如何推进园区非公党建,全面提升打造非公党建示范园区

强化组织领导 龙城区委对园区非公企业党建工作高度重视，区委常委会定期举行例会研究，在每次基层党建工作会议上都把园区非公企业党建工作作为重要内容，制定出台了《关于加强园区非公有制企业党建工作的实施意见》。

在领导力量上，由区委书记负总责，明确区委非公企业工委具体负责日常工作，各园区全部成立了非公企业工委，对所辖非公企业实施归口管理。全区38名正副县级党员领导干部每人联系2户规模以上非公企业，对党建和生产经营工作进行全方位指导，要求务必把联系点建成党建工作示范点。

加强协调调度 龙城区委认真落实园区非公企业党建工作责任，全力以赴抓好“双覆盖”工作。区委组织部设立台账，对259户企业的“双覆盖”工作实行销号管理，并在园区推行党建工作“五同步”工作法，即企业登记注册同步宣传党的政策、厂房建设同步规划活动阵地、招聘人员同步招收党员员工、筹备管理团队同步考虑党组织书记人选、竣工投产同步建立党组织。

通过采取单独建、联合建、挂靠建、派驻建等方式，全区非公企业党组织组建率达到100%，单独组建率达70%以上。加大投入力度 为实现园区非公企业党建工作规范化建设，龙城区通过派、选、聘等方式，选优配强党组织书记，规模较大、党员人数较多的还配备了专职副书记。

同时，实行“六建六送”，即建支部送支部牌、建活动室送活动室牌、建阵地送党旗、建宣传栏送图板、建阅览室送党建书籍、建制度送软件。对非公企业党员上缴的党费全部返还，还视企业开展党建工作情况予以补贴。

为解决部分中小企业党员开展活动无场所问题，去年，区里用党费在朝阳高新技术产业开发区、豪德贸易广场等建立了党群活动服务中心，配备了图书、文体用品，装备了代表委员工作室等，深受党员群众欢迎。促进提质升级 龙城区委坚持每年召开一次园区非公企业党建工作经验交流会，定期组织党代表对非公企业党建工作进行专题视察并提出意见、建议，适时组织非公企业党组织负责人参观党建工作先进典型，组织非公企业党组织书记参加各级各类培训。

同时，对各园区党建工作排名在后三位的党组织，通过县级领导帮扶、区直部门对口指导、调整党组织书记等手段进行整顿，对提升全区非公企业党建工作水平起到了积极的促进作用。坚持示范带动 龙城区在全区重点选树了朝阳立塬新能源有限公司、朝阳宏达机械公司等党建工作示范点，对这些非公企业实施“一对一”指导包扶。

近年来，3户非公企业党组织获省、市级先进基层党组织称号，1名党支部书记获省优秀党务工作者称号，18名党支部书记担任省、市、区三级“两代表一委员”，5名党员获省、市级劳动模范荣誉称号。创新活动载体 本着“企业需要、党员欢迎、职工拥护、业主支持”的原则，积极在创新活动载体、增强活动实效上下功夫，努力实现企业党建工作与生产经营互动双赢。

号召党员亮身份、比奉献、树形象，为全区非公企业党员配发党徽。在坚持常年开展党员先锋岗、技术攻关等活动的基础上，区委还统一在全区非公企业党组织中开展了“聚合力、增活力、添动力、建新功”以及企业、区直部门和村三联系活动，为经济发展献计出力。

3年来，党员累计为企业提出合理化建议1200多条，党员带头完成技改攻关项目27个，创直接经济效益1500多万元。同时，积极引导企业党组织履行社会责任，真情奉献社会。

园区非公企业援建希望小学1所，为灾民及弱势群体捐款、捐物合计1200多万元，无偿献血2万多毫升，安置下岗失业职工及农村剩余劳动力近万人。

非公党建如何创新管理

一是坚持大党建思想，加快推动党建、经建互促融合。随着大量新经济组织的建设，一些外来党员游离于党组织之外，难以开展党的工作。针对这种情况，要积极抓好党建制度落实、工作落实、目标落实，并结合工作实际，积极做优服务。比如，安排党建活动，不仅仅是发展多少党员，上几次党课，评选多少先进等，更重要的是考虑按照社会主义市场经济要求，重点发展科技和生产骨干分子入党，同步提高党员在临港大开发和生产第一线的本领，在“参与”、“渗透”中不断增强党组织凝聚力和战斗力。

