一、结合新形势下党建面临的挑战与危险及本校（本地区）实际谈谈如何做

随着我国社会主义市场经济的深入发展，广大基层的生产组织形式、经营形式和行政管理体制等发生了一系列变化，基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。

如何加强新形势下基层党建工作，使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是当前各级基层党组织需要认真解决的一个重大问题。 下面就如何推进基层党建工作机制浅谈两点看法。

坚持以人为本提升基层党组织的凝聚力。当前，基层党组织存在着结构不优化、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力不强的情况，有的基层党组织活动不能正常开展，在党员中失去威信。

为此，我们应在以下几方面努力。一是支部书记的配备要优化，管理要创新。

要改变干部选任机制，创新用人机制，拓宽支部书记选用的范围，要从不同区域、不同层次、不同行业实行“公推公选”、“公推直选”、组织调配聘任等方式，让素质高、文化高、品质好、能力强、有奉献和创业精神的优秀人才担任支部书记，优化结构，增强活力。 同时，要建立工作激励约束机制，改变干好干坏一个样的状况。

二是党员队伍的建设要加强。发展党员要以保证质量为主，发展数量为辅，不硬性下达发展考核指标，力争成熟一个，发展一个，巩固一个。

对于在思想上发生变化、拒不履行党员义务、违***纪法纪等的党员，建立党员动态管理机制，加大处置力度，该处分的就处分，决不放松管理。 三是在党内建立完善一套针对党员的保障机制。

关心基层党员疾苦，使党员能切实感受到党组织的温暖与关怀。 不断创新工作方法和组织形式。

基层党建工作必须服务于发展经济这个要务，任何时候都不能游离经济工作轴心，这既是新形势、新情况的客观要求，也是对基层党务工作者素质的要求。 要深入实践，深入基层，深入到问题当中去调查、去研究、去探索，用创新的思维和方式，拿出解决问题的新方法、新举措。

基层党建工作要与新的发展形势相适应，必须要与时俱进，不断创新工作方法。当前，由于产业结构调整，使基层党员分布在不同产业、不同地域，特别是党员的外出流动现象突出，原有的组织机构设置难以实行有效的管理，必须根据形势调整党的组织机构设置。

我们可以根据本地的实际，并根据本支部党员的特长、兴趣与爱好等，采取自愿与组织调配相结合的原则划分党小组，充分发挥党支部的专业特色和党员的特长，为基层经济建设出谋划策，为基层群众致富起模范带头作用。对于流动党员相对集中的地方设立流动党支部、党小组或流动党员站等。

由于非公有制企业、社会团体和社会中介组织大量涌现，党建工作也出现了新的领域，需不断探索并加强新经济组织党的建设，扩大党的工作领域。针对非公有制经济组织的特点，要通过单独组建、联合组建、挂靠组建、各方联建等形式，灵活设置党组织，采取不同形式健全党员管理网络和管理机制。

（一）抓住关键，转变观念，进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。一是从“重业务轻党建”的观念转变到“抓党建、促发展”上来。

要使基层领导牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的指导思想，把基层党建工作与业务工作紧密结合起来，使业务工作与党建工作同步进行，做到同部署、同要求、同检查、同考核，并把业务工作的难点作为党建工作的重点来抓，以党建工作促进各项业务工作的开展。 二是从“抓队建轻党建”的观念转变到“抓党建，带队建”上来。

要使基层领导进一步牢固树立“抓党员队伍素质是提高队伍整体素质关键”的观念，切实把加强党员队伍建设放在核心位置，进一步明确责任，落实党建工作责任制，积极探索党员队伍建设中的难点热点问题，逐步建立党建工作的新机制。 三是从“党建工作只是务虚”的观念转变到“党建工作思想务虚与工作务实相结合”上来。

党建工作从面上看，的确有很多工作都是无形的。但从本质上说，却与其它工作有着十分紧密的联系。

如干部的任免、考核、教育、监督，离不开党组织的保证作用，激发官兵的工作激情，调动积极性，更离不开党组织深入细致的思想政治工作等等，为此，在加强基层党组织的建设过程中，要进一步增强做好党建工作的信心，进一步明确党建工作的具体内容、目标，使党建工作由虚变实。 （二）以人为本，提升素质，进一步提升基层党员的综合素质。

党的基层组织是由一个个党员组成的，基层党组织先进与否，基层党员素质是决定因素。在基层党组织建设中，广大基层党员既是党建工作的对象，又是党建工作的主体，更是基层党组织的构成元素，因此必须落实以人为本，全面提高基层党员素质。

