“两学一做”助推精准扶贫。
全镇紧紧围绕“两学一做”思想教育,与精准扶贫攻坚紧密结合,将精准扶贫工作抓出成效。镇委书记、镇长率先垂范,经常深入贫困户家中嘘寒问暖,了解帮扶需求,协调解决贫困群众生产生活中的难题,得到群众认可。
据不完全统计,“两学一做”学习教育开展以来,广大党员经常深入精准扶贫一线,为群众送去致富信息70余条,协调传授生产技术3项,全镇60余户发展了种养殖。 “三百”行动架起干群之间“连心桥”。
该镇开展了以“进百家门、摸百家情、解百家难”为主题的“三百”活动。12名科级干部、87名“两委”干部每名走访群众不少于10户,进村入户做到“六必访”,即老党员必访,五保户必访,低保户必访,种养大户必访,重点信访户必访,“两代表一委员”必访。
重点走访群众生产生活中的困难,对基层工作的意见和建议等。“三百”活动开展以来,广大党员共走访群众1800余人次,收集意见建议130余条,帮助群众解决实际问题32个,达到了听群众声音,为群众办事的目的。
扶贫党建两手抓、“打捆”安排增时效。 扶贫与党建均为当前重点工作,高楼东西狭长,两委干部来镇里开一次会不容易。
针对这一情况,镇党委政府把两项工作合并安排,形成了讲党建强调扶贫、抓扶贫必说党建的工作模式。干部们齐说“这种方法好,节约了时间,提高了效率”!一、主要做法在具体工作中,我们突出了“四个紧抓”,强化“四个注重”,使脱贫攻坚工作逐步走上正轨。
一是紧抓基层党组织这一核心,注重完善脱贫攻坚组织体系。我们不断完善苏木党委统筹抓和嘎查村党支部具体抓的组织体系,切实把抓党建促脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来谋划、来推动、来落实,成立了苏木脱贫攻坚办公室,党委书记为第一责任人,班子成员全员参与,并配备了10名工作人员;各嘎查村组建了脱贫攻坚工作小组,支部书记为第一责任人,由嘎查村“两委”班子成员和村民代表负责具体工作。
着力探索“专业合作社组织建在产业链上”和“党员创业先锋团聚在产业链上”等做法,通过推行“支部+协会”、“支部+基地”、“致富能人 产业项目”的模式,开展了党员先锋引领活动,积极组织农牧民党员认领产业项目,组织其与困难群众结对帮扶,共认领种植产业党员先锋岗57个,养殖产业先锋岗42个,二三产业先锋岗36个,在产业发展方面起到了很好的示范带动作用。 二是紧抓党支部书记这一关键,注重建强脱贫攻坚骨干队伍。
脱贫攻坚,必须要有攻坚的“排头兵”。我们将提升嘎查村党支部书记抓好脱贫攻坚本领、提升嘎查村“两委”班子成员领富带富能力,作为抓好脱贫攻坚的重要举措。
通过举办脱贫攻坚专题培训,对各嘎查村党支部书记进行多轮培训,帮助其拓宽脱贫攻坚工作思路、掌握工作方式方法。 同时,我们结合开展“两学一做”学习教育,将脱贫攻坚工作融入党课内容,组织精干力量进村入进行集中宣讲,不断强化农村牧区党员主动参与脱贫攻坚意识和困难群众致富的信心和决心。
在抓好嘎查村党支部书记这个关键的同时,按照“政治上靠得住、发展上有本事、农牧民群众信得过”的标准,不断加强嘎查村党组织后备干部队伍建设,切实建强建优脱贫攻坚骨干队伍,共培养储备嘎查村级后备干部51名,吸纳33名致富能人进入嘎查村班子;健全完善了农牧民党员群众培训规划,切实做好农村牧区实用人才、专业技术人才、新型职业技能和创业就业培训,充分发挥农业技术推广培训机构的作用,积极开展“支部 协会 远教”培训活动,不断增强农牧民党员致富带富领富能力。 三是紧抓健全完善机制这一重点,注重靠实压实脱贫攻坚责任。
进一步靠实压实苏木党委、嘎查村党组织的主体责任,通过苏木党委与各嘎查村签订目标管理责任书,苏木党委书记定期约谈等形式,逐级压实工作责任,层层传导工作压力。积极整合嘎查村卫生室、文化室、金融网点、电商扶贫等各类资源,把嘎查村级组织阵地建成集“党务、村务、医务、商务、事务”于一体的综合服务平台。
全面推行了苏木干部、嘎查村干部“驻村联户、民事。
落实党建主体责任。要求州市党委书记亲自研究谋划、安排部署、督促检查、调研指导,研究制定本地基层党建工作责任清单,抓好县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,层层压实党建责任;落实党委常委抓基层党建工作联系点制度,督促党委班子成员履行分管领域管党责任;统筹抓好党委换届及州市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作。
突出抓好“两学一做”。要求精心抓好本地“两学一做”学习教育;落实创新方式讲党课等“六项主要措施”,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题;全面完成一些基层党组织“三会一课”制度执行不到位等5项基础工作集中整治;抓实“关键在做”,以学习教育促进改革发展稳定各项工作取得实效。
