一、履行党建工作责任四述四评具体内容是什么

一、做好调研分析和述前准备为了确保在规定时间内完成党建述职这项政治任务，市委组织部门一定要结合年终检查和考核情况进行调研分析，重点了解掌握党组织书记抓党建工作的完成情况，以检验述职的真实性，为开展述职评议作好准备。

同时，各级党组织书记要对照基层党建工作的目标任务全面自查，对有效做法和成功经验进行深入总结，对存在问题和不足要认真剖析原因，对尚未完成的任务要集中力量抓好落实；在此基础上，以履行“第一责任人”职责情况为主线，认真撰写履行基层党建工作责任的述职报告。二、坚持突出特点和实事求是各级党组织书记述职时要突出党组织书记的作用，述职报告要如实反映抓党建工作思路、主要措施和实际效果，准确查找问题和不足，明确提出下步工作设想；不能以工作汇报代替述职，不能以部门工作代替书记工作，不能以全面工作代替党建述职；要注重实效，防止走过场，尤其是对党建工作中存在的突出问题隐瞒不报的，要追究责任。

同时，各级党组织书记要在党建述职测评大会上，汇报自身抓基层党建、履行“第一责任人”职责的情况，具体陈述谋划和指导基层党建工作的思路、抓落实的措施、工作创新的成果、存在的突出问题和薄弱环节等内容；述职内容要全面准确反映履行职责情况，既要反映成绩，也要反映问题，还要提出下一步的工作措施。在述职过程中，可利用多媒体等手段，展示相关数据、图表资料，同步播放抓基层党建工作的专题片，做到述与播、听与看相互印证。

三、抓好领导点评和述后整改党组织书记述职会议结束前，上级党组织主要负责同志要结合本地区基层党建工作情况，特别是基层党组织书记履行管党职责情况进行总结，指出基层党建工作的不足，帮助找准存在的突出问题；根据述职人员的述职报告情况，要对述职总体情况进行总结，客观地分析工作中的成效和不足，对述职中发现的新经验、好典型加以提倡和推广，对下一年度的党建工作进行安排和部署；对述职中反馈的意见建议以及会议主持人在评价中提出的要求，各级党组织书记要结合实际，制定整改方案，抓好整改落实，并在下一年度述职中报告整改情况。同时，市委组织部要采取印发整改通知书、督导检查等方式，指导下一级党组织书记根据评议时提出的问题和整改要求，深刻剖析原因，明确整改内容、时限和责任人；上级党组织要不定期地对下级的党建工作责任制落实和党组织活动的开展情况进行跟踪督促整改。

四、抓好述职测评及述职结果运用各级党组织书记会议述职后，由参会的人员参与测评。测评主要结合各级党组织书记述职情况和平时所掌握的情况进行；可事先为参加测评人员提供本地区本单位加强基层党建工作的相关材料；上级党组织参加会议的人员在现场监督测评票统计情况并把结果带上级党组织，测评票乡镇自行留存。

同时，要把党组织书记的述职情况，作为上级党组织每年对下级党组织抓基层党建工作进行年度考核综合评定的重要依据，也作为党组织书记评先选优、提拔使用、培养教育和激励奖惩的重要依据。

二、履行党建工作责任四述四评具体内容是什么

一、做好调研分析和述前准备

为了确保在规定时间内完成党建述职这项政治任务，市委组织部门一定要结合年终检查和考核情况进行调研分析，重点了解掌握党组织书记抓党建工作的完成情况，以检验述职的真实性，为开展述职评议作好准备。同时，各级党组织书记要对照基层党建工作的目标任务全面自查，对有效做法和成功经验进行深入总结，对存在问题和不足要认真剖析原因，对尚未完成的任务要集中力量抓好落实；在此基础上，以履行“第一责任人”职责情况为主线，认真撰写履行基层党建工作责任的述职报告。

二、坚持突出特点和实事求是

各级党组织书记述职时要突出党组织书记的作用，述职报告要如实反映抓党建工作思路、主要措施和实际效果，准确查找问题和不足，明确提出下步工作设想；不能以工作汇报代替述职，不能以部门工作代替书记工作，不能以全面工作代替党建述职；要注重实效，防止走过场，尤其是对党建工作中存在的突出问题隐瞒不报的，要追究责任。同时，各级党组织书记要在党建述职测评大会上，汇报自身抓基层党建、履行“第一责任人”职责的情况，具体陈述谋划和指导基层党建工作的思路、抓落实的措施、工作创新的成果、存在的突出问题和薄弱环节等内容；述职内容要全面准确反映履行职责情况，既要反映成绩，也要反映问题，还要提出下一步的工作措施。在述职过程中，可利用多媒体等手段，展示相关数据、图表资料，同步播放抓基层党建工作的专题片，做到述与播、听与看相互印证。