一是着力提升党员的道德素质。古语曰： “德者，才之帅也，国之基也”，“有才无德，其行不远”。

无数案例表明，一个人有德无才，可能干不成大事，但也不会坏大事；无才无德，坏事也坏不到哪里；最怕是有才无德，不仅能坏事，而且会坏大事。因此，提高基层党员素质，必须把道德素质放在首位，在党员中进一步加强社会主义道德修养，使党员树立正确的道德观、价值观。

二是着力提升。

二、抓好新形势下党建工作存在哪几些问题

随着市场环境的不断变化，企业变革发展的不断推进，企业的党建工作渐已成为企业管理的重要组成部分，同时，企业所面临的新情况、新问题，给党建工作也带来了新挑战。

（中华铁道网通讯员 王建林）随着市场环境的不断变化，企业变革发展的不断推进，企业的党建工作渐已成为企业管理的重要组成部分，同时，企业所面临的新情况、新问题，给党建工作也带来了新挑战。那么，如何在新形势下抓好企业的党建工作？笔者认为从以下几方面着手：一、用战略思维审视党建工作，树立开放政工理念，抓好党建工作的关键。

企业党建工作必须定位为企业战略管理的重要组成部分，党组织一方面要在思想上高度重视，行动上主动探索，工作中积极创新，坚持党建工作从基层抓起、从支部工作抓起，不断完善组织建设，充分发挥党组织的凝聚力和战斗力以及战斗堡垒作用，努力使企业的党建工作适应企业的发展需要。另一方面，要把企业的党建工作作为培育企业核心竞争力和管理优势的基础性战略，融进形势发展要求、融入企业长远发展战略中去审视、去思考、去重视，真正贯穿到企业施工生产经营管理工作中，使党建工作与企业科学发展形成良性互动。

最后，要善于把握党建工作的规律性，借鉴和运用科学的理论和方法，充实、拓展和丰富党建工作的新内涵，以更加开阔的眼界、更加开放的思路，不断提高党建工作的层次和效率。二、用市场的眼光研究党建工作，树立效益政工理念，找准党建工作的核心。

企业的党建工作要有“四两拨千斤”的投入、产出效益观念，用市场的眼光来研究党建工作。企业的党建工作营造的是积极进取，敢于竞争、勇于拼搏、健康向上的良好氛围，凝聚的是“心往一处想，劲向一处使”的强大力量，倡导的是“人企合一、知行合一、义利合一”的正确价值取向，这是一种无形的、非显性的效益观，是党建工作的独有功能，其转化为竞争优势、发展优势，是企业做大做强的“软实力”；实际工作中，企业党建工作在围绕中心、服务大局、推动企业发展实践上，强化班子建设，健全工作机制，探索新模式，为企业持续稳定科学发展提供了坚强政治保证。

三、用创新力量推动党建工作，树立品牌政工理念，掌握党建工作的重点。党建工作要以与时俱进的思想观念，以奋发有为的精神状态，在继承和发展传统党建工作的基础上，充分吸收和利用企业的管理制度、管理理念和科技手段，探索科学、有效的党建工作新形式、新内容，使党建工作更加体现时代性，把握规律性，富于创造性，为实现企业科学发展，提升核心竞争力提供不竭动力。

同时还要从实际出发，创新发展，大力加强自身业务建设。不断强化基础工作，以企业文化建设为载体，延伸党建工作的新视角，以企业管理为载体，拓展党建工作新领域，在工作重点上，通过各种渠道、途径，把生产经营、深化改革和安全生产的压力层层传递下去，充分发挥有关职能部门作用，围绕事关职工切身利益的热点、难点问题，有针对性地解答，确保企业各项决策在基层的贯彻落实，着力打造一批独具特色、叫得响、有亮点、有影响力的党建工作“品牌”，发挥党建工作“品牌”的影响力。

四、用人本管理基奠党建工作，树立人本政工理念，强化党建工作的根本。企业之间的竞争是技术的竞争，是创新的竞争，归根到底是人才的竞争，特别要培养一批既懂管理、又懂技术，既善经营、又会做职工党建工作的复合型人才，充实到基层一线，形成企业发展的强劲支撑，保持企业持续旺盛的发展动力。

人本管理的思想是新时期管理企业在积极倡导的一个基本理念。坚持人本政工，是做好党建工作的立足点。

要把了解人的需要，满足人的需要，“适时、适地、适情”地进行激励表彰，让人充分享有实现自身价值的自豪感、贡献企业的成就感、得到企业承认和尊重的荣誉感，最大限度地留住人才，挖掘人的潜能，促进人的全面发展，作为党建工作的最高价值追求。五、用教育学习武装党建工作，树立强基政工理念，丰富党建工作的内涵。

