负责”,要求每位班子成员都不做特殊人,不当特殊官不办特殊事,互相信任不猜疑,互相配合不拆台,互相关心不冷漠,心往一处想,劲往一处使,增强班子的凝聚力和战斗力,树立起良好的职业形象,要在班子的带动下,全院荡漾着清正风尚,荣誉和廉洁高于一切,良好的群体素质、健康向上的风气,使大家始终淡泊名利、严以律己,自觉抵挡来自各方面的诱惑。 二是夯基础,全面提升队伍的综合素质。
要全力抓好干警学习、培训、整顿提高工作。(1)着力提高队伍的政治、业务素质,创建学习型法院,不断加大政治理论和法律知识的学习力度,积极开展岗位练兵、专项培训、新法学习和请上级资深法官来院讲学,努力形成一种人人学习,天天学习,处处学习的浓厚学习氛围。
(2)着力发挥司法为民作用,创建服务型法院。在全力搞好为经济建设的便民服务的同时,牢牢把握审判这个中心,加大公开、公正、一心为民服务力度,使所办的每一起案件,接待的每一位涉诉访群众,都追求最佳社会效果,实现良好的政治效果,达到满意的服务效果。
(3)着力做好整章建制工作,创建规范型法院。坚持推行“用制度管人管事”的管理模式,借助主题实践活动、争先创优等活动,建立涵盖法院管理、队伍建设、案件审判质量、党风廉政建设以及机关服务等方方面面的长效管理机制,使审判管理和司法政务管理实现了制度化、规范化、科学化。
三是握关键,念好“勤、廉、俭”三字经。为建设好让党放心,使群众满意的好法院,要求法官都必须念好“勤、廉、俭”三字经,做到勤业、廉政、节俭,努力使每位干警做到:“不让工作失误和差错在我这里发生,不让前来法院办事的人员在我这里受到冷遇,不让可以马上办好的事项在我这里耽搁,不让审判流程的运作在我这里延误,不让法院、法律的形象在我这里受到损害”。
四是重关怀,全面落实从优待警。积极争取党委、政府支持,为法官、法警和其他工作人员兑现了法官津贴、警衔津贴和政法津贴,落实干警职级待遇,建立办案奖励制度。
干警生日送祝福、干警子女上学提供帮助、退休干警节日慰问和干警生病住院送温暖制度,定期为干警体检,保障和提高干警的政治待遇、福利待遇;尽力改善工作条件和生活条件。 五是严管理,提高干警司法水平。
严格执行立审分离、审执分离、审监分离;强化案件质量评查及督管制度,明确审委会、庭长、合议庭和主审法官的责、权、利;建立监督机制,规范和加强内部监督管理,把管案、管事与管人相结合。
□陆正伟 新时期法院工作应当坚持以制度促公正,以制度树形象,以制度建和谐,坚持把抓制度,抓规范,抓执行力作为提升法院形象的“牛鼻子”。
笔者认为需要做好以下几个方面工作。 制定完善的规章制度。
针对目前法院队伍的新情况,管理的新要求,应对现有制度实行“废、改、立”,使法院各制度更能紧跟工作要求,使法院制度涵盖审判工作队伍建设、内部管理的各个环节。还应将制度发放到每位干警手中,形成缺制度就定,定了就看,看了就做,做就做好的良好氛围。
建立制度的长效机制。法院制度建设应以各项主题教育活动为契机,深入开展司法规范化建设,提高全院干警执行制度的自觉性,建立长效机制。
一是培养制度的落实机制。只有稳固确立制度的至上意识,让遵守、执行、维护制度成为每名干警的自觉行为,才能确保各项制度的落实;二是建立制度的学习机制。
对新出台的制度和各项工作要求等,应充分发挥局域网和法院简报的作用,使每名干警及时掌握法院的精神和要求。同时定期组织干警把新制订的制度进行学习,提高大家执行各项制度的自觉性;三是强化制度的追究机制。
抓住违反制度的典型事例,进行教育,做到警钟长鸣,不断培养干警的自律意识,自觉用制度改造思想、规范言行,逐步消除有章不循、有制不遵的消极现象。 创建合理的落实流程。
为了避免规章制度在运行过程中流于形式,起不到应有的规范作用,必须重新创建落实流程。一是定期通报。
从抓制度落实入手,定期对庭室在执行制度方面存在的问题,进行书面通报批评;二是定期核查。政工、监察、办公室定期对全院各项规章制度贯彻落实情况进行回顾性的全面复查,结合工作实际,考查规章制度的实效性,对不切实际的制度一律予以取消,对规章制度中不合理的部分,及时进行修改;三是定期奖罚。