三、抓好领导点评和述后整改

党组织书记述职会议结束前，上级党组织主要负责同志要结合本地区基层党建工作情况，特别是基层党组织书记履行管党职责情况进行总结，指出基层党建工作的不足，帮助找准存在的突出问题；根据述职人员的述职报告情况，要对述职总体情况进行总结，客观地分析工作中的成效和不足，对述职中发现的新经验、好典型加以提倡和推广，对下一年度的党建工作进行安排和部署；对述职中反馈的意见建议以及会议主持人在评价中提出的要求，各级党组织书记要结合实际，制定整改方案，抓好整改落实，并在下一年度述职中报告整改情况。同时，市委组织部要采取印发整改通知书、督导检查等方式，指导下一级党组织书记根据评议时提出的问题和整改要求，深刻剖析原因，明确整改内容、时限和责任人；上级党组织要不定期地对下级的党建工作责任制落实和党组织活动的开展情况进行跟踪督促整改。

四、抓好述职测评及述职结果运用

各级党组织书记会议述职后，由参会的人员参与测评。测评主要结合各级党组织书记述职情况和平时所掌握的情况进行；可事先为参加测评人员提供本地区本单位加强基层党建工作的相关材料；上级党组织参加会议的人员在现场监督测评票统计情况并把结果带上级党组织，测评票乡镇自行留存。同时，要把党组织书记的述职情况，作为上级党组织每年对下级党组织抓基层党建工作进行年度考核综合评定的重要依据，也作为党组织书记评先选优、提拔使用、培养教育和激励奖惩的重要依据。

三、如何落实好基层党建工作责任制

党的十七届四中全会强调：“要坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处”。

从基层实际看，最根本的就是强化各级党组织书记抓党建第一责任人职责，切实落实基层党建工作责任制。 第一：科学定责，让基层党组织知道抓什么。

通过专家辅导、讨论交流等形式，引导党员干部自觉学习、深入理解，准确把握全会对基层党建工作的总体要求，从宏观上找准党建工作的目标方向，确保履行基层党建工作职责不走样。 第二：指导履责，让基层党组织明白怎么抓。

基层党组织要紧扣产业发展、项目建设、农民增收、企业增效等方面谋划党建工作思路、制定党建工作措施、开展党的组织活动，把党建工作渗透到经济发展各个领域，使基层党建工作始终保持强大的生命力。 第三：评议问责，让基层党组织自觉抓到位。

定期开展党建工作专项述职评议活动，关键对象是基层党组织书记。按照一级抓一级、层层抓落实要求，基层党组织书记每年要向上级党委开展履行党建工作责任制情况述职，并接受考核评议。

同时，基层党委班子成员按照“一岗双责”要求，也要向基层党委述职党建工作职责履行情况，逐步形成横向到边、纵向到底的述职评议体系。 第四：统筹资源履责。

要统筹城乡党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，这是全会对夯实党组织基础的要求之一。加强城乡基层党建资源整合，实行以城带乡、上下联动、整体互动，在学习实践活动中贯彻学习四中全会精神，履行好基层党建工作责任制。

参考资料：中国**新闻网--切实落实基层党建工作责任制。

四、落实党建责任制 党员应该怎么做

党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，对全面落实党要管党、从严治党方针，严格基层党组织工作责任，增强基层党组织解决自身矛盾能力，推动基层党建工作深入开展发挥了积极作用，但是在落实党建工作责任制过程中，不同程度地存在着以下几个问题：“一是认知不够。

一些基层党组织特别是部门负责人缺乏‘党要管党、从严治党’的责任意识，存在‘重业务轻党建行政’的思想，把行政事务作为‘主业’而却把党建工作作为‘副业’，没有认真履行落实党建工作责任制的职能作用。一些部门认为党建工作不是‘一票否决’考核项目，‘抓与不抓一个样’，没有认真严格执行党的组织生活制度和务实地抓好上级安排的党建工作任务。

