一、如何做好“双向进入,交叉任职”领导体制下的党委书记工作

一、充分认识“双向进入，交叉任职”领导体制的重要意义 “双向进入，交叉任职”是我国国有企业在建立现代企业制度实践中的创举。

中央组织部、**国资委党委在《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》中，提出为了建立健全企业党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策的体制和机制，保证、监督党和国家方针政策在中央企业的贯彻执行，要求国有企业坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，即国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。具体到党政一把手，就是指党组织主要负责人兼任同级行政副职；行政主要负责人具有两年以上党龄的，兼任同级党组织副书记。

这种体制被视为实现公司治理与党组织政治核心作用有机结合的有效途径，经过实践中的不断完善，该体制获得了党和国家的充分肯定。首先，这一体制为解决企业管理中“效率与公平”这一永恒的矛盾提供了有益的尝试。

行政一把手作为企业的“中心”主要负责提高效率创造效益，同时作为党委副书记他也要把实现公平作为重要的职业考量；党委一把手作为企业的“核心”主要负责实现管理公平，但作为行政副职帮助企业提高效率创造效益也是其工作职责中的应有之义。这样有益于“中心”“核心”一条心，公平、效率双提升，有力地提高了企业领导班子的决策力和领导力。

其次，这一体制促进了决策公平。以往国有企业多被批评党政不分，或一把手专权独断，或决策效率低下。

“双向进入，交叉任职”不是把不同性质的权力在党政之间作简单分割，而是形成即分工又协作，即相对独立又互为制衡、监督的科学领导体制，最大限度地激发党政之间的优势力量，放大正面叠加的效应。最后，这一体制为实现“人才强企”战略提供了保障。

“人才强企”战略是国有企业做强做优，创建世界一流企业的五大战略之一。笔者从事过多年的人力资源管理工作，深切地认识到实现人才强企的关键在于培养德才兼备的复合型人才。

而交叉任职的体制通过实现现代企业制度条件下党管干部原则和经营管理者依法行使用人权力的统一，为实现人才的德才并进，确保将最合适的人放在最合适的岗位在机制上提供了保证。在电厂这样技术密集型企业，交叉任职也增加了干部“跨界”提升的通道。

如在干部培养上可以有意识地把行政副职作为党委主要领导的后备力量培养，把党委副职按照行政主要领导的后备培养，这样将大大提高党员干部全面自我发展的主动性，使得政工干部主动参与生产经营决策；行政技术干部自觉做好生产经营中的思想政治工作，既提高了综合素质，又不荒废主业，有力地提高企业领导力。二、“交叉任职”领导体制下党委书记应着力在四个方面发挥作用 （一）促进决策科学 参与企业重大问题决策是国有企业党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径。

促进决策科学是党和国家在国有企业实行“双向进入，交叉任职”领导体制的首要目的。因此党委书记如何在决策过程中发挥调研、把关、监督、协调等作用尤为重要。

党委在企业生产经营过程中是政治核心，在政治方向上起关键作用。党委书记要承担起组织党委成员对重大问题集体研究、专题讨论、促进统一思想、形成党政共识的职责，在企业行政制订经营方针、三重一大决策事项、处理突发事件、研究发展战略等方面发挥组织保障和政治保障。

为实现决策科学，要从机制上成立由党委书记、厂长共同牵头的相关决策机构，在实现决策科学上着重把握好四个环节。一是做好事前调研。

党委书记要超前了解企业重大问题决策的内容，组织党委班子成员带着课题有针对性地进行调查研究；发现问题要及时和行政一把手通气，充分沟通，不能把不清晰、有硬伤的决策议题端到决策会议上去。二是实行集体决策。

如华能九台电厂明确成立了党委会、党政联席会、厂办会、招投标领导小组会、效益奖金考评会、燃料领导小组会等6个常设集体决策机构，对企业重要管理议题按照民主集中制原则全部实施集体决策，没有出现议而不决、决而不办、办而不闭环的现象。三是推行厂（党）务公开。

要制定专门的制度，通过在局域网、厂内公共场所设置公开专栏等方式，将重大、涉及职工切身利益的事项及时公开，主动接受职工群众监督。四是促进民主管理。

通过职代会、民主生活会、定期职工意见征集等措施，不断拓宽职工参与企业管理的渠道，增强职工参政议政的积极性，提高民主管理的质量，让职工的共享企业发展成果的同时，体会当家作主的企业幸福感。党委书记带领党务工作一般人，抓住以上三个环节实施监督，适时开展效能监察，就很好地抓住了科学决策的关键。

