一、什么是后进基层党组织

后进基层党组织就是指进步比较慢、水平比较低的基层党组织，是需要对其进行整顿重点对象，同时也是党组织内部对基层党组织定级中最差的一级，其他为先进基层党组织，一般基层党组织。

内容介绍： 一般情况下有以下问题会被列入后进基层党组织： 一是党组织长期缺乏凝聚力和战斗力，群众合理诉求得不到及时解决，影响村情和谐稳定。 二是个别党员干部的工作能力和文化水平较低，达不到基层党组织整改提高、晋位升级的工作要求。

三是党员年龄结构失衡，导致基层党组织后继乏人。 四是集体经济薄弱，制约职能发挥。

五是个别村支两委意见不统一，影响工作效能。 六是服务意识淡薄，脱离人民群众。

七是村级组织无自有经济。 八是村级党委、村务公开不透明。

扩展资料 整顿方法： 一是问题查找要精准。 导致后进基层党组织的原因是多种的，有的是因为党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的，有的是因为党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的，有的是因为班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，有的是因为党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等等。

因此，对于后进基层党组织存在的问题，不能一概而论，应当深入到基层党组织中，摸底调查，找准问题。基层党委要充分发挥作用，组织干部职工、村干部、驻村干部开展“大走访”、测评，分组包片走访群众，认真倾听群众对村支两委的意见建议， 听取群众对整顿提升党组织和发展村经济好的想法，对意见建议进行梳理，找出后进基层党组织存在的问题，分析出存在的真正原因。

二是整顿措施要精准。 针对查找出来的问题，结合不同基层党组织的实际情况，要对症下药，制定切实可行的措施，措施要精准、要到位，必须做到“一村一策”。

比如针对党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的现象， 要坚持“三会一课”制度，坚持集中学习和自学相结合，坚持结合农村实际情况，利用农闲时候学等方式，组织党员学习，强化党员思想认识，开展义务活动，在群众当中重塑党员形象。 参考资料： **网——“四步走”整顿后进基层党组织 蓬溪县政府信息公开网——关于后进基层党组织整改情况的通知。

二、如何对乡镇基层党委开展党建工作进·行点评

（一）强化责任是搞好工作的保障。要重视基层阵地建设和关注民生、服务弱势群体工作，并把此项工作纳入工作总体规划，层层分解任务，建立考核、奖惩、责任制度，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、职能部门共同抓的工作格局。

（二）深入调查，摸清底数是搞好工作的基础。亲民、爱民、重民是基层工作的显著特征，如果不深入调查了解社区困难群众想什么、盼什么、需要什么，就无从开展工作，只有准确掌握思想脉络，才能找准工作的突破口和结合点，摸索出符合群众意愿的新思路。

（三）锐意进取，勇于创新是搞好工作的前提。随着社会的发展，关注民生的呼声越来越高，对弱势群体的服务和帮扶工作正逐渐向深度和广度拓展，内容也在不断扩大和丰富，工作已从解决吃饭、穿衣，发展到解决上学、就医、就业、住房、等方面的基本需求。

（四）多方联动，内外协调是搞好工作的需要。做好基层各项工作，离不开党委、政府的领导，离不开相关部门的配合，更离不开群众的参与。服务社区弱势群体，搞好基层党建工作，仅靠基层干部，不仅集中不了智慧，而且力量有限，达不到服务帮扶的目的，只有依靠群众，发动群众和其他基层职能部门及非公经济组织，认真开展形式多样的帮扶服务，方能推动基层党建工作的深入和可持续发展。

三、如何做好社区党建工作

通过深化落实“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，构建由街道工委、社区党总支、党支部和党小组四级组织构成的社区党建网络机制，扩大党在社区工作的覆盖面，充分整合社区资源，不断提高党组织在基层的执政能力和领导水平，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础。

1、要探索调整和改进社区党组织的设置形式。按照“方便管理、增强实效”的原则设置党组织，推行把党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋的方式，形成健全的组织网络，实现党建工作触角的有效延伸。要从驻社区单位负责人和离退休党员中选拔社区党组织班子成员，兼任副书记、副主任以及委员等职务，调动辖区单位和党员参与社区建设的积极性。

