层党支部书记要想扮演好自己的角色,在构建社会主义和谐社会中发挥作用,就要加强理论学习,做政治上的“明白人”,就要围绕企业中心工作抓党建,做企业发展的“领路人”,就要结合本单位实际情况做深入细致的思想政治工作,当员工群众的“知心人”,树立良好的个人形象,做员工群众信赖的“贴心人”,只有这样才能得到员工群众的真心拥护和支持,才能聚精会神去抓党建,抓好党建,才能成为合格的党支部书记。
一要发挥政治上的领导作用,带着责任抓党建。基层党支部书记,应该时刻牢记职责,牢记使命。
党组织赋予每个党务工作者的职责和使命,主要就是抓党建。抓得怎么样?作为党支部书记应该有一个清醒的认识,必须要有强烈的责任意识和忧患意识,要把本职工作,把组织交给的任务,当成“责任田”。
把它看成是组织的一种信任,是自己的一种责任。在具体的工作中要以身作则,凡要求员工群众和党员干部做到的,党支部书记要带好头,积极倡导奉献精神。
要统一和协调好班子成员的思想,主动交流,达成共识。在思路和决策上,党支部必须及时提出和制定一个与之相配套的科学管用的工作方法,协助行政共同抓好运行。
二要发挥组织协调作用,改进方法抓党建。党支部的工作要围绕中心工作开展,坚持“围绕生产抓党建,抓好党建促生产”的原则,把党建工作与企业的经济效益连在一起,与本单位的任务目标融为一体。
把围绕中心工作,加强科学管理,为发展推波助澜,作为支部工作的出发点和落脚点,作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。 切实改进和创新工作方法,切实提高基层党建工作的效率与效益,更加积极主动有序有效的开展工作,做到忙而不乱,忙而有序,努力实现基层党的建设与企业和谐发展,安全、生产、经营整体同步推进。
一是要处理好夯实基础与突出重点的关系;哪些是基础工作,哪些是重点工作,一定要搞清楚,不能够顾此失彼。 二是要处理好埋头苦干与巧借外力的关系,要完成党建工作的各项任务需要亲历亲为,需要埋头苦干,这是关键。
但也千万不可忽视外力的作用,也离不开各方面的帮助和支持。三是要处理好巩固成果与大胆创新的关系。
凡是认准了的工作看准了的事,特别是一些受基层党员群众欢迎认同的工作,就要不断巩固和扩大成果,要持之以恒的抓,不可随意性太大,不能半途而废,不要急于提新口号换新花样,要保持工作的连续性。 三要发挥表率带动作用,满怀激情抓党建。
党支部书记做为基层党的领导,树立良好的个人形象是非常必要的。即“其身正,不令则行,其身不正,虽令不从”。
一要有强烈的敬业精神和创新意识。时刻给员工群众树立榜样,凡是要求员工做到的自己率先做到,凡是要求员工遵守的自己带头执行。
解疑释惑、广听博闻,让员工感到党务干部可学、可敬、可亲、可信,真正成为员工群众信赖拥护的贴心人。二是要作到勤政廉洁、严格自律、甘于奉献、淡薄名利,向党的好干部学习,树立为人民服务的意识;三是要勤于思考、明辩是非、说话公平、办事公正。
容人、容话、容事,以良好的自身素质和人格魅力使班子其他成员及员工心悦诚服,达到上下思想一致、步伐一致,形成强大的整体合力,共同推进各项工作的开展。
基层党支部是落实党的路线、方针、政策的重要力量,是从政治上、思想上团结广大群众的核心,是党联系群众的纽带,是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。
为了把基层党支部真正建设成为实践党的先进性的组织者、推动者和实践者,成为党组织的战斗堡垒,下面就如何加强党支部建设、激发党支部活力,提高党支部的战斗力、凝聚力、执行力的有关问题进行分析、探讨,以求对今后的党建工作有所裨益。一、要坚持重心下移,夯实基础,“把责任压到支部”,切实增强支部工作的渗透力。
基层党支部是党的肌体的细胞,支部建设是党的自身建设的重要内容。各级党组织必须依托基层支部,把责任压到支部,增强支部工作的渗透力。
(一)增强基础意识,找准激发支部工作活力的支撑点。一是要夯实组织基础,切实提高党支部的渗透力。
针对高速集团点线长、分布面广的特点,对党员、支部状况进行深入调查分析,查找突出问题,调整充实基层组织,做到纵向一管到底、横向覆盖到边,充分发挥基层党组织的作用。二是要构建工作机制,充分发挥党支部的影响力。
建立健全“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的工作机制,始终把党支部作为党委、支部、党员之间承上启下的桥梁。把工作重点放在支部,为激发支部工作活力提供良好的平台。
激发支部工作活力,必须重视支部的基础地位和作用。党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒,担负着重要使命。
党的路线、方针、政策,**的决议要由党支部来宣传和贯彻;党员的学习教育、素质提高、党性增强、监督管理要通过党支部来组织;党和群众的血肉联系要靠党支部作桥梁;入党积极分子的培养、教育,党的发展要由党支部来完成。支部建设在党的组织建设中处于十分重要的地位。
要激发支部工作活力,各级党组织必须充分认识支部的基础地位和作用,着力做到安排工作到支部,督促工作抓支部,遇到难题帮支部,衡量效果看支部,不断增强支部的号召力和影响力。(二)增强责任意识,找准激发支部工作活力的关节点。
首先建立“三级责任制”,充分发挥党支部的基础作用,明确领导责任,明确组织责任,明确责任主体。其次是建立培训机制、参与机制和奖惩机制,充分发挥党支部书记的“领头雁”作用。
实践证明,党的各项活动能否见成效,重点在党支部,难点也在党支部。激发支部工作活力的关键就是要紧紧抓住支部书记这个具体责任人,增强支部书记的责任意识,建立责任机制,提高履责能力,让党支部真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体组织者、推动者、实践者。
