一、如何发挥党建示范点带动作用全面提升基层党建工作水平

一、突出特性，抓好党建工作示范点创建 1.突出创建的超前性。

创建的超前性在一定程度上也就体现了创建的示范性。在具体创建中，要紧密结合实际，既要着眼于超前，又要把握住超前的度，使两者合理兼顾、有机统一。

在对示范点的创建培育中，组织部门应在班子战斗力的提高、各项制度的规范健全、工作方式方法的改进、活动载体形式的创新等方面，加大指导和帮助力度，抓住创建重点，把握工作实质，丰富创建内涵，使党建示范点建设整体工作有序推进，实现创新，获得突破，示范点的超前性、示范性才能更加突出。 2.突出机制的完善性。

完善示范点的工作机制是发挥示范作用的重要方面，也是其它基层党组织认真学习和借鉴的重要内容。健全和完善示范点的各项工作制度，建立有效的长效机制是示范点创建的重要目标。

在制度建立中，组织部门既要注重制度的完整性、规范性、严谨性，使每项制度都具有针对性、准确性和约束力，真正成为能够自觉遵守、严格执行的制度规范。还要注重制度执行的实效性和严肃性，杜绝形式主义。

同时，还要抓好制度的细化、内容的规范，做到条款清晰、表述准确、便于执行，并且能够在其它基层党建工作中进行推广应用。 3.突出典型的指导性。

党建示范点的典型性对不同的创建单位具有普遍的指导意义。要发挥示范点的示范、引领、带动和辐射作用，在选择示范点时，要充分注意“点”的代表性、普遍性、指导性，让示范点在具有一定条件的基础上，经过培育指导和帮助支持，能够很快实现创建目标，使之成为某种类型的并具有典型性、代表性、普遍性和指导性的基层党建工作示范点；在培育示范点过程中，要编制严谨的创建规划，并按照不同的示范点类型进行精心育“点”，要完善创建方案，细化创建措施，严格创建步骤，落实创建内容，扎实做好各阶段各环节的创建工作，力争创建一个、成功一个、带动一片，并对其它创建单位具有典型性和指导性。

4.突出作用的长效性。示范点建设既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，要想持久有效地发挥示范点的引领带动作用，就应立足于当前，着眼于长远，坚持把示范点作为提升基层党建整体工作水平的基地来抓，既要不断总结经验、完善制度、丰富内容，又要搞好管理、创新载体、抓好落实，在保持住示范点建设水平不断提升的基础上，注意发挥好带动作用的持久性和长效性。

二、注重效果，推进党建工作示范点建设 1.加强督促指导。抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。

在创建指导方面，厂党委成立了示范点创建工作领导机构，成立了创建工作办公室，并于2007年印发了《建立党建工作示范点2007-2009三年工作规划》和《2007年建立党建工作示范点实施方案》。2010年，为了全面展开整体推进示范点创建工作，厂党委又专门下发了《关于做好2010年党建示范点创建工作的通知》，进一步明确了示范点创建的意义、目标、标准和要求，落实了示范点创建工作责任制，形成了厂领导抓指导、单位主管领导抓实施、分管副职抓落实的上下联动、齐抓共管的创建责任体系。

在创建督导方面，重点抓好创建过程中的督查指导，建立健全汇报、督查、考核、奖惩等制度，按照“五好”党员标准和“四好”领导班子的要求，进一步细化、量化创建目标和考核细则，对创建单位采取季度督查、半年考核、年终考评命名等措施，推进了示范点建设的深入开展。 2.提供帮助支持。

创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。

一方面，在经费上给予支持。每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。

另一方面，在业务上加大培训力度。建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。

3.创新活动载体。示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。

近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。如：注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创建工作中，紧密结合单位工作实际和党员队伍现状，立足于现有条件，创新工作思路，找准党建工作与污水处理工作的“切入点”、“结合点”、“支撑点”、“提升点”，以“四个加强”为抓手，提升了党建工作服务生产经营的能力，推动了企业发展，促进和谐建设。

