党的十八大以来**将扶贫开发工作提升至治国理政新高度,把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”,体现了**打赢脱贫攻坚战的坚定决心。那么如何推进脱贫攻坚工程?笔者认为抓实抓好党建工作是扎实推进脱贫攻坚工程的重要途径。
一是要强化党组织书记抓党建第一责任人职责,坚持“用责任制管责任人,以责任人带一班人,以一班人活一盘棋”的党建工作理念。抓好带头人队伍建设,加大贫困地区党组织书记培训力度,提高带领群众脱贫致富能力。要培养党组织书记探索新机制、新办法,逐步壮大村级集体经济的能力,从而实现富民强村。
二是要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。将贫困村纳入后进村,加强整顿软弱涣散后进党组织的力度,推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式,把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来,实现党建促进脱贫攻坚。
三是要大力推进干部下乡驻村,凝聚各方力量,助推脱贫攻坚工作。精准选派驻村级工作队和第一书记到贫困地区工作。建立党政领导干部直接联系贫困村、贫困户制度,各级党组织和广大党员干部“沉下身”,到村到户开展扶贫工作。党的十八大以来**将扶贫开发工作提升至治国理政新高度,把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”,体现了**打赢脱贫攻坚战的坚定决心。那么如何推进脱贫攻坚工程?笔者认为抓实抓好党建工作是扎实推进脱贫攻坚工程的重要途径。
一是要强化党组织书记抓党建第一责任人职责,坚持“用责任制管责任人,以责任人带一班人,以一班人活一盘棋”的党建工作理念。抓好带头人队伍建设,加大贫困地区党组织书记培训力度,提高带领群众脱贫致富能力。要培养党组织书记探索新机制、新办法,逐步壮大村级集体经济的能力,从而实现富民强村。
二是要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。将贫困村纳入后进村,加强整顿软弱涣散后进党组织的力度,推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式,把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来,实现党建促进脱贫攻坚。
三是要大力推进干部下乡驻村,凝聚各方力量,助推脱贫攻坚工作。精准选派驻村级工作队和第一书记到贫困地区工作。建立党政领导干部直接联系贫困村、贫困户制度,各级党组织和广大党员干部“沉下身”,到村到户开展扶贫工作,通过包联帮扶推动脱贫攻坚工程。
四是要加强教育培训。一方面是要加强党员干部的教育培训,提升党员干部队伍服务脱贫攻坚能力。充分发挥党员干部和“党员致富带头人”的作用,带头创业就业,深入探索符合带动贫困户脱贫的有效途径,努力帮助贫困户找准致富门路、持续增加收入。另一方面要加强贫困群众的教育引导,通过党员包联等宣传政策法规,通过培训教育切实提高贫困户的实用技术技能,引导贫困户增强自我发展能力,激发贫困地区内生动力。
“十三五”时期,脱贫攻坚工程可以说是“最艰巨的任务”。只有找准党建工作和脱贫攻坚的结合点,围绕扶贫抓党建,抓好党建促脱贫,才能全面完成这项艰巨的任务。
一是“党组织 ‘带头人’ 贫困户”模式。
大力实施以“三级书记抓党建、建强队伍促发展”为主题的“带头人”工程,把村级组织“带头人”队伍打造成为精准脱贫的“尖刀团”。 二是“党组织 农场 贫困户”模式。
发挥农村党员在扶贫攻坚中的先锋模范作用,由党员无偿出资成立“专业农场”,经营收入主要用于发展村内公益事业和扶贫助困。 三是“党组织 企业 贫困户”模式。
转变扶贫资金发放方式,盘活扶贫资金,“变‘输血’为‘造血’”,实现精准扶贫。 四是“党组织 园区 贫困户”模式。
以项目拉动、产业带动、土地入股等形式,带动贫困户脱贫致富。
**推进精准扶贫的意义: 1、精准扶贫有助于中国**执政兴国 共同富裕是社会主义的本质规定和根本原则,是中华民族多少年来多少代人的梦想,是无数仁人志士为之奋斗的理想,是中国**带领中国人民孜孜追求的目标。
扶贫工作是新时期促进经济发展和国家治理的有效途径和关键抓手。 2、精准扶贫有助于老少边穷人民发展史的转变 贫富分化是一道世界性的发展难题。
消除贫困,缩小贫富差距,不仅是中国政府多年来致力解决的难题,同时也是世界许多国家与地区所面临的共同难题。必须理性地承认,贫富分化是发展不均衡的表现和结果。
精准扶贫,就是在如何处理好全面建设与重点扶持和人与自然的关系,为之而建立的一种良性互动机制。 3、农村是全面建成小康社会的重心 中国扶贫工作从战略防御转变为战略进攻,加速全面小康建设,是中国人民逐步实现共同富裕的划时代事变;推进精准扶贫,是扶贫进入到关键阶段所进行的深层次改革,是对传统扶贫的重大突破,是中国特色社会主义关于国家建设理论的新发展。
扩展资料: **推进精准扶贫的措施: 1、要加强基层基础工作。 要加强贫困村两委建设,深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,选好配强村两委班子,培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。
要充实一线扶贫工作队伍,发挥贫困村第一书记和驻村工作队作用,在实战中培养锻炼干部,打造一支能征善战的干部队伍。 2、要把握好脱贫攻坚正确方向。
要防止层层加码,要量力而行、真实可靠、保证质量。要防止形式主义,扶真贫、真扶贫,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