2、改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识；对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱；对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息；强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手；对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。

3、深入开展社区服务活动，努力创建和谐社区。社区党组织要注重整合组织资源，加强对业主委员会、物业公司等社区内各种组织的指导，使其按照有关章程，自主管理，各司其职，各尽所能。要把为居民服务作为社区党建的重中之重，把党建工作贯穿到社区服务和为民办实事的具体活动中去。根据群众的不同层次需求，坚持以人为本，在五个方面下功夫：在促进下岗职工再就业、面向困难群众社会救助、福利服务上下功夫；在帮助居民群众解决衣食住行方面下功夫；在满足群众文化生活需求上下功夫；在维护社会稳定、体现社区服务的减震疏导功能上下功夫；在满足社区居民多样化、个性化服务上下功夫。

4、建立社区党建共建机制，构筑适应社区发展的党建工作新格局。要增强社区党建的实效性，社区党组织必须充分发挥其协调职能，组织社区各单位开展共建活动，走资源共享、联创联建的路子，建立适应社区发展的党建共建机制。要明确共建职责，找准社区党建共建结合点。街道、社区和辖区单位党组织要以同一区域内各类组织共同关注的工作以及能够实现资源共享、优势互补的项目为共建内容，充分调动各方共建的积极性。要建立沟通协商机制，搭建社区党建共建平台。充分发挥县（区）、街道、社区三级社区党建领导机构的领导、指导和协调作用，提出社区建设、管理和发展的阶段性指导意见，促进社区党建工作持续健康开展。

四、如何推进街道社区党组织与驻区单位党组织融合共建

明确责任，强化领导，使各级组织做到上下联动

“两新”组织党建工作是基层党建的新领域。区委立足实际，着眼长远，制定了进一步加强“两新”组织党建的工作意见，明确提出了区、街道、社区在“两新”组织党建工作中的职责任务。在区委层面，专门成立区委“两新”组织工委和“两新”党建工作联席会，研究谋划、统筹协调、服务指导全区“两新”党建工作。在街道层面，成立由专人负责的“两新”党建工作机构，充分利用社区党建工作协调委员会这一有效载体，协调各方共同解决“两新”组织党建工作中需要多方配合的问题。在社区层面，由财政拔款为每个社区增设1名专职党务工作者，联系服务推进“两新”党建工作。目前，全区各级党组织在“组织创建”上下功夫，在“组织联动”上抓落实，逐步形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

理顺关系，更新理念，使各种组织做到良性互动

在市场经济条件下开展“两新”组织党建工作，关键要理顺各基层党组织之间关系。区委针对实际，明确了非公党建“属地为主，行业管理为辅”的工作原则。各政府职能部门、街道社区、企事业单位党组织认清形势，把握趋势，树立了“服务、促进、引导”的党建新理念，找准组织联动的切入点和着力点，通过平等协商、民主沟通和相互服务来实现与“两新”组织的良性互动。广外街道湾子街社区党委定期举办驻区单位党组织书记联谊会、恳谈会，大栅栏街道大安澜营社区党委将社区精神文明宣传与企业市场宣传相结合，有效地提高了驻区单位的市场知名度。劳动局、教委等政府部门，把业务指导和党建工作有机结合起来，分类指导，整体推进，不断增强各领域各系统“两新”党组织的战斗力。区司法局机关党支部坚持与律师党支部进行“一对一”结对帮扶，实现了律师支部设置的科学化、党员教育的经常化、党建工作的规范化。实践证明，这些都是做好基层组织联动行之有效的方法和途径。

