一、浅谈机关党建如何更好地为发展大局服务

***同志指出：“在我国社会主义初级阶段，我们党作为执政党的根本任务就是发展生产力，发展是我们党执政兴国的第一要务。”

这不仅明确了发展的重要性，而且指明了党的建设方向，必须把发展作为自身的“第一要务”。这既是关系机关党建的指导原则，也是使机关党建充满生机和活力的根本所在。

一、强化服务发展的中心意识，营造搞建设、谋发展的良好氛围。发展是以经济建设为中心，经济政治文化相协调的发展，是促进人与自然相和谐的可持续发展。

从目前机关党员干部、职工的中心意识看，总体应当说是强的，但也存在一些同志在实际工作中遵循这一原则不是那么自觉、坚决的问题。因此，机关党建工作要更好地为发展大局服务，就必须进一步抓好广大党员干部、职工的学习教育，牢固树立以经济建设为中心的意识，使大家真正做到“围着中心转、盯着发展忙”。

一要强化服从服务于大局的意识。充分认识经济建设是全党、全国人民工作的中心，努力推进发展是大局，我们所有的工作包括党的自身建设都必须服从服务于这一中心、服从服务于这一大局。

离开经济建设中心，偏离发展的大局，既会影响经济的建设和发展，也不可能做好其他工作。二要强化与业务工作结合的意识。

药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系着经济的健康发展，关系着社会的稳定、长治久安，既是群众关心的热点、社会关注的焦点，也是我们工作的重点。食品药品监督管理工作能否让上级放心，能否让人民群众满意，首先就是看监督是否到位，就是看能不能让老百姓吃得上放心食品、用得上放心药。

因此，作为食品药品监督管理机构，机关党建一个核心的任务就是当好广大人民群众用药用械安全的守护神，做好了这个工作，就是为本地区社会稳定、经济发展尽了责任。三要强化讲求工作实效的意识。

机关党建工作的一个最根本目的，在于加强党的思想、组织、作风建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，更好地团结带领机关广大干部、群众完成本部门、本单位的工作任务和促进发展。我们做决策、抓工作，一定要考虑和讲求工作的实效，多做有利于促进工作任务的完成和发展的工作，少做或不做那些对工作任务完成和发展不起作用的事，在机关形成一心一意搞建设、聚精会神谋发展的浓厚氛围。

二、强化依法监管的责任意识，全力创建确保人民群众饮食用药安全的良好环境。食品药品监管体制改革正在进行，作为食品药品监管部门，切实提高食品药品监管工作中的依法行政能力，是我党作为执政党在管理经济与社会发展事务中表现出来的执政能力的重要方面。

一是确保食品药品安全关系人民群众的健康和生命。随着经济的发展和社会的进步，人的生命价值凸显，人们对生命的重视程度越来越高，不仅要求满足生存、温饱的需要，还要求满足安全、健康和享受的需要。

然而，最近几年来，食品安全方面的问题层出不穷，许多商家见利忘义、以假乱真、以次充好、违章作业、无法无天，毒火腿、致癌大米、毛发酱油、毒粉丝等等“问题产品”相继曝光，真让人心惊肉跳。做好食品药品监管工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，是党和人民赋予食品药品监管系统光荣而艰巨的使命。

二是确保食品药品安全关系社会的发展和稳定。国以民为本，民以食为天，民以药为安。

当前，食品药品安全问题已成为群众关心、社会关注的热点。加强食品药品监管，对于维护人民群众切身利益，促进经济社会协调发展，加快推进“两个率先”具有重要意义。

由于现行监管体制等多方面的原因，这些年来，在食品安全监管上协同作战，克服重重困难，查处了诸多的问题食品，如“大头娃娃毒奶粉”、可疑水发食品等等。在药品管理方面，也形成了打击假冒伪劣的高压态势。

三是确保食品药品安全是贯彻十七大精神、落实科学发展观的集中体现。新一届中央领导集体提出的科学发展观，其基本的价值取向就是以人为本，以促进人的全面发展为宗旨，把人民利益放在首位，是全面贯彻十七大精神的重要体现，对食品药品监管工作提出了新的更高的要求。

三、强化急相对人所急的效率意识，努力构建有利于发展的“软环境”。机关作风是党的作风的反映，而党的作风又是党的性质、宗旨、纲领和路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固和发展，关系党和国家的生死存亡。

各级机关的作风建设，通过这些年的努力，应当说巳有较大的好转，但一些深层次的问题还没有解决。机关党建工作要更好地为发展大局服务，就必须十分重视加强和改进党的作风建设，并以党风带政风，大力推进机关作风的转变。

要以保持与人民群众的血肉联系为核心，以始终做到立党为公、执政为民为根本目的，按照“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风存在的问题。一是改进学风，形成浓厚的学习氛围。

