在新形势下,要自觉运用马克思主义执政党建设规律,按照保持党的先进性的根本要求,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,使党的建设在科学化轨道上不断推进。
一、准确定位职能,明确党建工作科学化方向准确定位党建工作职能,推动党建工作与中心工作深度融合,是新形势下提高党建工作科学化水平的要求。一是围绕发展大局,强化政治保障,提高党建工作为经济社会发展保驾护航的能力,以提高领导科学发展能力为核心加强思想政治建设,提高党员干部的思想理论水平,切实为科学发展提供坚强政治保障。
二是围绕服务基层、服务群众,强化组织保证,扩大党组织的覆盖面和影响力,建立健全基层党组织服务群众机制,增强党员干部的服务意识。二、创新工作理念,把握党建工作科学化规律当前,在党建工作中不同程度存在只务虚的陈旧思维、讲服从的定势思维、凭经验的惯性思维、靠权威的常态思维,对经济社会发展的新形势新变化新问题,认识不够深、研究不够透、破解不够多。
因此,要以新的工作理念引领党建工作科学化水平提升。一是树立服务理念。
坚持“服务基层、服务党员、服务群众”的价值取向,以转变党员教育管理方式为突破口,以提升服务质量、强化行动落实为着力点,在整合各种有效资源的基础上,为广大党员提供思想、生活等方面的人文关怀,精心打造覆盖范围广、服务功能强的党建工作新平台。二是树立开放理念。
打破闭门搞党建的理念,以开放的思维、开放的视野、开放的形式推进党建工作,大力推进党建工作的民主化进程,大力推进“电子党建”、“数字党建”等现代化党建体系建设。三是树立创新理念。
在继承和借鉴已有经验的基础上,立足实际,大胆创新。针对本地区、本部门党建工作的难点问题,在工作思路、工作方法、工作机制等多方面进行探索和突破。
三、改进方式方法,提高党建工作科学化成效党建工作方式方法的科学程度影响党建工作科学化水平的高度。当前,一些地方、单位的党建工作存在简单化、随意性的倾向,必须以科学的工作方式方法提高党建工作科学化成效。
一是注重统筹兼顾,突出重点难点。一方面统筹整合各方资源,凝聚各方力量,形成党建工作合力;另一方面,统筹兼顾思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设。
同时,善于突出重点,抓住关键,对一些具有全局性、关键性、战略性的重点和难点进行突破和攻关。二是注重系统谋划,细化目标任务。
一方面,系统谋划党建工作的横向发展,确保党的领导工作、组织工作、宣传工作、统战工作、纪检工作和群众工作的平衡推进。另一方面,系统谋划党建工作的纵向深化。
把当前工作同长远规划相结合,既要制定中长期发展规划,又要做好近期党建工作安排,细化各项工作目标。三是注重分类指导,提高工作实效。
针对社区、机关、学校、医院、“两新”组织等不同类型的单位,找准党建工作的切入点。善于培育不同类型的“试验田”,运用典型示范、以点带面的工作方法,使“点上之花”结出“面上之果”。
四、着力改革创新,建立健全党建工作科学化机制通过体制机制创新,建立全面、灵活、高效、规范的科学化机制,是新形势下提高党建工作科学化水平的保障性措施。一是构建灵活的领导体制。
进一步理顺党委内部治理结构,健全领导班子内部的沟通协调机制,明确与细化党委领导的权责范围;建立领导干部领衔破难机制,通过“行动学习”的方法,发挥领导干部在推进党建工作科学化的示范带头作用。二是健全高效的运行机制。
党建工作是组织机构、队伍成员和各种制度要素有机组合而成的整体,各方面的配合与协调是高效运行机制的基础所在。为此,要建立完善的科学考评体系、透明的组织建设信息公开机制和规范的党建经费投入保障机制。
三是建立规范的制度体系。规范和清理现有制度,干部任用、党内选举等关键性制度建设不仅要重视制度的操作实施和程序性建设,还要明确制度执行的自由裁量空间,同时切实提高制度的执行力。
五、强化资源统筹,聚集党建工作科学化合力当前党建工作存在封闭运行、体内循环、单兵推进的现象,整合资源的力度不够大,内外互动的大党建体系也有待于健全完善,尤其是城乡间、部门间、市内外的党建工作资源仍缺乏充分的共享与顺畅的流动。推进党建工作科学化,必须充分发挥党的组织优势,通盘考虑,整体谋划,优化配置,多方协同,着力形成齐心协力、齐抓共管的工作局面。
一是统筹城乡的党建工作资源。主动适应城乡统筹发展的形势和要求,从领导体制、组织设置、活动方式、干部配备和党员动态管理等方面加强创新,把城乡基层党建工作放到整体布局中进行统筹,建立良性互动机制,坚持以城带乡,城乡联建,建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互助机制。
二是统筹部门之间的党建工作资源。对一些具有全局性、关键性、战略性的重点工作,要集中精力、集中力量、集中资源,加强部门间的协作共建,研究重点突破的措施和办法。
通盘考虑、全面推进领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍等各个方面各个领域协调发展,整。
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今年上半年,县直机关党的工作继续坚持“基础工作抓规范,重点工作抓创新,整体工作抓推进”的工作思路,以加强党的执政能力建设为主线,以机关作风建设和效能建设为重点,全面贯彻落实科学发展观,不断加强机关党的基层组织和党员队伍建设,健全和完善机关党的各项工作制度,科学引导机关党员把抗震救灾精神转化为艰苦奋斗、恢复重建的坚强意志,转化为努力工作、打造精品党建载体的实际行动,转化为推动科学发展、构建和谐略阳的强大力量,积极为建设文明、和谐的新略阳提供坚强有力的组织和作风保证。
