对党建工作重视力度不够的整改方法:
一、强化管理,健全党建工作机制。
要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。
1、健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。
2、建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
3、落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
二、深化认识,构建基层党建工作新格局。
1、要克服和纠正重经济,轻党建的错误思想,摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程,切实担负起管党的政治责任,要按照“聚精会神抓党建”的要求,用足够的时间、足够的精力抓党建工作,要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置,一同检查,一同落实;
2、要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责,一级抓一级,努力构建党组织的领导带头抓党建,行政领导重视支持抓党建,党务工作者自觉主动抓党建,从上到下层层抓党建的新局面;
3、要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部,尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来,要做好对党务干部的培训工作,使其逐步成为党务干部的行家;
4、要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织,地位和作用十分重要,最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来,通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来,把党员的力量凝聚起来,只有这样党要管党的责任才能落到实处,党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
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存在对党建工作重视力度不够问题的主要原因
(一)思想认识不到位。
一是部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用,给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。
二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题,因循守旧,致使工作停滞不前。
三是极个别村干部一旦当选,就千方百计在“权”上做文章,把权力当成谋取私利的工具。
(二)机制管理不到位。一方面制度不健全,缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但落实不好,形同虚设。另一方面管理机制不配套,上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育,对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。
(三)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足,所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率,同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
参考资料来源:中国**新闻网-浅谈当前基层党建工作存在的问题
党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体,对全面落实党要管党、从严治党方针,严格基层党组织工作责任,增强基层党组织解决自身矛盾能力,推动基层党建工作深入开展发挥了积极作用,但是在落实党建工作责任制过程中,不同程度地存在着以下几个问题:“一是认知不够。
一些基层党组织特别是部门负责人缺乏‘党要管党、从严治党’的责任意识,存在‘重业务轻党建行政’的思想,把行政事务作为‘主业’而却把党建工作作为‘副业’,没有认真履行落实党建工作责任制的职能作用。一些部门认为党建工作不是‘一票否决’考核项目,‘抓与不抓一个样’,没有认真严格执行党的组织生活制度和务实地抓好上级安排的党建工作任务。
有的党组织对党建工作有‘说起来重要,做起来次要,忙起来不要’的思想,更有少数党政领导干部认为经济工作是硬指标,经济工作做好了,党建工作也好做,有‘一好遮百丑’的倾向,并没有真正重视党建工作。” “二是考核不细。
在党建工作责任制目标考核内容的设置上,任务量化指标较为笼统,导致在实际考核评价中,难以定位,考核模糊化,甚至可能出现工作做得好考核结果不理想,工作落实较差的考核结果靠前,本末倒置。在落实党建工作责任制中,对哪些情况下要追究责任,责任追究主体不够明确;在责任主体的认定上,第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的职责模糊,难界定。”
