党委书记作为本单位党建工作的第一责任者,对抓好党的建设负有重要责任。
如何做好党委书记工作,切实负起第一位的责任,一个很重要的方面,是要有一个好的思维方法和工作方法。通过几年来党建工作的实践,感到做好基层党委书记工作应注意把握以下几个问题。
一、要时时把握对党建形势的认识讲形势,分析形势,认识形势,这是我们开展工作的需要,是我们开展工作很重要的一个方法。形势清,任务才能明确,才能把握工作的方何,也就能把握局面。
在社会主义建设新时期,特别是十一届三中全会,在对社会主义发展形势认识的基础上,提出了党的“一个中心,两个基本点”的基本路线;十四届四中全会在分析党的建设面临的形势中,提出了加强党的建设的任务。作为基层党委书记,时时把握对形势的分析和认识,就能坚定信心,增强做好党建工作的紧迫感,认清自己作为本单位党建第一责任者的责任。
当前党委书记认识形势,一要认识党建的大形势。加强党的建设,已经形成了大环境,这是总的趋势。
从我们铁路党的建设来看,这几年党的建设工作由恢复性加强到建设性发展,到规范性深化,较好地发挥了各级党组织政治核心作用,为铁路深化改革,加快发展提供了强有力的思想和组织保证,这都是我们的主流。只要党的执政地位稳定,国家稳定,这种主流,这种总趋势是确定无疑的。
二要认识深化企业改革对党的建设的影响。国有企业改革方向是建立现代企业制度,作为企业党委书记必须看到,不管怎样改,只要党的执政地位不变,社会主义制度不变,公有制的主体地位不变,企业党组织政治核心地位和作用就不会改变。
十四届三中、四中全会决定、公司法又从法制上确定了企业党组织的政治核心地位和作用,使党组织工作有法可依,有章可循,加大了企业党建工作的力度,它说明了改革对企业党的建设的积极影响,它是保证企业党的建设大力加强的趋势,而且为企业党组织充分发挥政治核心作用开辟了广阔的天地,从机制上加以保证。三要认识本单位党建工作的实际。
党委书记的有效工作,重要的一点是要营造本单位党的建设的环境,要分析本单位党建工作的主要任务是什么,工作的优势在哪儿,劣势在哪儿,关键环节在哪儿,薄弱部位在哪儿。针对本单位党建工作的形势,制定工作目标、计划和措施,做到形势、方向明确,任务、方法清楚,信心足、干劲大。
一些党委书记之所以产生对党建信心不足,抓党建劲头不大,工作思路不清,方法不力,很重要的一个原因是对党建形势分析不透,认识不清所致,由此可见,时时分析、认识、把握形势,对做好党委书记工作至关重要。要把握好形势,就要善于分析形势的主流,就要认清形势发展的趋向。
二、要不断地学习,提高自己的理论素质和业务能力不断地学习,提高理论和业务素质,是做好党委书记工作的前提和起码的要求。没有理论,就难以看透事物的本质,认识问题就不会有深度。
党委政治核心作用的一个重要内容是要保证监督党和国家路线、方针、政策在企业的贯彻执行,党委书记作为党委的一班之长,必须带头学习理解,全面、准确、及时地贯彻党的基本路线。学好理论,特别是学好建设有中国特色社会主义理论是前提条件。
加强理论学习,增强理论功底,才能在各种复杂的形势面前坚定政治方向,不为“左”和右的东西干扰和左右。学好理论,才能提高分析、认识、概括、解决问题的能力,工作才能提纲挈领,才能高屋建瓴,把握事物的发展方向和趋势。
党委书记缺乏政治理论素养,就难以运用正确的立场、观点、方法分析问题和解决问题,也就不可能发挥应有的作用,更谈不上成为真正合格的党委书记。没有理论功底,党委书记的思想和工作就不会有深度,就缺乏驾驭全面工作的能力。
没点子,无路子,就难以抓住工作主动权,甚至长期打不开局面。因此党委书记要做好工作必须首先学好理论,这样才能保证工作有高起点,用理论作指导,思考问题才会有理论思维方法,安排工作才能有长劲,有后劲,总结工作才会有理论概括,才会形成有自己特点的东西。