一、以开展深入学习实践科学发展观活动为切入点,加强机关党的思想政治建设
一是根据县委统一部署,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,在县直机关各级党组织和党员干部中扎实开展了深入学习实践科学发展观活动,县直机关系统共有42个参学单位的1000余名党员干部参加了活动。截止6月底,已完成学习调研、分析检查两个阶段的工作任务。通过学习实践,机关党组织和党员干部不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力,增强政治意识、大局意识和责任意识,做到“不忘大事,不减干劲,不失特色,不忘乎所以,不断学习”;二是进一步落实机关党建工作责任制。机关工委在2月26日召开了2010年机关党的工作会议,对全年机关党的工作进行了安排部署,表彰奖励了7个先进基层党组织、14名优秀**员、15名优秀党务工作者和4个“最佳党日”活动先进集体,同时要求机关各级党组织要增强做好机关党建工作的前瞻性、针对性和实效性;三是加强制度建设。继续健全、完善和落实工委班子议事制度、工作制度、学习制度、党风廉政等制度,用制度管人管事,保证工委领导班子决策科学化、民主化,不断提升机关党的工作水平。
二、以坚持和完善制度为立足点,构建机关党建目标考核管理体系
今年以来,我们在坚持和完善机关党的基本工作制度的基础上,按照责任明确,领导有力,运转有序,保障到位的工作要求,加快建立科学规范的机关党建工作运行和管理体系。一是初步拟定了《县直机关党组织规范化建设的具体要求和验收标准》,继续坚持《县直机关党组织工作手册》填报制度、市县双管单位党组织年度党建工作情况通报制度;二是继续开展了“最佳党日”年度评选活动,同时为了指导县直机关各党组织规范“党员活动日”的开展,转发了县委组织部、县劳动服务局党支部《2010年“党日活动”计划》, 加大了对机关基层党组织一年12次“党员活动日”落实情况的检查力度,确保党组织活动的正常开展;三是积极选树和培育机关党建工作样板和典型,采取抓两头、带中间的办法,引导机关党建工作向科学化、规范化、制度化方向发展。4月下旬,组织系统部分基层党组织负责人专程到勉县、城固县和市直机关学习考察党建示范点建设先进经验,并按照因地制宜、统筹规划、分步实施、立足当前、适度超前的原则,研究确定并倾力打造县委党校、县统计局、县劳动服务局3个机关党建规范化建设示范点,目前示范点建设工作扎实有序推进。
三、以贯彻《条例》、《意见》为落脚点,加强机关基层组织建设和党员队伍建设
一是认真落实《中国**党和国家机关基层组织工作条例》和县委《关于进一步加强新时期机关党的建设工作的意见》,深入基层调查研究,撰写了《关于对县直机关党组织机构设置和管理体制问题的思考》专题调研材料,积极向县委建言献策,创造条件,进一步科学、合理、规范设置机关党组织;二是认真做好发展党员工作,制定印发了《县直机关工委2010年度党员发展计划》,全面推行了党员发展预审制、理论测试制、公示制、票决制、责任追究制等五项工作制度。半年来,共调整充实基层党组织4个6人,新发展党员5人,按期转正6人,接转组织关系44人;三是严格执行《中国**党费收缴、使用和管理的规定》和《汉中市党费收缴、使用和管理实施细则》,印发了《关于认真做好党费收缴管理工作的通知》,改革了党费收缴管理体制,实行分级收缴、按月上解、定期稽查的办法,确保党费收缴按时、足额;四是继续推行“党费集中交纳日”制度,及时掌握和变更党员交纳党费基数,推进党费收缴管理工作的规范化、制度化;五是坚持以人为本,建立健全了党内关怀机制,强化党员的归属感,不断增强党员队伍和党组织的凝聚力和向心力,“七.一”前夕,用天津特殊党费看望慰问党员11人。
面对新形势、新要求,切实做好机关党的各项工作,不断提高机关党建工作科学化水平,责任重大,任务艰巨。
立足湖南实际,全面提高机关党建工作科学化水平,应围绕推动机关党建工作由虚向实、由软约束向硬约束、由以时段性主题活动为主向以构建常态化长效机制为主转变的思路,突出抓好四个方面的工作。一、坚持围绕中心,在推动工作、服务大局上狠下功夫紧紧围绕科学发展、富民强省主题和加快转变经济发展方式主线,在推动工作、服务大局上找准位置、发挥作用、彰显作为。
首先,站位要高。立足实际、着眼全局,自觉地把机关党的工作放在省委、省政府全局工作中去思考、去研究、去谋划,把省里各项决策部署深化、细化、具体化,制定更具针对性、可操作性的措施。
积极作为,服从全局,激发广大党员干部攻坚克难的信心和干事创业的热情,要“拼”字当头、“干”字落脚,在推进各项工作中走前列、带好头、作表率。其次,切入要准。
找准定位,把机关党建工作渗透到中心工作中去,促进机关各项工作的顺利发展。注重上下结合,既深刻领会、准确把握中央的大政方针和省委的决策部署,又深入调查研究,弄清楚基层单位和群众的所思所想、所盼所望,确保作决策、干工作的方向对头、方法对路。
注重远近结合,既立足当前,把正在做的工作做实做好、做出成效,又着眼长远,多做打基础、利长远的工作,多做让百姓得实惠、经得起历史检验的事。注重内外结合,既立足自身,集中本部门本单位的力量和资源开展工作,又善于借助外力外脑,借鉴其他单位的先进经验、先进做法,创造性地开展工作。
再次,服务要实。充分发挥省直机关党员干部在抓机遇、抓发展、抓稳定、抓落实中的骨干作用和先锋模范作用,服务前移、重心下移,为贯彻省委的决策部署提供实实在在的服务。
在优化发展环境上下功夫,严格依法办事,大力推进党务、政务公开,优化政务环境,确保权力依法、公开、透明运行。在提高行政效能上下功夫,加快推进行政审批制度改革,规范行政行为和执法行为,加强执行力建设,切实提高行政效能。