（二）支持行政履责 企业是经济组织，强化经营管理、追求经济效益、实现企业科学发展是企业的中心工作。党的建设必须始终围绕这个中心，融入中心抓党建，抓好党建促发展，把党的政治优势和组织优势转化为推动企业又好又快发展的强大动力。

理所当然，党委书记也要围绕行政中心工作来做好党务工作乃。

二、如何发挥国企党建的领导核心作用和政治核心作用

国有企业是国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。

搞好国有企业改革，发展壮大国有经济，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。国有企业党组织必须发挥政治核心作用，是立足于中国国情得出的结论，是国有企业属性和改革发展的必然要求。

国有企业党组织如何才能有效发挥政治核心作用，既是一个理论问题，也是一个实践问题。一、坚持党在国有企业的政治核心地位是不能动摇的重大原则发挥政治核心作用是党赋予国有企业党组织的权力和重要职责。

1989年8月，中共中央《关于加强党的建设的通知》指出：“实行厂长（经理）负责制，不能淡化基层党组织的作用，削弱党的领导；党在企业的基层组织处于政治核心的地位。”党的十三届七中全会明确提出了“发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”的“三句话”方针，并将“三句话”方针在党的十四大上写入了《党章》。

党的十五届四中全会《决定》进一步指出“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。”2002年党的十六大再次强调指出“搞好国有企业……企业党组织要积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。”

2004年中共中央办公厅转发的《中央组织部、**国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》“五个坚持”的指导思想，其中之一就是“坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用”。国有企业党组织发挥政治核心作用是巩固党的执政地位的必然要求。

国有企业多数处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，是国家可以直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量，无论是在数量上还是在质量上都在国民经济中占有举足轻重的主导地位，是我国发展先进生产力，提高综合国力、国防实力和民族凝聚力的主力军，是党执政的重要经济基础。同时，国有企业有800万党员、4300万就业职工，约占全国党员的12%，约占全国职工的20%，是党执政的重要组织基础和群众基础。

因此，搞好国有企业，对巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命，具有十分重要的作用。只有坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，才能不断扩大党执政的经济、组织和群众基础，使党的执政地位得以巩固。

改革的实践证明党在国有企业的政治核心地位任何时候都不能动摇。经过20年的努力，国有企业改革取得了巨大成就：公司制改革取得显著进展，股份制改革步伐加快；现代企业制度逐步推进，企业经营机制明显转变；国有经济布局和结构得到明显改善，国有企业战略性改组取得积极进展；国有企业整体素质明显提高，效益大幅度增加。

总结20年来国有企业改革、攻坚、脱贫的成功经验，最根本的一条，就是始终坚持党对国有企业的政治领导不动摇，改革发展越是处于关键时刻，越是要加强和改进企业党建工作。实践还同时充分证明，只有坚持党在国有企业的政治核心地位，才能使党的意图在企业的各项决策中得到体现，使党的路线、方针、政策和各项重大部署得到很好地贯彻落实，战胜各种困难，顺利推进国有企业的改革发展。

二、国有企业党组织发挥政治核心作用的主要途径首先，依法进入法人治理结构，参与重大决策。参与重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径，如果党组织在事关企业的重大问题上没有声音，就根本谈不上什么核心作用。

近年来，许多国有企业实行了党政“双向进入、交叉任职”，按照合法程序把党委成员推举到董事会、监事会、经理班子担任领导职务；董事会、监事会、经理层中的党员负责人，依照《党章》及有关规定进入党组织领导班子，就很好地解决了这个问题。2004年《中央组织部、**国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》明确指出，要“坚持和完善‘双向进入、交叉任职’的企业领导体制”。

企业党组织成员与法人治理结构成员交叉任职，由进入董事会、监事会、经理班子的党组织成员通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织，不仅从组织、制度和机制上使企业党组织参与重大决策得到了保证，同时还有机地把政治工作和经济工作结合在了一起。其次，坚持党管干部的原则，选好管好干部。

政治核心作用，就是要在政治上起领导、决定作用。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”

坚持党管干部原则，坚持德才兼备标准，坚持选拔任用程序，把那些政治素质强、思想素质好，懂经营、善管理，能干事、会干事的优秀人才提拔到各级领导岗位，建设高素质的干部队伍和后备干部队伍，是企业党组织发挥政治核心作用的关键。如果丢掉了党管干部这一条，就不能保证党的路线、方针、政策在企业的正确贯彻执行。

坚持党管干部，要把党管干部的原则和董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把党组织推荐与引入市场机制结合起来，改变用简单套用党政机关干部管理的办法来选拔、管理和使用企业干部。企业用干部，是。