二是坚持柔性化教育，不断强化党员标准和党内制度内在约束。在日常党员管理中，采取多种形式，注重对党员进行党员标准教育，使每个党员都能时刻牢记党员身份，严格以党员标准规范言行。同时，着眼人员流动性大的特点，制定流动党员管理制度，使新党员很快能接受和执行党的制度，而离职党员又能把经验带到其他单位，使党员人流四方、不忘党章，自觉保持**员的先进性。

三是坚持功能最大化，加快推进企业党建组织、机制精简高效。有些企业不同意在企业管理层之外再另设一套党组织领导机构，怕党管企业，大权旁落；怕党员难管，怕企业成本增加。因此，可以建立党组织时，根据企业实际，建立起党员兼职的组织机构，选派党员骨干到合资企业任职，使党、政、企合而为一，“核心”与“中心”相统一，既充分尊重了企业意愿，又按照现代企业制度要求，转换了企业党建机制，实现党对企业的领导。

四是坚持复合型培养，加快推动党员政治素质、业务技能双重提升。市场经济对党员提出了更高的要求，党员不但政治上要强，而且业务上要精。现代非公企业技术性强，党员要在群众中树立威信，首先必须成为业务能手，生产骨干。因此，各级党组织特别注重对党员的业务培训，要求党员必须持证上岗，从而促使党员同志带头勤钻研、精业务，党员不仅在思想上表现突出，而且在业务上苦心钻研，在员工中发挥了很好的先锋模范作用。

如何推进非公党建持续创新

创新不是一句空口号，更不是掀运动，搞一阵风，要紧密结合本地区、本单位实际，有的放矢，抓出成果。

创新非公党建，要坚持工作思路创新。思路决定出路，思路的创新是非公党建工作创新的前提和基础。我们只有适应新形势、新任务，结合工作实际，在总结过去经验的基础上，不断拓展思路，非公党建工作才会永葆生机和活力。要搞好调查研究，时刻掌握非公党建的现状和存在的问题。要通过调查研究，形成一个适合本地区特点的非公党建工作思路，防止“临时抱佛脚”，避免靠一时冲动搞“花点子”，真正做到工作思路清楚，创新点清晰，创新效果明显。要坚持继承与创新相结合。既要坚持党建工作的优良传统和宝贵经验，又敢于摒弃不合时宜、不符合非公经济发展实际的观念和做法，破除与新形势新要求不相适应的、束缚我们手脚的思想观念，一切从服务非公经济发展的角度出发，形成符合客观规律和实际的工作思路。

创新非公党建，要在重点工作上创新。任何事物，抓住了重点，抓住了主要矛盾，工作就有突破，创新就有发展。重点工作取得了突破，就能带动整体工作的推进。因此，各级非公党建工委要围绕重点工作，寻求工作创新突破口，找准创新的主攻方向，大胆实践，创造性的开展工作。西安新城区探索建立多类型党群服务中心，正是抓住了区域内小微企业多、流动党员多与活动场所少的主要矛盾，探索建立了多家综合性党群服务中心，有效统筹了区域内党建资源，构建了服务功能较为完善的工作格局，成为新城区深化服务型党组织建设的重要抓手。这个成果就是以某一项工作的主要矛盾为突破口，以“点”上的工作创新带动非公党建整体这个“面”上的工作。

创新非公党建，要通过抓典型创新。先进典型是在实践中产生的，具有旺盛的生命力。要善于运用典型来推动工作。要善于深入挖掘和总结培养典型，切实使典型立得稳、叫得响、推得开，让大家学有样板，学有收获，学有方向。要充分利用宣传舆论工具，采取形式多样的宣传办法，不断用典型鼓舞人、感召人、引导人，使非公党建工作在典型的带动下不断创新，整体推进。咸阳市的“五个一模式培树先进典型”，就是在培树非公党建的先进典型，以典型经验引领非公党建工作方面进行的探索和创新。