党委书记提高理论水平,在学习上要勤奋,贵在自觉,贵在坚持,要长期积累,抓住基本观点,掌握世界观和方法论,要克服急功近利思想。党委书记加强业务学习也很重要。
一方面要学习党务业务。党务工作本身也是一门专业,有它的内涵,有它研究的东西,有它的工作特点和规律。
我们干工作要靠知识,靠能力。知识就是力量,知识能转化为能力。
党委书记不懂党的业务就没法出主意,出点子,也就无力指导工作。另一方面要学习运输生产、经营管理、法律法规等知识。
这些知识党委书记必须明白,不明白对生产经营就说不上话,插不上手,就没有力度。不明白,就更谈不上参与决策。
党委书记做好工作,还要认真学习研究上级文件。研究上级文件,这是个研究政策的问题,吃透上级文件精神,工作就有方向性,因为党的组织是逐级领导,逐级负责。
只有对上级文件精神吃透了,工作才能融汇贯通,才能有所创造。三、要提高党委书记在决策中的影响力企业党组织发挥政治核心作用,很关键的一个方面是在重大问。
一是开展党建述职工作。
积极开展村支部书记党建述职工作,规定村党支部对乡党委确定的年度基层党建工作重点进行自查,围绕党支部班子建设、村干部教育培训、发展党员情况、村级活动场所建设、民主管理等内容进行述职。每半年书面向乡党委述职一次,年终在总结大会上向乡党委、政府和基层党员干部群众述职,乡党委主要领导进行现场点评,参会人员结合平时了解掌握情况进行评议打分。
二是加强村干部培训力度。乡党委积极依托各远程教育中心(站、点),利用党建会议、党建工作专题培训、经验交流等形式在村级规范化建设、党员发展程序、党建主要工作、领导方式方法等方面,对村支部书记进行培训,着力提高村支部书记履职能力和落实工作能力。
三是建立健全党建工作制度。 建立党支部书记培训制度,明确培训目标任务,规定培训时间,以“实际、实用、实效”为原则,重点侧重培训村支部书记的履职“双带”能力。
建立完善对村党支部书记进行监督管理的各项制度,建立年初承诺述职制度,村党支部书记向党员群众公开承诺;建立年终述职和评价考核制度,完成工作目标情况要接受本村党员群众的评议和上级党组织的考核;建立责任追究制度,发现问题及时处理、严肃追究。 切实提高村党支部书记综合素质和服务能力。
1、认真制定实施方案。各部门单位要从实际出发,结合党的群众路线教育实践活动,认真制定部门单位党委(党组)书记抓党建工作“七一工作法”实施方案,细化目标任务,完善推进措施,确保各项要求贯彻到位、取得实效。
2、切实落实党建责任。部门单位党委(党组)书记要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,把加强机关党建作为份内之事、应尽之责,理直气壮抓党建,积极主动抓党建,经常研究党建工作,正常参加党建活动,认真落实党建工作责任制,做到思想到位、工作到位和精力到位,把各项任务要求落到实处。
3、积极鼓励基层创新。要进一步加大创新力度,坚持用新理念研究新情况、用新思路解决新问题、用新举措开创新局面,大力推进理论创新、方法创新、制度创新,积极探索,勇于实践,不断丰富“七一工作法”的科学内涵,建立健全部门单位党委(党组)书记抓党建工作创新工程长效机制。
层党支部书记要想扮演好自己的角色,在构建社会主义和谐社会中发挥作用,就要加强理论学习,做政治上的“明白人”,就要围绕企业中心工作抓党建,做企业发展的“领路人”,就要结合本单位实际情况做深入细致的思想政治工作,当员工群众的“知心人”,树立良好的个人形象,做员工群众信赖的“贴心人”,只有这样才能得到员工群众的真心拥护和支持,才能聚精会神去抓党建,抓好党建,才能成为合格的党支部书记。
一要发挥政治上的领导作用,带着责任抓党建。基层党支部书记,应该时刻牢记职责,牢记使命。
党组织赋予每个党务工作者的职责和使命,主要就是抓党建。抓得怎么样?作为党支部书记应该有一个清醒的认识,必须要有强烈的责任意识和忧患意识,要把本职工作,把组织交给的任务,当成“责任田”。