三、企业党建工作情况汇报怎么写

企业党组织工作总结****公司成立于*年*月，党支部始建于*年，现有职工*多人 ，其中党员*人，预备党员*人，流动党员*人。

几年来，党支部认真学习贯彻党的路线、方针和政策，始终坚持以科学发展观和经济建设为中心，认真抓好党建工作，以促进生产经营快速发展，以“五好”创建为动力，提高经济效益为目标，不断完善企业内部各项制度和经营管理机制，充分调动全体员工的积极性和创造性，使公司领导班子的凝聚力、战斗力得到了增强，干部员工素质得到了提升，使企业的经济效益和社会效益得到了大幅度提高。 对照“五好”企业党组织考核细则，现将创建工作总结如下：一、强化组织领导，狠抓班子建设建立一个好班子是企业发展的关键。

我们**公司党支部自**年建立以来，相对比较稳定，能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的有关法律法规。公司领导具有较强的开拓精神和创新意识，特别是在了解国内外市场行情，产品开发，信息化管理等方面年年有新的突破。

企业经营班子、运维班子、行政办公成员党员占**%以上，文化程度均在中专以上，整体素质较好。整个班子形成了一种合力，在干部中具有向心力，在员工中具有凝聚力，充分发扬民主。

利用支部大会等形式向全体党员介绍企业的发展方向及当前生产经营中的突出问题，充分发挥集体智慧解决生产经营中的难题。 支委会、支部大会、党员扩大会、党员代表会定期召开，并及时收集和反馈员工信息，解决员工所关心的突出问题。

二、充分发挥党员模范作用，努力营造一支好的党员队伍有一支高素质的干部职工队伍是搞好企业生产经营的基础。本支部现有党员*人，预备党员*人，流动党员*人，都分布在管理、财务、动力、车间等一线主要岗位上，他们在各自的岗位上充分发挥作用，能起好模范带头作用，已成为公司在生产经营中的中坚力量，并通过党员来影响和带动全体员工，形成一种团结、向上的工作氛围，营造以“高品质的追求”为核心的企业文化，以达到“企业的明天，就是我的明天”的企业精神。

党支部安排一次组织党员到****红色旅游区进行革命教育。召开支部大会认真学习“十七大”报告、新党章及科学发展观，组织观看教育片。

党支部切实做好新党员的发展工作，重视从中层干部、科技人员、生产一线等骨干中培养和发展新党员，每年计划发展新党员不少于2名，考察时间都在1年以上。 目前除了*名正式党员外，有*名考察对象，*名培养对象。

组织发展工作形成了阶梯形的良好态势。同时坚持成熟一个，发展一个的原则。

严格按组织发展工作的程序和要求，规范操作。三、以科学发展观为动力，建立健全一套好的工作机制有一个完善的机制是促进企业发展的保证。

公司落实了党建工作责任制，组织健全，机构合理，人员充实，有党员活动场所。由支部书记负责党建工作，在支委会领导下开展企业党建工作，企业的党建工作始终坚持围绕企业的生产经营活动，以年度经营目标和经营计划为出发点，以营造良好的企业文化为主线开展各项工作。

此外，公司党支部认真贯彻落实党的民主集中制组织原则，建立了党支部工作制度和党的民主生活会制度，认真落实“三会一课”制度，每月党组织活动不少于一次，加强对党员的教育、管理和监督。四、积极抓好党建工作，创造一流好的业绩。

党支部把抓党建、促业务和做好政治思想工作调动工作积极性，作为平时做好党建工作的基本方法。 坚持以“学政策、学形势、强信心、强合力”为主要内容。

充分发挥企业党组织的思想政治工作。通过开展思想政治工作，将党的思想和主张渗透到企业生产、经营、管理之中，理顺企业内部的各种关系，化解矛盾，协调关系，凝聚人心，调动职工积极性。

五、关爱党员，服务员工企业党组织建立“五必访”、“四必谈”制度，“五必访”即党员在生病住院时必访、党员“两个生日”（政治生日和出生生日）时必访、生产生活遇到困难时必访、家有矛盾纠纷时必访和红白喜事时必访，这样及时送去企业党组织的温暖；“四必谈”即员工刚进企业时必谈、企业产品出现质量问题时必谈、员工有矛盾时必谈和员工受处分时必谈，尽最大能力配合企业管理层做好企业员工释疑解惑工作，及时排查化解矛盾。 为更好地帮助困难员工解决生活实际问题，公司工会通过“1+1”帮困资金对公司内确有实际困难的员工给予一定的困难补助金。