3、做好干部群众的带头作用。 干部群众是脱贫攻坚的重要力量,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。
要注重扶贫同扶志、扶智相结合,把贫困群众积极性和主动性充分调动起来,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心,靠自己的努力改变命运。 参考资料来源:中国网-我国精准扶贫的重大意义。
一是“党组织+‘带头人’+贫困户”模式。
大力实施以“三级书记抓党建、建强队伍促发展”为主题的“带头人”工程,把村级组织“带头人”队伍打造成为精准脱贫的“尖刀团”。 二是“党组织+农场+贫困户”模式。
发挥农村党员在扶贫攻坚中的先锋模范作用,由党员无偿出资成立“专业农场”,经营收入主要用于发展村内公益事业和扶贫助困。 三是“党组织+企业+贫困户”模式。
转变扶贫资金发放方式,盘活扶贫资金,“变‘输血’为‘造血’”,实现精准扶贫。 四是“党组织+园区+贫困户”模式。
以项目拉动、产业带动、土地入股等形式,带动贫困户脱贫致富。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。
改革开放以来,党和国家实施大规模扶贫开发,使7亿农村贫困人口摆脱贫困,对全球减贫贡献率超过70%,谱写了人类反贫困历史上的辉煌贫开发工作摆在更加突出的位置,实施精准扶贫、精准脱贫,开创了扶贫开发事业新局面。当然,我们也清醒地认识到,我国脱贫攻坚形势依然严峻,全国仍有7000多万农村贫困人口。
党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”,明确到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。全面建成小康社会进入决胜阶段后,脱贫攻坚更到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,我们必须拿出更大的决心、更明确的思路、更精准的举措。
强调:“坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。”这是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论,也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。
“虑于民也深,则谋其始也精。”实施精准扶贫、精准脱贫,关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
一要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。二要解决好“谁来扶”的问题,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。
三要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。 精准扶贫是为了精准脱贫,必须设定时间表,既要防止拖延病,又要防止急躁症。
据统计,2011年至2014年,每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。由此推算,如果通过采取过硬、管用的举措,今后每年减贫1000万人的任务是完全可以完成的在关于“十三五”规划建议的说明中已经传递出坚定信心:“通过实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。”
与此同时,还必须充分调动两个方面的积极性:一是调动贫困地区和贫困人口积极性,重视发挥广大基层干部群众的首创精神,引导他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌;二是动员全社会力量广泛参与扶贫事业,强化东西部扶贫协作,鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,加快形成全社会参与的大扶贫格局。 “把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上”。
面对全面建成小康社会过程中这块最大短板,对各级党委和政府提出了明确要求,“我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战”。越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导,各级领导干部必须坚定信心、勇于担当,保持顽强的工作作风和拼劲,满腔热情做好脱贫攻坚工作。
任务重的地区党委和政府更要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。
要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度,加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。
要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子。 广东是全国经济第一大省,但同全国一样,也存在大量贫困人口。
广东省委、省政府明确,这是“十三五”期间必须补齐的三块短板之一。全省各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府,必须认真学习贯彻关于精准脱贫的重要讲话精神,切实增强责任感、使命感、紧迫感,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,坚决打赢精准脱贫这场攻坚战,带领全体人民率先全面建成小康社会。