创新非公党建，要在工作机制上创新。非公党建要创新，必须要有规范的工作机制作保证。各级非公党建工委要努力创新机制，促进非公党建工作的制度化、程序化、规范化。要按照有关规定对非公党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范非公党建工作。延安市建立健全了非公党建工作考核评价机制，将考核贯穿于日常工作和全年工作全过程，有效改变了以往年终“一考定结果”的做法，强化考核引领工作落实；铜川市探索建立党建服务非公企业新机制，建立了为部分规模以上非公企业选派“第一书记”的工作制度，有效促进了非公企业党组织作用发挥；汉中市用党建责任清单推动非公企业党组织“有效覆盖”，在促进非公党建制度化建设方面进行了有益探索。这些都是各地在工作机制创新上所做的探索和突破，效果比较明显，具有一定的推广价值。 （本文节选自作者在全省非公党建创新成果研讨座谈会上的讲话）

如何在新形势下创新开展非公企业党建工作

非公企业党组织要实现党在企业中的战斗堡垒作用，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，维护和推进企业实现可持续、健康发展，必须正确处理好以下三方面的关系。

一、准确把握好非公党建组织的功能定位，正确处理好企业“属性”与党组织“党性”的关系党的十八届三中全会明确指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。非公有制企业不仅在支持增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，而且在维护企业和社会和谐稳定方面也肩负着不可替代的社会责任。

实践证明，作为社会经济组织的非公企业的本质属性，决定了非公企业是一个以赢利为首要目标的经济组织。它的出发点和落脚点都是以“经济”为中心开展一系列经济活动，它的利益目标就是以最小的成本投入取得最大的经济价值，实现效益的最大化，所以非公企业对利益的追求是一切工作的根本所在。

非公企业的经济“属性”是无可厚非的，这就是现实的客观存在。我们是改制企业，虽然从经济组织性质上经历了由公有制企业到“非公”企业的转换，但它与新兴的非公企业的特点有所不同。

就企业党建而言，我们企业党建组织还有很深厚的“家底”，党的组织构架是完善的，规章制度是健全的，经费是有保障的，活动是很正常的。通过工作实践，我们摸索出了企业党建工作“一二三四五”工作法，即：一是坚守一个地位，就是始终坚守党组织在企业中的核心地位，这是非公企业党建工作的根本；二是坚持“双进入”，本着实事求是的态度和企业实际，实行干部“交叉任职”，积极推进党政班子、党群组织“双进入”，较好地理顺了党政关系、党群关系，使党务工作与经营活动得到有机结合；三是企业做到了“三有”，有人干事，有钱办事，有活动场所议事。

做到了“一室两栏三薄”，即，党员活动室；党务公开栏、党企共建宣传栏；党组织会议记录薄、党费收缴登记薄、党员信息登记薄，使党建基础管理进一步规范化、可视化。四是“四必访”，企业党组织本着以人为本，密切联系党群关系的理念，体民情，解民意，安民心，做到了“四必访”，员工遇突发事件必访，老干部、老党员生病必访，军转干部必访，困难党员、群众必访，增强了企业党组织的凝聚力和感召力。

五是“五个一”，每两月组织一次集中学习，每年召开一次工作汇报会，每年至少召开一次民主生活会，每年组织一次党史和党的知识答题活动，每年一次给全体离退休人员发放慰问品，推动企业党组织工作逐步制度化。通过扎实推进和认真落实“一二三四五”工作法，使企业党建工作在制度化、规范化、实效化基础上又迈上了一个新的台阶。

我认为，在新形势下，非公企业党组织如何做到不失党性定好位，发挥作用不虚位，促进经济不越位，是处理好党组织“党性”与非公企业“属性”的关系的关键。促进企业健康发展是非公有制经济组织的重要功能。

这就要求，非公有制企业党建工作只有始终与企业生产经营目标同向、工作同步，才能为企业所需，为企业领导所支持，为职工所拥护，为党员所欢迎。只有这样，才能把促进企业发展的功能充分发挥出来，才能党政、党群形成工作合力，集聚正能量，促进企业的不断健康发展。

二、积极探索创新非公党组织工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公企业在促进社会主义经济增长，扩大就业和活跃市场等方面具有非常重要的作用。非公企业党组织是党的基层组织的重要组成部分。

加强非公企业党组织建设，不仅是企业健康发展的内在需求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。这就要求我们一定要积极探索创新非公企业党组织的工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系。