在推动工作落实上下功夫,加强督促检查,及时总结经验,及时发现工作实施中的问题,提出解决问题的建议,推动面上工作落实。二、坚持执政为民,在深入基层、服务群众上狠下功夫把执政为民作为机关党的工作的根本要求,认真落实中央和省委要求,把深入基层、服务群众工作引向深入,取得实实在在的效果。
一是牢固树立群众观点。增强宗旨观念,站稳群众立场,增进群众感情,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真诚听取群众呼声,真情关心群众疾苦,真心解决群众困难,不断加深与人民群众的感情。
二是真心实意服务群众。深怀“民苦我忧、民贫我愧”之心、“去民之患,犹除我心腹之疾”之念,积极回应群众的关切和期待,创新服务手段,改进服务方式,牢牢抓住服务群众的主动权。
特别是认真落实省委省政府提出的八大民生工程,让群众从这些看得见、摸得着的实惠中感受到党和政府的关心和温暖。三是提高群众工作本领。
善于与群众打交道,说老百姓能够认同的话,道老百姓能够接受的理,拉近和群众的距离,真正做到“进得了门、谈得上话、交得上心”。善于教育群众、引导群众、组织群众,运用群众耳熟能详的语言和群众喜闻乐见的方式,宣传中央大政方针和省委决策部署,教育引导群众增强法制观念,在宣传教育中凝聚共识,在组织引导中增强合力。
善于攻坚克难、破解难题,属于职责范围内的问题,不推不拖,限期解决;需要协调解决的问题,主动协调,尽快解决;普遍性的问题,研究完善相关政策,一揽子加以解决;个性问题,具体分析,个别解决;暂时不能解决的问题,耐心解释,争取群众的理解。三、坚持以人为本,在充分发挥机关党员干部的积极性、主动性和创造性上狠下功夫把以人为本的理念贯穿到机关党建工作的全过程,充分调动和发挥机关党员干部的工作积极性、主动性和创造性。
一是进一步提高机关党员干部的综合素质。通过理论武装、思想引导、业务培训、加强党性修养,不断增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,提升工作本领,培养高尚情操,始终保持“五平之心”:为人处世有平等之心、谋事干事有平实之心、发展进步有平稳之心、名利得失有平衡之心、精神境界有平和之心,提高机关党员干部队伍的纯洁性。
二是进一步发挥机关党员干部的主体作用。切实加强党内民主制度建设,不断完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等,创造条件,搭建平台,畅通党员行使民主权利、发挥主体作用的渠道,切实保障党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。
大力培育民主和谐的党内文化,强化党员主体意识,积极参与党内民主生活,自觉关心和参与党内事务。三是进一步建立健全党内人文关怀机制。
结合机关党员干部实际,当前要在建立健全党内关怀帮扶机制、党内激励表彰机制、党员干部心理危机干预预警机制等方面下功夫,注。
给篇范文,你看看 今年上半年,县直机关党的工作继续坚持“基础工作抓规范,重点工作抓创新,整体工作抓推进”的工作思路,以加强党的执政能力建设为主线,以机关作风建设和效能建设为重点,全面贯彻落实科学发展观,不断加强机关党的基层组织和党员队伍建设,健全和完善机关党的各项工作制度,科学引导机关党员把抗震救灾精神转化为艰苦奋斗、恢复重建的坚强意志,转化为努力工作、打造精品党建载体的实际行动,转化为推动科学发展、构建和谐略阳的强大力量,积极为建设文明、和谐的新略阳提供坚强有力的组织和作风保证。
一、以开展深入学习实践科学发展观活动为切入点,加强机关党的思想政治建设 一是根据县委统一部署,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,在县直机关各级党组织和党员干部中扎实开展了深入学习实践科学发展观活动,县直机关系统共有42个参学单位的1000余名党员干部参加了活动。截止6月底,已完成学习调研、分析检查两个阶段的工作任务。
通过学习实践,机关党组织和党员干部不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力,增强政治意识、大局意识和责任意识,做到“不忘大事,不减干劲,不失特色,不忘乎所以,不断学习”;二是进一步落实机关党建工作责任制。机关工委在2月26日召开了2010年机关党的工作会议,对全年机关党的工作进行了安排部署,表彰奖励了7个先进基层党组织、14名优秀**员、15名优秀党务工作者和4个“最佳党日”活动先进集体,同时要求机关各级党组织要增强做好机关党建工作的前瞻性、针对性和实效性;三是加强制度建设。
继续健全、完善和落实工委班子议事制度、工作制度、学习制度、党风廉政等制度,用制度管人管事,保证工委领导班子决策科学化、民主化,不断提升机关党的工作水平。 二、以坚持和完善制度为立足点,构建机关党建目标考核管理体系 今年以来,我们在坚持和完善机关党的基本工作制度的基础上,按照责任明确,领导有力,运转有序,保障到位的工作要求,加快建立科学规范的机关党建工作运行和管理体系。
一是初步拟定了《县直机关党组织规范化建设的具体要求和验收标准》,继续坚持《县直机关党组织工作手册》填报制度、市县双管单位党组织年度党建工作情况通报制度;二是继续开展了“最佳党日”年度评选活动,同时为了指导县直机关各党组织规范“党员活动日”的开展,转发了县委组织部、县劳动服务局党支部《2010年“党日活动”计划》, 加大了对机关基层党组织一年12次“党员活动日”落实情况的检查力度,确保党组织活动的正常开展;三是积极选树和培育机关党建工作样板和典型,采取抓两头、带中间的办法,引导机关党建工作向科学化、规范化、制度化方向发展。4月下旬,组织系统部分基层党组织负责人专程到勉县、城固县和市直机关学习考察党建示范点建设先进经验,并按照因地制宜、统筹规划、分步实施、立足当前、适度超前的原则,研究确定并倾力打造县委党校、县统计局、县劳动服务局3个机关党建规范化建设示范点,目前示范点建设工作扎实有序推进。