三、发挥作用，促进基层党建工作水平提升 1.注重发挥目标激励作用。创建基层党建示范点的目的就是要充分发挥它的示范作用，进而带动基层党建工作水平的整体。

二、如何发挥党建对推动业务工作的作用

一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。

因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的"四个误区"，牢固树立"四种意识"。

一是消除认为"机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要"的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立"机关党建工作必须'走前头'"的思想意识。二是消除认为"机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为"的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的思想意识。

三是消除认为"机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高"的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立"坚持高标准、创造性开展机关党建工作"的思想意识。四是消除认为"机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙"的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立"理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建"的思想意识。

二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。

笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。

党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。

因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成"两张皮"，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。

通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。

把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。

一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化"两手抓，两手硬"的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。

第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。

党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号"双岗双号"联创活动，开展党员干部"体验执法"、"体验信访"、"体验减排"、"体验环评"、"体验监测"、"体验应急"等系列体验活动，开展"双争双创"、"五亮五比五创"、"双联双促"等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧。

三、如何在党建工作中发挥作用

今年6月份，经个人自荐、单位审批、组织考察，我被区委定为“两新”组织的党建指导员，并被委派到全国优秀物流企业——一力股份有限公司任党建指导员。

任职几个月来，主要围绕如何当好“五员”即党组织活动的组织员、党的政策的宣传员、发展党员的联络员、经济发展的协调员、依法经营的监督员开展工作，并坚持用真诚、务实、开拓的心态开展工作，这个过程既是自我学习提高的过程也是帮助公司党建工作不断完善发展的过程。通过几个月的摸索、实践，对如何当好一名党建指导员有了些肤浅认识：一是用真诚的心态当好聆听者。

作为党建指导员，下到企业工作重心应该是做好党务工作的指导。加强非公有制企业党建工作，是党章规定的重要工作内容，所以要坚持理直气壮地开展工作。

但考虑到民营企业是独立经营、独立核算的法人单位，党建基础工作薄弱，相对国企而言沟通较难，所以要讲究方式方法。凡事心诚则灵，只要是有针对性的开展工作，基本能接受。

我主要是找党委及支部成员谈心摸清底子，发现目前虽已建立了相应的组织机构、党员底子比较清楚、有比较固定的领导班子，相对其他民营企业而言基础比较好，但也存在缺乏阵地建设、与生产经营联系不紧密、党员骨干工作经验缺乏、党建氛围宣传不浓厚、党员队伍不稳定、党员活动开展较少等各种各样的问题。通过深入企业调查走访，一方面了解到企业党建存在的问题，另一方面也感受到了民营企业党员们的热切期盼。

二是用务实的心态当好指导者。我始终认为在民营企业开展党建工作绝对不能“空对空”，应该把党建工作与企业的生产经营、人才的培养、企业文化的培植紧密结合起来，这样才有生命力。

我的观点得到了一力物流主要负责人的认可、支持，并重点做了三件事：一是督促物流支部建立了工作阵地。物流支部的党员人数占了一力党委的三分之二，同时物流公司的经营占了一力股份的百分之八十，所以做好物流支部的党建工作至关重要。

由于了解到物流支部没有党员活动室、没有相应的制度，通过沟通，随后设立了党员活动室、建立了党员活动制度，建立了党员档案。二是参与 “党员身边无事故”考核方法的制定。

党员身边无事故是对原来“百日安全无事故”活动的进一步深化，具有一定典型效应。签订“党员身边无事故”责任书的对象有三方，即一线岗位党员本人、负责监付的管理层党员、所在支部负责人。

三是加大了党务知识宣传力度。《一力人》报是一力公司信息的重要传播窗口，经我建议后，党建工作基本占据了报刊的四分之一版面，有简讯、也有论坛，主要是围绕如何发挥党员的先锋模范作用、如何让党建工作服务经济工作来展开。