“三是措施不利。部分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施,工作简单,方法、点子不多,对新形势下履行党建工作职责的能力较弱,作风漂浮,不深入基层,不深入实际,没有认真分析研究新情况、新问题,不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点难点问题。
落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看,领导班子配备改革后,党委副书记职数减少到一人,同时兼任纪委书记,还要负责群团、老年等工作,工作量成倍增加,分管副书记的精力投入不足,配备的党务干部,因人少,多数党务干部都兼任2至3项工作,精力不能集中,抓落实的力度不大,满足于一般化和过得去。
从财力投入上看,很多地方党委没有单独落实党建工作责任制的工作经费和活动经费,工作推进的难度较大。在落实党建工作责任制中,涉及如党支部活动经费、党员活动场所、党组织学习考察经费、党建试点示范等项目建设,但是党建工作没有专门建设项目,基层党组织工作缺乏保障经费,涉及党组织建设的物资只有从其他渠道挤占,经常如此,导致目前一些党建基础建设项目越来越难以协调落实,同时,由于没有健全基层党组织工作经费保障机制,区镇财政预算投入在落实党建工作责任制方面不多,部门给党总支和党支部投入活动经费不够,党组织办公场所紧张,党员办公基础设施落后。”
“四是监督不严。围绕履行党建工作责任,各级党委都建立了一系列工作制度,但实际运行过程中,监督管理措施相对滞后,对制度落实不到位、职责履行不到位等问题,缺乏及时有效的监控措施和制约手段,在一定程度上影响了责任制的全面落实。
有的基层党组织对落实党建工作责任制只部署不督导、重安排轻落实,不重视建立健全强化工作问责制,对工作滞后、绩效较差、软弱涣散的支部或支部内长期不过组织生活、不开展集体活动等问题没有及时深入了解情况和研究应对办法。如工作因安全生产、计划生育、社会治安等工作过失,受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜,但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。
同时,基层党建工作考核奖惩机制不完善,平时的督促检查指导工作开展不好,特别是考核结果运用得不够充分,奖惩措施落实得不够严格,还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。”(金钊主编:党的建设科学化学习读本,国家行政学院出版社,2010年3月) 怎样解决上述这些问题,值得各级党务工作者认真思考。
笔者认为应从以下几个方面对症下药:1.切实提高认识,不断夯实落实党建工作责任制思想基础。要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职”思想,不断增强书记抓党建工作的责任意识;开展思想排查教育活动,不断统一党员领导干部抓党建的思想认识;建立党建工作“一票否决”制,不断增强党员领导干部抓党建意识;开展个别约谈活动,不断帮助党员领导干部校正认识、理清思路;加大宣传力度,不断营造落实党建工作责任制的良好思想舆论氛围。
2.完善考核,不断提高党建工作责任制落实情况考核水平。要明确考核价值标准,进一步增强考核评价目标激励、责任激励、效果激励导向作用;科学设置考核指标,做到程序与标准、年末考核与日常检查、统计结果与综合分析、“显绩”与“潜绩”相结合;完善考核程序,努力实现考核成绩突出、测评随意性减少、群众座谈实效增加、查看资料和听取汇报事实依据足;细化任务指标,进一步增强考核评价可操作性;强化考核体系执行纪律,增强考核评价权威性;加大考核结果运用力度,把考核结果与表彰和推荐各级各类先进结合起来,把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重。
如何履行好基层党组织书记第一责任人职责:抓好农村基层党组建设,乡镇党委是关键,乡镇党委书记是第一责任人。
这是上级提出的明确要求,也是新时期赋予乡镇党委和乡镇党委书记的历史使命。乡镇党委书记必须切实增强管党意识,认真履行管党责任,主动担当管党重任,努力把农村基层党组织打造成成为坚强的战斗堡垒。
一、要强化管党“第一责任人”的意识 乡镇党委书记抓农村基层党组织建设,是当书记的“第一职责”,是“责任田”,是“自留地”。这个“第一责任人”不是自封的,也不是上级强加的,而是由乡镇党委所处的地位、工作重心和管党职责所决定的。
1、从乡镇党委所处的地位看,明确乡镇党委书记为 “第一责任人”是巩固执政基础的需要。农村基层党组织是党的肌体的“细胞”,是党的全部工作和战斗力的基础,是党执政的基础。
“基础”坚强牢靠,“细胞”充满活力,党的执政地位才能巩固。乡镇党委作为农村基层组织的“龙头”和领导核心,直接与农村基层打交道,在农村党的建设中处于承上启下的地位,与农村基层组织联系更紧密、工作更直接、感情更深厚,在农村基层组织建设中负有直接而重要的领导责任。
乡镇党委书记作为乡镇党委“一把手”,理所当然要承担起“第一责任人”的职责。 2、从乡镇党委工作的重心看,明确乡镇党委书记为 “第一责任人”是加快发展步伐的需要。