学习是唯一可再生的资源，要树立终身学习的理念。学习可拓宽视野，提高境界；不学习容易形成思想僵化、庸俗化，造成观念落后、是。

二、如何把握机关党组织职能定位,真正在“服务中心,建设队伍”上有所

根据《党章》和《条例》规定，机关党组织的基本职能是发挥协助和监督作用，核心任务是服务中心、建设队伍，并通过服务中心和建设队伍来巩固和发展机关党组织，提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

论点：A.怎样在认识上明确核心任务是服务中心、建设队伍。服务中心是机关党建工作的立足点，体现了机关党建的价值所在。

只有在服务中心才能立足，才能有位。在服务中心中抓队伍建设，通过队伍建设来实现服务中心。

B.如何在思路上拓宽服务中心、建设队伍。服务中心必须融入中心，党建工作只有融入中心，自觉围绕中心工作来谋划，才能最大限度地体现党组织思想政治工作优势、组织优势。

才能最大程度地动员和组织机关党组织和党员干部自觉服务中心工作。抓队伍建设要对机关党员干部队伍做具体和准确分析，增强工作的针对性。

C.要联系实际，提出见解。对机关党员干部队伍做出具体和准确分析，采取了哪些切实有效措施解决党员干部队伍中存在的突出问题。

在加强党性教育，注重党性锻炼，深入基层、注重实践。创新培训方式，注重知识更新。

开展创先争优，注重考核激励等方面，抓队伍建设有所建树。

三、如何加强行政服务中心建设

加强行政服务中心建设是一个较大的课题。

目前的现状是，行政服务中心在存在上有两种类型：一种是区域性的政府综合型行政服务中心，一种是行业部门单独设立的行政服务中心。两种服务中心在性能上基本是一样的。

但是，两种服务中心在管理与建设上的要求却有着很大的区别，难度较大的是区域性政府综合型服务中心的管理与建设。

仅就政府综合型行政服务中心的管理与建设而言，面临两个最大的难题就是做到两个落实。

1，落实实体管理

为了提供便民服务，政府组织、集合各相关职能部门创建了综合型的行政服务中心，为此，政府也相应组建了行政服务中心的管理机构，配备了管理人员。但是，这个管理机构和相应的管理人员，所能进行的管理只能是很虚化的一种管理。因为各个窗口的工作人员都是各单位选派的，与行政服务中心没有直接的隶属关系，只是借助地方办公。这就导致了行政服务中心的管理只能局限于面上吆喝，对于发生和发现的一些问题，或是管不了的，或是管也不能管到位的。管理质量和管理效能很难提高。

2，落实选派优秀人员上岗。各单位在选派前去行政服务中心窗口办公人员时，都有一个误区，一直认为窗口办公的落脚点始终是在机关内，因此，不愿意把最好的人员派到行政服务中心去，通常都是把在机关职能作用不大、甚至是不好管理的人派出去，这就造成了行政服务中心窗口工作人员素质上的良莠不齐。

由于存在上述的问题难于有效解决，行政服务中心整体上的队伍建设、作风建设就难免存在各种不足，一定程度上就给发生门难进、脸难看、事难办的问题铺垫了前提。更有甚者，有些窗口的工作人员还会出现不给钱不办事、不送礼不办事的违纪问题。在一定程度上损坏了行政服务中心便民服务的形象，也违背了政府设立综合型行政服务中心的初衷。

能够有效的做到上述的两个落实，对于进一步加强行政服务中心建设意义重大。

四、政务服务大厅将持续提升服务质量吗

目前，除涉密事项外，国家发展改革委的权力和责任清单事项已全部进驻政务服务大厅，实现了“一口受理”。

同时，建立政务服务大厅事项动态调整机制，对于取消、下放等事项及时调整，与行政审批清单、权责清单充分衔接，确保政策贯彻落实到位。企业群众只进政务服务大厅“一扇门”即可办理国家发展改革委所有审批事项。

作为国家发展改革委对外服务的重要窗口，政务服务大厅切实做好企业群众办事咨询服务工作。建立首问负责制，无论是否属于自己职责范围内的事项，大厅工作人员都要给咨询人完整答复或者有效答复的途径。

同时，专设综合咨询窗口，由司局轮岗锻炼同志负责解答电话咨询和现场咨询。 监管方面，政务服务大厅积极开展信用信息归集和应用，创新信用监管方式，建立《行政许可服务规范》《行政许可标准化评价办法》等制度，定期针对各项服务指标开展委内自我评价、申请人满意度评价和第三方机构评价，找准差距、补足短板，不断巩固提升服务质量和水平。

来源：经济日报。