三是用开放的心态当好创新者。在民营企业开展党建工作没有现成的路子走，也没有规定的条条框框照抄照搬。

我认为只要是有利于企业发展的方法都可以用，只要是有利于党在企业发展壮大的路子都可以走。今年是一力物流的“服务年”，提升服务质量是一力公司的中心工作。

由于一线党员偏少，又要达到党员的示范作用，所以我建议了物流支部对一线员工要有针对性、有重点的培养党员，并在服务窗口设立“党员及入党积极分子示范岗”。四是用主人翁的心态当好联络者。

作为一名下到企业的党建指导员，一方面代表了党委政府的形象，另一方面间接成了企业的代言人。我觉得，不管是扮演哪种角色都应当以主人翁的心态来对待，特别是面对企业生产经营的重大问题，应当提出一些合理化的意见和建议，支持和促进企业发展，同时也进一步扩大了党在非公有制企业中的号召力和影响力。

通过深入走访调查，对我区钢铁物流行业现状有了一定的了解：湖南的物流产业近几年表现出风生水起之势，而我区处于大托区域内的钢铁物流产业更是蓬蓬勃勃，钢铁产业集群呼之欲出，但钢铁产业集群的真正形成还有待政府进一步的宏观干预和规划引导。借国家提振物流产业之机，一力物流处在发展壮大的关键路口。

如何发挥一力物流的资源优势、规范钢铁物流市场、打造绿色物流、做大做强我区的钢铁产业集群？为此，我认真思考，形成调研文章《乘势而为 打造钢铁产业集群——天心区钢铁物流产业调研报告》，我希望能为我区钢铁物流产业的发展壮大尽点微薄之力。当然，当好一名党建指导员不是一厢情愿的事，还要处理好三种关系：一是当好党建指导员与本职工作相冲突的关系。

由于我负责的是办公室工作，事情多而且杂，很难在正常的八小时工作时间内下企业，而对口企业也是一周五天工作日，所以在工作安排上常常冲突。本职工作是应当做好的，所以很大一部分时间是利用休息日，与企业负责人预约后再定场所谈工作，一般下企业都要带上问题，去一趟就要解决一点问题。

二是企业主与企业普通党员的利益冲突关系。在民营企业中的党员多认为自己是“打工仔”，多一事不如少一事，挣钱拿工资就行了，过不过组织生活无所谓。

加之党组织的活动时间、经费难以保证，业主和党员对党组织在企业中的职责、地位把握不准，所以党组织开展的活动常有无所适从之感，党组织在企业组织体系中的地位被“隐性化”、。

四、在基层党建工作中如何发挥典型示范作用

项目是企业的成本中心，是施工企业生存发展的基础，加强项目党组织建设，既是强化项目管理的现实要求，也是国有建筑施工企业加强党的建设、增强党组织战斗力的根本需要。在项目管理创新不断加快的新形势下，项目管理主体地位如何体现、如何促进和保证项目的精细化管理，是国有建筑施工企业急需研究实施的课题。为此，本人就企业加强和改进项目党建的重要性、党建政治优势的发挥以及项目党建工作的有效途径和载体等方面谈谈自己的看法。

一、加强国企施工项目党建工作的重要性和必要性

加强、完善和规范项目党建，是国有施工企业加强管理的现实需要。一直以来，我们国企在社会主义市场经济的环境中始终扮演着十分重要的角色，国企的形象在一定程度上代表着我们党的形象。我们知道，工程项目部是施工企业的成本中心，是企业效益的来源之地。一个项目在经营的过程中通过组织广大职工群众、通过各类业务与当地各级政府各部门交流沟通，对展示企业形象、传播企业文化起着最为直接的作用。可以这样说项目工作的优劣，直接关系到企业的社会信誉，关系到企业的生存发展。因此，加强项目党建工作既是强化企业管理的需要，也是加强和改进企业党建工作的基础。