加强基层组织建设。要求年内全面完成机关事业单位、高校、国有企业到期和没按期换届的基层党组织换届,配齐配强各领域基层党组织书记;实施非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动,年内非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到70%以上和80%以上,园区非公企业党组织努力实现全覆盖,州市级以上社会团体和从业人员30人以上的实体性社会组织实现全覆盖;全面完成软弱涣散基层党组织整顿提升;规范基础党务,健全基层党组织党务台账,夯实党建工作基础。
训强党员干部队伍。要求举办新任乡村党组织书记、其他各领域基层党组织书记、组工干部、党务工作者示范培训班,县级做到全员轮训,对乡镇党委班子和村(社区)“两委”班子成员全员轮训一遍;全面抓好党员发展,坚持标准落实党员积分制管理和“云岭先锋”党员志愿服务制度;抓实抓好党员组织关系集中排查;全面建立和落实党费日制度,开展党费收缴工作专项检查;完成省党代会代表推选工作。
抓党建促脱贫攻坚。要求抓好驻村扶贫工作队、第一书记选派和管理,严格落实召回制度;在驻村扶贫工作队全部组建临时党支部或党小组,纳入乡镇党委和村党组织管理;对贫困地区村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任进行集中轮训;开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”,实现贫困村都有强基惠农“股份合作经济”项目,切实消除“空壳村”。
创新“互联网+党建”。要求县一级实现基层党组织综合服务平台网络全覆盖、平台全覆盖、电商全覆盖;推动互联网与党务管理深度融合,强化互联网在党支部建设上的应用,为基层党组织管理服务党员提供信息化新手段;打造网络服务平台,整合下放服务事项,将党建信息化平台与电子商务平台互通链接。目前,已入驻商家4946个,上架产品1.4万个,发布乡村景点454个、特色村寨48个、农家味道栏目信息83条,实现农村劳动力、农产品、乡村旅游、特色产业等网络推介营销,引领群众就业创业、增收脱贫。
党的十八大以来**将扶贫开发工作提升至治国理政新高度,把扶贫开发工作摆在了突出的位置。
党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”,体现了**打赢脱贫攻坚战的坚定决心。那么如何推进脱贫攻坚工程?笔者认为抓实抓好党建工作是扎实推进脱贫攻坚工程的重要途径。
一是要强化党组织书记抓党建第一责任人职责,坚持“用责任制管责任人,以责任人带一班人,以一班人活一盘棋”的党建工作理念。抓好带头人队伍建设,加大贫困地区党组织书记培训力度,提高带领群众脱贫致富能力。
要培养党组织书记探索新机制、新办法,逐步壮大村级集体经济的能力,从而实现富民强村。二是要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。
将贫困村纳入后进村,加强整顿软弱涣散后进党组织的力度,推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式,把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来,实现党建促进脱贫攻坚。
三是要大力推进干部下乡驻村,凝聚各方力量,助推脱贫攻坚工作。精准选派驻村级工作队和第一书记到贫困地区工作。
建立党政领导干部直接联系贫困村、贫困户制度,各级党组织和广大党员干部“沉下身”,到村到户开展扶贫工作,通过包联帮扶推动脱贫攻坚工程。四是要加强教育培训。
一方面是要加强党员干部的教育培训,提升党员干部队伍服务脱贫攻坚能力。充分发挥党员干部和“党员致富带头人”的作用,带头创业就业,深入探索符合带动贫困户脱贫的有效途径,努力帮助贫困户找准致富门路、持续增加收入。
另一方面要加强贫困群众的教育引导,通过党员包联等宣传政策法规,通过培训教育切实提高贫困户的实用技术技能,引导贫困户增强自我发展能力,激发贫困地区内生动力。“十三五”时期,脱贫攻坚工程可以说是“最艰巨的任务”。
只有找准党建工作和脱贫攻坚的结合点,围绕扶贫抓党建,抓好党建促脱贫,才能全面完成这项艰巨的任务。
抓党建促脱贫,建强村级班子是前提。
“农村富不富,关键看支部;支部强不强,关键靠头羊。”
要加强支部建设,探索强村带弱村、富村带穷村、联建共建党组织等办法,整顿软弱涣散村级党组织,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要抓住关键,把加强村支书队伍建设作为重中之重来抓,着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍。要优化结构,坚持在“能人”中选“好人”,把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子,注重选拔重用优秀村干部、大学生村官,推行和深化从机关选派优秀干部到贫困村任第一书记工作,保持村班子队伍“一池活水”。
