一、从严治党要求之下,机关党组织的党建工作如何走在前

准确把握机关党建工作的目标要求、核心任务和职责定位一是要明确机关党建走在前头的目标要求。

机关党的建设比一般基层党组织建设，具有更特殊重要的意义和更高的要求。我们要引导机关广大党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，走在基层党组织建设的前头，为服务转型跨越发展、再造一个新山西提供政治动力和组织保证。

二是要明确机关党建服务中心、建设队伍的核心任务。全国机关党建工作会议提出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，并通过服务中心、建设队伍来巩固和发展机关党组织，提高机关党组织的影响力、凝聚力、战斗力。”

机关党组织要聚精会神地把工作的着眼点和着力点放在落实这两大任务上，力争在服务中心、推动转型跨越发展上有新作为，在建设队伍、提高党员干部工作能力上有新思路。三是要明确机关党组织协助监督作用的职责定位。

《中国**党和国家机关基层组织工作条例》明确规定：“机关基层党组织协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督。”十七届四中全会进一步指出：“把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。”

机关党组织要明确职责定位、大胆履职，着眼于完善党内生活制度、严格组织生活管理、发展党内民主、推行党务公开，造就一支政治强、业务精、事业心强的机关党务干部队伍，不断提高机关党组织履行协助、监督职能的能力。不断创新机关党建工作的理念、内容、方法、载体和机制（一）创新工作理念。

要着重强化三个方面的理念：一是强化围绕中心、服务大局的理念。围绕中心、服务大局，是机关党建工作的根本目的。

二是强化科学发展的理念。三是强化以人为本的理念。

要坚持尊重人、理解人、关心人、支持人、帮助人，注重人文关怀和心理疏导；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，发挥机关党建工作凝聚人心、促进和谐的作用。（二）创新工作内容。

机关党建工作内容多、头绪多，要善于从具体事务中理清思路、抓好大事。要把服务转型跨越发展作为第一要务，把能力建设作为第一重任，把维护稳定作为第一责任。

（三）创新工作方式。要创新工作思路，创新学习方式，不断探索把组织需求、岗位需求和党员干部需求有机结合起来的学习方式。

要创新组织生活方式，充分调动机关党支部独立开展活动的积极性。要建立机关党委与人事、纪检监察、工会、共青团、办公室等部门重大事项协调沟通制度，使机关党建工作由 “单独推动”向“合力推进”转变。

（四）创新工作载体。当前，要以学习型党组织建设和创先争优活动为重要抓手，着力深化党的理论创新成果的学习，着力抓好处级以上党员干部的学习培训，着力倡导优良学风作风，着力创新学习的方式方法，努力为加强机关党建、推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的思想保证和智力支持。

要紧紧围绕省委、省政府工作大局创先争优，在推动转型跨越发展中走在前做表率；紧紧围绕弘扬右玉精神、改进机关作风创先争优，在服务人民群众中走在前做表率；紧紧围绕抓基层、打基础创先争优，在加强基层组织和建设一流队伍中走在前做表率。（五）创新工作机制。

要不断探索、完善一整套科学的机关党建工作决策机制、激励机制、约束机制、督查机制和评价机制；要以建立完善的机关党建工作体系为前提，以现代公共管理理念为导向，以检验党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力为主要内容，着力实现机关党的建设从评价型向绩效型转变的工作机制；要突出抓好落实机关党建工作责任制和完善机关党建工作运行机制。扎实推进机关党建工作走在基层党组织建设的前头（一）以党的创新理论武装为根本，在加强学习型党组织建设上走在前头。

要坚持把提高党员干部的马克思主义理论修养作为建设学习型党组织的基本要求，把推动中心工作作为建设学习型党组织的根本目标，把提高解决问题本领作为建设学习型党组织的核心内容。要在掌握马克思主义的立场、观点、方法上求深化，通过内容和形式上的创新，不断激发党员干部学习的自觉性和主动性；通过加强调查研究、典型引导、分类指导，防止和克服形式主义，不断提高学习型党组织建设的针对性和实效性；通过发挥党组 （党委）中心组学习的表率示范效应，带动更多的党员干部投身到学习中，不断把学习型党组织建设引向深入。