二、在党建工作基本原则的统领下发挥好政治优势。

十六大报告指出，党组织是国有企业的政治优势。参与项目重大问题的决策，是项目党建工作的重大原则问题。我认为，项目党建工作的优势应体现在：

1、深入基层调研，认真参与决策。在参与决策前，要充分调查研究，把握实际情况，对项目人员分布及其思想状况、资金现状及工程的结算情况、物资设备的需用状况和相关社会环境等方面的调查工作，做到心中有数，科学决策。但要把握好参与与干预，引导与领导的分寸，就是说，参与项目重大经营问题的决策，更多的不是权利，而是责任，要维护项目经理在法人授权的基础上，行使项目经营管理职权的地位。在决策时，要始终以项目的管理行为是否在确保贯彻企业的经营策略、文化理念，是否保证经营管理行为的合法性为准绳，针对具体问题，客观地提出意见，促进项目管理的规范化、法理化、人性化，促进企业的科学发展。

2、抓好组织建设，始终保持先进。项目经营管理的成效关键在班子，班子的经营管理水平和质量关键在组织建设。加强项目班子间的沟通交流、长短互补、规范议事、互信互助是党建工作的出发点和落脚点。党务工作者要不怕矛盾、不怕困难带头向急、难、险、重的地方冲锋，以实际行动做出表率，带领全体党员发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能始终保持我们党的先进性。同时开展强而有力的思想政治工作，宣传企业经营管理的方针政策，统一思想，凝聚力量，帮助和引导管理者体现出企业与员工在根本利益上的一致性，群策群力更好地实现项目经营的各项目标，促进项目工作健康发展，促进和谐企业的建设。

三、项目党建工作的有效途径和载体。

1、组建好基层组织，选好用好书记。在组建工程项目部时，要根据工程的性质、规模、工期等实际，选配充实项目班子，搭配各类专业的党员，按党章的规定建立党总支或党支部、党小组。并要根据项目和队伍的变化，及时调整党组织设置，合理安排党员分布，同时保证党务工作者的经济待遇。项目党建工作的成败关键在支部书记，一定把综合素质好、大局意识强、能团结协作、作风踏实、群众信任的党员干部配置到项目班子中担任书记才能给项目管理提供可靠的组织保证。

2.坚持抓好思想政治工作，发挥好宣传的重要作用。思想政治工作作为我们党的优良传统，一定要常抓不懈，要通过细致深入（深入党员、干部、工人、群众、社会）的思想政治工作来凝聚参战职工的精神，给项目管理提供坚强的思想基础。要充分利用“创先争优”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“青安岗”、“安康杯”等活动发动党员群众建功立业，推动项目的生产经营工作。还可以因时因地制宜、灵活多样的组织开展各类专项的主题劳动竞赛，引导职工给项目生产经营献计出力，添砖加瓦。同时对活动中涌现出的好人、好事、好经验给以及时的宣传报道，切实起到为企业交流信息经验，为生产鼓劲的作用。

3.坚持以人为本，建设企业文化。项目党组织一是要真心实意为职工办实事、办好事、解难事，在项目收入分配、安全生产、职业教育培训等事关员工利益的事情面前，敢于依法维护职工的利益。二是要要引导职工参与项目的民主管理，推进厂务公开，促进项目在重大问题决策、生产经营行为、党风廉政建设等方面实现阳光化运作，达到有效的群众监督。三是通过项目展现企业文化，保持全集团企业文化建设的统一性。规范现场的文明施工管理，在条件许可的情况下，想方设法给员工生产、生活、学习、娱乐等方面提供一个良好的环境。以此来打造项目特色，传播企业文化，树立企业形象。

五、机关党组织要发挥什么作用 人民网

一、在构建社会主义和谐社会中充分发挥积极作用

基层党组织是党在社会基层组织中构建社会主义和谐社会的战斗堡垒，是构建社会主义和谐社会的推动者、实践者。

基层党组织是社会矛盾的化解者。应当认真研究新形势下人民内部矛盾的特点和规律，积极探寻处理和解决各种社会矛盾的途径和方法，力争把各种社会矛盾消解在萌芽状态。

基层党组织是社会组织的协调者。应当积极培育、支持和正确引导，充分发挥新型社会组织在构建和谐社会中的功能和作用，努力形成党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层社会管理格局，自觉成为各种社会组织的引导者和协调者。