党的建设既要在宏观上高屋建瓴，又要在微观上细致入微，教育和引导广大党员干部及职工群众认识到企业发展与党建工作的关系，克服重生产、轻思想，重效益、轻思想教育，重理论灌输、轻党建工作研究的倾向，促进企业干部职工在生产和学习两个方面全面发展，健康成长。企业党建工作要确保发展战略目标的实现，党组织应做强基层党建工作，围绕生产中心，拓宽领域，强化功能，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力；加强支部工作的系统化、规范化管理，积极稳妥做好企业不同人员的组织发展工作，特别要加强一线职工的培养和组织发展工作，发挥一线党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

企业党建工作要认真研究新形势下面临的新情况、新问题、新特点和新规律，坚持思想上求实，工作上务实，作风上朴实，转变工作作风，改进工作方法，改变就党建抓党建的状况，做到围绕施工生产抓党建，抓好党建促发展，在新形势下，加强施工企业党的建设，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，一手抓效益，重视施工生产经营，一手抓党建，做好。

三、抓好新形势下党建工作存在哪几些问题

随着市场环境的不断变化，企业变革发展的不断推进，企业的党建工作渐已成为企业管理的重要组成部分，同时，企业所面临的新情况、新问题，给党建工作也带来了新挑战。

（中华铁道网通讯员 王建林）随着市场环境的不断变化，企业变革发展的不断推进，企业的党建工作渐已成为企业管理的重要组成部分，同时，企业所面临的新情况、新问题，给党建工作也带来了新挑战。那么，如何在新形势下抓好企业的党建工作？笔者认为从以下几方面着手：一、用战略思维审视党建工作，树立开放政工理念，抓好党建工作的关键。

企业党建工作必须定位为企业战略管理的重要组成部分，党组织一方面要在思想上高度重视，行动上主动探索，工作中积极创新，坚持党建工作从基层抓起、从支部工作抓起，不断完善组织建设，充分发挥党组织的凝聚力和战斗力以及战斗堡垒作用，努力使企业的党建工作适应企业的发展需要。另一方面，要把企业的党建工作作为培育企业核心竞争力和管理优势的基础性战略，融进形势发展要求、融入企业长远发展战略中去审视、去思考、去重视，真正贯穿到企业施工生产经营管理工作中，使党建工作与企业科学发展形成良性互动。

最后，要善于把握党建工作的规律性，借鉴和运用科学的理论和方法，充实、拓展和丰富党建工作的新内涵，以更加开阔的眼界、更加开放的思路，不断提高党建工作的层次和效率。二、用市场的眼光研究党建工作，树立效益政工理念，找准党建工作的核心。

企业的党建工作要有“四两拨千斤”的投入、产出效益观念，用市场的眼光来研究党建工作。企业的党建工作营造的是积极进取，敢于竞争、勇于拼搏、健康向上的良好氛围，凝聚的是“心往一处想，劲向一处使”的强大力量，倡导的是“人企合一、知行合一、义利合一”的正确价值取向，这是一种无形的、非显性的效益观，是党建工作的独有功能，其转化为竞争优势、发展优势，是企业做大做强的“软实力”；实际工作中，企业党建工作在围绕中心、服务大局、推动企业发展实践上，强化班子建设，健全工作机制，探索新模式，为企业持续稳定科学发展提供了坚强政治保证。

三、用创新力量推动党建工作，树立品牌政工理念，掌握党建工作的重点。党建工作要以与时俱进的思想观念，以奋发有为的精神状态，在继承和发展传统党建工作的基础上，充分吸收和利用企业的管理制度、管理理念和科技手段，探索科学、有效的党建工作新形式、新内容，使党建工作更加体现时代性，把握规律性，富于创造性，为实现企业科学发展，提升核心竞争力提供不竭动力。

同时还要从实际出发，创新发展，大力加强自身业务建设。不断强化基础工作，以企业文化建设为载体，延伸党建工作的新视角，以企业管理为载体，拓展党建工作新领域，在工作重点上，通过各种渠道、途径，把生产经营、深化改革和安全生产的压力层层传递下去，充分发挥有关职能部门作用，围绕事关职工切身利益的热点、难点问题，有针对性地解答，确保企业各项决策在基层的贯彻落实，着力打造一批独具特色、叫得响、有亮点、有影响力的党建工作“品牌”，发挥党建工作“品牌”的影响力。

四、用人本管理基奠党建工作，树立人本政工理念，强化党建工作的根本。企业之间的竞争是技术的竞争，是创新的竞争，归根到底是人才的竞争，特别要培养一批既懂管理、又懂技术，既善经营、又会做职工党建工作的复合型人才，充实到基层一线，形成企业发展的强劲支撑，保持企业持续旺盛的发展动力。