有的党组织对党建工作有‘说起来重要，做起来次要，忙起来不要’的思想，更有少数党政领导干部认为经济工作是硬指标，经济工作做好了，党建工作也好做，有‘一好遮百丑’的倾向，并没有真正重视党建工作。”“二是考核不细。

在党建工作责任制目标考核内容的设置上，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中，难以定位，考核模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作落实较差的考核结果靠前，本末倒置。在落实党建工作责任制中，对哪些情况下要追究责任，责任追究主体不够明确；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的职责模糊，难界定。”

“三是措施不利。部分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施，工作简单，方法、点子不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，作风漂浮，不深入基层，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点难点问题。

落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看，领导班子配备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，还要负责群团、老年等工作，工作量成倍增加，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部，因人少，多数党务干部都兼任2至3项工作，精力不能集中，抓落实的力度不大，满足于一般化和过得去。

从财力投入上看，很多地方党委没有单独落实党建工作责任制的工作经费和活动经费，工作推进的难度较大。在落实党建工作责任制中，涉及如党支部活动经费、党员活动场所、党组织学习考察经费、党建试点示范等项目建设，但是党建工作没有专门建设项目，基层党组织工作缺乏保障经费，涉及党组织建设的物资只有从其他渠道挤占，经常如此，导致目前一些党建基础建设项目越来越难以协调落实，同时，由于没有健全基层党组织工作经费保障机制，区镇财政预算投入在落实党建工作责任制方面不多，部门给党总支和党支部投入活动经费不够，党组织办公场所紧张，党员办公基础设施落后。”

“四是监督不严。围绕履行党建工作责任，各级党委都建立了一系列工作制度，但实际运行过程中，监督管理措施相对滞后，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。

有的基层党组织对落实党建工作责任制只部署不督导、重安排轻落实，不重视建立健全强化工作问责制，对工作滞后、绩效较差、软弱涣散的支部或支部内长期不过组织生活、不开展集体活动等问题没有及时深入了解情况和研究应对办法。如工作因安全生产、计划生育、社会治安等工作过失，受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜，但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。

同时，基层党建工作考核奖惩机制不完善，平时的督促检查指导工作开展不好，特别是考核结果运用得不够充分，奖惩措施落实得不够严格，还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。”（金钊主编：党的建设科学化学习读本，国家行政学院出版社，2010年3月）怎样解决上述这些问题，值得各级党务工作者认真思考。

笔者认为应从以下几个方面对症下药：1.切实提高认识，不断夯实落实党建工作责任制思想基础。要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职”思想，不断增强书记抓党建工作的责任意识；开展思想排查教育活动，不断统一党员领导干部抓党建的思想认识；建立党建工作“一票否决”制，不断增强党员领导干部抓党建意识；开展个别约谈活动，不断帮助党员领导干部校正认识、理清思路；加大宣传力度，不断营造落实党建工作责任制的良好思想舆论氛围。

2.完善考核，不断提高党建工作责任制落实情况考核水平。要明确考核价值标准，进一步增强考核评价目标激励、责任激励、效果激励导向作用；科学设置考核指标，做到程序与标准、年末考核与日常检查、统计结果与综合分析、“显绩”与“潜绩”相结合；完善考核程序，努力实现考核成绩突出、测评随意性减少、群众座谈实效增加、查看资料和听取汇报事实依据足；细化任务指标，进一步增强考核评价可操作性；强化考核体系执行纪律，增强考核评价权威性；加大考核结果运用力度，把考核结果与表彰和推荐各级各类先进结合起来，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评。

五、基层党支部书记述职报告

2014年以来，认真履行党建第一责任人的职责，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，有效加强了全县基层党建工作，为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。

一、履职工作特色和亮点 （一）强化责任意识，以上率下抓党建。按照从严治党新要求，我始终牢记和履行县委书记职责，把抓好党建工作作为最大责任，去年主持召开专题研究党建工作会17次，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。

坚持把党建工作纳入县委“六个一”工作运行机制，定期听取党建工作汇报，按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制，实行党组织书记抓党建工作述职评议制度，严格落实考核问责机制，对2013年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。

（二）突出工作重点，务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动，围绕持续深入反“四风”、改作风，针对“三重一大”制度落实，全面推行了“2111”工作法，不断优化了发展环境；采取“选、撤、调、派”等方式，集中整顿基层软弱涣散班子45个，涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型，按照“逢提必下”原则，下派村第一书记38名，协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。

