一、群团工作在党建工作中应该发挥什么作用

1.切实提高对群团工作重要性的认识。

做好群团工作是党的群众路线的内在要求。中国**在任何时候都把群众利益放在第一位，脱离了群众，党就失去了存在和发展的基础。

群团组织是党联系群众的桥梁和纽带，群团工作是党的工作的重要组成部份，做好群团工作有利于扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。做好群团工作是建设和谐社会的内在要求。

群团组织拥有庞大的成员，覆盖了几乎所有的单位，在协调各方面利益关系、解决矛盾冲突、维护成员合法权益、组织开展各类有益活动等方面发挥着巨大的作用，做好群团工作有利于构建和谐型社会。做好群团工作是加快经济社会发展的内在要求。

加快经济社会发展，实现中华民族伟大复兴，需要调动一切积极因素，需要社会各界和人民群众的大力支持、积极参与，群团组织成员多、活动形式灵活，认真做好群团工作对调动广大群众的积极性和创造性，更好地投身到现代化建设中有不可替代的作用。 2.进一步加强党对群团工作的领导。

党建带群建是巩固党的执政基础和群众基础的必然要求，是加强和改进对群团工作的领导的重要举措。群团组织的发展和进步，离不开党组织的高度重视和大力支持，必须始终坚持“党建带群建、群建服务党建、党群共建”的长效机制。

一要建立健全党建带工建、团建、妇建的工作机制。各级党组织要切实把群团工作摆上位置，将群团组织建设纳入党建总体格局，健全领导机制和工作制度，定期听取群团工作汇报，精心指导群团工作，不断提升群团工作的水平。

二要注重改善群团工作的环境和条件。要从政策、资金、项目等方面，加大对群团组织的投入，切实改善群团工作的条件，为群团工作的开展提供必要的物质保障。

三要关心群团队伍建设。要选好配强群团组织的领导班子，加大对群团干部的培养力度，切实提高群团干部的工作积极性。

二、中央对党的群团工作有哪些新要求

《意见》强调，各级党委要明确对群团工作的领导责任，健全组织制度，完善工作机制，从上到下形成强有力的组织领导体系。

群团组织实行分级管理、以同级党委领导为主的体制，工会、共青团、妇联受同级党委和各自上级组织双重领导。《意见》指出，地方党委要建立和完善研究决定群团工作重大事项制度。

党委在每届任期内应该召开专门的群团工作会议；党委常委会应该定期听取各群团组织工作汇报，每年都要专题研究群团工作。一般由党委专职副书记分管群团工作，具体分工根据实际确定。

建立党委群团工作联席会议制度，协调解决问题，推动工作落实。建立党委群团工作考核制度，把群团工作成效作为考核党委领导班子和分管负责同志工作的重要内容。

《意见》要求，把群团建设纳入党建工作总体部署。完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。

统筹基层党群组织工作资源配置和使用，基层党组织活动阵地、党员服务站点的规划建设应该考虑群团组织需要。制定群团组织推优办法，把群团组织推优作为产生入党积极分子人选的方式之一。

非公有制经济组织、社会组织中的党建和群建工作要整体推进、共建互促。

三、中央对党的群团工作有哪些新要求

《意见》强调，各级党委要明确对群团工作的领导责任，健全组织制度，完善工作机制，从上到下形成强有力的组织领导体系。群团组织实行分级管理、以同级党委领导为主的体制，工会、共青团、妇联受同级党委和各自上级组织双重领导。

《意见》指出，地方党委要建立和完善研究决定群团工作重大事项制度。党委在每届任期内应该召开专门的群团工作会议；党委常委会应该定期听取各群团组织工作汇报，每年都要专题研究群团工作。一般由党委专职副书记分管群团工作，具体分工根据实际确定。建立党委群团工作联席会议制度，协调解决问题，推动工作落实。建立党委群团工作考核制度，把群团工作成效作为考核党委领导班子和分管负责同志工作的重要内容。

《意见》要求，把群团建设纳入党建工作总体部署。完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。统筹基层党群组织工作资源配置和使用，基层党组织活动阵地、党员服务站点的规划建设应该考虑群团组织需要。制定群团组织推优办法，把群团组织推优作为产生入党积极分子人选的方式之一。非公有制经济组织、社会组织中的党建和群建工作要整体推进、共建互促。