院党组每半年对制度的创新、执行、存在问题等进行一次总结讲评,对执行规章制度好的部门和个人予以表彰,对不好的点名批评,并限期纠正。
法院的队伍建设工作,不仅是一项基础性工作,而且是一项庞大、复杂的系统工程,改进和加强队伍建设工作是一项十分重要的内容,是提高法官队伍综合素质和执法水平的基础和保障,笔者认为作为法院院长在抓队伍建设时,应从思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面下大决心,花大力气,加大投入,抓紧抓实,才能抓出成效。
一是抓龙头,着力提高领导班子整体功能。要始终把领导班子的自身建设做为凝聚人心、带好队伍的关键。
院长要带头学习提高,带头主审办案,带头值班接访,带头民主议事,带头科学决策,带头遵守各项规章制度,在工作实践中,“一级带着一级干,一级做给一级看,一级对一级负责”,要求每位班子成员都不做特殊人,不当特殊官不办特殊事,互相信任不猜疑,互相配合不拆台,互相关心不冷漠,心往一处想,劲往一处使,增强班子的凝聚力和战斗力,树立起良好的职业形象,要在班子的带动下,全院荡漾着清正风尚,荣誉和廉洁高于一切,良好的群体素质、健康向上的风气,使大家始终淡泊名利、严以律己,自觉抵挡来自各方面的诱惑。 二是夯基础,全面提升队伍的综合素质。
要全力抓好干警学习、培训、整顿提高工作。(1)着力提高队伍的政治、业务素质,创建学习型法院,不断加大政治理论和法律知识的学习力度,积极开展岗位练兵、专项培训、新法学习和请上级资深法官来院讲学,努力形成一种人人学习,天天学习,处处学习的浓厚学习氛围。
(2)着力发挥司法为民作用,创建服务型法院。在全力搞好为经济建设的便民服务的同时,牢牢把握审判这个中心,加大公开、公正、一心为民服务力度,使所办的每一起案件,接待的每一位涉诉访群众,都追求最佳社会效果,实现良好的政治效果,达到满意的服务效果。
(3)着力做好整章建制工作,创建规范型法院。坚持推行“用制度管人管事”的管理模式,借助主题实践活动、争先创优等活动,建立涵盖法院管理、队伍建设、案件审判质量、党风廉政建设以及机关服务等方方面面的长效管理机制,使审判管理和司法政务管理实现了制度化、规范化、科学化。
三是握关键,念好“勤、廉、俭”三字经。为建设好让党放心,使群众满意的好法院,要求法官都必须念好“勤、廉、俭”三字经,做到勤业、廉政、节俭,努力使每位干警做到:“不让工作失误和差错在我这里发生,不让前来法院办事的人员在我这里受到冷遇,不让可以马上办好的事项在我这里耽搁,不让审判流程的运作在我这里延误,不让法院、法律的形象在我这里受到损害”。
四是重关怀,全面落实从优待警。积极争取党委、政府支持,为法官、法警和其他工作人员兑现了法官津贴、警衔津贴和政法津贴,落实干警职级待遇,建立办案奖励制度。
干警生日送祝福、干警子女上学提供帮助、退休干警节日慰问和干警生病住院送温暖制度,定期为干警体检,保障和提高干警的政治待遇、福利待遇;尽力改善工作条件和生活条件。 五是严管理,提高干警司法水平。
严格执行立审分离、审执分离、审监分离;强化案件质量评查及督管制度,明确审委会、庭长、合议庭和主审法官的责、权、利;建立监督机制,规范和加强内部监督管理,把管案、管事与管人相结合。
和谐司法是公正司法的更高标准,它要求人民法院坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上“三个至上”的指导思想,紧紧围绕司法公正的工作主线,以和谐的方式、和谐的手段,抓好各项审判工作,更好地服务民生、保障民生,维护社会稳定和促进经济发展。
要实现和谐司法、促进社会和谐稳定发展,必然要求人民法院加强队伍建设,拥有一支政治坚定、业务过硬、廉洁自律、公正高效的队伍。 人民法院经过“一五”、“二五”改革,队伍建设有了长足的进步,但是依然存在不少问题有待进一步加以解决。
加强人民法院队伍建设,不仅是新形势下人民群众对法院的期待,同时也是人民法院三五改革纲要的重要内容,尤其基层法院队伍建设更需进一步加强。 一、基层法院队伍建设中存在的困难和问题 (一)人才流失问题严重。
