关于发展民营医院的若干意见

1.民营医院工资低，服务条件不如公立单位

2.民营医院职工没保障，无三险，好多单位上报都是有很大的漏洞，变着办法给单位省钱，职工无保险！

3.民营医院没有按国家规定的休息日给职工休息，虽然现在有好多民营医院服务态度都比较好，可是对职工还是很苛刻，象是奴隶主在榨取奴隶的剩余价值！

4.民营医院动不动就解雇人，不把国家法律放在眼里，新职工到单位是不给签合同的！

5.民营医院变相受费的现象依旧存在，如某医院做宫颈分泌物检查还分有痛的和无痛的！这有是什么现象，真该请有关部门管管了！

我想如果把以上几点做好，也许民营医院还是有发展前景的，家和万事兴，只有把医院内部问题解决好了，才有精力为人民提供更好更人性话的服务！以上是本人的一些经验之谈，见笑！

“非公36条”的具体内容是什么

一、放宽非公有制经济市场准入 （一） 贯彻平等准入、公平待遇原则。

（二） 允许非公有资本进入垄断行业和领域。 （三） 允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域。

（四） 允许非公有资本进入社会事业领域。 （五） 允许非公有资本进入金融服务业。

（六） 允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。 （七） 鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组。

（八） 鼓励、支持非公有制经济参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部地区崛起。 二、加大对非公有制经济的财税金融支持 （九） 加大财税支持力度。

（十） 加大信贷支持力度。 （十一） 拓宽直接融资渠道。

（十二） 鼓励金融服务创新。 （十三） 建立健全信用担保体系。

三、完善对非公有制经济的社会服务 （十四）大力发展社会中介服务。 （十五）积极开展创业服务。

（十六）支持开展企业经营者和员工培训。 （十七）加强科技创新服务。

大力培育技术市场，促进科技成果转化和技术转让。 （十八）支持企业开拓国内外市场。

推动信息网络建设，积极为非公有制企业提供国内外市场信息。 （十九）推进企业信用制度建设。

四、维护非公有制企业和职工的合法权益 （二十）完善私有财产保护制度。 （二十一）维护企业合法权益。

（二十二）保障职工合法权益。 （二十三）推进社会保障制度建设。

（二十四）建立健全企业工会组织。 五、引导非公有制企业提高自身素质 （二十五）贯彻执行国家法律法规和政策规定。

（二十六）规范企业经营管理行为。 （二十七）完善企业组织制度。

（二十八）提高企业经营管理者素质。 （二十九）鼓励有条件的企业做强做大。

（三十）推进专业化协作和产业集群发展。 六、改进政府对非公有制企业的监管 （三十一）改进监管方式。

各有关监管部门要改进监管办法，公开监管制度，规范监管行为，提高 监管水平。及时向社会公布有关监管信息，发挥社会监督作用。

（三十二）加强劳动监察和劳动关系协调。 （三十三）规范国家行政机关和事业单位收费行为。

七、加强对发展非公有制经济的指导和政策协 调 。 （三十四）加强对非公有制经济发展的指导。

各级人民政府要根据非公有制经济发展的需要，强化服务意识，改进服务方式，创新服务手段。加强对非公有制经济发展动态的监测和分析，及时向社会公布有关产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息。

（三十五）营造良好的舆论氛围。大力宣传党和国家鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针政策与法律法规，宣传非公有制经济在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，宣传和表彰非公有制经济中涌现出的先进典型，形成有利于非公有制经济发展的良好社会舆论环境。

（三十六）认真做好贯彻落实工作。各地区、各部门要加强调查研究，抓紧制订和完善促进非公有制经济发展的具体措施及配套办法，认真解决非公有制经济发展中遇到的新问题，确保党和国家的方针政策落到实处，促进非公有制经济健康发展。

中华人民共和国** 2005年2月29日 编辑本段新非公36条： 一、进一步拓宽民间投资的领域和范围 （一）深入贯彻落实《**关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。

市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。 （二）明确界定政府投资范围。

政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，应鼓励和支持民间资本进入。

（三）进一步调整国有经济布局和结构。国有资本要把投资重点放在不断加强和巩固关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在一般竞争性领域，要为民间资本营造更广阔的市场空间。

（四）积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。将民办社会事业作为社会公共事业发展的重要补充，统筹规划，合理布局，加快培育形成政府投入为主、民间投资为辅的公共服务体系。

二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域 （五）鼓励民间资本参与交通运输建设。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。