人本管理的思想是新时期管理企业在积极倡导的一个基本理念。坚持人本政工，是做好党建工作的立足点。

要把了解人的需要，满足人的需要，“适时、适地、适情”地进行激励表彰，让人充分享有实现自身价值的自豪感、贡献企业的成就感、得到企业承认和尊重的荣誉感，最大限度地留住人才，挖掘人的潜能，促进人的全面发展，作为党建工作的最高价值追求。五、用教育学习武装党建工作，树立强基政工理念，丰富党建工作的内涵。

党的建设既要在宏观上高屋建瓴，又要在微观上细致入微，教育和引导广大党员干部及职工群众认识到企业发展与党建工作的关系，克服重生产、轻思想，重效益、轻思想教育，重理论灌输、轻党建工作研究的倾向，促进企业干部职工在生产和学习两个方面全面发展，健康成长。企业党建工作要确保发展战略目标的实现，党组织应做强基层党建工作，围绕生产中心，拓宽领域，强化功能，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力；加强支部工作的系统化、规范化管理，积极稳妥做好企业不同人员的组织发展工作，特别要加强一线职工的培养和组织发展工作，发挥一线党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

企业党建工作要认真研究新形势下面临的新情况、新问题、新特点和新规律，坚持思想上求实，工作上务实，作风上朴实，转变工作作风，改进工作方法，改变就党建抓党建的状况，做到围绕施工生产抓党建，抓好党建促发展，在新形势下，加强施工企业党的建设，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，一手抓效益，重视施工生产经营，一手抓。

四、新常态下农村党建工作面临哪些新挑战

一、新常态下农村党建存在的困难 （一）农村党员教育管理比较困难 近年来，随着经济的不断发展，各种经济组织的不断涌现，农村党员的构成和分布状况发生了较大的变化，农村党员“五偏”现象越来越严重，“五偏”主要体现在年龄偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出党员偏多、组织观念偏差。

农村党组织普遍反映，由于农村党员思想的差异性和经济状况的不平衡性，给农村党员的教育和管理带来了较大困难。对应的，也催生了农村党建工作出现的“五难”问题，即：召集党员召开支部大会难、组织党员开展活动难、对党员的思想教育管理难、党员党费收缴难、部署落实任务难。

有的农村党员没有稳定经济来源，这部分党员可以说是当前社会阶层中的弱势群体，他们每天为生活奔波，为吃饭问题操劳，大多选择外出打工或者其他方式谋生，对参加组织活动劲头不高，也有极个别贫困党员因此心理失衡，理想信念发生了动摇。从农村党员的思想状况来看，党性观念强弱不一。

从整体而言，大部分农村党员的党性观念仍然很强，期盼参加组织生活，个别党员因工作无着落，生活困难，长期游离于组织之外，党性观念、理想信念、纪律意识出现滑坡。考虑现实困难多，考虑履行党员义务少，党员意识下降，个别党员开始由理想信念转向经济利益，信念淡漠，思想退化，与党组织逐渐疏远。

（二）农村基层党组织职责任务的多样化分散部分建设力量。 在新的历史时期，对党务工作者的要求提高了，这是必然的。

党组织不光在基层承担着党的建设的堡垒作用，同时也承担着消除贫困、同步小康的重要使命，农村党建职责多样化的发展趋势日益明显。农村的党务工作者不再是单纯的“党务工作者”，而是行政、党务“一肩挑”，他们必须配合相关职能部门开展各种各样的工作。

一方面，政府职能部门和派出机关给农村下任务、定指标、评优劣、施奖罚；另一方面，农村既不能借助相关部门力量，也不能凭借自己的职能权限采取行政手段去完成上级交办的任务。职能与职责变化所带来的冲击让农村党务工作者陷入了两难，不得不分散部分力量，各项工作都要抓，各项工作都要管。

（三）党建工作与繁杂的日常工作难以协调。 城市管理中心的下移和“两级政府、三层管理”的实施使农村党务工作者在实际工作中一方面必须得应付一些长期性的“中心工作”和日常性事务，如城管创建活动中的三天一检、五天一查，另一方面，还得配合相关职能部门开展一系列的工作，真正是所谓“上面千根线，下面一线穿”。

如此一来，导致农村党务工作者与村民交往大多就事论事，仅局限于纯村民时期的进出盖章、计划生育证明、邻里纠纷调解，全面了解少，动态跟踪少。而对与农村党建密切相关的志愿者队伍、农村文体活动、弱势群体帮扶机制和党员先锋作用的发挥等工作则缺乏深层次的思考。