发挥优势，创新形式，不断扩大党组织的覆盖面

依据中央、市委部署，区委立足实际，充分发挥街道社区以及新社会组织业务主管单位党组织体系“横到边、纵到底”的优势，创新“两新”组织党组织组建方式，不断扩大党的组织覆盖面。依托街道社区，在条件成熟、具备单独组建党组织的“两新”组织，如北京丽晶皇城老妈、千禧园球迷餐厅、爱义行等185个“两新”组织单独组建了党支部，对仅有个别党员和没有党员的企业，或依据属地管理组建社区联合党组织，或依据行业管理组建协会党组织，发挥组织孵化器的作用，实现党的工作全覆盖；针对马连道茶城外来党员多、流动性大的特点，设立了茶叶街流动党员党支部。同时，对没有党员的“两新”组织，坚持党建带工建，党建带团建的工作思路，依托街道工会、共青团、妇联等群团组织，由街道社区党组织牵头协调，开展党的工作，有效地扩大党的社会影响力。截至2007年底，全区实现了党的工作在“两新”组织的全覆盖，其中规模以上非公企业党组织组建率达到99.4%。

强化工作联动，不断增强“两新”党建的社会活力

区委充分认识“两新”组织党建工作与其他领域党建联动的重要意义，依托社区、机关、国企、事业单位完善的党建工作网络，为“两新”组织党建工作提供广阔的发展空间和活动舞台，进一步激发了“两新”党建的社会活力，使“两新”组织成为区域经济快速发展的增长点。

服务凝聚人心，激发党员职工的工作活力

为更好地发挥党员在经济建设和社会发展中的带头作用，“两新”党组织通过政治上关心、生活上照顾、工作上支持，来激发他们的工作活力。依托街道流动党员服务中心、流动党员之家和社区流动党员服务站、联络站，为“两新”组织中的流动党员建立档案、办理组织关系接转；集中就近开展区域化党员教育管理活动，为“两新”组织党员参加组织活动创造条件、提供方便；以党员接待日、党员服务热线、网上党员之家等方式，拓宽“两新”组织党员职工利益诉求渠道；依托区私个协、区工商联等协会组织，向企业党员群众搭建医疗、维权、贷款、保险四大服务平台。真心的服务为广大“两新”组织党员施展才华、回报社会搭建平台

五、如何抓好党建服务,提升社区服务

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的重大战略任务，并强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。

根据省委组织部《关于深入贯彻落实党的十八大精神加强基层服务型党组织建设的意见》，为进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推动全市经济社会发展进步一、指导思想坚持以党的十八大精神为指针，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为主题，二、主要目标加强基层服务型党组织建设，要努力实现以下目标要求。——基层党组织服务意识进一步提升。

始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心服务发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，各个领域基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。——基层党员干部服务能力进一步提升。

贯彻执行党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、做好群众工作的能力、加强社会管理的能力显著增强，综合素质明显提升—基层党组织服务功能进一步提升，不断拓宽服务领域，建强服务阵地，创新服务载体，健全服务体系，改进服务方法，完善服务制度，形成科学规范、实际管用的长效机制，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。——基层党员群众满意度进一步提升。

通过扎实有效、实实在在的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出，本地本单位各项工作成果更三、主要任务1、围绕产业项目建设搞服务。引导基层党组织和广大党员干部积极参与产业项目建设攻坚年活动，着力推进产业项目战略升级。

围绕经济结构优化调整、产业化发展布局，抓好在产业项目建设一线建立党组织，实现党的组织与产业项目同步建立、同步发展。充分发挥基层党组织的政治优势，组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动，推动全党招商、全民招商、全社会招商，在全市形成齐心协力抓产业、抓项目、抓招商，全力以赴谋发展的良好氛围。

进一步加强机关党组织作风建设，围绕产业项目建设创新服务载体、完善服务机制，切实提供政策支持和高效优质服务，为大上项目、上好项目创造良好环境。更加显著，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意率达到90%以上。

2、围绕现代农业发展搞服务。适应“三农”、“四化”的新形势新要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力推进以家庭承包为基础，合作农业为载体，规模经营为前提，集约化、机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设，不断提升现代化大农业的建设水平。

大力培植新型经营主体，鼓励农村党组织领办创办合作经济组织，带头推进粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工等各类现代农业示范区建设，促进农业增产、农村繁荣、农民增收。农村基层党组织要积极行动起来，争取更多国家和省的项目和资金，吸纳更广泛的社会资金，切实提升装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、生态农业发展水平。