（二）以创先争优活动为抓手，在加强基层党组织建设上走在前头。要紧扣发展主题，提供政治动力；践行党的宗旨，服务人民群众；加强调查研究，培育先进典型。

深入做好调研指导和典型推动工作，坚持用身边的事教育身边的人，运用典型引领和激发机关各级党组织、广大党员干部干事创业的热情和动力。（三）以弘扬“右玉精神”、加强机关作风建设为突破口，在营造风清气正的发展环境上走在前头。

要加大思想教育力。

二、如何开展"改作风优环境促发展走在前"主题实践活动

3月30日，市老龄办召开党组会，学习传达3月27日，全市机关党的工作暨“改作风优环境促发展走在前”主题实践活动动员精神。市老龄办副主任刘延军传达学习了市委书记、市人大常委会主任王浩，市委副书记、市长周连华听取机关党建汇报时的重要讲话精神和市委常委、秘书长尚龙江在会上的讲话精神，部署安排今年工作任务，对在市直机关开展“改作风优环境促发展走在前”主题实践活动进行动员部署。

王浩书记指出，抓好机关党建关键要把握大局、服务大局，在推动全市科学发展中为所当为，主动作为，有效保障市委市政府重大决策部署落实。“改作风优环境促发展走在前”主题实践活动，定位准确，富有特色，要认真抓好落实，务求好的效果，动员各部门以良好的精神状态、优良的工作作风、严明的工作纪律，干事创业、力争上游，为淄博老工业城市转型发展做出更大贡献。

周连华市长强调，要抓好主题实践活动目标任务的落实，引导、组织市直各部门，瞄准省内外先进城市，从工作目标、工作作风等方面高点定位，强化措施，争先进位。要真心为基层服务，把权力下放到位，切实优化营商环境，实质性推进“三最”城市建设，为建设富裕秀美的新淄博献计出力。

尚龙江要求，今年机关党建工作要以开展好“改作风优环境促发展走在前”主题实践活动为载体，推动市直机关更好地服务全市经济转型升级和民生社会事业发展。要充分认识活动的重要意义，把思想统一到市委、市政府部署要求上来，把机关党员干部的智慧和力量凝聚到干事创业、推动发展上来。要切实把握标准和要求，把问题导向贯穿始终，高点定位、对标找差，争上游、创一流；把“企业满意、群众满意、社会满意”标准贯穿始终，推动服务项目建设、服务民生和优化营商环境各项工作都有新提升；把从严从实要求贯穿始终，依法行政、廉洁用权、狠抓落实。要加强组织领导，着力推动各项目标任务落到实处，加快推动淄博老工业城市科学发展迈上新台阶。

市老龄办党组书记、主任李勇对开展主题实践活动的重要意义、指导思想、工作目标、工作举措和方法步骤进行了全面部署，他要求党组成员要充分认识开展“改作风优环境促发展走在前”主题活动的重大意义，切实把全办党员、干部的思想统一到市委、市政府的决策部署上来，市老龄办要尽快制定出学习贯彻活动方案，要紧紧围绕方案，高起点、高水平地完成好每个阶段、每个环节的工作。