（四）空壳村现象普遍，集体经济力量薄弱。 受经济来源差、经济基础薄弱、全乡各村（居）几乎都为空壳村、区位优势不明显、外出务工人口多等因素的影响，我乡基层党建工作仍然存在许多亟待解决的共性和个性问题。

有人管事、有钱办事、有章理事”是驾驭农村经济稳定的三驾马车，但由于历史和现实原因，村级组织成了“无钱运转、无钱办事”的“空壳村”，制约了村级党组织的力量的发挥。 二、勇于克服困难，在新常态下努力做好农村党建创新工作 （一）着重推进基层民主建设进程，进一步加强村级组织规范化建设 一是实行村级重大事务民主决策制度，对涉及村级重大事务，按照“村党支部会提议、“两委”会商议、党员审议、村民代表会议或村民委员会决议”，“决议内容、实施结果”和“决策前、中、后”五公开的程序和方法进行，促进村级议事决策程序化、规范化、民主化。

二是严格执行村账乡管、村务公开和财务公开等制度，进一步规范村级财务管理。 （二）着重推进村级经济发展规划，进一步增强村级带领群众发展的能力 “空壳村”没有自我造血功能，集体经济几乎空白。

村级党组织经费困难，仅仅依靠上级拨付的工作经费显然是杯水车薪，不恩能够有效解决当前党建工作面临的新情况和新问题。打造村级集体经济，让村级集体经济产生造血功能，将有利于构建长效的党建工作物质保障，同时也能有效解决农村经济发展缓慢、创富致富能力弱的突出问题。

新马场乡结合该乡海拔、气候等优势，按照“两叶、两果、两药”（“两叶”即烟叶、早熟蔬菜，“两果”即核桃、大五星枇杷，“两药”即前胡、金银花）的发展路子，对全乡农业产业结构调整实行三级梯次布局。探索“以短养长”模式，引导农民在种植核桃的土地里种植前胡、花生、辣椒等矮杆作物，用这一周期短、见效快的优势产业，反哺核桃这一中长期产业，解决农户当前增收问题。

同时，引进公司与农民签订购销合同，制定最低保护价，切实减少农户的经营风险，增加农户收益。 （三）着重强化党组织的核心地位，进一步加强村级班子建设 一是选好配强村党组织领导班子。

注重从致富能手、外出务工经商人员、回乡创业大学生、退二线乡镇干部中选拔下派村干部，配齐配。

五、新常态下农村党建工作面临哪些新挑战

一、新常态下农村党建存在的困难 （一）农村党员教育管理比较困难 近年来，随着经济的不断发展，各种经济组织的不断涌现，农村党员的构成和分布状况发生了较大的变化，农村党员“五偏”现象越来越严重，“五偏”主要体现在年龄偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出党员偏多、组织观念偏差。

农村党组织普遍反映，由于农村党员思想的差异性和经济状况的不平衡性，给农村党员的教育和管理带来了较大困难。对应的，也催生了农村党建工作出现的“五难”问题，即：召集党员召开支部大会难、组织党员开展活动难、对党员的思想教育管理难、党员党费收缴难、部署落实任务难。

有的农村党员没有稳定经济来源，这部分党员可以说是当前社会阶层中的弱势群体，他们每天为生活奔波，为吃饭问题操劳，大多选择外出打工或者其他方式谋生，对参加组织活动劲头不高，也有极个别贫困党员因此心理失衡，理想信念发生了动摇。从农村党员的思想状况来看，党性观念强弱不一。

从整体而言，大部分农村党员的党性观念仍然很强，期盼参加组织生活，个别党员因工作无着落，生活困难，长期游离于组织之外，党性观念、理想信念、纪律意识出现滑坡。考虑现实困难多，考虑履行党员义务少，党员意识下降，个别党员开始由理想信念转向经济利益，信念淡漠，思想退化，与党组织逐渐疏远。

（二）农村基层党组织职责任务的多样化分散部分建设力量。 在新的历史时期，对党务工作者的要求提高了，这是必然的。

党组织不光在基层承担着党的建设的堡垒作用，同时也承担着消除贫困、同步小康的重要使命，农村党建职责多样化的发展趋势日益明显。农村的党务工作者不再是单纯的“党务工作者”，而是行政、党务“一肩挑”，他们必须配合相关职能部门开展各种各样的工作。

一方面，政府职能部门和派出机关给农村下任务、定指标、评优劣、施奖罚；另一方面，农村既不能借助相关部门力量，也不能凭借自己的职能权限采取行政手段去完成上级交办的任务。职能与职责变化所带来的冲击让农村党务工作者陷入了两难，不得不分散部分力量，各项工作都要抓，各项工作都要管。