3、围绕新农村建设搞服务。引导基层党组织和党员干部群众进一步解放思想，转变观念，顺应农业现代化、农村工业化城镇化的发展趋势，坚持新农村建设同现代化大农业建设和工业化、城市化的协调发展，大力搞好县城、重点城镇、节点中心村和农牧业生产点系统综合建设，着力改善农村面貌和农民生产生活条件。

企业、机关等领域基层党组织要加快项目、资金、信息、人才、技术等组织资源和社会资源向农村的聚集投放力度，不断创新基层党组织服务农村社会管理的体制机制，切实形成服务支持新农村建设的氛围。加强新型农村社区管理服务体系建设，探索服务农民多样化需求的新途径，真正使新农村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”标准。

4、围绕城市经济建设搞服务。立足邻近哈大齐都市圈的地缘优势，引导基层党组织和广大党员干部大力发展城市经济建设主战场，加快推进工业经济、高新技术产业经济、商服经济、城市基础产业经济、城市社会事业，高标准高质量地发展城市产业经济。

充分发挥城市机关事业单位、企业和街道社区党组织的战斗堡垒作用，带领广大群众积极投身城市经济建设和城市管理之中，群策群力抓融资，千方百计激活民营资本，努力在改造老城区、辟建新城区、建设产业园区的实践中彰显基层党组织的先进性，不断提高城市管理服务水平，提升市民素质和城市文化，增强城市功能和综合竞争力。5、围绕民生事业建设搞服务。

坚持“发展促进民生、民生依赖发展”的思想理念，大力弘扬辛苦劳动、勤劳致富的优良文化，紧紧围绕实施民生民利好事实事工程，不断增强基层党组织服务功能，千方百计解决好就业、收入、教育、医疗、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更直接地惠及民生。进一步增强基层党组织的社会整合。

六、如何做好社区党建工作

通过深化落实“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，构建由街道工委、社区党总支、党支部和党小组四级组织构成的社区党建网络机制，扩大党在社区工作的覆盖面，充分整合社区资源，不断提高党组织在基层的执政能力和领导水平，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础。

1、要探索调整和改进社区党组织的设置形式。按照“方便管理、增强实效”的原则设置党组织，推行把党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋的方式，形成健全的组织网络，实现党建工作触角的有效延伸。

要从驻社区单位负责人和离退休党员中选拔社区党组织班子成员，兼任副书记、副主任以及委员等职务，调动辖区单位和党员参与社区建设的积极性。 2、改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。

实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识；对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱；对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。

坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。

对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息；强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手；对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。

3、深入开展社区服务活动，努力创建和谐社区。社区党组织要注重整合组织资源，加强对业主委员会、物业公司等社区内各种组织的指导，使其按照有关章程，自主管理，各司其职，各尽所能。

要把为居民服务作为社区党建的重中之重，把党建工作贯穿到社区服务和为民办实事的具体活动中去。根据群众的不同层次需求，坚持以人为本，在五个方面下功夫：在促进下岗职工再就业、面向困难群众社会救助、福利服务上下功夫；在帮助居民群众解决衣食住行方面下功夫；在满足群众文化生活需求上下功夫；在维护社会稳定、体现社区服务的减震疏导功能上下功夫；在满足社区居民多样化、个性化服务上下功夫。

4、建立社区党建共建机制，构筑适应社区发展的党建工作新格局。要增强社区党建的实效性，社区党组织必须充分发挥其协调职能，组织社区各单位开展共建活动，走资源共享、联创联建的路子，建立适应社区发展的党建共建机制。

要明确共建职责，找准社区党建共建结合点。街道、社区和辖区单位党组织要以同一区域内各类组织共同关注的工作以及能够实现资源共享、优势互补的项目为共建内容，充分调动各方共建的积极性。

要建立沟通协商机制，搭建社区党建共建平台。充分发挥县（区）、街道、社区三级社区党建领导机构的领导、指导和协调作用，提出社区建设、管理和发展的阶段性指导意见，促进社区党建工作持续健康开展。