把它看成是组织的一种信任,是自己的一种责任。在具体的工作中要以身作则,凡要求员工群众和党员干部做到的,党支部书记要带好头,积极倡导奉献精神。
要统一和协调好班子成员的思想,主动交流,达成共识。在思路和决策上,党支部必须及时提出和制定一个与之相配套的科学管用的工作方法,协助行政共同抓好运行。
二要发挥组织协调作用,改进方法抓党建。党支部的工作要围绕中心工作开展,坚持“围绕生产抓党建,抓好党建促生产”的原则,把党建工作与企业的经济效益连在一起,与本单位的任务目标融为一体。
把围绕中心工作,加强科学管理,为发展推波助澜,作为支部工作的出发点和落脚点,作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。 切实改进和创新工作方法,切实提高基层党建工作的效率与效益,更加积极主动有序有效的开展工作,做到忙而不乱,忙而有序,努力实现基层党的建设与企业和谐发展,安全、生产、经营整体同步推进。
一是要处理好夯实基础与突出重点的关系;哪些是基础工作,哪些是重点工作,一定要搞清楚,不能够顾此失彼。 二是要处理好埋头苦干与巧借外力的关系,要完成党建工作的各项任务需要亲历亲为,需要埋头苦干,这是关键。
但也千万不可忽视外力的作用,也离不开各方面的帮助和支持。三是要处理好巩固成果与大胆创新的关系。
凡是认准了的工作看准了的事,特别是一些受基层党员群众欢迎认同的工作,就要不断巩固和扩大成果,要持之以恒的抓,不可随意性太大,不能半途而废,不要急于提新口号换新花样,要保持工作的连续性。 三要发挥表率带动作用,满怀激情抓党建。
党支部书记做为基层党的领导,树立良好的个人形象是非常必要的。即“其身正,不令则行,其身不正,虽令不从”。
一要有强烈的敬业精神和创新意识。时刻给员工群众树立榜样,凡是要求员工做到的自己率先做到,凡是要求员工遵守的自己带头执行。
解疑释惑、广听博闻,让员工感到党务干部可学、可敬、可亲、可信,真正成为员工群众信赖拥护的贴心人。二是要作到勤政廉洁、严格自律、甘于奉献、淡薄名利,向党的好干部学习,树立为人民服务的意识;三是要勤于思考、明辩是非、说话公平、办事公正。
容人、容话、容事,以良好的自身素质和人格魅力使班子其他成员及员工心悦诚服,达到上下思想一致、步伐一致,形成强大的整体合力,共同推进各项工作的开展。
党委书记作为本单位党建工作的第一责任者,对抓好党的建设负有重要责任。
如何做好党委书记工作,切实负起第一位的责任,一个很重要的方面,是要有一个好的思维方法和工作方法。通过几年来党建工作的实践,感到做好基层党委书记工作应注意把握以下几个问题。
一、要时时把握对党建形势的认识 讲形势,分析形势,认识形势,这是我们开展工作的需要,是我们开展工作很重要的一个方法。形势清,任务才能明确,才能把握工作的方何,也就能把握局面。
在社会主义建设新时期,特别是十一届三中全会,在对社会主义发展形势认识的基础上,提出了党的“一个中心,两个基本点”的基本路线;十四届四中全会在分析党的建设面临的形势中,提出了加强党的建设的任务。作为基层党委书记,时时把握对形势的分析和认识,就能坚定信心,增强做好党建工作的紧迫感,认清自己作为本单位党建第一责任者的责任。
当前党委书记认识形势,一要认识党建的大形势。加强党的建设,已经形成了大环境,这是总的趋势。
从我们铁路党的建设来看,这几年党的建设工作由恢复性加强到建设性发展,到规范性深化,较好地发挥了各级党组织政治核心作用,为铁路深化改革,加快发展提供了强有力的思想和组织保证,这都是我们的主流。只要党的执政地位稳定,国家稳定,这种主流,这种总趋势是确定无疑的。
二要认识深化企业改革对党的建设的影响。国有企业改革方向是建立现代企业制度,作为企业党委书记必须看到,不管怎样改,只要党的执政地位不变,社会主义制度不变,公有制的主体地位不变,企业党组织政治核心地位和作用就不会改变。
