如何推进全面从严治党向基层延伸

抓好基层党建，校准学习内容和核心是前提。

开展“两学一做”，提高基层党员的思想是关键。要通过学习教育，让广大党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化党的意识和宗旨观念，坚定马克思主义信仰和共产主义信念，在实践中自觉树立先锋形象。

要通过学习教育，保持党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力，保证全党始终在思想上政治上行动上同**保持高度一致，使我们党真正成为有理想、有信念的马克思主义政党。抓好基层党建，坚持正确的方式方法是关键。

我国目前共有基层党组织430多万个，各个基层党组织条件与环境不同，问题与情况也各异。只有坚持实事求是，坚持区分层次、分类指导，实现好学习活动的具体化和精准化，才能调动好基层党组织的主动性创造性，同时避免学习教育活动沦为过场和形式。

确保“两学一做”取得实际成效，还应坚持经常性教育，贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。抓好基层党建，明确并落实主体责任是保障。

组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要落实落细。各级党委（党组）要加强对学习教育的组织领导，推动领导机关、领导班子、领导干部走在前列、当好表率。

各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍；紧密联系工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，带动广大党员群体向前看齐。基础不牢，地动山摇。

开展好“两学一做”学习教育，激活基层党建活力，将推动党内教育由“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，从而不断强健党的肌体，夯实党的根基。伟大的事业需要强有力的领导核心，实现“四个全面”的战略构想不能没有一支合格整齐的党员队伍。

凝聚起蕴藏在8700多万党员中间的磅礴力量，定能在中华民族的伟大复兴之路上书写出新的光荣与梦想。

如何做好新形式下基层党建工作两学一做心得体会

“两学一做”学习教育是加强基层组织建设的有力抓手，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，有利于每一个组织都坚强起来，党的每一个细胞都健康起来，对基层党建工作产生强大助力。

“两学一做”学习教育，让基层党建“实”起来。 “两学一做”学习教育，是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动的延伸，秉承了“实事求是”的精髓，把解决问题贯穿学习教育的始终，不是“比形式”、“走过场”，而是要取得实实在在的成效。

有的基层党支部的党建工作成为可有可无的“幌子”，只是大而空的口号，包装华丽实则败絮其中，引起群众极大反感。 “两学一做”学习教育，从最基本的“三会一课”抓起，对基层党建工作的程序和内容提出了明确要求，通过深入细致的“学”和扎扎实实的“做”，为基层党建注入“实”的灵魂，确保基层党建实实在在、扎实有力。

“两学一做”学习教育，让基层党建“活”起来。 党建工作需要创新，需要活力，需要打破束缚的条条框框，摒弃一成不变的传统死板，要适应时代的发展和群众的需求，解放思想、不断突破。

“两学一做”学习教育就为基层党建工作打开了一个很好的“突破口”，在党员学习上变“被动学”为“主动学”，在党员提升上变“压迫式”为“助推式”，在党建工作上变“软指标”为“硬杠杠”，使基层党建在学习教育、党建制度、党员管理等各个方面实现有效创新和突破，从而激发党性原动力，让基层党建工作充满活力、凸显亮点。 “两学一做”学习教育，让基层党建“强”起来。

基层党组织是我们党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。要全面落实从严治党，就要抓住基层党组织这个“牛鼻子”，把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。

“两学一做”学习教育，是查摆基层党组织问题、整顿提升软弱涣散班子的有利契机，通过党员队伍的升级，促进党组织完善提升，从而夯实基层基础，为各项党建工作的开展提供坚实的保障，让党建工作从虚无走向强大。 “两学一做”学习教育开展的过程，就是基层党建工作提升的过程。

要把“两学一做”真正落到实处，为基层党建加装新的强大引擎，推动党建工作的全面发展。

怎样推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸

***在十八届中央纪委六次全会上强调，“推动全面从严治党向基层延伸”，充分体现了**对治国理政宏观大势的深刻洞察、对管党治党规律的科学把握。

我们要深入学习领会，认真贯彻落实，积极践行“两学一做”，不断取得管党治党新成效。推动全面从严治党向基层延伸是打基础、管长远的战略性决策 基础不牢，地动山摇。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。推动全面从严治党向基层延伸，具有基础性、战略性的地位和作用。