基层党组织是社会稳定的维护者。应当自觉担负起化解矛盾和纠纷的重任，切实解决社会治安中存在的问题，教育公民合理合法地表达自己的利益和诉求，防止过激行为，自觉成为社会稳定的推动者。

基层党组织是诚实守信文化的塑造者。应当大力加强以公民道德建设为重要内容的基层精神文明建设，在基层社会中形成诚信友爱的良好舆论氛围和社会环境；大力加强文化阵地建设，创新活动的载体，开展灵活多样的群众性文化活动，弘扬社会主义先进文化，成为诚实守信文化的塑造者。

基层党组织是社会活力的激发者。要激发社会活力，就要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚决破除各种障碍；支持人们进行理论创新、制度创新、科技创新和其他方面的创新；充分调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。

二、在构建社会主义和谐社会中发扬党的先进性

基层党组织是联系党和群众的桥梁、纽带，担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命，特别是在整合资源、凝聚力量、化解矛盾、实现社会长治久安方面有着不可替代的作用。

基层党组织要在强化核心、凝聚力量中践行党的先进性。一要从关怀服务入手，凝聚党员。特别是要尽快建立帮助下岗失业党员、生活困难党员和老党员解决实际困难的党内互助机制，让广大党员感受到组织的温暖。二要从转变作风入手，凝聚群众。基层党组织和党员干部要牢固树立正确的群众观，主动亲近群众、密切联系群众、真诚帮助群众。广泛开展以服务党员、服务群众为主要内容的“党员奉献日”、“党员奉献周”活动，在强化服务中凝聚力量，树立为民服务的良好形象。三要努力拓展领域，拓宽党的工作领域，促进社会和谐发展，以创新的精神来解决当前党建工作中出现的新情况和新问题，以改革的精神推进党的建设，从广度和深度上拓展党的工作领域。

基层党组织要在统筹发展、奠定和谐之基中保持党的先进性。一方面要实现好最广大人民群众的根本利益。贫困是产生社会不和谐甚至社会冲突的最根本、最普遍的原因。实现好广大人民群众的根本利益，就是要加快发展，创造丰富的物质财富和精神财富，这是协调利益的基础和治本之策。另一方面，努力兼顾好人民群众的具体利益，必须关心人民群众最现实、最直接的具体利益。在推进城镇化、工业化、农业产业化的进程中，党组织要充分考虑现阶段人民群众的承受能力，做到改革的力度、发展的速度与人民群众的承受程度相统一。在土地征用、房屋拆迁中要依法保护群众的切身利益，防止强制征用、无情拆迁等损害群众利益现象的发生。

在化解矛盾、促进和谐中体现党的先进性。现阶段既是人民群众享受实惠最多的时期，也是各种新问题、新矛盾凸显的时期。基层党组织必须发挥战斗堡垒作用，主动担负起化解矛盾、解决问题的重要职责。一要依靠教育疏导化解矛盾。改进和完善做群众工作的方式方法，引导群众用发展的眼光看待前进中的困难，正确认识和处理利益得失问题；引导群众用正确的方式表达利益诉求，按照法定程序、依据政策法规维护自身的合法权益。二要依靠政策法规化解矛盾。处理矛盾要有法律的思维和合乎法律的手段，坚持具体问题具体分析，准确把握矛盾的性质和重点，采用不同的方法解决不同的矛盾。

在推进民主管理、建设民主政治中保障党的先进性。社会和谐离不开社会政治民主。发展社会主义民主政治，保证人民群众依法行使民主权利，使人民群众的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进社会各种政治关系的和谐，是构建和谐社会的重要保证。为此，基层党组织要以加强党内民主建设为重点，推进基层民主政治建设。