（三）党建工作与繁杂的日常工作难以协调。 城市管理中心的下移和“两级政府、三层管理”的实施使农村党务工作者在实际工作中一方面必须得应付一些长期性的“中心工作”和日常性事务，如城管创建活动中的三天一检、五天一查，另一方面，还得配合相关职能部门开展一系列的工作，真正是所谓“上面千根线，下面一线穿”。

如此一来，导致农村党务工作者与村民交往大多就事论事，仅局限于纯村民时期的进出盖章、计划生育证明、邻里纠纷调解，全面了解少，动态跟踪少。而对与农村党建密切相关的志愿者队伍、农村文体活动、弱势群体帮扶机制和党员先锋作用的发挥等工作则缺乏深层次的思考。

（四）空壳村现象普遍，集体经济力量薄弱。 受经济来源差、经济基础薄弱、全乡各村（居）几乎都为空壳村、区位优势不明显、外出务工人口多等因素的影响，我乡基层党建工作仍然存在许多亟待解决的共性和个性问题。

有人管事、有钱办事、有章理事”是驾驭农村经济稳定的三驾马车，但由于历史和现实原因，村级组织成了“无钱运转、无钱办事”的“空壳村”，制约了村级党组织的力量的发挥。 二、勇于克服困难，在新常态下努力做好农村党建创新工作 （一）着重推进基层民主建设进程，进一步加强村级组织规范化建设 一是实行村级重大事务民主决策制度，对涉及村级重大事务，按照“村党支部会提议、“两委”会商议、党员审议、村民代表会议或村民委员会决议”，“决议内容、实施结果”和“决策前、中、后”五公开的程序和方法进行，促进村级议事决策程序化、规范化、民主化。

二是严格执行村账乡管、村务公开和财务公开等制度，进一步规范村级财务管理。 （二）着重推进村级经济发展规划，进一步增强村级带领群众发展的能力 “空壳村”没有自我造血功能，集体经济几乎空白。

村级党组织经费困难，仅仅依靠上级拨付的工作经费显然是杯水车薪，不恩能够有效解决当前党建工作面临的新情况和新问题。打造村级集体经济，让村级集体经济产生造血功能，将有利于构建长效的党建工作物质保障，同时也能有效解决农村经济发展缓慢、创富致富能力弱的突出问题。

新马场乡结合该乡海拔、气候等优势，按照“两叶、两果、两药”（“两叶”即烟叶、早熟蔬菜，“两果”即核桃、大五星枇杷，“两药”即前胡、金银花）的发展路子，对全乡农业产业结构调整实行三级梯次布局。探索“以短养长”模式，引导农民在种植核桃的土地里种植前胡、花生、辣椒等矮杆作物，用这一周期短、见效快的优势产业，反哺核桃这一中长期产业，解决农户当前增收问题。

同时，引进公司与农民签订购销合同，制定最低保护价，切实减少农户的经营风险，增加农户收益。 （三）着重强化党组织的核心地位，进一步加强村级班子建设 一是选好配强村党组织领导班子。

注重从致富能手、外出务工经商人员、回乡创业大学生、退二线乡镇干部中选拔下派村干部，配齐配强村级领导班子。二。

六、城市基层党建工作面临哪些新情况新问题新挑战

1、学风问题，强调学风是我党的优良传统，是我党的取胜法宝之一，广大党员干部应加强理论学习，做到学以致用，真正把我党建设成为学习型政党；

2、政治纪律问题，党最大的政治保障就是严格遵守纪律，只有做到令行禁止，党的建设才能健康发展。

3、组织纪律问题，必须坚持贯彻民主集中制，不可一盘散沙，要拧成一股绳，心往一起想；

4、能力建设问题，新时期，新环境下我党面临的问题日益复杂化，所以广大领导干部要提高自身的领导能力，处理问题的能力，才能适应新时期的形势；

5、干部工作作风问题，我党广大干部要提高工作作风，取信于民，接触群众；

6、基层党组织软弱涣散问题，组织建设是我党的成功经验之一，组织工作做不到位，力量就不能体现，执政能力就发挥不出来；

7、脱离群众问题，要密切联系群众，广泛开展教育实践活动；

8、遵纪守法问题，广大党员要遵守法纪，正确使用手中的权力。

七、当前发展党员和党员管理工作面临的新形势新任务是什么

随着改革开放和社会主义市场经济深人发展，随着党员队伍越来越壮大，管党治党任务更加艰巨。

在世情、国情、党情继续发生深刻变化的新形势下，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，特别是我们党长期面临“四大考验”和“四种危险”，都对党员队伍建设提出了许多新课题新挑战，发展党员和党员管理工作还存在一些不适应新形势新任务要求的问题。主要表现是：有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高；党员队伍结构不尽合理，出口不畅；党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制还不健全；少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，等等。