以创建服务型党组织为抓手，扎实开展双联结对共建活动，去年全县新建美丽乡村64个，累计建成美丽乡村211个，占全县350个村的60.29%，得到了省、市的充分肯定，连续三次召开现场会总结推广经验；组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次，密切了党群干群关系。 （三）强化服务保障，围绕发展抓党建。

探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度，较好解决了党建工作经费紧缺的难题。2014年筹措资金386万元，改扩建村级活动场所8个，规范布置10个，对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。

始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合，在重点任务落实中建强组织，健全机制，夯实基础，保障发展，充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。 （四）加强反腐倡廉，改进作风抓党建。

按照省委“3783”主体责任体系的要求，多次召开党风廉政建设会议研究部署，始终坚决执行中央八项规定和省市委各项规定，从严落实“两个责任”要求，分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈；制定出台了《康县党政领导干部问责办法》、《康县村干部勤政考核办法》等制度，形成了制度约束机制，查处违反中央规定案件29起66人。目前，全县各级干部作风明显好转，工作效率大幅提升，服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强，全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。

二、存在的主要问题及原因 虽然在抓党建方面做了大量工作，但与市委的要求、与康县发展的需要相比，还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。

乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明，但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。

村支部书记队伍年龄、文化等结构不优，谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。

全县每年流动党员在40%以上，农村青壮年大量外出，党员队伍大范围流动，导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。

乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入，个别农村党组织对“3+5”工作法和民事办理制度坚持不够好；其他党组织在“三会一课”、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。 产生上述问题的原因主要有：一是基层党建工作指导检查不平衡，科学统筹抓党建的能力还需加强；二是党组织带头人培训方面经费投入还不足，方式单一，针对性和实效性还需加强；三是工作创新不够，党员教育管理方法不够灵活，对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。

四是跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。 三、下一步工作思路和主要措施 2015年，我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进全县基层党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。

（一）切实增强责任意识，强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。

（二）不断加大经费投入，夯实基层 组 织 基 础 。 认 真 贯 彻 落 实《2014———2018年全国党员教育培训工作规划》，整合资源，保障经费，突出实效。

2015年计划投入党建资金800万元，新建和规范化布置村级活动场所15个，扩大远程教育站点改造覆盖面；探索村干部职业化道路，激发村干部干事创业热情。 （三）严格党。

六、怎样写党建述职报告

一、明确目标，健全落实党建工作责任制 年初召开了全局党建工作会议，安排部署了全年党建工作任务，并分别与6个支部签订了《党建目标管理责任书》：建立了党建工作协调制度，完善了党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、民主评议制度，促进了党组织生活的规范化、制度化：实行党委成员联系点制度，形成了责权定位、齐抓共管的新格局。

二、加强党员队伍建设，提高党员干部素质 在党员管理上，强化长效机制，提高广大党员的政治素质。在学习教育上，深入开展了创先争优、强堡垒、做先锋活动和学习型党组织创建。

积极实施书记项目，通过中心组学习会、单位支部学习会、文化大讲堂授课、专题知识讲座等多种有效形式，提升人才素养水平，推进了机关建设和文化人才队伍建设。在制度建设上，制定和完善了机关工作制度、考核奖惩制度、党员管理制度，使全局各项工作的开展，步入了制度化、规范化的运行轨道。

三、强化党委自身建设，执政能力不断提高 采取集中学习、召开民主生活会、个别座谈等形式，进行自我剖析和整改，工作作风大为改观：今年重点加强了对一线入党积极分子的培养教育，有3名入党积极分子参加了县委党校的培训并取得了好成绩，其中新发展党员3名：增强党员干部廉洁自律的自觉性。作为局党委的“班长”， 切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，将党风廉政建设纳入全年工作总体规划，层层签订领导干部党风廉政建设责任书，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核，强化检查监督机制，促进了全系统廉政建设。

四、围绕推进文化强县建设，认真履行职责 （一）文化惠民五项工程建设进一步加强。县文化馆、图书馆的文化设施服务功能进一步提升。

农村文化阵地建设和管理水平明显提高。全县10各乡镇中全部建起了符合省市标准的规范化综合文化站。

文化信息共享工程扎实推进，10个乡镇95个行政村全部建起了文化信息共享工程规范化服务站，新建社区全部配套了共享工程规范化服务点。，全县共建有95处农家书屋全覆盖。