二、要坚持丰富内容、鼓舞人心,“把工作落实到支部”,切实增强支部的凝聚力。增强支部的凝聚力是提高支部战斗力的核心要素。
党员是否具有内动力,既是激发支部工作活力的关键,也是检验支部是否有凝聚力、向心力的“试金石”。各项活动的实践告诉我们:强化党员学习教育,提高党员政治素质;切实保障党员民主权利,提高党员主体地位;广泛开展谈心交心活动,善于开展批评与自我批评,是增强党员内动力、提高支部凝聚力的有效手段。
(一)在强化党员学习教育上下工夫,形成立体化教育格局。坚持学习在先、认识在先的思路,探索新方法、提高有效性。
一是重点突出,掌握理论精髓。按照“真学、真懂、真信、真用”的要求,始终坚持以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党章的学习为基本内容,要求党员全面准确地把握其科学内涵和精神实质。
二是方法多样,提高学习效果。公司(集团)、分公司党委书记带头讲党课,邀请专家进行理论辅导,组织收看先进典型和反面典型电教片,召开党员学习心得交流大会,深化了学习内容。
三是形式灵活,丰富学习内容。各党支部结合部门工作实际,采取岗位技能竞赛、网上宣传教育、调查研究、理论研讨、学习考核等形式,拓展了学习内容。
(二)在拓宽党内民主渠道上下工夫,激发支部和党员的主体意识。在新的历史条件下,增强党员的主体意识,扩大党内民主,把一切权力交给党员,是激发支部活力和党员内动力的重要一环。
在创建活动中,努力适应新形势,探索新途径:一是在活动中切实畅通党员意志的表达渠道,做到环境宽松。党组以支部为桥梁,把发挥群众外推力、增强领导带动力和激发党员内动力结合起来;延伸征求意见的深度和广度,扩充征求意见的视野和领域,通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、走访调查等多种形式,广泛征求党员和群众意见,让广大党员充分参与。
二是在活动中搭建民主评议和测评的科学平台,杜绝走过场。让领导干部接受普通党员的有效监督,同时党员之间相互监督。
在落实科学发展观、创先争优等活动中,支部负责同志在全体党员范围内作了党性分析,并进行了满意度测评,党员权利得到了有效尊重,进一步增强了支部工作的生机和活力。民主决定党的活力。
在基层党组织中,党员的知情权、选举权、参与权和监督权“四权”是否得到落实,是增强支部凝聚力和党员内动力的关键。因此,要激发支部工作活力,必须尊重普通党员的民主权利,广泛听取他。
落实党建主体责任。
要求州市党委书记亲自研究谋划、安排部署、督促检查、调研指导,研究制定本地基层党建工作责任清单,抓好县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,层层压实党建责任;落实党委常委抓基层党建工作联系点制度,督促党委班子成员履行分管领域管党责任;统筹抓好党委换届及州市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作。突出抓好“两学一做”。
要求精心抓好本地“两学一做”学习教育;落实创新方式讲党课等“六项主要措施”,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题;全面完成一些基层党组织“三会一课”制度执行不到位等5项基础工作集中整治;抓实“关键在做”,以学习教育促进改革发展稳定各项工作取得实效。加强基层组织建设。
要求年内全面完成机关事业单位、高校、国有企业到期和没按期换届的基层党组织换届,配齐配强各领域基层党组织书记;实施非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动,年内非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到70%以上和80%以上,园区非公企业党组织努力实现全覆盖,州市级以上社会团体和从业人员30人以上的实体性社会组织实现全覆盖;全面完成软弱涣散基层党组织整顿提升;规范基础党务,健全基层党组织党务台账,夯实党建工作基础。训强党员干部队伍。
要求举办新任乡村党组织书记、其他各领域基层党组织书记、组工干部、党务工作者示范培训班,县级做到全员轮训,对乡镇党委班子和村(社区)“两委”班子成员全员轮训一遍;全面抓好党员发展,坚持标准落实党员积分制管理和“云岭先锋”党员志愿服务制度;抓实抓好党员组织关系集中排查;全面建立和落实党费日制度,开展党费收缴工作专项检查;完成省党代会代表推选工作。抓党建促脱贫攻坚。
要求抓好驻村扶贫工作队、第一书记选派和管理,严格落实召回制度;在驻村扶贫工作队全部组建临时党支部或党小组,纳入乡镇党委和村党组织管理;对贫困地区村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任进行集中轮训;开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”,实现贫困村都有强基惠农“股份合作经济”项目,切实消除“空壳村”。创新“互联网+党建”。
要求县一级实现基层党组织综合服务平台网络全覆盖、平台全覆盖、电商全覆盖;推动互联网与党务管理深度融合,强化互联网在党支部建设上的应用,为基层党组织管理服务党员提供信息化新手段;打造网络服务平台,整合下放服务事项,将党建信息化平台与电子商务平台互通链接。目前,已入驻商家4946个,上架产品1.4万个,发布乡村景点454个、特色村寨48个、农家味道栏目信息83条,实现农村劳动力、农产品、乡村旅游、特色产业等网络推介营销,引领群众就业创业、增收脱贫。
一、不明确责任、不落实责任、不追究责任,就做不到从严治党 经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。