六、如何发挥机关工委在机关党建工作中的主导作用求答案

县直机关工委 近年来，在县委的正确领导下，县直机关各级基层党组织以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，通过开展创建“五型”机关、创先争优等活动，抓基础促规范，抓创建增活力，在基层组织建设和党员队伍建设等方面取得了明显成效，为远安经济社会的又好又快发展提供了强有力的组织保证。

但是机关党的建设中仍然存在一些不适应新形势、新任务的问题，其主要表现为：部分县直单位研究党建工作与部门中心工作的内在联系不够，存在“重业务、轻党建”现象；一些机关基层党组织班子整体作用发挥不够，在理直气壮抓党建，紧密结合中心抓服务和监督上开拓创新不足，推动科学发展作用不明显；一些基层党组织思想政治工作方法陈旧，党员教育管理的针对性和实效性不强，基层组织的战斗堡垒作用没有很好地发挥；个别党员干部缺乏政治理论学习和加强党性锻炼的自觉性，党性意识不强，服务意识淡薄，奉献精神缺乏，先锋模范作用发挥不够。要解决这些问题，就要深入贯彻落实科学发展观，以着力推进和提高党的建设科学化水平为重点，充分发挥机关工委在机关党建工作中的总体协调和督促指导作用，着眼于新实践、新任务、新发展，探索新的工作方法和措施，努力开创机关党建工作新局面。

一、正确认清形势，准确把握新形势下机关党建工作的总体要求 正确认识和把握形势，是做好机关党建工作的重要前提。党的十七届五中全会在“十一五”规划即将完成、改革发展进入新的时期的关键之年，审议通过了“十二五”规划，制定和描绘了我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。

党的领导是实现“十二五”经济社会预期发展目标的根本保证，机关党的工作是党的建设的重要组成部分，在推进经济社会和谐稳定发展中发挥着重要作用。我们一定要认清形势，把握大局，坚定信心，明确任务，进一步增强政治意识、责任意识和创新意识，深入研究和解决机关党的建设面临的理论和现实问题，正确处理好四个方面的关系，努力提高机关党建工作的针对性和务实性。

一是要正确处理好党的建设与经济建设的关系。围绕中心、服务大局，充分发挥战斗堡垒作用和模范带头作用，是机关各级党组织和广大党员干部的根本职责所在。

机关各级党组织必须把围绕第一要务抓党务、抓好党务促要务的要求贯穿到机关党建工作的各个环节，落实到机关党建的工作思路、推进措施等各个方面，使机关的各个岗位都成为服务经济的平台和服务发展的窗口。 二是要正确处理好党的建设工作与业务工作的关系。

党章规定，党的基层组织的基本任务之一是“团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务” 。这就要求机关各级党组织必须把党的工作与行政业务工作有机“融合”，形成党建工作与业务工作协调并进、相得益彰的格局；把机关党组织的教育、管理与监督职能“渗透”到行政工作中，贯穿到行政工作全过程，做到合拍对路，两相促进、互动发展。

三是要正确处理好务虚与务实的关系。党建工作是做人的工作，是政治工作，是组织工作，也是意识形态工作。

从自身来讲是“实”，但相对于经济社会建设指标来讲是“虚”。要处理好“虚”与“实”的关系，就应坚持做到虚功实做、软功硬做，充分发挥机关的政治优势、组织优势，不断创新党员教育方式，创新活动载体，创新管理与监督，让党员干部在寓教于学、寓教于乐的党建活动中陶冶情操、增强党性，在服务发展、服务群众具体实践中受到教育，在各个方面走在前、做表率，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实凝聚起推动科学发展的强大合力。

四是要正确处理好党的干部与党员群众的关系。机关的主体是党员干部，机关的基本力量是党员群众，一切工作都要依靠党员群众去干、去落实。

这就要求党的干部特别是领导干部要具有强烈的党性意识，忠诚党的事业，忠实执行党的路线方针政策，模范执行党组织的决议，认真履行党员义务，带头参加党的活动，严格遵守党的纪律，切实维护党的形象。要坚持以人为本，以智育人，以德服人，密切联系群众，充分尊重党员的民主权利，努力营造和谐向上、干事创业的良好氛围。