只有推动全面从严治党向基层延伸，才能实现管全党、治全党。我们党有430多万个党组织、8700多万名党员，绝大部分在基层。

只有把从严治党向基层延伸，既管住领导干部这个“关键少数”，又管住基层党员这个“重要多数”，才能做到上下一起施治，全党一体从严。只有推动全面从严治党向基层延伸，才能厚植党的执政根基。

当前基层党员干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门和单位，基层党员干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前、嗡嗡乱叫的“苍蝇”感受更为真切。

这些“苍蝇式”腐败，损害的是老百姓的切身利益，透支的是党的信用，侵蚀的是党的执政根基。只有推动全面从严治党向基层延伸，加大基层正风反腐力度，重建山清水秀的基层政治生态，才能进一步凝聚党心民心，厚植党的执政根基。

只有推动全面从严治党向基层延伸，才能为实施“四个全面”战略布局提供坚强保证。当前，一些基层党组织党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失、领导核心作用不强，影响了党的路线方针政策在基层实施。

只有推动全面从严治党向基层延伸，使基层管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，把党的大政方针和决策部署落到实处。把握推动全面从严治党向基层延伸的着力点 推动全面从严治党向基层延伸，必须紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心地位、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目标，重点在“五个推动”上发力、用劲。

层层传导责任压力，推动主体责任在基层生根。把强化基层党组织管党治党责任放在首位，以县委为龙头、乡镇党委为关键、村支部为基础，推动县乡村落实全面从严治党主体责任“三级联动”，构建以县领乡、以乡带村的工作格局。

分门别类建立各层级党组织从严治党任务清单和责任清单，统筹推进党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实，形成实实在在的工作支撑。把问责作为重要抓手，坚持“一案双查”，对落实主体责任不力的严肃问责，推动问责常态化。

深入开展纪律教育，推动党规党纪在基层执行。结合开展“两学一做”学习教育，分层分类对农村、城市、高校、企业、事业单位、党政机关的基层党组织书记学习党章、准则、条例和系列讲话开展集中培训，推动纪律教育向“神经末梢”延伸，实现全覆盖。

坚持把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容，融入党员日常教育管理之中，实现纪律教育的经常化和常态化。坚决维护群众利益，推动正风反腐在基层深化。

把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重中之重，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。严格执行中央八项规定精神，紧盯基层“四风”的新形式、新变种，防止反弹回潮。

全面开展市县巡察工作，健全和完善乡镇办案协作区和县级纪委交叉办案制度，探索运用大数据手段发现问题，进一步加大查处基层腐败问题的力度，着力解决“蝇贪成群”的问题。对群众反映强烈的基层执法和办事服务、集体“三资”管理、惠民惠农政策落实、扶贫资金项目政策落实、土地征收和房屋拆迁、工程项目招投标等领域中存在的问题开展专项整治，以实实在在的成效取信于民。

从严监管基层党员，推动严管严治的要求在基层落实。全面从严治党向基层延伸，关键是从严监督管理好基层党员干部。

根据农村、机关事业单位、国有企业、高校等不同类型和特点，明确监督管理重点。强化日常监督管理，建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度，坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理，形成严管严治的新态势。

严肃党内组织生活，落实干部能上能下制度，加大处置不合格党员力度，维护基层党员队伍纯洁。建强基层纪检干部队伍，推动监督执纪工作在基层加强。

按照“凡有三人以上正式党员的就应设置党的基层组织，凡有党的基层组织就应设纪委或纪检委员”的原则，规范基层纪检委员设置。推行农村支部纪检委员与村务监督委员会负责人“一肩挑”，企业纪检委员与监事会人员交叉任职。

制定基层纪检委员履职规范，明确职权、任务、履职方式、工作载体，组织开展好党规党纪学习、党风廉政建设专题教育、交心谈心等。建立健全各级纪委（纪检组）对基层纪检委员的日常指导、管理、联系和服务制度，健全基层纪检。