七、如何解决社区党建工作中存在的问题

一、目前社区党建工作中存在的问题1、社区党建工作机制不完善、不规范，与社区建设的繁重任务不相适应 一是在领导机制方面，虽然成立了相关领导和议事机构，但联系沟通、协调运转机制不健全，只挂名不出征，成为摆设，上下联动出现断层现象，难以形成工作合力。

二是长期的以条为主、条块分割的城市管理体制，造成当前一些辖区单位党组织参与社区党建工作意识淡薄，思想认识不够到位，共建合力不强，内在动力不足，离社区“资源共享、共驻共建”的要求还有很大差距；三是在职党员参与社区党建活动积极性不高，缺乏有效的制约激励机制。目前，大部分在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。

2、社区党员的教育管理缺乏有效的机制，党员在社区建设中的先锋模范作用不突出 一是社区党员对社区党组织的认同感不强。近年来，随着国有企业改革的深化，大量下岗、失业职工中的党员将组织关系转移到了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，因此对社区党组织这个新家心怀顾虑，不愿融入。

此外，党员分布复杂，同一社区中，有新经济组织党员、离退休党员、在职党员，还有流动党员，增加了社区党员管理教育的难度。二是社区党组织的教育管理措施单一，缺乏有效的管理机制。

社区党员活动场所短缺、面积狭小，党组织的管理能力受到客观条件的限制，对社区中的一些党员的管理心有余而力不足。党员管理教育模式僵化、内容单一，基本上沿袭了党政机关的传统做法，局限于定期组织读书看报、座谈讨论的小圈子里，缺乏趣味性、灵活性和实效性。

3、社区财力、物力的投入较少，自我发展能力欠缺，制约了社区党建工作的深入开展。一是工作经费严重短缺。

社区的办公经费主要靠很有限的财政投入和“化缘”来维持，经费短缺，给支部开展工作、活动造成一定困难和压力。且财力投入与社区职能的不断增加不相协调。

此外，在社会改革不断深化的情况下，社会职能由政府、单位逐步向社区转换，上级党、政部门纷纷把工作职能、工作任务延伸到社区。但是，在职能转换中，原先承担职能、拥有相应投入的政府部门和单位，在卸职能的同时，并没有相应让出财政的投入，而原本就缺乏条件的社区在接过转来的社会职能后，又享受不到相应的财力支持，即未能完全做到“费随事转”。

社区党建财力、物力匮乏的情况已经成为一个突出问题。二是拓展社区服务、发展社区经济路子少，实现自我发展难度大。

在中小县城特别是经济欠发达的县，发展社区服务、壮大社区经济遇到的难题较多，如社区工作起步晚、基础差、市场潜力小，导致发展步伐慢、造血功能弱、发展空间窄等问题。4、社区工作者队伍的整体素质不高，与新形势新任务的要求不相适应 一是社区干部工作压力大。

随着改革的深化，社区党建和社区建设的发展，越来越多的政府部门把职能任务延伸到社区，一些热点、难点工作最终需要社区来落实，“社区是个筐，不管什么往里装”，造成社区各项工作任务的过度“膨胀”，但由于人力、物力紧张，往往处于疲于应付状态。二是经济待遇较低。

由于地方政府财力紧张，部分社区聘用工作人员每月生活补贴仅为200多元，与他们付出的艰辛劳动是远远不相符的。工作条件差、待遇低、任务重，影响了社区干部队伍的稳定和工作积极性的发挥。

二、加强社区党建工作的对策和措施1、构建街道社区党建工作的领导、责任机制，推进社区党建工作的正常化、制度化、规范化。一是要层层建立社区党的建设工作责任制。

形成一级抓一级的工作机制，切实把工作任务、工作责任和工作要求落实到位，形成在党委统一领导下，各有关职能部门分工负责，密切配合，齐抓共管的工作机制。二是要完善社区党建工作运行机制。

要把社区党建纳入到基层组织建设“三级联创”整体工作之中，将社区党建工作列入领导干部干部政绩的考核范围。对于在社区党建工作中表现突出的单位和个人，及时予以表彰和激励，形成良好的激励导向。