二、不断完善措施，着力推进县直机关党的建设 一是以建设学习型党组织为目标，加强机关党的思想政治建设。要始终坚持把加强机关思想政治建设放在首位，紧紧围绕“建设学习型党组织”的总要求，在增强学习的针对性和实效性上下功夫。

坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，以基层党委（组）中心学习组为示范，重点以专题学习拓展机关集体学习的深度和增强理论学习的系统性，通过专家辅导、组织党员干部轮流授课和开展讨论交流等形式，扎实抓好党员干部的学习教育培训。紧密结合机关实际开展社会主义核心价值体系学习教育活动，充分利用机关党员干部整体文化素质高的特点，组织开展经常性的文艺文化活动和各类技能竞赛等，积极打造新时期机关文化，倡导终身学习理念，营造促进党员干部成长成才的良好氛围，引。

七、如何发挥党建工作示范点作用

由单一的建整扶贫到建整扶贫与示范点创建“双管齐下”，是基层党建工作方法的又一重大创新。

启动基层党建示范点创建工作后，由过去只注重抓整顿、抓后进转变为现在抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成了抓两头带中间的工作格局。其主要做法就是通过培育一批具有样板性的基层党组织，并发挥这些典型的示范、引导、带动和辐射作用，使基层党组织中的先进更先进，中间单位变先进，后进学有目标、赶有方向，从而探索出一条以基层党建示范点带动基层党建的全局，实现基层党组织先进性建设的整体推进和全面提高。

从以往的示范点创建实践中，我们感到，示范点创建必须突出“四性”的要求。一是适当超前性。

超前性从一定意义上体现示范性。所以示范点建“点”的起点要高，要有一定的前瞻性，能够体现前进、发展的方向，这样才具有示范性，才能成为其它基层组织学习的榜样。

但同时，这种超前性也要顺应规律，绝不是拔苗助长，或是“空中楼阁”可望不可及的，而应该是经过努力其它基层党组织也可以做得到的。也就是说，在示范点创建中，既要着眼超前性，又要合理把握超前的度，使两者有机统一起来。

因此，组织部门应加大对示范点创建的指导、帮助力度，促使示范点整体工作有序健康地得到改进，实现创新，获得突破。这种突破，不仅是“量”的扩张，更应是“质”的飞跃，要让示范点在领导班子战斗力的提高；制度的进一步规范、健全；工作方法的进一步改进；面貌的进一步改观等各方面都上一个台阶，这样，示范点的超前性才能有实在的内涵，示范性才会更强。

二是机制完善性。抓机制建设，健全和完善示范点创建的各项制度，建立科学、良好的长效机制是示范点创建的重要目标。

示范点完善的工作机制是发挥“示范”作用的重要方面，是让其它基层组织认真学习借鉴的重要内容。在健全完善制度的过程中，组织部门要加强指导，既要注重制度的完整性、规范性、严谨性，涵盖面要广，使先进性建设中的每项制度都有一定针对性，有一定的约束力，真正成为大家都能够自觉遵守的规范。

还要注重制度执行的实效，不搞形式主义，要抓好制度的细化、制度内容的规范，使制度简明精炼，简便易行，能够在其它基层组织先进性建设中得到迅速推广。

八、如何发挥党建示范点带动作用全面提升基层党建工作水平

加强督促指导。抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。

提供帮助支持。创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。一方面，在经费上给予支持。每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。另一方面，在业务上加大培训力度。建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。

创新活动载体。示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。如：注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创建工作中，紧密结合单位工作实际和党员队伍现状，立足于现有条件，创新工作思路，找准党建工作与污水处理工作的“切入点”、“结合点”、“支撑点”、“提升点”，以“四个加强”为抓手，提升了党建工作服务生产经营的能力，推动了企业发展，促进和谐建设