非公企业以追求效益为第一要务，党建工作往往不能直接产生经济效益，易造成务虚的误解。非公党组织如何扭转这个误解，最主要处理好“务虚”与“务实”的关系。

为此，我们积极探索实践，具体的创新工作思路是：一是党建工作做到“三结合”，开展党的活动与搞好企业经营活动结合起来；与推动企业文化建设结合起来，与提高员工工作技能和素质结合起来。这样，较好地解决了各唱各的调的“两张皮”现象，使党建工作真正融入到企业的经营工作之中，进而促进党建工作的有效开展。

二是创新工作内容，大力探索实践以“政治理论、法律法规学习会，班子成员民主生活会，企业重大事项集体协商会，为主要内容的“三会”，促进学习型党组织建设与企业发展同脉相连，同频共振，取得了良好的效果。三是创新活动形式，扎实开展“小型、业务、务实、灵活”为主要形式的活动，结合实际抓载体，彰显工作特色，在党员中组织开展了“学法规、学技能，学先进、服务员工，服务企业，服务社会”为主要内容的“三学三服务”活动，通过形式多样活动的开展凝聚了人心，聚焦了能量，促进了企业的发展，赢得了领导的支。

非公有制企业党组织如何创新党员学习教育方式方法

一是经常性的党员教育方法。

经常性的党员教育是党员教 育的基本方法。它是指党支部通过“三会一课”、座谈会或讨论会、报告会、党日活动和广播、电视、报刊等多种形式，有领导、有计划、有目的和不间断地对党员进行教育的方法。

二是集中性的党员教育方法。集中性的党员教育方法是指党支部通过轮训和短 训两种形式，有领导、有计划、有目的地安排领导干部和党员到党校和干校集中时间进行学习的教育方法。

这两种形式是我们党培 养党员干部的重要途径。三是自我教育的方法。

党员的自我教育 是指党员通过自学自觉地学习政治理论知识、科学文化知识和业务知识，从而提高自身素质和工作能力的教育方法。党员对自学要端正学习目的，制定学习计划，探索学习方法，持之以恒，争取自我教育的良好效果。

四是推进党员教育方法的创新。非公有制企业党员教育方式方法也需要有大胆的创新，不能仅仅局限于报纸、 杂志、书籍、网络等传媒载体，更应该利用现代手段加强学习教育。

如何创新推进非公和社会组织党建

创新党组织设置，夯实党建基础瓮安县现有正常运行的非公企业和社会组织424个，分布在13个乡镇（办事处），党员人数多、身份复杂、流动性大。

针对这些问题， 瓮安县积极探索改进和完善非公企业党组织设置，创新在13个乡镇（办事处）建立13个非公和社会组织党总支，负责对接联系县非公企业和社会组织党工委，做好辖区内所有企业和社会组织党支部的组建、管理，党员的教育以及党建工作的指导等。非公和社会组织党总支书记由乡镇（办事处）组织部长或分管党建工作的领导兼任；副书记由乡镇（办事处）分管企业工作的党员领导兼任，分管企业的领导不是党员的，由是党员的企业负责人兼任；委员从辖区内企业和社会组织党支部负责人或是党员的企业和社会组织负责人中产生，形成了“条块结合，以块为主”的 “ 非公企业和社会组织党工委+乡镇（办事处）党委+非公企业和社会组织党总支+非公企业和社会组织党支部 ” 党建组织网络。

瓮安县通过不断创新工作思路，改进工作方式，把工作做细、做实、做透，发挥党组织和党员的先锋模范作用，把党的组织优势转化为非公企业发展优势，把党员的先锋模范作用转化为推动企业快速发展的强大动力，社会组织健康发展的推动力，促进区域经济赶超跨越。创新培养好干部，激发工作活力随着农业产业化发展、新农村建设等工作的快速推进，行政区划调整的顺利推进，瓮安县新成立的乡镇（办事处）行政区域增大、人口增多，管理的党总支、支部及党员人数和干部职工人数大幅度增加，负责党建工作的乡镇（办事处）党（工）委副书记分管工作多而杂，基层最基础的工作质量不高、创新力度不够。

加强基层组织建设，增强基层组织战斗力、凝聚力显得更为迫切。瓮安县通过 “ 一推一测一考 ” （干部推荐、民主测评和组织考察）从乡镇（办事处）、县直机关选拔熟悉党务工作的党员干部，选好配强乡镇（办事处）组织部长，专抓组织建设、领域党建、党员教育发展管理等工作。