抓紧研究制定铁路体制改革方案，引入市场竞争，推进投资主体多元化，鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设，允许民间资本参股建设煤运通道、客运专线、城际轨道交通等项目。探索建立铁路产业投资基金，积极支持铁路企业加快股改上市，拓宽民间资本进入铁路建设领域的渠道和途径。

（六）鼓励民间资本参与水利工程建设。建立收费补偿机制，实行政府补贴，通过业主招标、承包租赁等方式，吸引民间资本投资建设农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利项目。

（七）鼓励民间资本参与电力建设。鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质。

国家卫计委紧急通知（2014）300号

国家卫生计生委办公厅关于做好2014年抗菌药物临床应 用管理工作的通知 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2014-04-21 国卫办医函〔2014〕300号 各省、自治区、直辖市卫生计生委（卫生厅局），新疆生产建设兵团卫生局： 为做好2014年抗菌药物临床应用管理工作，根据2014年全国卫生计生工作会议精神和《抗菌药物临床应用管理办法》，现提出如下工作要求： 一、持续巩固加强抗菌药物临床应用管理工作 （一）继续落实2013年抗菌药物管理各项要求。2014年继续落实《2013年全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》中确定的各项指标和要求，包括抗菌药物品种数、使用率，住院患者手术预防使用抗菌药物要求等。要杜绝松懈思想，保持工作力度不减，促进医疗机构抗菌药物临床应用能力和管理水平的持续改进 （二）加大门诊、急诊抗菌药物静脉使用管理力度。要组织开展门诊、急诊抗菌药物静脉使用情况的监测。根据监测结果，采取针对性措施，降低门诊、急诊抗菌药物静脉使用比例及使用量。 （三）不断提高抗菌药物临床应用管理水平。各医疗机构要

加大《抗菌药物临床应用管理办法》及相关文件的落实力度。通过建立临床科室与感染、微生物检验、临床药学等多学科合作机制；结合专业特点、常见病种等因素，合理设定各个临床科室的抗菌药物应用管理指标；加强本单位细菌耐药情况监测以指导临床等方式，不断提高抗菌药物临床应用管理水平。 二、注重提高二级医院和基层医疗机构抗菌药物临床应用水平 各省级卫生计生行政部门要在巩固三级医院抗菌药物临床应用专项整治成果的基础上，着力加强二级医院、基层医疗机构和民办医疗机构抗菌药物临床应用管理工作。 （一）建立健全抗菌药物临床应用管理制度。二级医院、基层医疗机构和民办医疗机构要建立、健全抗菌药物临床应用管理工作制度和监督管理机制，明确医疗机构主要负责人是第一责任人，确定组织机构和职责分工，层层落实责任制。要严格落实抗菌药物分级管理、抗菌药物遴选和定期评估、抗菌药物处方点评、抗菌药物临床应用情况通报和诫勉谈话等相关制度，并在工作过程中逐步完善。 （二）提高医务人员合理应用抗菌药物能力。通过开展人员培训、利用城乡医院对口支援等方式，提高二级医院、基层医疗机构和民办医疗机构的感染性疾病诊疗能力和正确使用抗菌药物的能力，包括抗菌药物的选择、给药途径、

用药时机及用药疗程等。 （三）增强医务人员和患者合理用药意识。加大合理使用抗菌药物知识的宣教力度，广泛宣传合理用药的重要意义。可以编写抗菌药物合理应用知识手册、制作提醒标识，加强对医务人员的规范引导；同时，利用宣传栏、网站等平台，开展对社会公众的宣传教育。 （四）利用信息化手段加强抗菌药物临床应用监管。鼓励医疗机构加强信息化建设，利用信息系统开展抗菌药物临床应用过程控制，逐步实现动态监测、评估和预警。发现不合理使用情况，要及时实施干预，提升抗菌药物临床合理应用及管理水平。 各省级卫生计生行政部门要在《2013年全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》基础上，进一步细化、明确二级医院、基层医疗机构和民办医疗机构的各项管理指标。 三、加强评价确保取得实效 各级卫生计生行政部门要逐步将管理要求落实到各级各类医疗机构，并切实取得实效。要采取督导检查、数据监测、暗访等方式，对各医疗机构抗菌药物临床应用情况进行评价，并将结果在一定范围内以适当形式通报，接受行业或社会的监督。我委将继续组织二级以上医院报送抗菌药物临床应用管理有关数据，并根据数据上报情况和各地督导检查情况进行抽查复核。

联系人：医政医管局 赵靖、王曼莉 电 话：010-68792826、68792733 国家卫生计生委办公厅 2014年4月14日