数字电视整转进展顺利，有线电视入户率达到100 %。农村电影放映工程行政村覆盖率达到了100 %，实现了每个行政村一月一场公益电影。

（二）文化活动和文艺创作更加繁荣活跃。成功举办2012年春节联欢晚会；继续开展七彩周末广场演出活动；县、乡、村、户四级联动，既活跃了群众文化生活，又丰富了农村文化。

年初以来，先后举办大型文化活动30多场次。举办各类书画展、摄影展10余次。

都收到了较好的效果，得到了社会各界的好评。 （三）图书和文化遗产保护及体育旅游工作成效显著。

开展了图书馆服务宣传周活动、全民阅读活动和送图书下乡活动。全县第三次全国文物普查实地调查顺利通过全省验收，建立了电子档案和信息数据库，建成了全省一流的普查标本库。

非物质文化遗产得到有效保护。有1个项目已申请为省级非物质文化遗产，并建立了全县非物质文化遗产项目数据库和项目名录，逐项落实了保护经费、保护措施和传承人。

上半年组织召开全县徒步大会，共有600多名干部职工参加，取得了良好效果。旅游工作，上半年已申请两个生态厕所建设项目。

同时，按照县委、县政府的要求，狠抓了党委领导班子自身建设、党风廉政建设、党的建设、精神文明建设、招商引资、计划生育、维护稳定工作、老干部工作、包村工作等，都取得了较好成绩。

七、农村支部书记的述职报告

认真履行党建第一责任人的职责，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，有效加强了全县基层党建工作，为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。

一、履职工作特色和亮点（一）强化责任意识，以上率下抓党建。按照从严治党新要求，我始终牢记和履行县委书记职责，把抓好党建工作作为最大责任，去年主持召开专题研究党建工作会17次，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。

坚持把党建工作纳入县委“六个一”工作运行机制，定期听取党建工作汇报，按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制，实行党组织书记抓党建工作述职评议制度，严格落实考核问责机制，对2013年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。

（二）突出工作重点，务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动，围绕持续深入反“四风”、改作风，针对“三重一大”制度落实，全面推行了“2111”工作法，不断优化了发展环境；采取“选、撤、调、派”等方式，集中整顿基层软弱涣散班子45个，涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型，按照“逢提必下”原则，下派村第一书记38名，协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。

以创建服务型党组织为抓手，扎实开展双联结对共建活动，去年全县新建美丽乡村64个，累计建成美丽乡村211个，占全县350个村的60.29%，得到了省、市的充分肯定，连续三次召开现场会总结推广经验；组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次，密切了党群干群关系。（三）强化服务保障，围绕发展抓党建。

探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度，较好解决了党建工作经费紧缺的难题。2014年筹措资金386万元，改扩建村级活动场所8个，规范布置10个，对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。

始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合，在重点任务落实中建强组织，健全机制，夯实基础，保障发展，充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。（四）加强反腐倡廉，改进作风抓党建。

按照省委“3783”主体责任体系的要求，多次召开党风廉政建设会议研究部署，始终坚决执行中央八项规定和省市委各项规定，从严落实“两个责任”要求，分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈；制定出台了《康县党政领导干部问责办法》、《康县村干部勤政考核办法》等制度，形成了制度约束机制，查处违反中央规定案件29起66人。目前，全县各级干部作风明显好转，工作效率大幅提升，服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强，全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。

二、存在的主要问题及原因虽然在抓党建方面做了大量工作，但与市委的要求、与康县发展的需要相比，还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。

乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明，但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。

村支部书记队伍年龄、文化等结构不优，谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。

全县每年流动党员在40%以上，农村青壮年大量外出，党员队伍大范围流动，导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。

乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入，个别农村党组织对“3+5”工作法和民事办理制度坚持不够好；其他党组织在“三会一课”、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。产生上述问题的原因主要有：一是基层党建工作指导检查不平衡，科学统筹抓党建的能力还需加强；二是党组织带头人培训方面经费投入还不足，方式单一，针对性和实效性还需加强；三是工作创新不够，党员教育管理方法不够灵活，对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。

四是跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。三、下一步工作思路和主要措施2015年，我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进全县基层党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。

（一）切实增强责任意识，强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。

（二）不断加大经费投入，夯实基层 组 织 基 础 。 认 真 贯 彻 落 实《2014———2018年全国党员教育培训工作规划》，整合资源，保障经费，突出实效。

2015年计划投入党建资金800万元，新建和规范化布置村级活动场所15个，扩大远程教育站点改造覆盖面；探索村干部职业化道路，激发村干部干事创业热情。（三）严格党员教育管理，优化组。