近年来,基层人民法院受理的案件数量呈不断上升趋势,法院的办案压力也越来越大。 但是,一些基层法院的法官人数却没有同比增长,有些基层法院正被人才流失的问题困扰,尤其是西部老少边山穷地区的法院更是如此。
基层法院人才流失,原因有几个方面。1、基层法院条件艰苦,发展前途有限。
基层的物质条件普遍差,干警的工资待遇、福利待遇、政治待遇与干警的工作劳动强度不成正比,由于各方面的条件限制,干警的发展也受到限制,因此,一部分法官不甘于平淡、不耐吃苦而辞职,离开法院队伍从事律师职业或其他职业,一部分法官则通过选调法官等方式到上级法院或先进地区法院工作,“人往高处走”以谋求更好的发展导致了基层法院的一部分精英流失。 2、一部分法官离退休等原因导致法院人才流失。
因为到了法定退休年龄,或者是符合提前离岗、提前退休条件,近几年来一部分法官退居二线,这些离退休法官很大一部分是有着丰富审判经验的资深法官,他们的离退使一部分审判资源沉淀在法院之外。 (二)法官招录困难。
近年来,一些基层人民法院的老法官离退休之后,法官队伍人数整体减少,由于没有能够及时招录到法官,法院几年时间内没有新鲜“血液”补充法官队伍,从而出现“青黄不接”、法官断层的现象。 基层法院招录法官困难的原因,一是一些基层法院所在的地方财政困难,使用编制有限,所使用的编制在招录人员时,部分职位报名达不到开考人数,无法开考,因此不能及时补充人员。
二是进入法院的门槛高,按照现行的法官招录要求,先是要通过司法考试,然后还要通过公务员考试,“两试”的规定使得一些有志从事审判职业的人员要进入法院成为法官并不那么容易。 (三)部分法官素质不高。
目前,基层法院一部分法官的素质与审判工作要求有一定距离,如:有个别干警政治思想觉悟不高,司法观念存在偏差,认为“我不如西”,唯西、唯外;或者存在功利思想,办案办事与个人利益挂钩,谋权、谋利;或者责任心不强,态度不好,给外界留下“门难进、脸难看、事难办”的印象;或者业务素质不高,法律知识掌握不多,缺乏办案经验,为群众解决问题的能力不足等等。 要解决这些问题,提高基层法院法官的素质,就必须要加强对法官的教育培训,然而基层法院的法官缺乏培训却是不容忽视的事实。
(四)司法警察队伍存在诸多问题。人民法院司法警察是一支准军事化力量,在工作中担负着押解、看管、值庭、安检、警卫法庭、参与执行、强制措施、处置突发事件、维护法院审判秩序等警务工作,司法警察是一支无可取代的力量。
然而,当前许多基层人民法院的司法警察力量不足,没有按编制配足司法警察,人民法庭绝大多数无法配备司法警察,基层法院及派出法庭的干警人身安全和财产安全都缺乏保障。而一些基层法院为了补充警力而实行司法警察聘任制,由于人员来源渠道复杂,加上司法警察训练不正规,业务培训时间少,司法警察队伍的素质良莠不齐。
此外,基层法院司法警察的物质装备短缺落后,不仅武器、械具、交通设备、通讯设备配置不足,连司法警察的制服也没有定期配置换发,这些问题都影响了司法警察工作的开展。 二、加强基层人民法院队伍建设的意见和建议 (一)应注重几个方面的建设 在今年的全国人民法院队伍建设工作会议上,最高人民法院党组书记、院长王胜俊指出了当前和今后一个时期人民法院队伍建设的主要任务。
结合这个会议的主要精神,笔者认为,加强基层人民法院队伍建设应注重几个方面的建设。 加强思想政治建设。
思想是行动的先驱,要加强法院队伍建设,首先要加强队伍思想政治建设。近年来,一些西方的思潮不断地影响我国的各行各业,法律界也不例外,一些如“我不如西”的观念给法院队伍建设带来不良的影响,必须严格加以防范。
必须要狠抓思想政治教育,用***理论和“三个代表”重要思想武装每一位干警的头脑,使每一位干警都坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的指导思想,坚持正确的政治方向,坚持正确的司法理念,始终保持法院工作沿着正确的道路前进。 结合实际,目前基层法院要通过开展科学发展观活动、人民法官为人民主题实践活动等一系列的活动,进一步加强法院干警的思想教育工作,提。