十四届三中、四中全会决定、公司法又从法制上确定了企业党组织的政治核心地位和作用,使党组织工作有法可依,有章可循,加大了企业党建工作的力度,它说明了改革对企业党的建设的积极影响,它是保证企业党的建设大力加强的趋势,而且为企业党组织充分发挥政治核心作用开辟了广阔的天地,从机制上加以保证。三要认识本单位党建工作的实际。
党委书记的有效工作,重要的一点是要营造本单位党的建设的环境,要分析本单位党建工作的主要任务是什么,工作的优势在哪儿,劣势在哪儿,关键环节在哪儿,薄弱部位在哪儿。针对本单位党建工作的形势,制定工作目标、计划和措施,做到形势、方向明确,任务、方法清楚,信心足、干劲大。
一些党委书记之所以产生对党建信心不足,抓党建劲头不大,工作思路不清,方法不力,很重要的一个原因是对党建形势分析不透,认识不清所致,由此可见,时时分析、认识、把握形势,对做好党委书记工作至关重要。要把握好形势,就要善于分析形势的主流,就要认清形势发展的趋向。
二、要不断地学习,提高自己的理论素质和业务能力 不断地学习,提高理论和业务素质,是做好党委书记工作的前提和起码的要求。没有理论,就难以看透事物的本质,认识问题就不会有深度。
党委政治核心作用的一个重要内容是要保证监督党和国家路线、方针、政策在企业的贯彻执行,党委书记作为党委的一班之长,必须带头学习理解,全面、准确、及时地贯彻党的基本路线。学好理论,特别是学好建设有中国特色社会主义理论是前提条件。
加强理论学习,增强理论功底,才能在各种复杂的形势面前坚定政治方向,不为“左”和右的东西干扰和左右。学好理论,才能提高分析、认识、概括、解决问题的能力,工作才能提纲挈领,才能高屋建瓴,把握事物的发展方向和趋势。
党委书记缺乏政治理论素养,就难以运用正确的立场、观点、方法分析问题和解决问题,也就不可能发挥应有的作用,更谈不上成为真正合格的党委书记。没有理论功底,党委书记的思想和工作就不会有深度,就缺乏驾驭全面工作的能力。
没点子,无路子,就难以抓住工作主动权,甚至长期打不开局面。因此党委书记要做好工作必须首先学好理论,这样才能保证工作有高起点,用理论作指导,思考问题才会有理论思维方法,安排工作才能有长劲,有后劲,总结工作才会有理论概括,才会形成有自己特点的东西。
党委书记提高理论水平,在学习上要勤奋,贵在自觉,贵在坚持,要长期积累,抓住基本观点,掌握世界观和方法论,要克服急功近利思想。 党委书记加强业务学习也很重要。
一方面要学习党务业务。党务工作本身也是一门专业,有它的内涵,有它研究的东西,有它的工作特点和规律。
我们干工作要靠知识,靠能力。知识就是力量,知识能转化为能力。
党委书记不懂党的业务就没法出主意,出点子,也就无力指导工作。另一方面要学习运输生产、经营管理、法律法规等知识。
这些知识党委书记必须明白,不明白对生产经营就说不上话,插不上手,就没有力度。不明白,就更谈不上参与决策。
党委书记做好工作,还要认真学习研究上级文件。研究上级文件,这是个研究政策的问题,吃透上级文件精神,工作就有方向性,因为党的组织是逐级领导,逐级负责。
只有对上级文件精神吃透了,工作才能融汇贯通,才能有所创造。 三、要提高党委书记在决策中的影响力 企业党组织发挥政治核心作用,很关键的。
在乡党委、政府的正确领导下,作为党建第一责任人,我认真贯彻落实乡党委基层党建责任制目标要求,紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位。
按照“抓党建、凝合力、谋发展,抓发展、夯基储促党建”的工作思路,以开展创先争优活动为契机,团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作,提升了党建工作水平,有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面,我就履行村党建工作第一责任人职责情况述职如下,请各位领导、同志们评议: 一、狠抓党员干部教育管理,构建打造党建工作的“核心工程”。