为扎实开展好主题活动，李勇提出了五点要求：一是严格按照市委市政府的要求，认真组织实施，完成好此次主题活动的各项工作任务，并结合老龄工作实际和我办创建省级文明单位工作，积极充实活动内容。二是领导率先垂范，要求各科室要落实责任，分管领导作为第一责任人要坚持亲自抓，层层抓落实，做好统筹安排，各科室要扎扎实实地完成好每一个“规定动作”，每个环节都要周密部署，精心安排；三是抓好干部队伍建设，查找干部队伍自身存在的问题，以“庸懒散”专项整治为重点，不断提高工作标准，严明工作纪律，切实改变工作作风。四是以强化效能督查为重点，以提升工作执行力为核心，培树无条件执行理念，切实增强工作执行力，与此同时，不断强化服务职能，创新服务方式，提高服务质量，明显提升行政效能和社会公众满意度，打造一流的政务环境。要及时发现问题，提出整改要求，落实整改措施，确保主题活动和创建活动取得实效，以主题活动、创建工作促进各项老龄工作，用各项工作的实际成果检验主题活动、创建成效，做到两手抓、两不误、两促进。圆满完成主题实践活动，创建省级文明单位工作和年度各项工作任务。

三、结合工作实际,谈谈党建工作存在的突出问题有哪些

机关党的建设，是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。

建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。近几年来，我院机关党委在院党组和市直机关工委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实《中国**党和国家机关基层组织工作条例》、省委的《实施办法》和市委的《实施意见》为抓手，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，建立健全各项规章制度，全面推进机关党的建设，机关党委和各支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到了充分发挥，有力地推动了以审判为中心的各项任务的圆满完成。

但按照新时期新形势下对法院机关党建工作提出的新要求，目前我院机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。00一、存在的主要问题00（一）、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。

当前有少部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；个别党务干部对党建工作热情不高、工作不实；个别支部的领导有重业务轻党建的思想，认为审判工作和后勤工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；致使支部抓党建工作被动应付，起色不大。00（二）、党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。

一方面管理关系脱节，机关党委与各党支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。

00 （三）、党务干部队伍建设匮乏，对党建工作热情不高。个别党务干部是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的审判业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

个别支部书记工作变动等原因，因环节较多不能及时调整到位。00（四）、组织活动内容、方式单一，创新不多。

个别支部党的组织生活形式不灵活，仅满足于政治说教。在工作中，继承不够，创新不多，对支部党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使个别党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。

00二、主要建议00党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。

基层党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。党员素质的高低和具体表现，直接影响人民法院和法官队伍在群众心目中的形象。

因此，必须下大力气抓好机关党组织的制度建设，努力把机关党组织建设成为组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。当前，改革与发展处于关键时期。

在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“双为”为主题，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。

具体来说，要在六个方面下功夫 （一）、更新思想观念，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。

一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识审判机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想。二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事审判工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心、服务审判的重要作用，树立“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”的思想。

三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对法院机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想。四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。

00（二）、拓展工作思路，大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在法院的贯彻落实服务，来拓展思路。

二是坚持以审判工作为中心，把党建工作渗透到各项审判工作中去。在考核党支部工作目标和党员目标管理时，把优质规范服务和完成审判工作任务作为考核的重要内容，完善奖励和激励制度，确保机关党建工作任务落到实处。

三是扣紧为全院创建“六型”机关、“富民惠民、改善民生”服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措。

四、如何加强支部建设当先锋走前头

（一）开展公开承诺。

每年初，结合工作实际，党员要对照“五带头五优”的目标要求向支部承诺，并接受群众监督。 （二）实施对标定位。

根据党组织分类定级情况，按照党支部“五创建五好”的目标要求，结合晋位升级长效机制和工作流程，继续开展好晋位升级，并及时报上级党组织备案。 （三）加强督促检查。

每年4月至11月，党支部要对党员对标践诺情况进行监督检查，通过随机调研、定期检查、跟踪问效等方式，及时了解和掌握活动进展情况，适时做好领导点评和党员群众评议工作，扎实推进活动的有效开展。 （四）做好考核表彰。

要把“当先锋走前头”活动开展情况纳入党建目标责任制进行考核，考核结果作为评先评优的重要依据，并对“当先锋走前头”活动中表现优秀的支部和个人予以表彰。