明确乡镇（办事处）组织部长为副科级，进入党（工）委班子，从政治待遇上给予基层党务干部更多的关心，让基层党务干部干事有目标，干好有希望，更大程度上调动了基层党务干部工作的积极性，提高了工作的主动性，增强了工作的动力，激发了工作活力。“我县设置乡镇（办事处）组织部长，为干部锻炼成长搭建平台，极大地激发了年轻干部干事创业的积极性。

今年7月份，我到瓮水街道办事处后，主抓非公和社会组织党建工作，这既是组织对我的关心、教育，更是对我的培养和信任。”新任乡镇（办事处）组织部长敖霞满怀激情。

创新思路抓组建，确保“两个覆盖”瓮安县乡镇（办事处）非公和社会组织党总支按照 “ 全面覆盖，不留空白，不留盲点 ” 的工作要求，负责辖区内所有企业和社会组织党组织的组建、管理，党员教育发展及党建工作指导等。建立党群共建联络制度，由县委组织部、宣传部、团委、总工会、妇联等党群部门和向非公企业选派的党建联络员组成工作组，进入企业开展党建政策宣传、上党课，让企业上下迅速融入开展党建工作的氛围，对组建群团组织进行攻关。

全县在非公企业建立了工会、共青团、妇联组织共150余个。通过群团组织积极做好员工的思想政治工作，引导优秀员工向党组织靠拢，为做好发展党员工作夯实了基础。

企业党组织紧紧围绕企业的生产经营，深入开展党员先锋岗活动、 “ 党员承诺 ” 、 “ 党员示范岗 ” 、 “ 五在前、当标兵 ” （即：业务技术钻在前，做生产技术的标兵；生产经营干在前，做完成任务指标的标兵；急难险重冲在前，做排忧解难的标兵；安全稳定走在前，做遵守厂纪厂规的标兵；表率奉献做在前，做服务企业的标兵）等主体实践活动，激发党员发挥骨干带头作用，在企业员工中树立了良好榜样，有效增强企业党组织的吸引力、凝聚力和感召力。

浅谈如何做好非公党建工作

一要敢于创新。

非公企业党组织的活力创新，只有与时俱进，开拓创新，才能走出一条新路。由于非公经济发展迅速，党建工作环境日益复杂，非公企业内部产权关系、运行机制、管理制度对企业党建工作提出了新的要求。

党组织要敢于放弃不合时宜的观念和做法，在继承中创新，在创新中发展，以创新突破瓶颈，以改革突破障碍，把握时代要求，紧跟时代步伐，努力把党建工作和企业生产经营有机融合、相互促进，把党员的教育、管理和服务融为一体，才能真正收到好的效果。二要以人为本。

非公企业党组织要以促进企业经济发展统领党建工作，认真贯彻落实以人为本的科学发展观，把企业的经济发展和维护、实现、发展职工群众利益有机统一起来，推进企业内部的和谐发展和人的全面进步。党组织要始终坚持以人为本的理念，善于倾听职工的呼声，依法保护广大职工利益，切实维护职工的各项民主权利。

在尊重人、关心人、理解人的基础上，建立个人与团队、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法权益激发人的创造性，维护企业的和谐稳定。三要围绕经济发展。

非公企业党组织要作为企业发展的政治保证和引导促进力量来开展自身工作，要从指导思想上跳出“就党建抓党建”、“就组织抓组织”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的良性循环，把党的工作着力点放在支持和促进企业经济发展上来。党组织要围绕保证和促进非公企业健康发展的要求，把党建发展目标和企业发展目标结合起来，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用渗透到企业经济发展中去，以企业经济效益和社会效益检验企业党建工作创新的成效。

四要促进引导。非公企业党组织开展党的工作，不能偏离企业生产经营发展的轨道，要紧紧围绕企业生产经营这一中心，找准党组织活动方式与生产经营活动的有效结合点，通过卓有成效的工作，使党组织在促进非公企业健康发展中发挥不可替代的作用；紧紧抓住服务这一重要环节，充分挖掘政策资源优势，为企业发展提供政策咨询和导向服务。