如何推进全面从严治党向基层延伸

抓好基层党建，校准学习内容和核心是前提。开展“两学一做”，提高基层党员的思想是关键。要通过学习教育，让广大党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化党的意识和宗旨观念，坚定马克思主义信仰和共产主义信念，在实践中自觉树立先锋形象。要通过学习教育，保持党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力，保证全党始终在思想上政治上行动上同**保持高度一致，使我们党真正成为有理想、有信念的马克思主义政党。

抓好基层党建，坚持正确的方式方法是关键。我国目前共有基层党组织430多万个，各个基层党组织条件与环境不同，问题与情况也各异。只有坚持实事求是，坚持区分层次、分类指导，实现好学习活动的具体化和精准化，才能调动好基层党组织的主动性创造性，同时避免学习教育活动沦为过场和形式。确保“两学一做”取得实际成效，还应坚持经常性教育，贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

抓好基层党建，明确并落实主体责任是保障。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要落实落细。各级党委（党组）要加强对学习教育的组织领导，推动领导机关、领导班子、领导干部走在前列、当好表率。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍；紧密联系工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，带动广大党员群体向前看齐。

基础不牢，地动山摇。开展好“两学一做”学习教育，激活基层党建活力，将推动党内教育由“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，从而不断强健党的肌体，夯实党的根基。伟大的事业需要强有力的领导核心，实现“四个全面”的战略构想不能没有一支合格整齐的党员队伍。凝聚起蕴藏在8700多万党员中间的磅礴力量，定能在中华民族的伟大复兴之路上书写出新的光荣与梦想。

如何加强基层支部党建工作

一、充分发挥好党支部书记的模范带头作用基层党支部的战斗力如何，关键在于有没有一个团结和谐、务实进取、群众信任的支部班子，而在支部班子中，党支部书记又是“班长”，处于重要位置。

首先，必须选好人，把素质较高，既懂业务、会管理，又善于化解矛盾、协调关系的“复合型”人才安排到党支部书记的岗位上，使其真正发挥好支部班子的“领头雁”作用。其次，在日常的学习和工作中党支部书记要坚持做到“四个带头”。

即：带头学习***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等政治理论、国家的法律法规和各种业务知识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观；带头坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策，牢固树立以经济建设为中心的思想，把党的政策落实到基层；带头严格履行职责，及时了解上情和下情，把上级政策措施与本单位的实际情况和群众的意见、要求结合起来，更好地为广大党员服务；带头遵守廉洁自律各项规定，讲操守，重品行，不谋私利，无私奉献。二、注重发挥好支部委员的协调联动作用支部书记作为“一班之长”负责党支部的全面工作，但不可能包揽一切、面面俱到，因此要注意充分发挥支部委员的协调联动作用。

不定期地组织他们学习党的理论和支部工作方法，帮助他们拓宽工作思路，调动他们的工作主动性和创造性；遇到重大问题，要按照民主集中制原则，及时与支部委员商量，听取大家的意见和建议；要充分挖掘支部委员能听、会说、善写等方面的特长，发挥他们各自的工作优势，做到既分工明确，又通力协作。这样，每个支部委员都会牢记自己的职责，动脑筋关心整个支部的工作，贡献自己的聪明才智，更好地完成党支部的各项工作。

三、建立健全并落实各项制度，形成党支部工作的长效机制要想把党支部工作落到实处，就必须有一套责任明确、目标具体、上下贯通、左右协调的具有可行性和可操作性的制度来保证。因此，基层党支部一定要把制度建设作为党支部工作的一项重要内容抓实、抓好。

要结合工作实际，认真坚持“三会一课”、民主评议党员、支部工作目标管理、党员目标管理、党员鉴定、党员活动日等一系列组织生活制度，把制度落实到对党员的教育、管理、监督等各个环节当中，并通过自我评价与群众监督相结合、定期考核与不定期抽查相结合、定量考核与定性考核相结合的方法，将各项制度的落实情况与提拔聘用、评先创优等挂钩，变制度约束为广大党员的自觉行动，并在工作实践中进行完善，逐步形成一套行之有效的工作机制。四、解放思想，转变观念，找准党建工作的“切入点”随着市场经济的快速发展，水利行业面临着更多的机遇和挑战，这也给基层党支部工作提出了新的要求。

