一、如何抓实党组织书记抓基层党建工作责任清单的落实

落实党建主体责任。

要求州市党委书记亲自研究谋划、安排部署、督促检查、调研指导，研究制定本地基层党建工作责任清单，抓好县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，层层压实党建责任；落实党委常委抓基层党建工作联系点制度，督促党委班子成员履行分管领域管党责任；统筹抓好党委换届及州市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作。突出抓好“两学一做”。

要求精心抓好本地“两学一做”学习教育；落实创新方式讲党课等“六项主要措施”，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题；全面完成一些基层党组织“三会一课”制度执行不到位等5项基础工作集中整治；抓实“关键在做”，以学习教育促进改革发展稳定各项工作取得实效。加强基层组织建设。

要求年内全面完成机关事业单位、高校、国有企业到期和没按期换届的基层党组织换届，配齐配强各领域基层党组织书记；实施非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动，年内非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到70%以上和80%以上，园区非公企业党组织努力实现全覆盖，州市级以上社会团体和从业人员30人以上的实体性社会组织实现全覆盖；全面完成软弱涣散基层党组织整顿提升；规范基础党务，健全基层党组织党务台账，夯实党建工作基础。训强党员干部队伍。

要求举办新任乡村党组织书记、其他各领域基层党组织书记、组工干部、党务工作者示范培训班，县级做到全员轮训，对乡镇党委班子和村（社区）“两委”班子成员全员轮训一遍；全面抓好党员发展，坚持标准落实党员积分制管理和“云岭先锋”党员志愿服务制度；抓实抓好党员组织关系集中排查；全面建立和落实党费日制度，开展党费收缴工作专项检查；完成省党代会代表推选工作。抓党建促脱贫攻坚。

要求抓好驻村扶贫工作队、第一书记选派和管理，严格落实召回制度；在驻村扶贫工作队全部组建临时党支部或党小组，纳入乡镇党委和村党组织管理；对贫困地区村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任进行集中轮训；开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”，实现贫困村都有强基惠农“股份合作经济”项目，切实消除“空壳村”。创新“互联网+党建”。

要求县一级实现基层党组织综合服务平台网络全覆盖、平台全覆盖、电商全覆盖；推动互联网与党务管理深度融合，强化互联网在党支部建设上的应用，为基层党组织管理服务党员提供信息化新手段；打造网络服务平台，整合下放服务事项，将党建信息化平台与电子商务平台互通链接。目前，已入驻商家4946个，上架产品1.4万个，发布乡村景点454个、特色村寨48个、农家味道栏目信息83条，实现农村劳动力、农产品、乡村旅游、特色产业等网络推介营销，引领群众就业创业、增收脱贫。

二、基层党组织书记责任清单

一要牢固树立党建意识，全面履行党建职责。

镇党委是基层党建的“主角”和“龙头”，是基层党建的直接推动者和落实者，必须牢固树立正确的党建工作理念，树牢“党建书记抓、抓书记”、“抓好党建是最大政绩”、“抓好党建促发展”的理念，切实增强角色意识和政治担当，时刻牢记管党治党之责，形成抓好抓实基层党建工作的新常态，努力实现党建与发展的同频共振、互促共进。二要着力突破党建瓶颈，全面落实党建任务。

要针对当前基层党建工作中存在的主要问题，坚持问题导向，着力破难题，夯实基层党建工作基础。要抓基层打基础，保障经费，夯实阵地，关怀基层。

镇党委要严格执行保障标准，不折不扣抓好政策落地；要大力发展村级集体经济，增强村级自身“造血”功能；要做好村级活动场所建设“升级改造”工作，进一步强化村级活动场所的使用管理，探索建立村干部绩效考核新机制。要抓管理强队伍，选好人，用好人，干好事。

要创新村干部选拔模式，大力推广“能人治村”工程，注重后备人才队伍建设；要加强对乡村两级党员干部的管理考核，大力弘扬和践行“三严三实”，以优良的作风更好的为群众服务。三要科学谋划党建蓝图，全面提升党建水平。