三、以贯彻《条例》、《意见》为落脚点,加强机关基层组织建设和党员队伍建设 一是认真落实《中国**党和国家机关基层组织工作条例》和县委《关于进一步加强新时期机关党的建设工作的意见》,深入基层调查研究,撰写了《关于对县直机关党组织机构设置和管理体制问题的思考》专题调研材料,积极向县委建言献策,创造条件,进一步科学、合理、规范设置机关党组织;二是认真做好发展党员工作,制定印发了《县直机关工委2010年度党员发展计划》,全面推行了党员发展预审制、理论测试制、公示制、票决制、责任追究制等五项工作制度。半年来,共调整充实基层党组织4个6人,新发展党员5人,按期转正6人,接转组织关系44人;三是严格执行《中国**党费收缴、使用和管理的规定》和《汉中市党费收缴、使用和管理实施细则》,印发了《关于认真做好党费收缴管理工作的通知》,改革了党费收缴管理体制,实行分级收缴、按月上解、定期稽查的办法,确保党费收缴按时、足额;四是继续推行“党费集中交纳日”制度,及时掌握和变更党员交纳党费基数,推进党费收缴管理工作的规范化、制度化;五是坚持以人为本,建立健全了党内关怀机制,强化党员的归属感,不断增强党员队伍和党组织的凝聚力和向心力,“七.一”前夕,用天津特殊党费看望慰问党员11人。
面对新形势、新要求,切实做好机关党的各项工作,不断提高机关党建工作科学化水平,责任重大,任务艰巨。
立足湖南实际,全面提高机关党建工作科学化水平,应围绕推动机关党建工作由虚向实、由软约束向硬约束、由以时段性主题活动为主向以构建常态化长效机制为主转变的思路,突出抓好四个方面的工作。一、坚持围绕中心,在推动工作、服务大局上狠下功夫紧紧围绕科学发展、富民强省主题和加快转变经济发展方式主线,在推动工作、服务大局上找准位置、发挥作用、彰显作为。
首先,站位要高。立足实际、着眼全局,自觉地把机关党的工作放在省委、省政府全局工作中去思考、去研究、去谋划,把省里各项决策部署深化、细化、具体化,制定更具针对性、可操作性的措施。
积极作为,服从全局,激发广大党员干部攻坚克难的信心和干事创业的热情,要“拼”字当头、“干”字落脚,在推进各项工作中走前列、带好头、作表率。其次,切入要准。
找准定位,把机关党建工作渗透到中心工作中去,促进机关各项工作的顺利发展。注重上下结合,既深刻领会、准确把握中央的大政方针和省委的决策部署,又深入调查研究,弄清楚基层单位和群众的所思所想、所盼所望,确保作决策、干工作的方向对头、方法对路。
注重远近结合,既立足当前,把正在做的工作做实做好、做出成效,又着眼长远,多做打基础、利长远的工作,多做让百姓得实惠、经得起历史检验的事。注重内外结合,既立足自身,集中本部门本单位的力量和资源开展工作,又善于借助外力外脑,借鉴其他单位的先进经验、先进做法,创造性地开展工作。
再次,服务要实。充分发挥省直机关党员干部在抓机遇、抓发展、抓稳定、抓落实中的骨干作用和先锋模范作用,服务前移、重心下移,为贯彻省委的决策部署提供实实在在的服务。
在优化发展环境上下功夫,严格依法办事,大力推进党务、政务公开,优化政务环境,确保权力依法、公开、透明运行。在提高行政效能上下功夫,加快推进行政审批制度改革,规范行政行为和执法行为,加强执行力建设,切实提高行政效能。
在推动工作落实上下功夫,加强督促检查,及时总结经验,及时发现工作实施中的问题,提出解决问题的建议,推动面上工作落实。二、坚持执政为民,在深入基层、服务群众上狠下功夫把执政为民作为机关党的工作的根本要求,认真落实中央和省委要求,把深入基层、服务群众工作引向深入,取得实实在在的效果。
一是牢固树立群众观点。增强宗旨观念,站稳群众立场,增进群众感情,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真诚听取群众呼声,真情关心群众疾苦,真心解决群众困难,不断加深与人民群众的感情。
二是真心实意服务群众。深怀“民苦我忧、民贫我愧”之心、“去民之患,犹除我心腹之疾”之念,积极回应群众的关切和期待,创新服务手段,改进服务方式,牢牢抓住服务群众的主动权。
特别是认真落实省委省政府提出的八大民生工程,让群众从这些看得见、摸得着的实惠中感受到党和政府的关心和温暖。三是提高群众工作本领。
善于与群众打交道,说老百姓能够认同的话,道老百姓能够接受的理,拉近和群众的距离,真正做到“进得了门、谈得上话、交得上心”。善于教育群众、引导群众、组织群众,运用群众耳熟能详的语言和群众喜闻乐见的方式,宣传中央大政方针和省委决策部署,教育引导群众增强法制观念,在宣传教育中凝聚共识,在组织引导中增强合力。
善于攻坚克难、破解难题,属于职责范围内的问题,不推不拖,限期解决;需要协调解决的问题,主动协调,尽快解决;普遍性的问题,研究完善相关政策,一揽子加以解决;个性问题,具体分析,个别解决;暂时不能解决的问题,耐心解释,争取群众的理解。三、坚持以人为本,在充分发挥机关党员干部的积极性、主动性和创造性上狠下功夫把以人为本的理念贯穿到机关党建工作的全过程,充分调动和发挥机关党员干部的工作积极性、主动性和创造性。
一是进一步提高机关党员干部的综合素质。通过理论武装、思想引导、业务培训、加强党性修养,不断增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,提升工作本领,培养高尚情操,始终保持“五平之心”:为人处世有平等之心、谋事干事有平实之心、发展进步有平稳之心、名利得失有平衡之心、精神境界有平和之心,提高机关党员干部队伍的纯洁性。