充分发挥党员先锋模范作用，为企业化解困难和危机服务；发挥党组织在企业中的政治核心优势，引导党组织把党的工作同企业生产目标结合起来，为企业的可持续发展提供有力的思想政治保障。主动同企业的精神文明建设结合起来，引导企业增强社会责任感，积极参与社会公益事业。

引导职工树立共同价值观，增强企业凝聚力，形成诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的精神风貌。

根据《关于加强全市园区非公企业党建工作的实施办法》,各级留存党

一、持续推进园区非公企业党的组织和工作覆盖 1.定期开展排查清理。

各地每年定期对所辖园区非公企业党建工作情况进行梳理排查，按照“一企一档”要求，分级建立工作台账，及时更新市基层党建信息平台相关数据，做到经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人情况清、未建立党组织原因清。 对新入园、新设立的非公企业，要同步谋划推动组建党组织；对未建立党组织的，要明确具体措施、进度安排和责任人。

对已注销或已搬离园区的，要及时调整或撤销党组织，转移党员组织关系，保持工作连续性。 2.开展集中覆盖行动。

坚持应建必建、能建快建，以园区为龙头，统筹抓好商务楼宇、商业街区、专业市场等非公企业集聚区“两个覆盖”。凡有3名以上正式党员、有合适人选担任党组织书记的，全部单独建立党组织；党员不足3名的，采取片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式，建立联合党组织；没有党员的，通过选派党建工作指导员联系服务、组建群团组织开展工作等方式，实现工作覆盖。

对那些规模较大、具备条件但未建立党组织的，要通过领导挂点联系、选派得力干部具体指导等方式，帮助做好发展党员、组建党组织等工作。省级以上园区要努力做到职工50人以上的有党员、100人以上的有党组织，率先实现党的组织和工作全覆盖。

3.强化有效覆盖。 对于大量分散的小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织等，要依托所在镇村和街道社区党员服务中心或区域党建工作站设立党组织，把零散党员和流动党员纳入管理，消除党建工作空白点。

加强对新建党组织的跟踪服务，明确专人联系指导，确保党组织活动能开展、作用能发挥。 对软弱涣散党组织，要及时进行整顿转化。

合理界定联合党组织组建单元，联合党组织覆盖的非公企业原则上不超过10家。优化党组织设置模式，探索把党组织、党小组建在项目上、产业链上、流水线上、班组中，切实提高组织覆盖质量，增强组织活力。

二、着力建强园区非公企业党建工作骨干力量 4.选优配强党组织书记。 按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，大力选配非公企业党组织书记。

立足单位内部选，注重从中高层管理者中选党性强、有威信、肯奉献、热爱党务工作的党员担任党组织书记。单位没有合适人选的，园区要加强统筹，选派园区优秀机关干部、党建工作指导员兼任非公企业党组织书记，也可帮助非公企业面向社会公开招聘书记人选。

提倡不是出资人的党组织负责人通过法定程序兼任工会主席。 5.壮大党务工作者队伍。

按照每100家非公企业配备1名党建工作指导员或专职党务工作者的比例，鼓励各地坚持标准，采取市场化选聘、职业化管理、专业化培训等方式，建立一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的党建工作指导员队伍和党务工作者队伍。 拓宽党务工作者来源，可从园区管理机构、村（社区）党组织以及商务、招商、市场监管、工会等部门中选派，及时做好双向推荐、双向选择工作。

通过1~2年的努力，各县级市（区）委“两新”工委至少选聘20名党建工作指导员，各国家级园区至少选聘50名专职党务工作者，各省级园区至少选聘20名专职党务工作者，每个区域党建工作站配备1~2名专职党务工作者。 6.强化党务工作者管理与激励。

将非公企业党组织书记、党务工作者以及党员出资人培训，纳入园区党员干部教育培训总体规划，建立健全初任培训、集中轮训和专题培训制度。省级以上园区每年至少举办一期非公企业党建专题培训，确保园区非公企业党组织书记和党务工作者每年至少参加一次集中培训，累计时间不少于56学时。

将非公企业党务工作者纳入园区人才队伍管理，建立非公企业党组织书记岗位津贴制度，对于年度考核合格的，按照党支部书记、党总支书记、党委书记每人每年不低于3000元、5000元、8000元的标准给予补助（不含二级党组织）。积极推行党务工作者职业化管理、资格认证等制度，探索建立党组织书记劳动合同变更、解除或终止前向上级党组织备案等制度，切实维护他们的权益。