一是建设“学习型、思考型、进取型”两委班子。坚持每月一次两委学习制度和业余自学制度,在班子成员中开展以“学理论、学科技、学法律,查思想、查信念、查作风,促进党性观念增强、促进经济发展、促进党群干群关系进一步密切”为主要内容的“三学、三查、三促”活动,互帮相促,乐于交流,形成“工作学习化、休闲学习化、生活学习化”氛围,同时利用农家书屋,组织党员干部利用业余时间学习党的理论知识、科技实用技术及其它文学、人物传记等书籍,增长知识,另外还组织党员干部群众参加区、乡、村举办的教育培训3次,解放思想,开拓了党员干部视野。
二是坚持“三抓”提高发展党员质量,即:抓培养,夯实发展党员工作基矗抓管理,强化党员先进作用辐射。抓制度,力求党建工作规范科学。
通过不断健全完善抓制度与落实,规范了发展党员工作,优化了党员队伍结构,促进了党的基层组织建设,目前,陈栅子村共有党员41名,新发展党员2名,积极分子转预备党员2名,培养积极分子7名,培养后备干部3名。 二、深入开展创先争优活动,激活力作表率。
自开展基层党组织和党员“创先争优”活动以来,陈栅子村将“创先争优”活动列入了村支部、村委会重要议事日程之中,5月20日召开了村两委班子会议,认真学习了乡党委、政府关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动实施方案及有关工作部署,又从本村实际出发详细制定了以“抓党建强管理,激活力作表率,创机制谋发展”为主题的创先争优活动实施办法,成立了以村支部书记为组长,村两委人员为成员的创先争优活动领导小组,深入开展了创建活动。 在创建活动中,通过组织党员重温入党誓词、学习党的政策,互相交流讨论,以典型示范村为榜样比发展,党员之间比“岗位奉献”等各种形式,激发了村两委和党员活力,使创先争优活动起到了明显效果,一是充分发挥党支部作用为栅子村西小区48户村民清理了公共厕所卫生遗留问题,并制定了环境卫生长效保洁制度,从根本上解决了村西小区一到雨季粪池涨满,粪便四处流,村民行走困难问题;二是充分发挥党员先锋模范作用,发动35名党员投入到新农村建设环境卫生整治活动中,自4月份起历时38天时间,清理了因修建承唐高速辅道拆迁和村民建房遗留垃圾12000立方米,清理道路2条总长2400米,在此基础上,建立了环境卫生整治长效机制,新建了垃圾池9个,为了解决全乡垃圾堆放处理问题,陈栅子村党支部积极动员党员协助乡政府做占地户思想工作,协调解决征占农户山地补偿问题,最后在本村山湾子山沟内,新建了全乡大型垃圾场一处。
三、发挥党建工作的牵引力和带动力,创机制谋发展。 陈栅子村始终把党建工作和中心工作联系起来,充分发挥党建牵引带动作用,切实为人民群众兴办了一批好事实事。
一是在区乡的帮扶下,为51个农户安装蔬菜大棚卷帘机51套。二是通过党支部组织党员群众学习科技知识和聘请技术专家讲课,以党员带群众,种植各种蔬菜500亩,栽植各种树木25000棵,发展农户养猪1000头。
新建便民煤场3个,发展沼气30户。三是深谋细化为民生,为了真正解决村万亩稻田和蔬菜大棚上水难问题,年初村两委形成共识,谋划了年内修建2700米渗水渠计划,在上级的帮扶下,目前已完成超平测量2000米,修建渗水渠便道600米。
四、强基固本,深入落实四议两公开制度。 为进一步实现加强党的领导与充分发扬基层民-主的有效统一,加快推动新农村建设的顺利开展,村从工作实际出发,一抓联动,健全责任体系。
二抓培训,增强落实能力。三抓宣传,构建浓厚氛围。
四抓落实,提高工作水平。通过坚持“四抓”措施,强化对“四议两公开”工作法的推广实施。