四、如何建立健全党（团）群组织,创新党（团）群工作

实施党建带群团组织建设，根本在“建”，关键在“带”。要切实改进基层群团工作的内容和方式，实现党、群工作“一体化”推进，做到党的工作与群团工作优势互补、共同推进。

（一）坚持组织联建，夯实工作基础

1、以健全网络为重点，抓好群团组织组建工作。在加强自身建设的同时，支持工、青、妇组织依照法律和各自章程，根据工作需要，参照基层党组织设置模式，加强基层群团组织建设，形成纵横交错、条块结合、结构合理、功能完备的基层群团组织网络，扩大群团组织和工作覆盖面。

2、以提高素质为重点，抓好“两新”组织党群组织领导班子和干部队伍建设。非公有制企业党组织要逐步建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，以公推公选作为重要方法，配齐配强工会、共青团、妇联组织领导班子，把政治上靠得住、发展上有潜力、职工群众信得过的优秀干部，选拔、充实到企业工会、共青团、妇联组织领导班子中，保持领导班子的专业知识结构和年龄梯次结构。全面提高企业党员干部组织、宣传、教育、服务的功能，努力建设一支高素质的党群干部队伍。

（二）坚持工作联动，拓展工作途径

1、建立党群团工作联建机制。由乡党委牵头，工会、团委、妇联部门组成的“党群团工作一体化”建设联席会议制度。联席会议每半年召开一次，沟通信息，交流工作，研究、讨论和解决工作中遇到的问题，也可根据工作需要随时召开；已建立党组织、达到组建工、青、妇组织的非公企业，要以党组织为核心，建立健全工、青、妇组织，做到机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调。

2、加强党群工作指导员的选派工作。采取兼职形式，从乡机关党员干部中选派党性强、素质好、作风正、熟悉党群工作、善于做群众工作的党员担任党群团工作指导员，负责非公有制企业党群团组织建设，重点做好帮助建立党群组织，群团组织、完善党群组织的规章制度，联系企业入党积极分子的培养、考察及发展党员工作，围绕企业生产经营等活动，积极开展党群工作。

3、借助党组织的感召力，吸引党员群众参加活动；借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与；借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更有生机和活力；借助各级妇联的优势，聚集区域内高层女性人才。

（三）坚持资源整合，实现共建共赢

1、整合队伍资源。积极发挥现有兼职党建工作联络员、指导员队伍的作用，以非公企业为重点，做好群团组织有关情况调查摸底，组织组建等工作，协助群团组织指导非公企业建立工会、共青团，开展妇女工作，为在非公企业组织中发展党员、建立党的组织创造条件，力争做到党组织、工、青、妇工作在非公企业覆盖面不断扩大。

2、整合阵地资源。基层党组织、工、青、妇组织，在建立党员、团员、职工学习活动阵地时，要有效整合资源，企业之间结成帮扶，做到联建共享。

3、整合信息资源。基层党组织、工、青、妇组织要建立工作定期交流机制，加强信息交流，通过共享党员、职工信息、思想状况、组建情况、工作方法等，相互借鉴，促进各自工作。

五、工作组如何协助基层抓好群团组织建设、发挥群团组织作用

完善工作运行机制。

以党建带团建，加强妇代会工作，规范村群团组织管理，建立健全各项管理制度，用制度管人管事。 大力建设“青年之家”、“妇女之家”。

以村“两委” 的党员活动室、会议室、农村书屋、远程教育等阵地为基础，整合资源，建设“青年之家”、“妇女之家”。 组织青年开展职业技能培训，促进青年创业。

举办挖掘机培训班1期，45名青年取得资格证书，目前全部实现就业。 以活动为载体带动青年、带动妇女。

依托“基层建设年”、“青春致富大讲堂”等活动，发挥青年农村艺人作用，编排、设计青年喜闻乐见的文体活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，丰富青年、妇女的精神文化生活。 开展青年志愿者活动。

在抗灾防洪中，青年主动请缨，积极投入防洪。开展寻找最美家庭活动，弘扬中华民族尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助美德。