各级党组织书记在抓基层党建工作中，要始终做到想在前、干在先，要主动谋划，整体部署；带头履责，以上率下；创新载体，真抓实干，把党的建设牢牢抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。镇党委书记要认真履行基层党建“第一责任人”的职责，带头抓党建、议党建，切实做到党建工作守土有责、守土负责、守土尽责。

要带领党委一班人履行党建职责，切实做到“人人肩上有担子，个个头上有指标”，真正把“虚”功做“实”，切实完成好历史和人民交付给我们的使命。

三、基层党组织书记履行了哪些党建主体责任

一是落实党建主体责任。坚持向中央基准和省委要求看齐，切实履行好党建第一责任人的政治责任。全面推行党建工作述职制度，引导基层党组织书记履行好岗位职责。完善目标责任考核制度，加大党建工作考核权重，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。严格执行党建工作责任追究制度，不定期约谈全市各级党组织书记，及时掌握党建工作情况，对认识不到位、履职不力的严肃问责。

二是加强干部队伍建设。突出理想信念、从严治党、依法治国等主题，重点抓好新任科级以上领导干部、新一届村“两委”干部的集中轮训。对照“三严三实”要求，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合新一轮政府机构改革和镇村综合改革，对各级领导班子的结构、能力和运行情况进行全面的分析研判，逐步分批抓好干部调整工作，真正把品德好、敢担当、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来。坚持“凡进必考”，严格把关，从严控制机关和事业单位进人。实行公务员及事业单位人员考核末位查究制度，对不适应工作的，坚决予以调整和清退。落实省委从严管理干部“五项制度”，重点抓好新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报、党政主要领导经济责任审计等工作，提高干部监管水平。加大违法违纪行为查处力度，坚持“一案三查”，做到有腐必反、有贪必肃。

三是夯实基层基础工作。配合新一轮村“两委”换届选举，继续抓好软弱涣散党组织整建和重点村集中整治工作，坚决打击基层村组干部违法违纪行为。认真落实好“三会一课”制度，严肃基层党内政治生活。抓好党员特别是流动党员的日常教育管理和党性分析评议，探索建立处置不合格党员、党员积分制、党员星级管理等机制。严格按照上级政策规定，认真做好在岗大学生村官分流安置工作，鼓励引导大学生村官自主创业。持续推进农村党组织“升级晋档、科学发展”、社区党组织“评星定级、晋位提档”活动，深入开展党员进社区活动，扩大非公企业党组织和党的工作覆盖面，努力创建学习型、服务型、创新型党组织?。

四、基层党组织书记责任清单

一要牢固树立党建意识，全面履行党建职责。镇党委是基层党建的“主角”和“龙头”，是基层党建的直接推动者和落实者，必须牢固树立正确的党建工作理念，树牢“党建书记抓、抓书记”、“抓好党建是最大政绩”、“抓好党建促发展”的理念，切实增强角色意识和政治担当，时刻牢记管党治党之责，形成抓好抓实基层党建工作的新常态，努力实现党建与发展的同频共振、互促共进。

二要着力突破党建瓶颈，全面落实党建任务。要针对当前基层党建工作中存在的主要问题，坚持问题导向，着力破难题，夯实基层党建工作基础。要抓基层打基础，保障经费，夯实阵地，关怀基层。镇党委要严格执行保障标准，不折不扣抓好政策落地；要大力发展村级集体经济，增强村级自身“造血”功能；要做好村级活动场所建设“升级改造”工作，进一步强化村级活动场所的使用管理，探索建立村干部绩效考核新机制。要抓管理强队伍，选好人，用好人，干好事。要创新村干部选拔模式，大力推广“能人治村”工程，注重后备人才队伍建设；要加强对乡村两级党员干部的管理考核，大力弘扬和践行“三严三实”，以优良的作风更好的为群众服务。

三要科学谋划党建蓝图，全面提升党建水平。各级党组织书记在抓基层党建工作中，要始终做到想在前、干在先，要主动谋划，整体部署；带头履责，以上率下；创新载体，真抓实干，把党的建设牢牢抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。镇党委书记要认真履行基层党建“第一责任人”的职责，带头抓党建、议党建，切实做到党建工作守土有责、守土负责、守土尽责。要带领党委一班人履行党建职责，切实做到“人人肩上有担子，个个头上有指标”，真正把“虚”功做“实”，切实完成好历史和人民交付给我们的使命。