促进了村工作顺利开展,特别是在上半年筹建村级活动场所建设过程中,村党支部严格把关,按照“四议两公开”工作程序,确定了占地面积1400平方米集村部、村民议事、党员活动为一体的活动场所一处,目前征地拆迁工作已顺利完成。 虽然我村抓党建工作取得了一些成绩,两委班子的整体战斗力得到了加强,干部的整体素质和“双带”能力得到提高。
但是与乡党委、政府的要求还有一定差距,与兄弟村相比还有一定差距。下一步,在乡党委、政府的正确领导下,我将以更强的责任心、更高的热情、更清的思路进一步抓好党建。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
党支部书记,是党支部全体党员的“主心骨”,是周围群众的“领头雁”才能无愧为党支部书记的光荣称号。一、热爱党的事业和所从事的职业是前提 我们党的领导是思想、政治、组织的领导。
思想是行动的先导,思想决定着行为,行为决定着结果。党支部书记是支部工作的一班之长,其工作态度的好坏直接影响着支部工作的好坏,影响到支部作用的发挥,影响着全体干部职工的工作热情。
从这个层面上讲,基层党支部书记必须忠于职守,热爱党的事业,热爱所从事的职业。 二、具备较高的工作素养是履职的关键 必须具备较高的政治素质。
要有熟练的党务和政治工作的专业知识,能够熟练的掌握和运用科学的方法立场、观点去观察、分析和处理实际问题,以够更好地以底线思维、系统思维、超前思维、创新思维、法治思维等开展各项工作。 要坚持党的基本路线,坚持党性原则,坚定政治立场,坚定理想信念,不断增强党员意识、大局意识、责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,能够做到坚定不移的把上级党委的各项决策和部署落到实处。
同时,还要有端正的思想作风和高尚的道德品质,能够做到不计名利、克己奉公、清正廉洁、大公无私、言行一致、表里如一,用高尚的人格魅力去感染人、影响人、带动人和塑造人。 三、掌握科学的工作方式方法是做好工作的基础 如何党的方针路线贯彻到实践中把马克思主义的矛盾论和方法论运用到实际工作中,并不断赋予其新的生命力,这是做好党支部书记必须遵循的工作法则。
1:要充分发挥支部委员的作用。2:要坚持走深入基层的群众路线。
3:要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。4:要发挥桥梁和纽带作用。
支部书记就是党员职工群众与党组织之间的桥梁和纽带。 党支部书记是企业党政整体工作决策的“基础支撑”,做好基层党支部书记,使命光荣、责任重大,只有热爱所从事的职业、具备一定的工作素质和素养、掌握一定的工作方式和方法,才能充分调动各方面的积极性、主动性和创造性,才能在企业安全发展、科学发展、和谐发展的进程中谱写出动人的乐章。
一、切实加强思想作风建设,规范镇领导班子建设机制镇党委作为农村基层组织建设的“龙头”,要以“作风建设年”活动为契机,全面加强自身建设,充分发挥“龙头”作用,带动镇领导班子整体素质不断提高。
1、强化理论学习,提高领导水平。建立健全经常性理论学习、理论培训和学习成果交流展评等制度。
坚持每季度确定一个必读篇目,每周集中学习不少于一次,每半年组织一次专题讲座和理论学习考试。坚持理论与实践相结合,突出农业新技术、WTO知识、市场经济知识和领导科学知识等学习重点,在招商引资、农业结构调整、发展民营经济、村级班子建设等工作实践中,积极学习新知识,研究新情况,探讨新思路,全面提高镇领导班子和领导干部驾驭农村工作的能力和水平。
2、坚持民主集中制,改进领导方式。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,健全完善党内民主决策机制,加强党委集体领导。