坚持“围绕审判抓党建,抓好党建促审判”的工作思路,积极探索机关党建工作的新途径和新方法,不断强化措施,狠抓落实,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进了审判工作的深入开展。
结合党的群众路线教育实践活动,紧紧抓住“公正司法、司法为民”这条主线,以提升审判质效为核心,强力提升队伍素质,开展了一系列的创先争优活动。 一、加强班子建设。
以党的群众路线教育实践活动为契机,加强理论学习,提高思想境界,召开专题民主生活会,深入查摆问题,转变工作作风,领导班子集体决策水平和领导能力得到提升;严格执行民主集中制、院庭长带头办案等制度,院长、副院长亲自办案,缓解法官办案压力的同时,班子的示范表率作用得到充分发挥;坚持从优待警,为加班干警安排伙食并给予加班补助,组织全体干警进行体检,对新考录进入法院的干警从生活方面予以关心和帮助,全体干警的凝聚力和战斗力得到增强。 二、加强教育培训。
坚持“三会一课”制度,定期组织开展思想教育活动,引导干警始终把好法院工作的正确政治方向,始终把服务群众作为重要使命,始终把群众满意作为目标追求。通过庭审观摩、案例剖析、学习考察等形式,加强岗位练兵,提高职业技能。
先后组织全院计算机软件应用培训2次,审判绩效考核指标培训5次,新进书记员业务培训10天,法警大练兵15天,参照司法考试的模式,分类别组织集中考试2次,组织新任人民陪审员任前考试和培训2次。 加强文化建设。
注重理想信念教育,凝炼“崇法立德、公正立信、为民立本、创优立业、清廉立形”院训;开展争创文明单位、争当文明法官活动;组织法官宣誓活动、参观“东北老航校”爱国主义教育活动、“践行群众路线,抒发爱党情怀”庆七一活动,增强了团队凝聚力、集体荣誉感和争创一流的积极性。建立法院文化长廊丰富干警文化生活,陶冶干警情操;建立廉政文化长廊,通过领导论述、廉政制度、廉政动态、点石成金、说文解字、名人名案、时代先锋等七个版块,从多角度对干警进行廉政提醒、廉政教育。
三、发挥党员模范作用。 结合审判工作的特点,在审判一线设立“党员示范岗”、“巾帼示范岗”等,激励广大党员立足本职,身体力行,创一流工作业绩。
从事刑事审判工作的党员法官,坚持依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动;从事民事审判的党员法官,充分发挥调解优势,运用耐心、细致的工作方法,在调解中深入做好当事人的思想教育工作,使许多激烈的矛盾得到有效解决,做到案结事了;做接待工作的干警把正确处理群众来信来访的过程,变成密切联系群众的过程,变成疏导群众情绪的过程,变成普法宣传的过程。对在工作中涌现出的先进典型进行大力宣传,以榜样的力量感召鼓舞全院干警,激发引导干警学先进、赶先进、超先进的自觉性和内动力。
加强人民法院队伍建建设应注重几个方面的建设:
1、加强思想政治建设。思想是行动的先驱,要加强法院队伍建设,首先要加强队伍思想政治建设。
2、加强领导班子建设。领导班子是一个集体的领导核心,其作用相当于火车头、领头羊,领导班子的能力如何对法院整个集体的战斗力大小和发展前景有着重要影响,因此,领导班子建设至关重要。
3、加强司法能力建设。法院的各项工作需要干警去执行,干警的能力如何决定工作的质量高低。要适应新形势的审判工作需要,就必须加强基层法院干警的司法能力建设。要采取多种方式强化教育培训,培养干警的判断事实、适用法律、驾驭庭审、调解纠纷的能力,培养干警正确处理公正与效率、实体与程序、审判与服务的关系的能力,培养干警和谐司法的意识和能力,不断提高司法水平,提高司法能力。
4、加强司法作风建设。司法作风是人民法院执法水平的综合反映和集中体现,也是人民群众认识人民法院最重要、最直接的途径,所以,加强司法作风建设是法院提高执法水平的迫切需要,是人民群众对法院队伍建设提出的最迫切要求。
5、加强反腐倡廉建设。要进一步加强基层法院队伍廉政建设,规范法官司法行为,认真落实违法审判责任追究制度,严格执行“五个严禁”的规定,加大对违法违纪行为的查处力度和惩戒力度,维护司法公正、文明,保持法院队伍清正廉洁同时还需要;完善法官招录、培训制度。 完善司法职业保障制度。 规范司法警察队伍管理。