抓党建促脱贫,党员作用发挥是重点。“做给群众看,带着群众干。”
脱贫攻坚中,必须充分发挥党员的先锋模范作用。要针对贫困村普遍存在队伍老化、青黄不接、教育管理难等问题,结合“两学一做”学习教育,进一步拓宽农村基层党员来源渠道,注重从农村致富能手、退伍军人、返乡创业就业人员中选拔培养发展党员,加大在青年农民中培养和发展党员力度,加强党员教育管理。要鼓励党员带头发家致富做示范,带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康;鼓励党员主动与贫困群众结成对子,在信息、资金、技术等方面给予全方位的帮扶,激励贫困群众心热起来、行动起来。
同志们:市委、市政府决定召开这次会议,主要任务是总结2007年度农村党建扶贫工作,表彰2007年度农村党建扶贫先进集体和优秀工作队员,安排部署2008年度农村党建扶贫工作。
2007年,市委、市政府从117个市直机关、企事业单位和人民团体中抽调156名干部,组成39个农村党建扶贫工作队,分赴39个乡镇开展党建扶贫工作。同时,省委、省政府派出 3个农村党建扶贫工作队到我市XX区、XX县、XX县开展党建扶贫工作。
工作队在当地党委、政府领导下,在派出单位大力支持下,认真调查研究,精心制定党建扶贫计划,帮助乡村办实事、谋发展,有力促进了农村基层组织建设和经济社会发展,涌现出一批优秀党建扶贫工作队和优秀队员。刚才,市政府副市长、市委党的建设工作领导小组副组长杨明达同志宣读了市委、市政府关于表彰先进集体和优秀工作队员的决定,省直3个农村党建扶贫工作队和13名队员、市驻XX县农村党建扶贫困、 市直9个农村党建扶贫工作队和42 名队员受到表彰。
在此,我代表市委、市政府对受表彰的先进单位和优秀工作队员表示热烈的祝贺,对所有参加这项工作的单位和同志们表示衷心的感谢!希望同志们再接再厉,再创新佳绩。下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,把握形势,切实增强抓好今年农村党建扶贫工作的责任感和使命感2007年,在市委、市政府的领导下,在全市各级党委、政府和市、县有关部门及广大干部群众的共同努力下,紧扣建设社会主义新农村这个主题,认真抓好农村基层组织建设和新阶段扶贫开发,扎实工作,开拓进取,农村党建扶贫工作取得了明显成效。一是以抓村级班子建设为重点,村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
各工作队以村党组织和村民委员会换届为契机,协助乡镇党委、政府抓好村级领导班子的换届选举工作,一大批具有“双带”能力的优秀村民被选拔进村级领导班子。新一届村党组织领导班子和村民委员会领导班子中,平均年龄比上一届下降 2.5 岁,大专以上学历人数比上一届增加251人,村支两委交叉任职 1127人,村党组织书记、村委会主任一肩挑的57人。
村级领导班子结构进一步优化,整体功能进一步增强,为农村经济社会发展打下了良好的组织基础。二是以抓教育培训为重点,农村党员和群众素质进一步提高。
各工作队紧紧抓住提高农村人口素质这个关键,采取举办培训班、组织党员干部外出参观学习等方式,分层次、分类型对农村党员干部和农民群众进行培训,全年共举办各类培训班140期,培训12718 人次。组织外出参观学习956人次。
通过培训,农村党员干部和农民群众整体素质得到提高,发展意识和能力得到增强,涌现出了一批科技示范户和致富带头人,较好地发挥了示范带动作用。三是以抓党员发展为重点,农村党员队伍进一步壮大。
各工作队把壮大农村党员队伍作为工作重点,助乡村制定发展党员规划,认真组织开展“四培三带”活动,加强对入党积极分子的培养教育, 按照发展党员 “十六字”方针,切实抓好党员发展工作。 2007年, 各工作队协助挂钩帮扶乡镇培养入党积极分子1050名,发展党员410名,其中35岁以下党员255名,女党员86名。
挂钩帮扶乡镇党员队伍结构得到进一步改善,整体素质有较大提高。四是以抓项目建设为重点,农民生产生活条件进一步改善。
各工作队共协调和参与协调项目254个,投入资金6270余万元,重点加大乡村公路、人畜饮水、农田水利等基础设施建设和种养殖业项目建设 , 制约农村发展的交通、人畜饮水、农田水利等瓶颈问题得到一定程度解决,一些种植、养殖业项目已初见成效,对农村经济发展的拉动作用初步凸现。五是以改善民生为重点,农村贫困人口进一步减少。