三、不断强化园区非公企业党建工作基础保障 7.建好园区党建工作阵地。整合园区多方资源，采取财政扶持、党费划拨等多种途径，在园区统筹共建区域性、开放性、综合性的党群服务中心和区域党建工作站。

原则上，省级以上园区至少建立1家党群服务中心，2~3家区域党建工作站；国家级园区党群服务中心面积一般不少于400平方米，省级园区党群服务中心面积一般不少于200平方米，其他各类园区党群服务中心面积一般不少于100平方米。推进党群服务中心和区域党建工作站规范化建设和实体化运作，实行区域党建工作站分级管理和年度考核制度，对评为市级区域党建工作示范站的，市委组织部将给予相应经费支持。

8.建设非公企业党组织活动平台。单独建设党员活动阵地的非公企业，应按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，进一步提升党组织活动场所规范化水平。

党员数量较多、条件具备的规模以上非公企业，可采取资源整合、单位自。

怎样把非公经济组织党建工作做得更扎实

应从以下几方面做好非公企业党建工作：一、创新组织建设，扩大党组织的影响力。

要在准确掌握非公企业的党员人数、来源和基本情况的基础上，因地制宜，科学设置党的基层组织。对条件不成熟的，先建立企业工会和共青团等群团组织，以群团组织建设促进党建工作的发展。

在非公企业建立党组织主要采取三种形式：一是独立式：即凡有正式党员3名以上的企业，全部成立单独的党支部。二是联合式：对正式党员不足3名的企业，按照就地就近原则，打破行业和地域界线，建立联合党支部。

三是挂靠式：对仅有个别党员的企业，把党员的组织关系挂靠到行业主管部门或村党支部。 二、加强企业党员教育管理工作，增强党组织的凝聚力。

一是做好非公企业党员常规性教育管理工作。开展党的基本路线、党员标准、价值观念、职业道德等方面的教育，树立全心全意为人民服务的宗旨意识和正确的世界观、人生观和价值观，积极发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

二是创新党组织活动方式。企业党组织围绕企业生产经营，组织党员开展党员“责任区”、“先锋岗”、“示范岗”、“一个党员一面旗”等活动，引导党员履行党员义务，发挥“党员站到哪里红一片，走到哪里红一线”的辐射带头作用。

非公企业党组织结合企业的自身特点，按照“小型、业余、务实、灵活”的原则，开展符合自身特点的党组织活动。 三、配强党组织负责人，发展壮大非公企业的党员队伍。

一是配强党组织主要负责人。可以采取组织推荐、双向选择或公开选聘等办法，让会管理、善经营、有党务工作能力的复合型人才选配到支部书记岗位上来。

提倡党组织与经营组织交叉任职，拓展党的工作领域。二是进一步发展壮大非公企业的党员队伍。

要把企业中的技术能手和生产经营骨干作为发展党员的重点，结合各企业的实际，认真做好新党员的培养教育工作。 四、协调企业内外关系，切实发挥党组织作用。

一是协调企业主与党组织、群团组织的关系。企业党组织一方面引导企业主正确认识开展党建工作的重要性，使企业主认识到党建工作是企业发展的内在需要，使企业主积极支持党组织开展工作。

另一方面通过党组织并领导群团组织主动作为、主动服务，帮助企业主解决疑难问题，要时刻牢记“有作为才能有地位”，力争在工作中多做贡献，赢得企业主对党建工作的信任和支持。二是协调企业主与职工的关系。

企业党组织要充分发挥思想政治工作的优势，以理服人、以情感人，重视加强企业主与职工的沟通和协调，特别是做好劳资矛盾的化解和协调，切实维护员工的合法权益，努力实现企业内部和谐。既要引导企业主依法经营，以人为本，在稳定中求发展，又要教育职工顾全大局，消除顾虑，依法维权，杜绝过激行为。

三是协调企业与政府职能部门等各种社会关系。企业党组织既支持政府各职能部门依法行政，又为减轻企业不合理负担撑好保护伞，为企业的发展营造一个良好的外部环境。

既主动向政府职能部门争取企业在政策、技术、资金、土地等多方面得到支持，又大胆监督企业依法经营，引导企业为社会、为国家多作贡献，达到与社会和谐相处。