基层党支部要想更好地服务于本单位业务工作，就需要解放思想，转换脑筋，把握好党支部工作的“切入点”。首先要增强参与意识，以十七大精神为指导，明确“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的工作思路，把党支部工作延伸到单位发展的实际需要中去，把提高基层党组织的战斗力与圆满地完成业务目标任务有机结合起来，从根本上解决党建、业务“两张皮”问题；其次要增强服务意识，要以主动服从、服务于单位发展这一中心为出发点，把解决思想问题同解决实际问题相结合，把党建工作渗透到单位业务工作的全过程；三是要增强超前意识，把单位发展过程中的热点、难点问题作为支部工作的重点，用前瞻性的思维和创新的视角去开展党支部工作，为单位的发展提供精神动力和思想保证。

五、创新载体，丰富内容，增强党支部工作的生机和活力党支部的工作如果仅仅满足于开开会、上上课，就会使支部活动缺乏吸引力和感召力，时间长了党员们会产生厌烦情绪。基层党支部只有不断创新载体，紧跟形势，积极探索新方法、新路子，才能使党支部工作活起来、动起来，才能调动起广大党员献身单位事业的积极性和创造性。

因此，基层党支部每年都要制定工作计划和目标，做到年度有计划、月月有活动。在利用上党课、读报纸、看电教片、听先进事迹报告等手段开展教育的同时，结合业务工作实际，积极开展绘画书法摄影展、文艺汇演、乒乓球篮球比赛、象棋比赛等文化娱乐和体育活动；利用现代化的办公条件开展网页制定、软件设计、网上读书、网上答题等活动；发挥阵地优势，组织党员到西柏坡、台城党支部等爱国主义教育基地开展革命传统教育和艰苦奋斗教育，寓教育于生动活泼、丰富多彩的活动之中，既使广大党员受到教育，又激发了他们的工作热情，增强了献身事业的信心和决心。

如何推动全面从严治党向基层延伸

党要管党，从严治党，是我党始终保持先进性、纯洁性并长期立于不败之地的根本保障。全面从严治党，是贯彻落实“四个全面”战略布局的核心和关键。党的十八大以来，从中央到地方，全力正风肃纪，接续反腐惩恶，党风政风得到了明显改善，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制逐步建立。但是，全面从严治党永远在路上，尤其是群众身边的不正之风和腐败问题依然多发高发，因此，要推动全面从严治党向基层延伸。这是回应百姓关切、维护群众利益的现实需要，更是全面从严治党的题中之义，充分彰显了**坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，必将提振全党全社会持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争的自信心。

党的十大八以来，中央反腐势如破竹，让腐败分子如坐针毡，让广大人民欢欣鼓舞，特别是一大批高官要员因贪腐被绳之以法，打破了“刑不上常委”、“盛会不打虎”等诸多规律，党心民心为之一振。但是，社会上仍然存在诸如“反腐歇歇论”、“反腐停止论”、“老虎反扑论”等错误论调，部分干部群众的自信心仍显得不是太足。信心比黄金和货币更重要。全党同志对**在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。中央提出“推动全面从严治党向基层延伸”，正是为了让老百姓更多感受到反腐倡廉的实际成果，进一步增强“四个自信”，同时也是促进反腐倡廉制度化、常态化、全面化的必然选择。

党的执政之基在基层，力量之源更在基层。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。只有将全面从严治党的各项要求不折不扣地落实到基层、落实在基层，才能不断巩固党的执政基础和执政地位，绝不能将党要管党、从严治党仅仅停留在概念上，一定要转变观念，在新高度上有新认识，充分认识到落实全面从严治党“两个责任”的艰巨性，明确具体工作中的具体要求，把“两个责任”牢牢扛在肩上，抓在手上，把落实“两个责任”的压力层层传导下去，特别是县乡两级纪委要切实加大案件查办力度，切实解决好市县乡党风廉政建设和反腐败斗争力度逐级递减问题，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