二是进一步发挥机关党员干部的主体作用。切实加强党内民主制度建设,不断完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等,创造条件,搭建平台,畅通党员行使民主权利、发挥主体作用的渠道,切实保障党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。
大力培育民主和谐的党内文化,强化党员主体意识,积极参与党内民主生活,自觉关心和参与党内事务。三是进一步建立健全党内人文关怀机制。
结合机关党员干部实际,当前要在建立健全党内关怀帮扶机制、党内激励表彰机制、党员干部心理危机干预预警机制等方面下功夫,注重政治关。
一、提升党的建设科学化水平,必须坚持强化科学理论武装
二、提升党的建设科学化水平,必须加强党的纯洁性建设
三、提升党的建设科学化水平,必须扎实推进基层党组织建设
四、提升党的建设科学化水平,必须努力提升党员干部队伍的综合素质
一是把好用人关,选好人才。要改变单一的“伯乐相马、伯乐赛马”的人才选拔机制,坚持民主公开竞争择优的原则,不断加大竞争性选拔工作力度,把最优秀的干部特别是年轻干部选拔到最适合的岗位上。
二是把好育人关,培养好人才。在人才的培养上,既要尊重人才成长的一般规律,又要尊重优秀人才脱颖而出的特殊规律,还应讲究“以实绩论英雄,为发展配干部”的原则,要讲台阶而不唯台阶,论资历而不唯资历,既重数量更重质量,提高选贤任能的公信度;还要有计划地定期开展培训教育活动,提升其党性修养,提高其行政业务能力,加强法制教育和廉政教育。
三是把好引人关,引进好人才。把引进人才作为改善人才队伍结构,增加人才总量,推动跨越发展的强大动力。在人才引进中,要善于针对不同类型人才,区分对待,善于取舍。怎样选准人,用好人,是当前摆在我们面前的一项重要任务。只有把好“三关”,构筑“三位一体”的人事制度屏障,打造一支“三宽四有”(眼界宽、思路宽、胸襟宽,有信念、有本领、有担当、有正气)的高素质党员干部队伍,才能为各项事业发展提供保障。
通讯员 梅组研 吕明星 党的十八大报告指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。
基层党建是党的建设重要组成部分。全面提高党的建设科学化水平,必须重视和提高基层党建工作科学化水平。
作为一名党务工作者,我认为,必须从以下四个方面抓好提高基层党建工作科学化水平建设。 一、抓好十八大精神学习培训 依托宣传栏、手机、飞信、网络等,大力宣传党的基础知识、先进典型等,为宣传十八大精神营造良好氛围。
1、以镇村干部为重点,采取专题培训、研究交流等多种方式,分期分批开展轮训。 2、创新学习载体,运用宣讲团、专题报告、主题讲座、专题片等多种方式加强学习。
3、以座谈会的形式,紧密结合党委政府中心工作定期开展活动,各支部组织党员互相交流学习心得。 二、抓党建工作规范化 针对在乡镇农村基层党组织建设存在的问题(如决策不民主、程序不规范、办事不公开等),进一步规范管理制度和管理办法: 1、定职责。
根据乡村的岗位确定其责任和目标。 2、定制度。
建立健全镇村两级系列管理制度,且镇村两级制度上下衔接,互相制约,协调运行。为规范化管理的实施提供了有力的保证。
3、定程序。在健全制度的同时,对乡村两级一些原则性强、容易产生偏差的工作,从程序上进行了规范。
(如重大问题决策、推荐和任免干部、换届选举、发展党员等) 4、重考评。采取全方位监督管理法,建立了一套完备的考评体系,实施“上考下评”制,即上对下考核,下对上评议。
5、严奖惩。考评结果与乡村两级干部的工资、奖金、评先表优、提拔使用紧密挂钩,有奖有惩、赏罚分明。
三、在提高党建工作水平上下功夫 1、加强党员干部队伍建设,“以人为本”为核心,实现党建工作人性化管理。在党员干部队伍建设上,一是加强支部书记队伍建设,一个优秀的支部书记能稳定一个村,上一批发展项目,办一批民生项目。
在支部书记队伍上,不能搞一刀切,强调“不换思想就换人”“多换思想少换人”平稳过度。二是有目的地培养支部书记后备人才。
三是加强党员队伍建设,把优化党员队伍主体作为常抓不懈的工作目标来完。 2、加强党建工作机制创新。
党建工作点多面广,因此建议把组织日常工作当做一个管理系统来抓,抓党建工作常态化推进。一是“五个基本”建设要常抓不懈。
二是带头人队伍建设要常抓不懈。三是党员教育管理要常抓不懈。
四是活动开展要常抓不懈。 3、加强阵地建设,提高硬件建设标准。
镇党委可以根据实地考察,建立一些党建工作示范支部,通过示范带动,促使其它的支部硬件建设上水平。 四、狠抓党建工作落实 基层党建工作科学化水平的提高程度是以党建工作的实际成效和显著成绩来检验的。
党的十八大报告要求,要落实党建工作责任制,加大党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。当前和今后一个时期,基层党组织就是要在“四个作用”的发挥上见实效。
在推动发展上,各基层党组织要以十八大精神为指导,以科学发展观的新境界谋划和推进党的建设。要更加自觉地按照科学发展观的要求,分析研究党的建设面临的新情况、新问题,不断提出新思路、新举措,把科学发展观贯穿到党的建设的各个方面和各个环节,深入思考经济社会发展中存在的一些问题,切实把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强力量。
在服务群众上,基层党建工作必须密切联系党群关系,加快推进基层党组织体制及工作方式的创新,更好地发挥基层党组织凝聚党员、服务群众的基本职能。要努力做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,多为群众办实事、办好事。