五、如何抓实党组织书记抓基层党建工作责任清单的落实

落实党建主体责任。要求州市党委书记亲自研究谋划、安排部署、督促检查、调研指导，研究制定本地基层党建工作责任清单，抓好县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，层层压实党建责任；落实党委常委抓基层党建工作联系点制度，督促党委班子成员履行分管领域管党责任；统筹抓好党委换届及州市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作。

突出抓好“两学一做”。要求精心抓好本地“两学一做”学习教育；落实创新方式讲党课等“六项主要措施”，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题；全面完成一些基层党组织“三会一课”制度执行不到位等5项基础工作集中整治；抓实“关键在做”，以学习教育促进改革发展稳定各项工作取得实效。

加强基层组织建设。要求年内全面完成机关事业单位、高校、国有企业到期和没按期换届的基层党组织换届，配齐配强各领域基层党组织书记；实施非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动，年内非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到70%以上和80%以上，园区非公企业党组织努力实现全覆盖，州市级以上社会团体和从业人员30人以上的实体性社会组织实现全覆盖；全面完成软弱涣散基层党组织整顿提升；规范基础党务，健全基层党组织党务台账，夯实党建工作基础。

训强党员干部队伍。要求举办新任乡村党组织书记、其他各领域基层党组织书记、组工干部、党务工作者示范培训班，县级做到全员轮训，对乡镇党委班子和村（社区）“两委”班子成员全员轮训一遍；全面抓好党员发展，坚持标准落实党员积分制管理和“云岭先锋”党员志愿服务制度；抓实抓好党员组织关系集中排查；全面建立和落实党费日制度，开展党费收缴工作专项检查；完成省党代会代表推选工作。

抓党建促脱贫攻坚。要求抓好驻村扶贫工作队、第一书记选派和管理，严格落实召回制度；在驻村扶贫工作队全部组建临时党支部或党小组，纳入乡镇党委和村党组织管理；对贫困地区村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任进行集中轮训；开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”，实现贫困村都有强基惠农“股份合作经济”项目，切实消除“空壳村”。

创新“互联网+党建”。要求县一级实现基层党组织综合服务平台网络全覆盖、平台全覆盖、电商全覆盖；推动互联网与党务管理深度融合，强化互联网在党支部建设上的应用，为基层党组织管理服务党员提供信息化新手段；打造网络服务平台，整合下放服务事项，将党建信息化平台与电子商务平台互通链接。目前，已入驻商家4946个，上架产品1.4万个，发布乡村景点454个、特色村寨48个、农家味道栏目信息83条，实现农村劳动力、农产品、乡村旅游、特色产业等网络推介营销，引领群众就业创业、增收脱贫。

六、如何履行好基层党组织书记第一责任人职责

履行好基层党组织书记第一责任人职责的建议如下： 一是强化教育引导，树立正确的政绩观。

把握思想教育这一根本，强化“抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事”的危机意识，充分认识到党的建设好坏直接决定党的各项方针政策在基层各领域的执行和落实，关系到执政基础、民心所向，自觉把抓好党建工作作为最重要的政绩，找到平衡点和着力点。 二是统筹兼顾，减负提效。

作为“一把手”，党委书记承担医疗、教育、卫生、建设、交通等重要板块的“第一责任人”无可厚非，但其中一些指标动辄实行“一票否决”，让书记们不敢掉以轻心，不得不花费大量时间精力牢牢将之抓在手上。 对此，有关部门应酌情转移责任，研究科学合理的责任追究办法，以便党和政府更加高效有力地开展工作。

三是认真落实党建工作责任制。 要细化明确党委书记“第一责任人”职责，出台党建考核奖励惩处办法；各级党委要建立党建工作领导小组，健全工作例会、民主议事、定期述职、党代表评议、群众监督等制度。