九、机关党组织的作用体现在哪些方面

（一）、协助作用。机关党组织是本机关党组的政治助手，它协助党组贯彻党的路线、方针、政策和上级的指示，进行决策；支持行政领导实施本单位、本部门的业务指导，搞好各项工作，配合党组及行政领导紧密结合业务，开展思想政治工作，抓好调查研究，了解干部思想动向及机关内部存在的问题，及时就机关建设的重要问题向行政领导提出意见和建议。通过抓好党的自身建设，发挥党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范作用，来保证行政任务的实现。

（二）、监督作用。对党员特别是党员领导干部的监督，是机关党组织突出的重要职责。党政机关党员比例大，党员领导干部多，党内监督的责任.更多地落到机关党组织的肩上。机关党组织要通过党内民主生活，向党组及行政领导反映党员和群众的意见，评议党员，进行纪津检查等途径，切实把广大党员置于组织的有效监督之下.既管好一级党员，又监督好党员领导干部；既敢于监督，又善于监督。

（三）、教育作用。集中精力抓好自身建设，教育管理好党员，是机关党组织的主要职责，也是发挥党组织力量的主要途经。机关党组织通过抓好党的思想、组织和作风建设.使广大党员在政治上坚持四项基本原则，同**保持一致；思想上坚持马克思主义辨证唯物主义和历史唯物主义的世界观？ 坚持实事求是的思想路线；组织上贯彻民主集中制的原则.过好党的组织生活.严格党的纪律.做到令行禁止；作风上保持和发扬党组织的优良传统和作风.联系群众、服务群众、依靠群众、代表群众。从而建立起一支经得起执政和改革开放考验的党员队伍.并团结广大机关职工群众完成党的各项任务。

一、如何发挥好基层党建示范点带动作用

由单一的建整扶贫到建整扶贫与示范点创建“双管齐下”，是基层党建工作方法的又一重大创新。

启动基层党建示范点创建工作后，由过去只注重抓整顿、抓后进转变为现在抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成了抓两头带中间的工作格局。其主要做法就是通过培育一批具有样板性的基层党组织，并发挥这些典型的示范、引导、带动和辐射作用，使基层党组织中的先进更先进，中间单位变先进，后进学有目标、赶有方向，从而探索出一条以基层党建示范点带动基层党建的全局，实现基层党组织先进性建设的整体推进和全面提高。

从以往的示范点创建实践中，我们感到，示范点创建必须突出“四性”的要求。一是适当超前性。

超前性从一定意义上体现示范性。所以示范点建“点”的起点要高，要有一定的前瞻性，能够体现前进、发展的方向，这样才具有示范性，才能成为其它基层组织学习的榜样。

但同时，这种超前性也要顺应规律，绝不是拔苗助长，或是“空中楼阁”可望不可及的，而应该是经过努力其它基层党组织也可以做得到的。也就是说，在示范点创建中，既要着眼超前性，又要合理把握超前的度，使两者有机统一起来。

因此，组织部门应加大对示范点创建的指导、帮助力度，促使示范点整体工作有序健康地得到改进，实现创新，获得突破。这种突破，不仅是“量”的扩张，更应是“质”的飞跃，要让示范点在领导班子战斗力的提高；制度的进一步规范、健全；工作方法的进一步改进；面貌的进一步改观等各方面都上一个台阶，这样，示范点的超前性才能有实在的内涵，示范性才会更强。

二是机制完善性。抓机制建设，健全和完善示范点创建的各项制度，建立科学、良好的长效机制是示范点创建的重要目标。

示范点完善的工作机制是发挥“示范”作用的重要方面，是让其它基层组织认真学习借鉴的重要内容。在健全完善制度的过程中，组织部门要加强指导，既要注重制度的完整性、规范性、严谨性，涵盖面要广，使先进性建设中的每项制度都有一定针对性，有一定的约束力，真正成为大家都能够自觉遵守的规范。

还要注重制度执行的实效，不搞形式主义，要抓好制度的细化、制度内容的规范，使制度简明精炼，简便易行，能够在其它基层组织先进性建设中得到迅速推广。