在联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众上不断取得新的成效。在凝聚人心上,基层党组织要做好凝聚人心的思想政治工作,要认真宣传、贯彻和落实党的路线、方针和政策。
要深入开展社会主义核心价值观教育和社会主义荣辱观教育,注重培养各方面的先进和典型,用先进和典型引领党员干部为党的事业奋斗。引导党员干部维护大局,坚持原则,始终与**保持高度一致。
在促进和谐上,基层党组织要把构建社会主义和谐社会,开创社会和谐新局面,作为基层党建工作一项十分重要的任务。 抓党建工作关键在抓落实,要切实把党建工作放在心上、拿在手里,抓好抓实抓出成效。
1、要强化管党意识。把党建工作与经济发展、社会管理、服务民生同安排部署、同检查督促、同考核奖惩,把党建工作任务靠实到各级党组织书记头上,努力形成党委统一领导、上下齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,增强各级党组织书记抓党建工作的责任意识。
2要建立抓落实责任体系。对部署的工作要有安排、有检查、有跟踪、有成效。
对每一项工作都要有计划,明确责任主体、工作内容、完成时限、目标要求,采取列单销号的办法,有计划有步骤的。
通讯员 梅组研 吕明星 党的十八大报告指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。
基层党建是党的建设重要组成部分。全面提高党的建设科学化水平,必须重视和提高基层党建工作科学化水平。
作为一名党务工作者,我认为,必须从以下四个方面抓好提高基层党建工作科学化水平建设。 一、抓好十八大精神学习培训 依托宣传栏、手机、飞信、网络等,大力宣传党的基础知识、先进典型等,为宣传十八大精神营造良好氛围。
1、以镇村干部为重点,采取专题培训、研究交流等多种方式,分期分批开展轮训。 2、创新学习载体,运用宣讲团、专题报告、主题讲座、专题片等多种方式加强学习。
3、以座谈会的形式,紧密结合党委政府中心工作定期开展活动,各支部组织党员互相交流学习心得。 二、抓党建工作规范化 针对在乡镇农村基层党组织建设存在的问题(如决策不民主、程序不规范、办事不公开等),进一步规范管理制度和管理办法: 1、定职责。
根据乡村的岗位确定其责任和目标。 2、定制度。
建立健全镇村两级系列管理制度,且镇村两级制度上下衔接,互相制约,协调运行。为规范化管理的实施提供了有力的保证。
3、定程序。在健全制度的同时,对乡村两级一些原则性强、容易产生偏差的工作,从程序上进行了规范。
(如重大问题决策、推荐和任免干部、换届选举、发展党员等) 4、重考评。采取全方位监督管理法,建立了一套完备的考评体系,实施“上考下评”制,即上对下考核,下对上评议。
5、严奖惩。考评结果与乡村两级干部的工资、奖金、评先表优、提拔使用紧密挂钩,有奖有惩、赏罚分明。
三、在提高党建工作水平上下功夫 1、加强党员干部队伍建设,“以人为本”为核心,实现党建工作人性化管理。在党员干部队伍建设上,一是加强支部书记队伍建设,一个优秀的支部书记能稳定一个村,上一批发展项目,办一批民生项目。
在支部书记队伍上,不能搞一刀切,强调“不换思想就换人”“多换思想少换人”平稳过度。二是有目的地培养支部书记后备人才。
三是加强党员队伍建设,把优化党员队伍主体作为常抓不懈的工作目标来完。 2、加强党建工作机制创新。
党建工作点多面广,因此建议把组织日常工作当做一个管理系统来抓,抓党建工作常态化推进。一是“五个基本”建设要常抓不懈。
二是带头人队伍建设要常抓不懈。三是党员教育管理要常抓不懈。
四是活动开展要常抓不懈。 3、加强阵地建设,提高硬件建设标准。
镇党委可以根据实地考察,建立一些党建工作示范支部,通过示范带动,促使其它的支部硬件建设上水平。 四、狠抓党建工作落实 基层党建工作科学化水平的提高程度是以党建工作的实际成效和显著成绩来检验的。
党的十八大报告要求,要落实党建工作责任制,加大党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。当前和今后一个时期,基层党组织就是要在“四个作用”的发挥上见实效。
在推动发展上,各基层党组织要以十八大精神为指导,以科学发展观的新境界谋划和推进党的建设。要更加自觉地按照科学发展观的要求,分析研究党的建设面临的新情况、新问题,不断提出新思路、新举措,把科学发展观贯穿到党的建设的各个方面和各个环节,深入思考经济社会发展中存在的一些问题,切实把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强力量。
在服务群众上,基层党建工作必须密切联系党群关系,加快推进基层党组织体制及工作方式的创新,更好地发挥基层党组织凝聚党员、服务群众的基本职能。要努力做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,多为群众办实事、办好事。
在联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众上不断取得新的成效。在凝聚人心上,基层党组织要做好凝聚人心的思想政治工作,要认真宣传、贯彻和落实党的路线、方针和政策。
要深入开展社会主义核心价值观教育和社会主义荣辱观教育,注重培养各方面的先进和典型,用先进和典型引领党员干部为党的事业奋斗。引导党员干部维护大局,坚持原则,始终与**保持高度一致。
在促进和谐上,基层党组织要把构建社会主义和谐社会,开创社会和谐新局面,作为基层党建工作一项十分重要的任务。 抓党建工作关键在抓落实,要切实把党建工作放在心上、拿在手里,抓好抓实抓出成效。