基础不牢，地动山摇。然而，反观时下，各级各地普遍存在着越到基层党建力量越减弱的现象，少数基层党组织几乎成了“空壳子”，个别基层干部不作为、乱作为、慢作为，在群众中造成极坏的影响，严重损害了党和政府在群众中的形象。历史和实践反复证明，基层党的建设，只能加强不能削弱。中央提出“推动全面从严治党向基层延伸”，就是要突出党对基层工作的领导，不断发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及基层党员干部的先锋模范作用，从而达到返璞归真、固本培元的目的。

群众的事，再小也是大事。基层党的建设、基层党员干部作风，直接影响着群众的根本利益。一些地方存在的“小村官大腐败”以及基层干部“不作为、乱作为”等损害群众利益的问题，必须得到有效遏制，才能真正落实好“立党为公，执政为民”的执政理念。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。只有如此，才能最大限度地提振基层群众听党话、跟党走的信心，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民才不致沦为空谈。民心是最大的政治，正义是最强的力量。我们坚信，随着全面从严治党不断向基层延伸，党风廉政建设和反腐败斗争有广大群众的参与和支持，一定能取得压倒性胜利和最终胜利。

如何加强基层党组织建设推动全面从严治党向基层延伸的思考

全面落实从严治党新要求，要把握一个“长”字，务必继续巩固和拓展教育实践活动成果。

教育实践活动有期限，作风建设无止境，必须时刻绷紧作风建设这根弦，在敬终如一做好教育实践活动后续工作的基础上，锲而不舍、弛而不息推进作风建设，继续深入落实中央八项规定，务必在抓常抓细抓长上持续努力、久久为功，特别是要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决打赢作风建设的攻坚战和持久战，坚决防止“四风”问题反弹，确保作风建设要求落地生根。 全面落实从严治党新要求，要突出一个“严”字，坚持从严教育管理选拔任用干部。

切实加强党员干部的思想教育，引导广大党员干部提高理论水平、增强党性修养、坚定理想信念。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

严格落实干部选拔任用责任追究制度，坚决整治选人用人上的不正之风，坚决防止干部“带病”提拔、“带病”上岗，确保干部选拔任用工作风清气正。严格落实干部监督管理和经济责任审计，坚决整治为官不为、廉而不勤、失职渎职行为。

全面落实从严治党新要求，要落实一个“廉”字，切实加大惩治和预防腐败工作力度。坚持惩防并举、标本兼治，深入抓好反腐倡廉教育，严肃党内政治生活，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

强化权力运行的制约和监督，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，把制度的“笼子”扎得更紧更牢，提高制度的约束力和执行力，真正实现用制度管权管事管人。坚持以零容忍的态度惩治腐败，不论涉及谁，都要一查到底、决不姑息，切实做到凡腐必惩、除恶务尽，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

如何落实全面从严治党向基层延伸讨论发言稿

推动全面从严治党向基层延伸，能不能扭住主体责任这个“牛鼻子”是关键。

从近年来信访举报、执纪审查和基层党风廉政建设巡查的情况来看，不少基层党组织落实主体责任存在意识和效力层层递减、跑冒滴漏的现象。全面从严治党是各级党组织的职责所在，必须层层传导压力，使基层管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬。

要完善基层党组织的管党治党权力清单和责任清单，推动形成以县委为龙头、乡镇党委为关键、村支部为基础的“三级联动”党建工作格局。认真落实主体责任报告、检查、考核、反馈、追究机制，抓好定期会商、问题抄告、问责通报、“一案双查”等工作，延伸责任链条，形成闭合回路，督促基层党组织以强烈的责任担当、务实的工作作风、有效的工作措施，抓好全面从严治党各项要求在基层落到实处。

全面从严治党向基层延伸，必须以党章为遵循、以纪律为尺子，从严监督管理好基层党员干部。各级基层党组织要切实把纪律和规矩挺在前面，把握运用好“四种形态”去监督管理基层党员干部。

特别是要在第一种形态上下功夫，坚持惩前毖后、治病救人的方针和着眼将来、向前看的思维，抓早抓小、动辄则咎，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，对基层干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，切实用纪律管住大多数，形成敢管敢严、真管真严、长管常严的浓厚氛围。