对事关全局的重大问题、重点工程、人事安排等,必须按程序提交党委会研究决定,党委班子成员要带头讲原则、讲民主、讲大局,明确责任,分工协作,形成合力。要进一步转变领导方式,改进工作方法,尽快由过去的以行政命令为主转到示范、指导、服务、监督和协调上来。
3、转变工作作风,密切干群关系。重点建立责任落实机制、调度督查机制和考核评鉴机制,调动班子每个成员的积极性、主动性和创新性。
以驻村蹲点、为民服务联动、帮困扶贫等活动为载体,组织广大干部深入基层,察民情、解民忧、办实事,进一步畅通干群联系渠道,密切党群干群关系。4、搞好廉洁勤政,树立良好形象。
积极开展政务公开活动,不断拓展公开的深度和广度,提高权力运行的透明度。领导干部要带头遵守廉洁自律的各项规定,从自身做起,从点滴抓起,树立党委、政府的良好形象。
进一步健全完善监督约束机制,落实领导干部个人重大事项报告和个人收入申报制度,重点加强对领导干部工作之余的监督。加强镇机关干部队伍建设,结合各职能部门特点制定工作人员行为规范,明确岗位职责,严格考核奖惩,进一步提高服务质量和服务水平。
二、强化村党支部的领导核心地位,规范村“两委”工作机制本着协调、统一的原则,进一步理顺村“两委”关系,完善民主决策程序,建立起以党支部为领导核心、其他村级组织各负其责、运转协调的村级领导体制和工作机制。1、理顺村“两委”关系。
进一步明确村党支部、村委会的地位、职责和作用:村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心,总揽村内工作全局,负责研究决定村内政治、经济和社会发展中的重大问题,领导和推进村内民主选举、民主决策、民主管理和民主监督;村党支部对村委会实行直接领导,支持、监督村委会依法履行职责;村党支部书记是村内的“一把手”,主持村内全面工作。村委会及其他村级组织必须在党支部的领导下,按照各自职责,积极开展工作,并自觉接受村党支部的监督。
2、健全完善民主决策程序。按照先党内后党外、先党员后群众和民主集中制原则,健全完善村党支部领导下的村级决策机制。
(1)重大村务决策实行村党支部、村委会联席会议制度。联席会议由村党支部书记召集和主持,村“两委”成员共同参加。
凡村内重大开支、固定资产处置、村“两委”干部分工、村级经济组织负责人安排使用、计划生育指标安排、宅基地划分等,由村党支部在广泛征求群众意见的基础上,提出具体方案,提交村“两委”联席会议研究决定。凡涉及村民切身利益的重大事项,必须提交村民大会或村民代表会议表决通过后,方可组织实施。
(2)一般村务处理实行沟通、监督制度。村党支部要定期同村委会通报村内有关工作情况。
村委会召开会议研究村内日常事务,村主任要主动向村党支部报告,经党支部同意后方可提交村委会讨论,并及时向党支部和村民会议报告各项决议的落实情况,自觉接受村党支部和群众的监督。(3)印章管理实行审批和备案制度。
村党支部和村民委员会的印章,要有专人严格保管,对使用情况随时作好记录,定期归档。凡重大事项需要盖章的,必须由村党支部和村委会共同研究;涉及全体村民经济责任和签定数额较大经济合同需盖章的,必须提交村民会议或村民代表会议表决通过。
基层党组织抓好党建工作:一、加强党的思想建设。
加强党的思想建设,是党的建设的首要任务,是贯穿于党的一切建设的中心环节。这一点,在基层党建工作中更显得尤为重要与关键。
我们必须始终坚持马列主义、**思想、***理论和“ 三个代表”重要思想为指导,毫不动摇。只有这样,才能保证我们在贯彻、执行、实践党与国家政策、方针、路线时不走样,不偏差。
我们必须注重加强对党员干部的思想教育,努力提高党员干部的思想理论素养,努力提高他们接受、理解与执行各级党委指示精神的能力。我们要从实际出发,针对本地区、本单位的思想实际,围绕理想、信念这个核心问题,通过多种形式,广泛深入地对党员干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育,有针对性地解决党员干部深层次的思想认识问题。