在社会主义建设的新时期,贯彻执行党的基本路线,团结带领农民群众建设社会主义新农村,加快农村发展步伐,是我们党在农村的根本任务。实现这一根本任务,要靠政策、靠科技、靠投人,但最关键的还是要靠农村基层党组织发挥核心领导作用。
作为乡镇党委,工作的主要对象在农村,工作的重心也在农村。只有把农村党的建设抓好了,农村基层党组织的战斗力增强了,党在农村的各项工作才能落到实处,农村发展才有可靠的组织保障。
3、从乡镇党委管党的职责看,明确乡镇党委书记为“第一责任人”是加强自身建设的需要。“管党”是乡镇党委尤其是党委书记的首要职责。
党委书记不“管党”,不抓党的建设,其他工作做得再多,也是失职、不称职。从当前农村党支部建设的现状看,尽管主流是好的,但还存在软弱涣散、执政能力不强等不少问题。
这些问题的存在,与乡镇党委职责不到位,“管党”措施不力不无关系。农村基层党支部的状况如何,是上级党委的一面镜子,直接反映出乡镇党委抓党建工作的好坏。
在抓农村党的建设过程中,也必然促进和推动乡镇党委的自身建设。 二、要明确管党“第一责任人”的职责 乡镇党委书记要真正履行好管党“第一责任人”的责任,必须切实明确“第一责任人”的职责。
笔者认为,主要职责和职能可概括为四句话十六个字。 1、统揽全局。
无论做任何工作,都要有一个明确具体而又切实可行的奋斗目标。乡镇党委书记抓农村基层党组织建设,就必须胸怀全局,统揽全局,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把党建工作与经济建设有机结合起来,儆到两个规划一起订,两个目标一起定,“两个轮子”一起转。
要按照“五个好”的总体目标,结合本地实际,认真研究制订本乡镇党建工作的长期规划和年度计划,确定组织实施的具体目标和措施,并将任务层层分解到各基层支部,使规划落到实处。 2、整章建制。
没有规矩,无以成方圆。党的建设重在“建设”,制度建设是农村党建中带根本性、长期性的建设。
制度建设抓好了,工作才能持之以恒,落实才有保证。乡镇党委书记要牵头建立起一套行之有效的农村党建工作运行机制,确保农村基层党组织建设经常化、规范化。
就乡镇党委本身而言,应着重健全四项制度:一是党建工作例会制度。每季至少要召开一次党委会,专题研究农村党建工作,解决落实党建重大问题。
二是党建岗位责任制度。要明确每名党委成员抓党建的岗位责任,做到人人有任务,个个有担子。
三是党建工作报告制度。每年要定期将党建工作情况向上级党委汇报,以求得上级的重视支持。
四是党建工作经验交流制度。 3、组织协调。
农村基层党组织建设是篇大文章,大文章要靠大家来做。只有把各方面的力量协调组织起来,充分整合起来,形成整体合力,才能把基层党建工作落到实处。
为此,乡镇党委书记在基层党组织建设中,要切实履行组织协调职责,注重协调各方力量,调动各方面的积极性和创造性,形成上下联动、齐抓共管的党建工作格局。组织协调要致力于三个方面:一要统一思想,统一步调,努力营造“党要管党”的共识,增强各基层组织抓党建的自觉性;二要协调党委一班人各司其职,搞好党建“大合唱”;三要注重发挥党委组织部门的作用,出题目、交任务、压担子,把党建工作做实。
4、督导检查。对农村基层党组织建设,不仅要有部署、有要求,还必须要有督查、有指导。
督查检查要采取定期督查和不定期抽查相结合。一级查一级,层层抓落实,发现问题,及时解决。
分类指导要按照“抓两头,促中间”的原则,根据不同情况,提出不同要求,进行具体帮助和引导,以推动农村基层党组织建设扎实有效地平衡发展。 三、要担当管党“第一责任。
一是抓“高度”。要充分认识党建工作的重要意义,将党建工作摆在突出位置,以党建工作统领地税各项工作,以党建工作的成效推进税收中心工作发展,以税收中心工作的成绩检验党建工作的成效。
二是抓“经度”。严格落实党建工作的各项安排部署,立足实际注重党务工作培训,全面提升党建队伍素质,形成系统上下同步聚焦、同向发力、同频共振的党建工作氛围,着力打造地税党建品牌。
三是抓“纬度”。坚持落实党建工作以地方党委领导为主的要求,积极与地方组织部门和机关工委沟通交流,强化横向联系,取得地方党委对地税党建工作的指导和支持,将地税党建工作做实、做细、做出成绩。
四是抓“厚度”。严格落实“三会一课”、发展党员等制度,进一步优化党组织结构,以科室为单位成立党支部和党小组,大力开展“主题党日”及先锋引领等活动,将活动作为锤炼党员品质的“熔炉”和提高党员修养的“练兵场”,切实从机制、阵地、活动等方面夯实党建工作基础,构建大党建格局。
五个方面做好基层党建工作: (一)加大力度,全面落实计划方案。
每年各个基层党组织都会设定年度党建工作计划,该工作计划作为党组织一年工作的总指导和工作努力方向,因此,一系列的计划设计必须遵循客观规律,结合自身实际,使之具有科学性和可操作性。在计划的引领下,落实是关键。
没有一抓到底的决心和力度,这些方案计划也就只是一纸空文。因此,基层党委都要对照方案,总结情况,根据方案的要求,从细微处着手,把工作任务落到实处。
重视执行的力度,发挥一切科发挥的力量,确保基层党建工作取得实效。 (二)强化措施,结合自身实际统筹安排。
“上面千条线,下面一根针”,基层党组织如果缺少统筹的方法,工作必然是难以开展的。在统筹的基础上,各基层党委还要根据项目的实际情况,落实措施,如一些地方采取以点带面、分类推进的做法,一些地方采取班子成员挂点包干、分阶段督办的做法等等,这些方法都很好,也很有针对性,我们要在工作之中总结经验,不断推进工作科学发展,使基层党建工作成为一个激发基层组织和党员的载体,实现基层党建工作的系统化和科学化。