如何抓好党建工作

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党 经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。

“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”***在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如***所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。 不是吗？在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。

“这些认识都是不对的。”***强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。

历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。” 不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。

党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。

记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。 近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。

“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。

二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，***的这一论断在社会上引起强烈反响。

反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。 长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。

结果呢？经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。

以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央**常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。

中央党校教授辛鸣表示，“***指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？’这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩？” “抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。

也正因为如此，***在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。” 受访党建专家表示，***重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。

三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。

这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。 “对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”

如今，在谈到如何用好考核这。

如何抓好基层党建工作

当前，在地方基层党建工作中，无论是企事业单位，还是社区乡镇，不少党员干部都觉得党建难做，踏石无印，抓铁无痕。

究其原因，一方面是认识不够。很多基层党员干部搞不清“党建”二字的内涵和外延，不能正确认识党建工作的重要性，不知平日党建正是处理事务、解决矛盾的法宝。

另一方面是运用不够。疏于学习、忽于实践，遇事“临场发挥”、凭老经验老办法去面对和解决新问题，缺乏理论指导、全局统筹和长远考虑。

理论修养和储备匮乏，出言雷人，“外行”不满，“内行”不屑。事实上，基层党建工作是基层发展的重要资源。

如果不能从思想上深刻认识到党建的重要性，不自觉身体力行，那么基层党员干部就会处于被动，永远被牵着鼻子走，在应付上级检查和敷衍群众诉求之间“疲于奔波”。因此，只有让党建工作的重要性真正被领会，从以下五个方面入手，才能真正使基层党建工作从被动转向主动自觉。

持续扩大宣传。要通过报刊、杂志、电视、网络等媒体宣传党建工作的重要意义，让基层党员干部理解党建工作的重要性，掌握党建工作的方法；多组织群众活动，寓党建宣传于群众喜闻乐见的具体活动之中，让群众在潜移默化中了解、支持、监督党建工作。

要在全体基层党员干部心里形成党建工作是工作和发展的需要，是自己要求的共识。不断创新模式。

党建工作要改变那些按部就班、亦步亦趋、闭门造车只为应付检查的旧习气。要结合实际，设计符合基层群众的利益需求的党建新模式。

尝试推进建成重大社会风险评估机制，化不稳定因素于摇篮；推行“道德你我他”活动，带领群众讲社会公德、职业道德和家庭美德；加大社会网格化管理力度，定格、定点、定人、定责，使基层党建工作处于掌控之中。确保组织保障。

基层党员干部普遍面临年龄偏大、文化偏低的问题，基层党建需结合实际注重后备力量的培养和新鲜血液的补充，避免“断层”现象的发生。要确保公共投入无偏差，确保每个支部有党建学习室、图书室、电教室等，保障党建学习效果。

要把组织保障一做到底，确保每一个支部，就是一个堡垒、一面旗帜。坚持绩效考评。

要把绩效考评和激励机制结合起来，把基层党员干部对党建工作的学习、领悟、宣传与干部的奖惩、晋升、使用挂起钩。通过看基层党员干部学习实践心得是否卓有成效，心得转化运用是否卓有成效，形成基层党建工作考评有依有据的局面。

要把真学、真懂、会学、会用的干部选拔到领导岗位，形成重视学习、学以致用的用人导向。广泛群众监督。

要把党的政策讲解给群众，在群众的眼光下推进基层党建，防止“两张皮”，杜绝阳奉阴违。基层党建工作的主要任务是服务群众，要让群众时刻以主人翁的态度和责任感来监督评价基层党建工作，适当公布联系电话、网络联系方式等，让基层党员干部在倾听和解决群众的利益诉求和民生问题过程中接受群众的监督。

只有从上述五个方面齐抓狠抓，延伸党建工作的神经末梢，拓展“有形”的党建工作力臂于“无形”，才能使基层党员干部理论上有储备，工作上有方法，将党的政策内化于心，外化于行，才能把群众路线教育实践活动真正落到实处，从而赢得广大群众的信任和拥护。