特别是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习教育,切实使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想忠实的组织者、推动者和实践者。通过学习和教育,使广大党员干部坚定共产主义信念,坚持社会主义方向,进一步增强党的观念,加强党性修养,从而为更好地执政提供坚强的思想保证。
二、加强党的制度建设。一直以来,各级党组织在制度建设方面进行了积极的探索和实践,建立了一系列党建工作制度,促进了基层党组织建设工作的纪律化、制度化和规范化。
但不可否认,目前,我们有些基层党组织建立的制度,同加强党的建设的新形势、新任务不相适应,严重阻碍了工作的顺利开展,弱化了执政效果。为了解决这一问题,我们必须根据“巩固完善,统一规范,简明易行,系统配套”的原则,花心思、下力气,分门别类地对现行制度进行分析研究,坚持行之有效的制度,并根据形势的发展,注入新的内容。
基层党委应重点建立、健全和完善党建工作目标管理制度、党支部书记例会制度、向党员定期报告工作制度、党员干部培训制度;基层党支部则应重点建立、健全和完善党日活动制度、党支部民主生活会制度、民主评议党员制度、外出外来党员管理制度、党员联系群众制度、党支委任期目标责任制度和党员目标管理制度。通过强化制度建设,实现以制度管人、管事,才能确保我们执政的效果,达到预期的目标。
三、加强党的作风建设。作风问题,事关执政的好与坏,成与败。
大量事实证明,各种不良作风直接影响党组织的形象,削弱党组织的凝聚力和战斗力。完成现代化建设必须要有好的作风,新形势、新任务也对我们基层党组织的作风建设提出了新的更高、更严的要求。
首先要努力改造思想作风。继续坚持解放思想,实事求是的思想路线,在以人为本的前提与基础上,与时俱进,注重培养开拓创新意识;其次要培养好的学风。
这就要在学习马克思主义的理论方面,坚决克服主观主义、本本主义和经验主义的不良倾向,对党的理论要认真地学、刻苦地学、有的放矢地学,做到理论联系实际,用科学理论指导我们的工作实践;再则要大力改进工作作风。在工作中,继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风,摒弃官僚主义、形式主义和教条主义。
深入基层,深入群众,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。只有具备良好的作风,才能取信于民,才能得到群众的拥护与支持,执政才能顺畅。
四、加强党的队伍建设。执政能力的高低取决于党的队伍素质的高低。
基层党组织必须根据基层工作的新形势,新任务和基层领导、干部队伍的现状,切实按照“三个代表”重要思想的要求强化队伍建设。而基层领导班子和干部队伍建设要充分体现“三个代表”的要求,就必须着力抓好三个方面:一是抓好选拔配备。
特别是乡党委书记和村支部书记,一定要选配政治上强,清正廉洁,公道能干,党员和群众真正拥护,同时又具备带领群众发展地方经济,增加人民收入的能力的优秀青年干部。二是抓培训提高。
要加强政治理论培训,提高运用理论指导工作,解决实际问题的能力;加强政策法规培训,提高贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力;加强市场经济知识培训,提高把握市场规律,发展农村经济的能力;加强农业科技知识培训,提高依靠科技加快发展的能力。二是抓工作方式方法转变。
基层党组织和干部的工作方式、方法必须实现四个转变,即由行政命令转变到教育引导上来,由直接干预转变到依法管理上来,由催种催收转变到提供服务上来,由一般号召转变到典型示范上来。