2、加强教育管理，健全活动载体，充分发挥社区党员先锋模范作用 一是切实加强对流动党员的管理。严格执行《流动党员活动证》制度，对流动党员严格颁证验证，将流动党员在流入地参加党组织生活的记载作为民主评议党员的重要依据。

实行流动党员登记卡制度，对流动党员的基本情况、流动原因、去向、发挥作用等情况进行登记，随时掌握其动态；二是加强对下岗职工党员的管理。要在政治上、生活上关心、爱护下岗职工党员，积极为他们寻找和创造再就业机会。

对生活困难的，要积极发动党员和社区居民开展帮扶活动，使其切实感受到党的温暖；三是加强对离退休党员的管理教育，确保他们离岗不离党。组织德高望重、办事热心的老党员开展社区思想政治工作和群众工作，参与民事调解。

组织有一定专业特长的老党员开展便民服务活动。组织身体好、家务少、敢管事的老党员参加维护社会治安等工作。

确保老党员在社区中老有所教、老有所为、老有所乐；四是积极引导党员参与社区公益活动。结合社区居民关注的焦。

八、实现晋位升级是什么意思

中共中央组织部

关于做好基层党组织整改提高

晋位升级工作的通知

（组厅字〔2012〕22号 2012年5月28日）

根据《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发[2012]6号）的总体安排，各地区各部门各单位基层党组织调查摸底、分类定级工作即将结束，为认真抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作，现就有关事项通知如下：

一、把握整改要求

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。整改提高工作要坚持突出重点、聚焦问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题；要坚持分类施治、对症下药，根据不同领域、不同行业基层党组织的特点，有针对性地确定整改措施；要坚持上下联动、合力推进，整合各方面的资源，集中力量解决几个突出问题、办几件实事。

二、明确整改任务

结合调查摸底发现的突出问题，研究制定整改提高的各项任务，重点是6项任务：（1）抓书记、强班子。选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记，加强教育培训。（2）抓发展、明思路。围绕推动科学发展、落实中心任务，进一步理清、完善基层党组织工作思路。（3）抓覆盖、建组织。针对部分非公有制企业、社会组织及一些基层单位没有建立党组织的问题，新建一批党组织。（4）抓规范、建制度。建立健全基层党组织工作规程，规范基层党组织各项活动，建立创先争优长效制度。（5）抓阵地、建场所。抓紧解决有的村、社区党组织无活动场所问题，加强规范管理，发挥综合效能。（6）抓保障、增投入。加大财政投入和转移支付力度，落实基层干部报酬，建立健全基层党组织经费稳定增长机制。整改提高过程中，还要注重解决群众普遍反映的发展增收、公共服务、社会管理等方面的突出问题，努力取得群众看得见、感受得到的实际效果。

三、落实整改措施

从本地区本系统本单位实际出发，针对存在的突出问题，研究提出务实管用的整改措施。

(1)调整班子，配强书记。对不健全不称职的基层党组织领导班子要进行调整，对一时没有合适人选的可选派干部担任“第一书记”。（2）普遍轮训，提高素质。发挥各部门各系统优势，按照分层负责、分类组织的原则，把基层党组织书记全部轮训一遍。（3）新建组织，扩大覆盖。采取单独建立、联合建立、区域建立等多种方式，新建一批基层党组织，扩大党组织的组织覆盖和工作覆盖。（4）选派干部，加强指导。对农村、社区的后进党组织，要选派干部驻村（社区）指导；对党建工作力量不足的非公企业、社会组织党组织，要选派党建工作指导员。（5）结对帮扶，强化支持。组织机关部门、企事业单位与工作薄弱的基层党组织结对，帮助理清发展思路，在资金、信息、人才等方面给予支持。（6）兴办实事，解决难题。加大投入，整合资源，着力解决基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题和实际困难。