思路创新带动青年。村群团组织要创新工作思路，发掘自身优势，设计工作内容，使村级群团组织运转正常，促进农村群团组织发挥组织青年、引导青年、服务青年的作用。

设立“青年能人”带动青年。发挥青年能人的榜样力量，推广成功的经验和做法，调动团员青年、妇女争先发展的积极性。

青年致富能手贾志国铁艺精湛，发挥了示范带动作用，是乡里认可的农村专业人才。创业致富带头人郭文才带头组建阿顿巴村美食一条街，开农家乐致富不忘带动年轻人。

六、哪里有党员,哪里就有党组织；哪里有职工群众,哪里就有群团组织

党委要把集中组建活动作为当前基层党建工作的重中之重，纳入议事日程，摆在重要位置，积极探索非公有制党群工作一体化模式，坚持党建带群建、群建促党建，党建主导、四建互动，把组建工作抓出成效，做到“哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有职工群众，哪里就有群团组织”。

在“基层组织建设提升年”活动中，天镇县以创新组织设置、增强组织活力、提升服务效能为目标，紧紧围绕“党建先导、群团联动、带促结合、共谋发展”的工作思路，主动把群团组织建设纳入全县党建工作大局，着力探索建立党群共建新机制，不断提升基层组织建设的科学化水平。一是坚持党建引领，实现党群工作“无缝式”对接。

县委常委会每季度定期听取共青团、工会、妇联、科协、残联、计生协会等群团组织工作专题汇报，研究解决工青妇群团工作中出现的困难和问题，对群团工作提出指导性意见，从而倒逼基层党组织变被动为主动，变消极为积极，变“要我抓”为“我要抓”，形成“领导班子集体抓，分管领导具体抓”的领导协调机制。二是坚持统筹推进，实现党群组织“全域化”覆盖。

按照“哪里有党员、哪里就有党组织；哪里有职工群众，哪里就有群团组织”的要求和“先搭台、后充实、再完善，逐步规范”的步骤，同步建立党组织和工会、共青团、妇联等群团组织；对暂不具备建立党组织的，可先建立群团组织，依托群团组织开展工作，为建立党组织创造条件，从而达到党组织建设带动群团组织建设、群团组织建设促进党组织建设，有序有力地推进群团组织全覆盖。三是坚持优势互补，实现党群资源“零门槛”共享。

按照党建、群建优势互补的原则，对党群部门的活动阵地、培训资源、品牌资源实行“合三为一”，在活动资金上统筹安排分配，努力实现资源效益的最大化。

七、新形势下怎样加强党的群团工作

新时期加强和改进党的群团工作的对策：

1、各级党委要加强组织领导、抓好群团队伍建设。

各级党委必须总揽全局，协调各方，高度重视做好新形势下党的群团工作，加强对群团工作的领导，牢牢把握政治方向，给予有力支持保障，不断开创党的群团工作新局面。坚持以党建带群团建设，落实党建工作目标责任，将群团工作纳入各级党委年度考核内容，统一研究、统一部署、统一检查、统一考核，层层落实责任，确保工作落实。群团组织要坚持走群众路线，勇于担当，把党的决策部署变成群众的自觉行动，引领广大人民群众坚定不移跟党走。

2、明确指导思想，坚持道路自信。

3、推动群团组织团结动员群众围绕中心任务建功立业。

工青妇组织是党联系群众的桥梁和纽带，承担着为党做好群众工作的重要职责。

4、推动群团组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观。

十八大报告提出构建社会主义核心价值观的24字方针：从国家层面上看，就是“富强、民主、文明、和谐”；从社会层面上看，就是“自由、平等、公正、法治”；从个人层面上看，就是“爱国、敬业、诚信、友善”。

6、支持群团组织在社会主义民主中发挥作用。

群团组织是人民群众依法有序广泛参与管理国家社会事务的重要渠道，因此各级党委要重视发挥群团组织在社会主义民主中的作用，保证让人民当家作主，协商于民、协商为民、参政议政、民主选举，推荐人民陪审员、人民监督员、人民调解员都要广泛征求群众意见，不断推动基层民主健康发展。

7、支持群团组织参与社会治理和维护社会稳定。

群团组织是创新社会治理和维护社会稳定的重要力量，必须推动政府治理和社会自我调节、基层群众自治良性互动，促进多元治理主体，协同协作协调，互促互补互融。

8、推动群团组织改革创新增强活力。

9、推动群团工作经费、阵地等保障措施的落实。

必要的物质依托是群团开展工作的基础保障。

完善群团经费保障制度，依法足额收取会费，由财政拨款的列入年度预算，并且每年安排一定数量的专项活动经费。