(三)重视指导,确保工作做细做实。 党委书记是党建工作的第一责任人,但。
五个方面做好基层党建工作: (一)加大力度,全面落实计划方案。 每年各个基层党组织都会设定年度党建工作计划,该工作计划作为党组织一年工作的总指导和工作努力方向,因此,一系列的计划设计必须遵循客观规律,结合自身实际,使之具有科学性和可操作性。
在计划的引领下,落实是关键。没有一抓到底的决心和力度,这些方案计划也就只是一纸空文。
因此,基层党委都要对照方案,总结情况,根据方案的要求,从细微处着手,把工作任务落到实处。重视执行的力度,发挥一切科发挥的力量,确保基层党建工作取得实效。
(二)强化措施,结合自身实际统筹安排。 “上面千条线,下面一根针”,基层党组织如果缺少统筹的方法,工作必然是难以开展的。
在统筹的基础上,各基层党委还要根据项目的实际情况,落实措施,如一些地方采取以点带面、分类推进的做法,一些地方采取班子成员挂点包干、分阶段督办的做法等等,这些方法都很好,也很有针对性,我们要在工作之中总结经验,不断推进工作科学发展,使基层党建工作成为一个激发基层组织和党员的载体,实现基层党建工作的系统化和科学化。 (三)重视指导,确保工作做细做实。
党委书记是党建工作的第一责任人,但随着经济社会的发展,基层党委书记精力过度集中在经济建设、社会建设等方面,反而容易忽视了党建这个重点。基层党委书记重视是关键,也是动力,在基层党委书记的指导带领下,党委班子必然会进一步增强党建工作的紧迫性,从而在多个层面推动基层党建工作。
(四)完善机制,保障项目长效发展。 在推进基层党建工作的过程中,注重机制建设。
,党建项目不是阶段性工作,是长效工作,因此,要在工作过程中逐步建章立制,把一些好经验好做法通过制度的形式固定下来,指导实际工作的开展。机制建设是基层党建工作标准化、高效化、科学化发展的基础。
基层党委在长期的党建工作中要注重机制建设,特别是项目机制、责任机制、考核机制等方面的建设,应把机制建设不断量化细化,并且要确保机制的生命力,要依靠机制抓党建、依靠机制促党建,并且高度重视机制的创新和延续,使基层党建工作真真落到实处、取得实效。 (五)严格考核,切实抓出工作成效。
党建工作要出成绩,要出效益,没有绩效评价的党建是虚功。基层党建工作的目的就是通过党建推动各项工作上新的台阶。
基层党委必须要以党建的业绩推动有关工作的进步。要进一步提高业绩观念,把党建项目的进度作为各项工作的业绩推动力,以党建促发展、以党建促进步,通过基层党建,夯实基础,增强活力,不断焕发我们党内组织和党员的生命力,确保党建工作成为推动各项工作的新动力,也通过加强基层党建工作,实现基层党组织的科学发展。
1、抓好基层从严治党,夯实落实好一把手责任是关键。
历史和现实都告诉我们,不明确、不落实、不追究责任,从严治党是做不到的。经过这些年努力,各级党组织建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成,但基层党建工作“书记抓、抓书记”的力度不够,“一把手”对党建工作重视程度不高;部分单位和部门“一把手”不担任本单位党支部职务,由一般干部或是股室负责人担任党支部书记,导致对党建工作的号召力不强。俗语说,“领导带头,万事不愁”。只要“一把手”重视从严治党,其他领导干部就不敢忽视,才会有“上行下效”的效果。
基层党支部党建工作载体有:三会一课、两学一做、每月主题党日活动。
“三会一课”:“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会,“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式,是加强党员日常教育管理监督的主要途径。
“两学一做”学习教育,指的是“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。2016年2月,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。
主题党日作为一项制度安排,一般由市、县或基层党委根据不同类型党支部特点,每月相对固定1天,每次确定主题,组织党员集中学习、听党课、交纳党费,开展民主议事和志愿服务等活动。 创新方法: 在把两学一做和三会一课常态化制度化的同时,对党建工作的创新主要从以下方面: 创建“微信群+党建”学习园地,创新党员管理新模式。
利用微信工作群、微信公众号,每天由党务工作人员发送政治理论文章、党建知识,针对新形势党员日常教育和管理,利用网络和电子化平台,通过线上线下互动,打破时间和空间的限制,探索出来新常态下党员教育管理的新方法。 党员教育形式不断丰富,让各总支部组织党员开展学习和讨论,党委成员以普通党员身份参与学习讨论、参与学习体会心得交流。
在讨论的基础上,党员撰写学习心得,每个支部择优报送党委进行评比。 扩展资料: 利用“微平台”创新党建工作方法,既顺应了时代发展的要求,又为党建工作开辟出新的工作渠道。
党建工作者要认清形势,及时把握时代发展的脉搏,紧跟时代发展步伐,学习掌握新的技术手段,利用“微平台”打造顺应时代潮流的健康、科学、高效的党建工作新格局。 “微平台”已经日趋成为干部群众获取信息、交流互动、发表意见的重要平台。
为了更好地完善党的组织建设,更好地宣传党的路线方针,科学高效利用“微平台”,创新完善党建工作方式势在必行。 参考资料: 人民论坛网-用好新媒体 创新党建工作方式。