采取项目带动、劳动力转移、结对帮扶、开展慰问等方式,促进农民增产增收。在雨雪冰冻灾害最严重的春节期间,各扶贫单位深入到乡村访贫问苦,给贫困群众送去慰问物资和慰问金,使他们过上欢乐吉祥的春节,感受到党和政府的关怀和温暖。
2007年,全市粮食总产量达82.16万吨,比上年增长2.7%。农民人均纯收入达2348元,比上年增 加344元,净减少农村低收入人口1.04万人。
虽然我市农村党建扶贫工作取得一定成绩,但与新形势新任务要求还存在较大差距。一是有的单位对党建扶贫工作重视不够,支持的力度还不够大;二是有的党建扶贫工作队对农村基层党的建设指导帮助力度还需加强;三是有重争取项目、轻建设管理的现象;四是有的队员所属单位之间及队员之间的协调配合不够好;五是有的同志工作作风还不够深入扎实,静不下心来,沉不下去。
等等。但同时, 我们也要充分认识到,我市农村党建扶贫工作面临着大好机遇。
一是党的十七大提出要“全面巩固和发展先进性教育成果,着力加强基层党的建设”,省委把2008年作为全省党的基层组织建设年, 为今后农村基层组织建设抓什么、怎么抓、要达到什么样的效果指明了方向;二是中央、省、市支农惠农力度进一步加大。中央连续5年以1号文件对“三农”工作进行部署,今年省委、市委的一号文件也是以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题,对农村的扶。
党的十八大以来**将扶贫开发工作提升至治国理政新高度,把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”,体现了**打赢脱贫攻坚战的坚定决心。那么如何推进脱贫攻坚工程?笔者认为抓实抓好党建工作是扎实推进脱贫攻坚工程的重要途径。
一是要强化党组织书记抓党建第一责任人职责,坚持“用责任制管责任人,以责任人带一班人,以一班人活一盘棋”的党建工作理念。抓好带头人队伍建设,加大贫困地区党组织书记培训力度,提高带领群众脱贫致富能力。要培养党组织书记探索新机制、新办法,逐步壮大村级集体经济的能力,从而实现富民强村。
二是要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。将贫困村纳入后进村,加强整顿软弱涣散后进党组织的力度,推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式,把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来,实现党建促进脱贫攻坚。
三是要大力推进干部下乡驻村,凝聚各方力量,助推脱贫攻坚工作。精准选派驻村级工作队和第一书记到贫困地区工作。建立党政领导干部直接联系贫困村、贫困户制度,各级党组织和广大党员干部“沉下身”,到村到户开展扶贫工作。党的十八大以来**将扶贫开发工作提升至治国理政新高度,把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”,体现了**打赢脱贫攻坚战的坚定决心。那么如何推进脱贫攻坚工程?笔者认为抓实抓好党建工作是扎实推进脱贫攻坚工程的重要途径。
一是要强化党组织书记抓党建第一责任人职责,坚持“用责任制管责任人,以责任人带一班人,以一班人活一盘棋”的党建工作理念。抓好带头人队伍建设,加大贫困地区党组织书记培训力度,提高带领群众脱贫致富能力。要培养党组织书记探索新机制、新办法,逐步壮大村级集体经济的能力,从而实现富民强村。
二是要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。将贫困村纳入后进村,加强整顿软弱涣散后进党组织的力度,推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式,把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来,实现党建促进脱贫攻坚。
三是要大力推进干部下乡驻村,凝聚各方力量,助推脱贫攻坚工作。精准选派驻村级工作队和第一书记到贫困地区工作。建立党政领导干部直接联系贫困村、贫困户制度,各级党组织和广大党员干部“沉下身”,到村到户开展扶贫工作,通过包联帮扶推动脱贫攻坚工程。
四是要加强教育培训。一方面是要加强党员干部的教育培训,提升党员干部队伍服务脱贫攻坚能力。充分发挥党员干部和“党员致富带头人”的作用,带头创业就业,深入探索符合带动贫困户脱贫的有效途径,努力帮助贫困户找准致富门路、持续增加收入。另一方面要加强贫困群众的教育引导,通过党员包联等宣传政策法规,通过培训教育切实提高贫困户的实用技术技能,引导贫困户增强自我发展能力,激发贫困地区内生动力。
“十三五”时期,脱贫攻坚工程可以说是“最艰巨的任务”。只有找准党建工作和脱贫攻坚的结合点,围绕扶贫抓党建,抓好党建促脱贫,才能全面完成这项艰巨的任务。