这些问题影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须切实加以解决。

八、如何全面加强新形势下党建和思想政治工作

今年是全面贯彻党的十七大精神的落实年，也是我们改革开放30周年和北京奥运年，我们要高举社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持以又好又快发展为主线，以全民创业、全面创新为强大动力，深入实施“创业富民，创新强市的战略”，按照“重创业，促富民，重创新，促发展，重民生，促和谐”的工作基调，着力建设全民创业型社会和全面创新型城市，不断提升行政能力和服务水平，扎实推进文化、生态和社会建设，同时齐心推动社区党建工作的创新，合理共建和谐美好家园。

社区基层党组织，作为城市的细胞和前沿，正承载越来越多的社会管理和服务的职能。我们要充分发挥社区党组织在社区管理中的领导核心作用和战斗堡垒作用，以党建为纽带，整合资源、构建平台，联系上下、协调各方，架起架好党和政府联系群众的连心桥。

九、如何抓好新形势下基层党支部工作

强化力度，全面落实计划方案。

每个阶段，各地各级都会制定一系列的党建工作计划和方案，特别一定时期下、一定的社会环境下更加会有针对性的党建工作规划，规划的形成本身就是一个集中思考、科学衡量的过程，因此，一系列的方案设计必然会有其中的科学性和可操作性，在计划的引领下，关键在落实，没有一抓到底的决心和力度，这些方案计划也就只是一纸空文，因此，基层党委都要对照方案，总结情况，根据方案的要求，从细微处着手，切实把任务落实到人、落实到组织、落实到时间节点上来，重视基层党建工作的执行力度，保证计划方案的实际意义和作用，发挥一切力量，确保基层党建工作的实效。 强化措施，结合实际统筹推进。

可以说，党建各项工作都是紧密相连的，也是相辅相成的，我们推进工作一定要有“大党建”的眼光和高度，“上面千条线，下面一根针”，缺少统筹的方法，工作是难以开展的，也会顾此失彼。在统筹的基础上，各基层党委还要根据项目的实际情况，落实措施，如一些地方采取以点带面、分类推进的做法，一些地方采取班子成员挂点包干、分阶段督办的做法等等，这些方法都很好，也很有针对性，我们要在工作之中总结经验，不断推进工作科学发展，使基层党建工作成为一个激发基层组织和党员的载体，实现基层党建工作的系统化和科学化。

强化指导，确保工作做实做细。党委书记是党建工作的第一责任人，但随着经济社会的发展，基层党委书记精力过度集中在经济建设、社会建设等方面，反而容易忽视了党建这个重点。

党建工作必须常抓不懈，党建工作必须成为党委书记的“重点项目”。如廉江市在推动“书记抓、抓书记”基层党建创新“书记项目”工作中，注重发挥基层党委书记的作用，强化书记指导、书记参与、书记负责的理念，形成了一批基层党委书记亲抓、亲推、亲促的“书记项目”，并且通过科学指导，狠抓落实，使廉江市的基层党建创新工作取得良好成效。

总结起来，基层党委书记重视是关键，也是动力，在基层党委书记的指导带领下，党委班子必然会进一步增强党建工作的紧迫性，从而在多个层面推动基层党建工作。强化机制，保障项目长效发展。

各地在推进基层党建工作的过程中，要注重机制建设，党建项目不是阶段性工作，是长效工作，因此，要在工作过程中逐步建章立制，把一些好经验好做法通过制度的形式固定下来，指导实际工作的开展。 机制建设是基层党建工作标准化、高效化、科学化发展的基础。

各地党委在长期的党建工作中要注重机制建设，特别是项目机制、责任机制、考核机制等方面的建设，要把机制建设不断量化细化，并且要确保机制的生命力，要依靠机制抓党建、依靠机制促党建，并且高度重视机制的创新和延续，使基层党建工作真真落到实处、取得实效。 强化业绩，切实抓出工作成效。

党建工作要出成绩，要出效益，没有绩效评价的党建是虚功。基层党建工作的目的就是通过党建推动各项工作上新的台阶。

基层党委必须要以党建的业绩推动有关工作的进步。

一、如何搞好新形势下的党建工作

一、找准结合点，探索适应现代企业制度要求的党建工作新路子 （一）找准工作定位 正确认识和把握基层党组织的定位，是有效开展党建工作的重要前提，也是基层党组织工作的方向和目标。

抓好党建工作就是围绕生产经营做好人的思想政治工作和组织监督工作。 第一，在思想认识上，坚持把加强党建放在经济转型、建立现代企业制度的大背景下去思考和把握，在“结合”、“融入”上不断创新，确保企业改革发展始终坚持正确方向。