形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局；要将党委书记党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记工作业绩的重要标准。 扩展资料 基层党组织的主要负责人履行好基层党建第一责任人职责，应充分认识到抓好党建就是最大的政绩，把党建工作放到自己工作的重要位置，切实负起管党治党的责任；应采取集中轮训、实地考察、实践锻炼等方式，有效提升基层党务工作者履职尽责的能力和水平。

要牢固树立“抓好党建就是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，具体化而不是抽象化地抓党建，认真地而不是敷衍地抓党建，一级抓一级，层层抓落实，切实把基层党建工作抓出实效。 人民论坛网——基层党建第一责任人如何履行好职责。

七、党组织书记怎样履行党建"第一责任人"责任

一要“脑清”。

有的党委书记不明白主体责任和第一责任人的内涵。其实就一句话，党风廉政建设就是党委书记的事，出了问题首先要追究你的责任。

责任清才能敢担当。如果党委书记对形势缺乏清醒认识，没有把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责，就是领导不力。

二要“身正”。有的党委书记认为，落实主体责任就是“支持”纪委工作。

这句话不准确。党委、纪委是领导和被领导的关系，不是支持或不支持的问题。

党委书记作为“班长”，应该对准自己的坐标，摆正自己的“主体责任”和“第一责任人”的位置，在工作中履行职责，在实践中检验担当，坚持做到“身正”。 三要“言准”。

有的党委书记对机关和下属单位党的建设了解不够，一说到加强党风廉政建设就客客气气，提要求时习惯说“我希望”，表面上看是“用词不当，语言表达极为不准确”，实则是履职不当，担当不够，“话后无音”、“敲鼓无声”。作为党委班子的“一把手”应该切实履行自己的主体责任和第一责任人主任，明确提出要求，不用“希望”浅表“要求”！ 四要“行坚”。

党委书记既然承担主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。担当就要不怕得罪人。

关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐。一要“脑清”。

有的党委书记不明白主体责任和第一责任人的内涵。其实就一句话，党风廉政建设就是党委书记的事，出了问题首先要追究你的责任。

责任清才能敢担当。如果党委书记对形势缺乏清醒认识，没有把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责，就是领导不力。

二要“身正”。有的党委书记认为，落实主体责任就是“支持”纪委工作。

这句话不准确。党委、纪委是领导和被领导的关系，不是支持或不支持的问题。

党委书记作为“班长”，应该对准自己的坐标，摆正自己的“主体责任”和“第一责任人”的位置，在工作中履行职责，在实践中检验担当，坚持做到“身正”。 三要“言准”。

有的党委书记对机关和下属单位党的建设了解不够，一说到加强党风廉政建设就客客气气，提要求时习惯说“我希望”，表面上看是“用词不当，语言表达极为不准确”，实则是履职不当，担当不够，“话后无音”、“敲鼓无声”。作为党委班子的“一把手”应该切实履行自己的主体责任和第一责任人主任，明确提出要求，不用“希望”浅表“要求”！ 四要“行坚”。

党委书记既然承担主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。担当就要不怕得罪人。

关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。党风廉政建设和反腐败斗争不是请客吃饭，必然会得罪人。

不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见，爱惜自己的羽毛。不得罪腐败分子，就必然有负于党和人民。

八、党委书记应如何填写党风廉政建设两个责任记实手册

党组（党支部）主要负责人对照其党风廉政建设责任清单，从履行领导责任，管好班子带好队伍、支持查办案件、当好廉洁从政表率等4个方面15项内容的要求，记录履责记实手册。

领导班子其他成员对照其党风廉政建设责任清单，从落实分管职责、强化工作指导、加强教育管理、带头遵纪守法4个方面10项内容的要求，记录履责记实手册。 主体责任履责记实手册分类记录工作方式为安排部署、督促检查、调研指导、听取汇报、廉政教育、廉政谈话、责令纠错、支持查办案件、廉洁自律、专题报告十类房补。

其他创新工作方式和内容也可以增加。 监督责任履责记实手册分类记实工作方式为安排部署、监督检查、调研指导、听取汇报、廉政教育、廉政谈话、责令纠错、纪律审查、廉洁自律、专题报告十类记录。

