做好国有企业党建工作,要坚持以下基本原则: (1)坚持党对企业在政治上的领导。
主要是坚持党的路线方针政策的领导,保证国家法律法规的贯彻执行;加强和改进企业思想政治工作。提高职工队伍素质,培育四有职工队伍,等等。
(2)坚持全面贯彻落实三句话指导方针。充分发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长(经理)负责制,全心全意依靠工人阶级的指导方针是多年来探索中国特色社会主义国有企业领导体制实践经验的科学总结。
(3)坚持为国有企业改革和发展服务。国有企业党的工作要贯穿于生产经营的全过程,把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值,作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,作为检验企业党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。
(4)坚持党管干部原则。按照管理权限,依法选派、推荐国有资产出资者代表和企业经营管理者,并对他们实施教育、培养、考核、监督。
(5)坚持继承和创新相结合。国有企业党建工作必须进一步解放思想,从实际情况出发。
坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法,积极创造新的活动方式和工作方法,不断增强企业党建工作的活力。
国有企业的党建工作内容: 为适应新形势新任务的要求,满足国有企业党建工作的需要,全面提高国有企业党员队伍素质,按照十七大、十七届四中、五中全会精神,编者从国有企业党建工作的实行出发,从不同角度全面、系统地论述了国有企业党建工作的方式方法、工作程序和操作规程。
对新时期国有企业党建工作的方方面面都进行了细致地梳理。从学习型党组织建设、深入开展创先争优活动,到培养优秀国有企业领导班子和人才队伍建设等内容,都有详细、深刻的讲解和分析,极具指导性、实用性、操作性、权威性,是国有企业党员干部必备的学习参考。
扩展资料: 内蒙古自治区党委常委、组织部部长***新出席会议并讲话。 ***新强调,要切实强化国有企业党组织参与决策、主导用人、保证监督的职能,进一步发挥国有企业党组织的政治核心作用;要抓好思想引领、能力提升、制度执行和监督管理,进一步提升国有企业领导班子和领导干部素质,充分调动他们干事创业的积极性。
要优化基层党组织设置、改进党员教育管理、创新党组织活动方式、推进企业基层党内民主、合理配置工作力量,进一步激发基层党组织和党员队伍的活力;要严格落实抓国企党建责任,各级党委要把国有企业党建列入重要日程,党委主要负责同志要亲自抓,各有关部门要加强协作配合,齐心协力抓好国企党建各项任务落实,不断提高国企党建工作科学化水平。 参考资料来源:百度百科--国有企业党建工作手册 参考资料来源:中国政府网--内蒙古自治区国有企业党建工作座谈会在包头召开 。
做好国有企业党建工作,必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,进一步加强党对国有企业的领导,牢固树立党组织在中国特色社会主义现代企业制度中的政治核心地位,紧紧围绕企业改革发展稳定大局,以改革创新精神抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍和人才队伍建设,更好地发挥企业党组领导核心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为国有企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
加强和改进国有企业党建工作的总体目标是:努力把企业党组织建设成为贯彻中国特色社会主义理论体系的组织者、推动者和实践者,成为坚决执行党的路线方针政策,推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。主要任务是:
(1)建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,致力于为国有企业建功立业,得到职工群众衷心拥护的企业领导班子。
(2)建设一支经得起困难和风险考验,在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍。(3)建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律,能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍。
(4)建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求,保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。
(5)形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。
《指导意见》共分8章30条,从改革的总体要求到分类推进国有企业改革、完善现代企业制度和国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造良好环境条件等方面,全面提出了新时期国有企业改革的目标任务和重大举措。
《指导意见》指出,深化国有企业改革,必须坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持增强活力和强化监管相结合,坚持党对国有企业的领导,坚持积极稳妥统筹推进。到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家,培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业,国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。
为提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,《指导意见》提出,根据国有资本的战略定位和发展目标,结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要,将国有企业分为商业类和公益类,并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,推动国有企业同市场经济深入融合,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。 商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。
公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。按照谁出资谁分类的原则,履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,划分并动态调整本地国有企业功能类别。
针对国有企业存在的制约不足的问题,《指导意见》提出积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。针对一些国有企业董事会形同虚设、“一把手”说了算等问题,提出完善治理结构的重点是推进董事会建设,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。
一方面,切实落实和维护董事会职权,法无授权任何政府部门和机构不得干预;另一方面,加强董事会内部的制衡约束。针对一些国有企业激励约束不足、活力不够的问题,提出实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度,建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法,同时继续深化企业内部用人制度改革,合理增加市场化选聘职业经理人比例,真正形成企业各类管理人员和员工的合理流动机制。
针对国有资产监管工作存在越位、缺位、错位等问题,按照以管企业为主向以管资本为主转变的要求,《指导意见》提出: 一是以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变,准确把握依法履行出资人职责的定位,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全,建立监管权力清单和责任清单。 二是以管资本为主改革国有资本授权经营体制,改组组建国有资本投资、运营公司。
三是以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置,清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。四是以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管,建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算制度。
《指导意见》指出发展混合所有制经济的目标是促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。坚持因地施策、因业施策、因企施策,不搞拉郎配、不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。
鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与国有企业改革,鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。对混合所有制企业员工持股,提出试点先行,健全审核程序,规范操作流程,严禁暗箱操作,防止利益输送。
为强化监督防止国有资产流失,《指导意见》提出, 一是强化企业内部监督,突出对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的监督,加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督,防止权力滥用; 二是建立健全高效协同的外部监督机制,整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量,建立监督工作会商机制,加强统筹,减少重复检查,提高监督效能; 三是实施信息公开加强社会监督; 四是建立健全重大决策失误和失职、渎职责任追究和倒查机制,严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产和逃废金融债务的行为。 加强和改进党对国有企业的领导。
《指导意见》强调,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入国有企业章程,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,切实承担好、落实好从严管党治党责任,进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设。 加强对国有企。
加强国有企业党组织建设的基本原则如下: 第一,坚持党对企业在政治上的领导。
主要体现在三个方面:一是坚持 党的路线、方针、政策的领导和保证国家法律法规的贯彻执行;二是坚持党管 干部的原则,按照管理权限,依法选派、推荐国有资产出资者代表和企业经营 管理者,并对他们实施教育、培养、考核、监督;三是充分发挥企业党组织的 政治核心作用和党员的先锋模范作用,加强和改进企业思想政治工作,培育 “四有”新人为目标,提高职工队伍素质。 第二,坚持全面贯彻落实党章对国有企业党组织建设的要求。
第三,要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划,充分发挥党组领导核 心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 第四,坚持党管干部原则,从严选拔国有企业领导人员,建立适应现代 企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。
第五,坚持从严育管理国有企业领导人员,强化对国有企业领脊人员 特别是主要领导履职行权的监督。 第六,坚持继承和创新相结合。
企业党建工作必须从实际情况出发,既 要坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法,又要积极创造新的活动方式和 工作方法。
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