第二，在领导职能上，坚持把完成中心任务，改善民生作为党建工作的出发点和落脚点。通过完善落实领导机制、履职尽责的协调机制、评价机制和议事机制，使党建工作的运行机制成为企业管理的有机组成部分，真正做到谋中心、抓中心、保中心。

第三，在工作思路上，坚持党政同心，拧成“一股绳”，合成“一股劲”，形成“一盘棋”，使党政工作同频共振。 （二）发挥好作用 在党和国家方针政策的贯彻落实方面发挥监督保证作用，在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设和群众工作方面发挥领导组织作用，在公司治理结构依法行使职权、促进企业生产经营任务完成方面发挥支持协助作用，在企业重大问题决策方面发挥沟通参与作用，在企业内部关系和谐方面发挥指导协调作用。

二、创建新模式，完善党建工作动力+活力+驱动力新方法 一是同心――有价值认同感。这就需要建立一个让人共同认可的价值体系和标准化的工作流程。

要选好“领头雁”，只有把最优秀又想干事的人选拔出来，使有效的操作程序运转起来，才会有党建创优的原动力。 二是同向――有动员党员职工群众融入的引导模式。

这就需要建立培训机制、人才培养机制。通过实施党员“三培养”和年轻干部“双向培养”工程，吸引更多人才加入党组织。

让党组织真正成为思想的散播地、人才的集团军。三是同力――有开放式的工作格局。

搭建党建带工建、带团建的平台，以活动来提高活力。通过开展活动提高人气，久而久之就会凝聚各类优秀资源，形成齐抓共管、优势齐聚的大党建工作格局。

四是同效――有凝聚党员职工群众的灵活有效运行机制。通过党支部会议制度，党员大会制度、民主评议党员制度逐级传递思想，基层组织才能运行，才能上下沟通无距离、运行无障碍。

五是同果――有职工群众笑脸的检验。服务群众工作要做实，落实监督评价制度，让服务常态化。

只有把职工群众发动起来了，基层党组织工作才会有活力。 三、创新载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台 （一）明确主要任务―――加强三支队伍建设 一是加强基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设。

按照优化个体素质，优化群体结构的“双优化”思路，在加强理论武装、服务职工群众中创先争优。要促进决定重要事项科学民主，实施人才强企战略，积极推进“交叉任职、双向进入”干部任用模式，培养造就一批“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导集体。

二是加强党员队伍建设。通过党员教育、管理（六式法：在职党员“目标式”、无职党员“定岗式”、退休党员“归口式”、流动党员“服务式”、困难党员“帮扶式”）、监督和服务工作（党员关爱）的有效性，使广大党员做到履行义务的充分全面性、履行义务和形式全力的统一性，把党员队伍建设成为具有坚定信念和严密组织的先进人力资源，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。

三是加强职工队伍建设。加强职工队伍建设，是提升企业的软实力的关键所在。

要按党的宗旨，建立健全以“八个人”（尊重人、了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人、凝聚人）为主要内容的服务职工的工作机制。还要建立“八个人”相应配套的工作制度。

（二）坚持三个原则 加强和改进党组织建设，要坚持解放思想、与时俱进，坚持科学发展观，坚持民主集中制，坚持继承和创新相结合，真正做到工作的“聚焦、务实、有效”。 一是党组织工作要聚焦，就是要紧紧围绕本单位中心任务，把有限的工作资源集中在做好思想政治工作和组织监督工作和抓好三支队伍建设上来，进一步激发广大党员和职工的内在活力，促进本单位生产经营任务的完成。

在具体工作中要注意抓中心、找典型、抓重要环节，反对平均主义的作风。二是党组织工作要务实，党建工作要进入到中心工作中，深入到党员和职工群众中，切忌浮在表面和形式主义。

要充分运用党组织自身的工作平台和生产经营管理工作平台，注重工作的策划，搭建有效载体，活动安排少而精。改变以往“形式主义”，“空喊的主义”，“孤立主义”等“不够务实”的现象。

三是党建工作要有效。有效，也就是有价值。

评定党建工作是否有价值，就是看党组织能否切实解决实际中的问题，能否不断激发党员和职工的积极性、主动性和创造性，不断提高党员和职工素质，促进企业生产经营任务的出色完成，继而促进职工和企业共同发展。 （三）抓好四项重点 一是健全落实好四项制度：即学习制度、民主生活制度、民主评议领导干部制度、参与重要事项决定制度。

二是深入开展“党员登高计划”活动。要紧紧围绕本单位的中心工作在素质、能。