一、搞好顶层设计是打赢扶贫攻坚战役的关键 抓扶贫必须抓党建,抓党建就是抓扶贫。
实践证明,只有紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党的建设工作,把促进贫困地区经济社会发展作为党建工作的根本,才能更好地推动扶贫攻坚工程。**县地处**国家集中连片特困地区,是**革命老区,也是全国回族人口比例最高的县。
扶贫攻坚是全县各族人民的根本利益所在,是全县各项工作的重中之重,是我们艰巨而光荣的历史使命。当前和今后一个时期,我们必须坚持用关于新时期扶贫开发战略思想武装头脑,指导实践,推动工作,坚定信心、共同发力,打赢精准扶贫攻坚战。
为此,X月XX日,我们召开县委全委会议,专题研究部署扶贫开发工作,提出了“XX”的精准扶贫工作思路,制定了《关于坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役的实施意见》,坚持把精准扶贫作为统领全县经济社会各项事业的出发点和落脚点,切实落实领导责任、强化社会合力、加强基层组织,进一步统一思想、提高认识,明确扶贫攻坚的时间表、路线图、任务书和保障网,确保以过硬的党建工作引领精准扶贫,以精准扶贫的成效体现党建工作实绩,为坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役提供坚强组织保证。同时,在全县深入开展“县情再认识、思想再解放、经济快发展”大讨论活动,通过深入调研,重新认识县情,转变思想观念,开阔视野思维,推动全县上下以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,以背水一战、决战决胜的坚定决心,以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志,担当担责、主动作为,坚决啃下这块硬骨头,打赢这场攻坚战,奋力夺取脱贫奔小康的全面胜利。
二、狠抓队伍建设是打赢扶贫攻坚战役的保证 “十三五”时期,扶贫开发是我们最大的政治任务,也是时代赋予我们的光荣使命。在打赢扶贫攻坚这场硬仗中,只有充分凝聚各方力量、发挥各类资源,以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神狠抓扶贫,才能走出一条符合实际的脱贫之路,才能尽快让群众脱贫致富。
充分发挥各级干部的作用。基层干部是加强基层基础工作的关键。
为坚决打赢扶贫攻坚战,我们按照“一帮到底,不脱贫、不脱钩”的要求,把“真蹲实驻、真帮实扶”作为包扶干部的基本准则,严格落实机关干部“下基层”制度、县级领导干部包扶重点贫困村制度、结对帮扶工作机制,充分调动各级干部的积极性,切实做到点面结合、合力攻坚,实现群众“点菜”、干部“下厨”式全方位帮扶。充分发挥帮扶单位的作用。
按照“统一组织、整体筹划,整合资源、形成合力,健全机制、全面覆盖”的原则,我们充分发挥中央企业、帮扶单位和社会力量作用,在落实任务、明确职责、完善制度、规范程序等方面进行积极探索,全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题,确保帮扶对象准、帮扶任务明、帮扶责任清、帮扶措施实、帮扶效果好的全员帮扶模式。充分发挥村“两委”班子的作用。
支部强不强,关键看“头羊”。一个好的村党支部书记,就能带出一支队伍,干好一番事业,惠及一方群众。
我们立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势,通过深入实施农村党员干部“一帮一”小康工程,引导农村党员干部积极协助“识真贫”,主动配合“真扶贫”,全力助推“扶真贫”,切实提升精准扶贫工作质量。充分发挥驻村第一书记的作用。
选派扶贫工作队、配强第一书记是加强基层扶贫工作的有效组织措施。我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来,在全县XXX个行政村实现了第一书记全覆盖,确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。
同时,还提出了建立培训、管理、考核制度,定期对驻村第一书记进行政策培训、法律培训、工作方法培训、农村实用技能培训,解决好他们“干什么、怎么干”的问题,使他们能够做到工作抓得准,引领作用发挥好,帮扶工作做得实。 三、夯实基层组织是打赢扶贫攻坚战役的基础 抓好农村基层党组织建设,是做好扶贫开发的关键。
在贵州调研时强调:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。”全面抓好基层组织建设责任制的落实。
基层党建工作搞得好不好、抓得实不实,关键在各级党组织书记。今年以来,我们树立大抓基层的鲜明导向,不断规范基层组织建设领导机制和工作机制,认真落实基层党建“三级联述联评联考”和党组织书记“双述双评”等制度,进一步明确“第一责任人”党委书记抓什么、“直接责任人”党委副书记做什么、“具体责任人”党支部书记干什么,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
同时,充分发挥政绩考核的指挥棒、风向标作用,定期就各级党组织书记抓基层组织建设进行专项述职,保证经常性工作的进度和实效。切实加强基层党组织带头人队伍建设。
按照“定任务、定目标、定责任和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“三定三有”要求,全面加强村党组织带头人队伍建设。同时,我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来,千方百计抓好以村党组织。