1、要强化管党意识。把党建工作与经济发展、社会管理、服务民生同安排部署、同检查督促、同考核奖惩,把党建工作任务靠实到各级党组织书记头上,努力形成党委统一领导、上下齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,增强各级党组织书记抓党建工作的责任意识。
2要建立抓落实责任体系。对部署的工作要有安排、有检查、有跟踪、有成效。
对每一项工作都要有计划,明确责任主体、工作内容、完成时限、目标要求,采取列单销号的办法,有计划。
(一)坚持以坚定理想信念为重点加强思想建设,着力提高党员干部思想政治素质。
按照建设学习型党组织和学习型领导班子要求,深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,始终用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强理想信念教育和党性教育,深入学习我们党领导革命、建设和改革的光辉历史,坚持中国特色社会主义道路,不断增强为党和人民的事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。
强化党的意识,牢记党员身份,增强党性修养,站稳政治立场,贯彻落实党的路线方针政策,维护中央权威,维护党的集中统一。强化执政意识,常怀忧党之心、恪尽兴党之责,为实现党的执政使命始终不渝。
强化法制意识,牢固树立依法执政和依法用权观念,自觉遵守宪法和法律,自觉遵守党的纪律。强化发展意识,坚持理论联系实际的学风,解放思想,实事求是,与时俱进,聚精会神抓发展,坚定不移促改革,扎扎实实惠民生。
(二)坚持以鲜明用人导向为重点深化干部人事制度改革,着力建设高素质的领导班子和干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,鲜明崇尚实干的用人导向,大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。
深化干部人事制度改革,扩大选人用人民主,加大竞争性选拔干部力度,完善干部考核评价机制,注重干部德的表现和考核,保持选人用人风清气正。优化领导班子结构,加强各级党政“一把手”队伍建设,大力培养选拔优秀年轻干部,合理使用各个年龄阶段的干部,重视培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部,重视从基层一线选拔干部。
认真落实民主集中制,健全领导班子工作制度和运行机制。推进企事业单位人事制度改革。
认真做好离退休干部工作。坚持严格要求与关心爱护相结合,进一步健全干部管理机制。
坚持党管人才原则,全力推进人才强省战略,大力实施“天府英才”工程,着力优化人才创新创业环境,加快建设西部人才高地,把各方面优秀人才聚集到四川各项事业发展中来。(三)坚持以抓基层打基础为重点筑牢为民执政的基石,着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。
坚持选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化,全面加强基层党的建设。深入开展创先争优活动,引导基层党组织和党员干部在履行岗位职责、服务人民群众中创先进、争优秀。
统筹推进农村、机关、社区、国有企业、高校和非公有制经济组织、社会组织党的基层组织建设,有针对性地加强藏区和基层力量薄弱地区的基层组织和政权建设。突出抓好基层党组织带头人队伍建设,增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
深入推广“文建明工作法”和“春风经验”,加强和改进大学生村干部工作。加强新形势下党员发展和党员教育培训工作,强化流动党员管理。
健全党内激励、关怀、帮扶机制,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。扩大党内民主,推进党务公开,推行党代会代表任期制和党员旁听基层党委会议制度,深化党代会常任制试点。
全面落实基层党建工作责任制,加强党建工作的推动力。(四)坚持以联系服务群众为重点加强和改进群众工作,着力形成优良作风凝聚党心民心。
自觉把人民放在最高位置,尊重人民主体地位,尊重人民首创精神。强化群众观点,坚持群众路线,改进群众工作,大力增强联系群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领。
高度重视和切实做好新形势下信访工作,进一步健全群众工作统揽信访工作的机制,建立和完善维护群众权益机制。推进机关干部深入基层直接联系服务群众,深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,引导党员、干部工作重心下移、力量下沉,在同群众深入相处中增进对群众的感情,了解群众的需要,解决群众的困难。
(五)坚持以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设,着力保持良好执政形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加快推进惩治和预防腐败体系建设,如期完成各项目标任务,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
加强廉政文化建设,强化领导干部从政道德教育,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。全面落实党风廉政建设责任制,加大落实《廉政准则》力度,严格执行领导干部廉洁从政各项规定。