四、强化整改责任

各级党组织及有关部门都要负起整改责任，不能把整改任务层层下移，切实做到各负其责、各司其职，具体到人、落到实处。农村和街道社区党组织以及组织关系隶属县（市、区、旗）党委的其他基层党组织的整改提高工作，由县（市、区、旗）党委负责；县以上机关、企事业单位、金融机构等基层党组织的整改提高工作，由组织关系隶属的机关党（工）委、上级党委具体负责；各系统党（工）委所属基层党组织的整改提高工作，由系统党（工）委及行业系统主管部门党委（党组）负责。省（区、市）党委、市（地、州、盟）党委及组织部门要加强组织领导和工作统筹，研究制定政策措施，加强资源整合，加大经费投入，强化督促检查。基层党组织要克服“等靠要”思想，强化责任意识，积极主动地抓好自身整改工作。各地区各部门各单位要统筹兼顾，在抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作的同时，积极推进中心工作任务的落实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

属于有借鉴，但是希望能够帮忙

九、有当社区党建工作组织员吗

我是在社区担任党组织工作的。通过社会招聘考入社区专职负责党建工作，待遇可参照事业单位工资待遇，五险一金。三年后通过考核继续签合同留任。可以边工作边考公务员是条很好的出路。

基层党建工作是一项基础性工作，是组织工作的重要组成部分。基层党建工作的好坏，关系到我们党能否真正推动科学发展、促进社会和谐。基层党建工作抓得不好，我们党的执政基础就会受到动摇，党的事业就会受到损害。

1、抓好党建重在责任

我们应该时刻牢记职责，牢记使命。我们必须要有强烈的责任意识和忧患意识，要把本职工作，把组织交给的任务，要把它当成事业，当作乐趣，真心实意去对待。只有这样，我们的工作就会具体，就会细致，就会深入，就会扎实，就会不怕麻烦。只有带着责任，才会知道工作就是要解决问题，要关心温暖党员。

要时刻不忘自己的职责，自己的身份，要拥有默默无闻、踏踏实实干工作的高尚风格，要具有不计名利、无私奉献的工作心境。应做的工作，做好了不夸耀，不张扬，做不好就要有寝食难安，无地自容之感。只有这样，我们的基层党建工作才会有希望。

2、抓好党建要有满腔热情

当前基层党建工作面临的问题很多，挑战很大。所有制结构的不断调整和新经济、新社会组织的大量涌现，对基层党组织建设提出了新的挑战；经济社会的快速发展和执政理念的不断深化，对建设高素质的基层党员干部队伍提出了新的挑战；新旧观念的相互碰撞和东西文化的相互激荡，对基层党员干部队伍的思想作风建设提出了新的挑战。

面对这些挑战，我们不能丧失热情，缺少信心。有激情才会有动力，工作才会有魄力，有推行力，也才会激发创造力。因此，我们每个党务工作者都必须满怀信心、满腔热情干好党建工作。

3、抓好党建要注重方法

党建工作任务繁重，千头万绪，我们必须分清楚哪些是基础工作，哪些是重点工作，我们一定要搞清楚，不能够顾此失彼。要处理好埋头苦干与巧借外力的关系。要完成基层党建的各项工作任务，需要我们亲历亲为，埋头苦干，这是关键。

但我们也千万不可忽视外力的作用，也离不开各方面的帮助和支持。自己的能量有限就动用资源，动用外力。我们要善于汇报，要让领导知道我们工作的重要，知道我们工作任务的繁重，要积极争取领导重视和支持，把自己的想法尽快变成领导的意图和决定。要注重总结归纳，还要善于宣传，要通过宣传让别人别单位学习你的好经验好做法，分享你的胜利果实，也提高工作的知名度。

凡是认准了的工作看准了的事，特别是一些受基层党组织和党员干部欢迎认同的工作，就要不断巩固和扩大成果，要持之以恒的抓，不可随意性太大，不能半途而废，不要急于提新**换新花样，要保持工作的连续性。同时要注意在继承传统的过程中不断探索创新，不断有新的突破、新的飞跃和新的发展。

根据具体问题类型，进行步骤拆解/原因原理分析/内容拓展等。

具体步骤如下：/导致这种情况的原因主要是……