总之，我们创建“五好”企业党组织工作刚刚起步，在今后的工作中，我们将进一步发挥党支部在企业民主决策中的作用，不断组织和加强党员的学习，建立党员联系一般职工制度，完善党建工作责任制和民主管理制度，努力实践“三个代表”和科学发展观，与时俱进，开拓创新，为建设小康社会贡献力量。

四、企业发展是否正确,关键党委能否发挥好把关定向作用

国有企业是国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。

搞好国有企业改革，发展壮大国有经济，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。国有企业党组织必须发挥政治核心作用，是立足于中国国情得出的结论，是国有企业属性和改革发展的必然要求。

国有企业党组织如何才能有效发挥政治核心作用，既是一个理论问题，也是一个实践问题。一、坚持党在国有企业的政治核心地位是不能动摇的重大原则发挥政治核心作用是党赋予国有企业党组织的权力和重要职责。

1989年8月，中共中央《关于加强党的建设的通知》指出：“实行厂长（经理）负责制，不能淡化基层党组织的作用，削弱党的领导；党在企业的基层组织处于政治核心的地位。”党的十三届七中全会明确提出了“发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”的“三句话”方针，并将“三句话”方针在党的十四大上写入了《党章》。

党的十五届四中全会《决定》进一步指出“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。”2002年党的十六大再次强调指出“搞好国有企业……企业党组织要积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。”

2004年中共中央办公厅转发的《中央组织部、**国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》“五个坚持”的指导思想，其中之一就是“坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用”。国有企业党组织发挥政治核心作用是巩固党的执政地位的必然要求。

国有企业多数处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，是国家可以直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量，无论是在数量上还是在质量上都在国民经济中占有举足轻重的主导地位，是我国发展先进生产力，提高综合国力、国防实力和民族凝聚力的主力军，是党执政的重要经济基础。同时，国有企业有800万党员、4300万就业职工，约占全国党员的12%，约占全国职工的20%，是党执政的重要组织基础和群众基础。

因此，搞好国有企业，对巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命，具有十分重要的作用。只有坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，才能不断扩大党执政的经济、组织和群众基础，使党的执政地位得以巩固。

改革的实践证明党在国有企业的政治核心地位任何时候都不能动摇。经过20年的努力，国有企业改革取得了巨大成就：公司制改革取得显著进展，股份制改革步伐加快；现代企业制度逐步推进，企业经营机制明显转变；国有经济布局和结构得到明显改善，国有企业战略性改组取得积极进展；国有企业整体素质明显提高，效益大幅度增加。

总结20年来国有企业改革、攻坚、脱贫的成功经验，最根本的一条，就是始终坚持党对国有企业的政治领导不动摇，改革发展越是处于关键时刻，越是要加强和改进企业党建工作。实践还同时充分证明，只有坚持党在国有企业的政治核心地位，才能使党的意图在企业的各项决策中得到体现，使党的路线、方针、政策和各项重大部署得到很好地贯彻落实，战胜各种困难，顺利推进国有企业的改革发展。

二、国有企业党组织发挥政治核心作用的主要途径首先，依法进入法人治理结构，参与重大决策。参与重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径，如果党组织在事关企业的重大问题上没有声音，就根本谈不上什么核心作用。

近年来，许多国有企业实行了党政“双向进入、交叉任职”，按照合法程序把党委成员推举到董事会、监事会、经理班子担任领导职务；董事会、监事会、经理层中的党员负责人，依照《党章》及有关规定进入党组织领导班子，就很好地解决了这个问题。2004年《中央组织部、**国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》明确指出，要“坚持和完善‘双向进入、交叉任职’的企业领导体制”。

企业党组织成员与法人治理结构成员交叉任职，由进入董事会、监事会、经理班子的党组织成员通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织，不仅从组织、制度和机制上使企业党组织参与重大决策得到了保证，同时还有机地把政治工作和经济工作结合在了一起。其次，坚持党管干部的原则，选好管好干部。

政治核心作用，就是要在政治上起领导、决定作用。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”

坚持党管干部原则，坚持德才兼备标准，坚持选拔任用程序，把那些政治素质强、思想素质好，懂经营、善管理，能干事、会干事的优秀人才提拔到各级领导岗位，建设高素质的干部队伍和后备干部队伍，是企业党组织发挥政治核心作用的关键。如果丢掉了党管干部这一条，就不能保证党的路线、方针、政策在企业的正确贯彻执行。

坚持党管干部，要把党管干部的原则和董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把党组织推荐与引入市场机制结合起来，改变用简单套用党政机关干部管理的办法来选拔、管理和使用企业干部。企业用干部，是。