健全规范和制约权力运行的制度体系,强化廉政风险防控机制建设。积极探索从源头上防治腐败的有效措施。
认真执行《党内监督条例》,注重党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,加强对各级领导班子特别是主要领导干部的监督,落实和完善经济责任审计制度。保持惩治腐败的高压态势,严肃查办各类腐败案件,对腐败分子必须从严惩处、绝不姑息,推动党风政风行风持续好转。
提高党的建设科学化水平,是党的十七届四中全会对新形势下加强和改进党的建设提出的新任务、新要求,也是科学总结六十年来执政实践所得出的新经验、新举措。
全会在提出这项新的重大战略任务的同时,还明确提出要以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设的根本要求。 **曾经指出:“我们不但要提出任务,而且还要解决完成任务的方法问题。
我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。
不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”(《**选集》第一卷,人民出版社1991年版,第139页)同样,提高党的建设科学化水平,不仅仅是规律、理论、制度层面的问题,还是迫切需要科学方法加以具体研究和有效执行的问题。
马克思主义认为,作为特定思想原则的世界观在具体的认识和实践活动中就表现为方法,方法论就是有关这些方法的理论。在不同层次上,又可以分为具体学科方法论、一般科学方法论、哲学方法论。
就党的建设而言,党建作为一门科学,必须有科学的研究方法;作为一种实践活动,还必须有科学的工作方法。而哲学方法则是科学研究方法和工作方法的基础。
在我们党的建设过程中,党建研究方法、党建工作方法和马克思主义哲学方法是一个有机的统一体,它们之间是相互联系、相互影响的。其中,马克思主义哲学方法是开展党建研究和党建工作的基本方法,直接影响到党建研究水平和工作实效;党建研究方法会影响到对党建问题的认识,特别是对党建理论的建构和党建工作实践经验的提炼,进而也必然会影响到党的建设的各项具体工作;党建工作方法会影响到党的建设的具体成效,也会影响到党建理论的提升和发展。
从提高党的建设科学化水平来说,其集中体现在党建研究的水平和党建工作的水平两个方面。因此,党的建设科学方法主要涵盖着党建研究科学方法和党建工作科学方法两个方面的内容。
就党建研究方法而言,正如列宁曾经所指出的:“在社会科学问题上有一种最可靠的方法……对于用科学眼光分析这个问题来说是最重要的,那就是不要忘记基本的历史联系考察每个问题都要看某种现象在历史上怎样产生在发展中经过了哪些主要阶段,并根据它的这种发展去考察这一事物现在是怎样的。”(《列宁选集》第4卷,人民出版社1995年版,第4页)也就是说,必须坚持理论联系实际、历史与逻辑相统一的研究方法。
而要做到这一点,首要的前提就是要有科学的调查研究的方法。因此,就像**在《反对本本主义》一文中所指出的,必须努力对现实情况和历史情况作实际调查,必须掌握调查的技术。
只有这样,才能在实践的基础上有效地开展党建研究。当然,党建作为社会科学的一门特殊学科,既应当应用社会科学研究的一般方法,还具有自身研究的特殊方法。
也就是**所说的,“科学研究的区分,就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。” “不但要研究每一大系统的物质运动形式的特殊的矛盾性及其所规定的本质,而且要研究每一个物质运动形式在其发展长途中的每一个过程的特殊的矛盾及其本质。”
(《**选集》第一卷,人民出版社1991年版,第309、310页)因此,这就需要我们在开展党建研究过程中,必须处理好一般方法与特殊方法的关系,综合运用规范研究与实证研究方法,推动党建研究更加符合客观实际,更能指导具体实践。比如,党建研究既要借鉴政治学、现代管理学、组织学、心理学、统计学等学科中现代研究方法的合理成分,而且还要坚持马克思主义关于政党研究中必须坚持的辩证唯物主义和历史唯物主义的一般方法。
就党建工作方法而言,就是要以马克思主义哲学方法为基础,紧密联系变化了的实际和运用实践中创造出来的新方法来科学开展党建工作。从总的说来,我们党的党建工作包括两个大的方面:一是党的内部建设(即自身建设);二是党的执政能力建设。
就党的内部建设而言,党建工作主要涉及思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等基本方面,这就既需要分别把握各个领域工作的具体方法,同时,还要坚持系统论的观点,使各项建设之间同步进行、综合协调、有序互动和有机衔接起来,形成各项建设相互补充、相益得彰的合力效应,既充分发挥各项建设的独特功能,也发挥各项建设的整体效能,进而从整体上提高党的建设科学化水平。就党的执政能力建设而言,党建工作就是要使党的领导方式和执政方式具有历史合理性,能够按照科学的方法来处理党与国家政权和社会的关系。
2004年,党的十六届四中全会根据新形势新任务,从保持党的执政合法性以及执政合理性角度出发,明确指出党的执政方式上还存在一些不适应、不符合的地方,并提出了要坚持科学执政、民主执政、依法执政这么一项重要任务。去年,党的十七届四中全会在总结执政党建设基本经验时再次对其进行了强调。
如今,我们应当按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一和科学执政、依法执政、民主执政的总要求,既要继承党的历史上形成的一些处理党与国家政权以及党与群众的好传统、好。