其他创新工作方式和内容也可以增加。

九、基层党支部书记述职报告

2014年以来，认真履行党建第一责任人的职责，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，有效加强了全县基层党建工作，为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。

一、履职工作特色和亮点 （一）强化责任意识，以上率下抓党建。按照从严治党新要求，我始终牢记和履行县委书记职责，把抓好党建工作作为最大责任，去年主持召开专题研究党建工作会17次，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。

坚持把党建工作纳入县委“六个一”工作运行机制，定期听取党建工作汇报，按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制，实行党组织书记抓党建工作述职评议制度，严格落实考核问责机制，对2013年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。

（二）突出工作重点，务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动，围绕持续深入反“四风”、改作风，针对“三重一大”制度落实，全面推行了“2111”工作法，不断优化了发展环境；采取“选、撤、调、派”等方式，集中整顿基层软弱涣散班子45个，涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型，按照“逢提必下”原则，下派村第一书记38名，协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。

以创建服务型党组织为抓手，扎实开展双联结对共建活动，去年全县新建美丽乡村64个，累计建成美丽乡村211个，占全县350个村的60.29%，得到了省、市的充分肯定，连续三次召开现场会总结推广经验；组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次，密切了党群干群关系。 （三）强化服务保障，围绕发展抓党建。

探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度，较好解决了党建工作经费紧缺的难题。2014年筹措资金386万元，改扩建村级活动场所8个，规范布置10个，对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。

始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合，在重点任务落实中建强组织，健全机制，夯实基础，保障发展，充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。 （四）加强反腐倡廉，改进作风抓党建。

按照省委“3783”主体责任体系的要求，多次召开党风廉政建设会议研究部署，始终坚决执行中央八项规定和省市委各项规定，从严落实“两个责任”要求，分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈；制定出台了《康县党政领导干部问责办法》、《康县村干部勤政考核办法》等制度，形成了制度约束机制，查处违反中央规定案件29起66人。目前，全县各级干部作风明显好转，工作效率大幅提升，服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强，全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。

二、存在的主要问题及原因 虽然在抓党建方面做了大量工作，但与市委的要求、与康县发展的需要相比，还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。

乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明，但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。

村支部书记队伍年龄、文化等结构不优，谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。

全县每年流动党员在40%以上，农村青壮年大量外出，党员队伍大范围流动，导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。

乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入，个别农村党组织对“3+5”工作法和民事办理制度坚持不够好；其他党组织在“三会一课”、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。 产生上述问题的原因主要有：一是基层党建工作指导检查不平衡，科学统筹抓党建的能力还需加强；二是党组织带头人培训方面经费投入还不足，方式单一，针对性和实效性还需加强；三是工作创新不够，党员教育管理方法不够灵活，对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。

四是跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。 三、下一步工作思路和主要措施 2015年，我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进全县基层党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。

（一）切实增强责任意识，强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。

（二）不断加大经费投入，夯实基层 组 织 基 础 。 认 真 贯 彻 落 实《2014———2018年全国党员教育培训工作规划》，整合资源，保障经费，突出实效。

2015年计划投入党建资金800万元，新建和规范化布置村级活动场所15个，扩大远程教育站点改造覆盖面；探索村干部职业化道路，激发村干部干事创业热情。 （三。

一、落实党风廉政建设主体责任纪实台帐怎样填写

一要深刻认识落实党委主体责任的极端重要性。

强调主体责任是政治责任，必须敢于担当、积极履职；主体责任是刚性责任，必须守土有责、守土尽责；主体责任是现实责任，必须引以为戒、警钟长鸣。二要强力推进主体责任有效落实。

要用铁的制度压实各级党委、党组的主体责任，确保守土有责任、守土负责；要用铁的措施盯紧各级党委、政府的主体责任，确保守土尽责；要用铁的手腕整治作风、惩治腐败，确保有案必查、违法必究。三要着力保障“两个责任”落到实处。

要抓好支持保障、责任分解、检查考核和协同配合四个方面工作。