“然而,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”***在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上,现实情况诚如***所指出的,“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。
在一些领导干部眼中,抓党建同抓发展相比要虚一些,不容易出显绩,一年开几次会布置一下就可以了,不必那么上心用劲。 不是吗?在有的地方,党委书记大会小会公开宣扬,GDP才是“硬道理”,其他工作都是“副业”,党建也不例外;在有的地方,除了“七一”前夕例行开一次表彰会,党委整年都没开展过一次专题党建活动;在有的地方,一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作,要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为,在发展社会主义市场经济条件下,从严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导致越来越多人闯“红线”,最终法不责众;过严会束缚人手脚,影响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选票。
“这些认识都是不对的。”***强调,“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。
历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。” 不抓党建,就是失职;抓不好党建,就是不称职。
党建工作责任制,关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”,实现“一把手”抓,才能一级带一级、层层落实到位。
记者注意到,目前不少地方已经出台相关机制,一个共同特点是,十分突出党委(党组)书记的主体地位,把抓党建工作责任制的重点放在党委(党组)书记上。 近年来,一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制,譬如通过党建专项述职制度,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。
“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部,对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识,并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为,只有从思想深处真正重视起来,在落责、追责机制方面健全起来,党建工作责任制才能成为“硬约束”,而不是“橡皮筋”。
二、抓好党建,是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”连日来,***的这一论断在社会上引起强烈反响。
反观现实,情况仍不容乐观,“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。 长期以来,一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜,有的领导干部对“数据”十分敏感,满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。
结果呢?经济发展指标虽然上去了,但能耗也跟着上去了,环境更是严重污染了,有的产业附加值不高,有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是,如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短,还会进一步对当地的政治生态产生消极影响,甚至“催化”腐败现象的发生。
以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例,虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”,但是,“山西省的政治生态存在不少问题,党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央**常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部,“贯彻好党要管党、从严治党的要求,真正把党建工作责任落到实处”。
中央党校教授辛鸣表示,“***指出,‘如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?’这一论断清醒而深刻,值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思:什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩?” “抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建。”道理易懂,行之却不易。
也正因为如此,***在讲话中特别强调,“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止‘一手硬、一手软’。” 受访党建专家表示,***重要讲话中的这些新论断,必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。
三、对各级党组织负责人的考核,首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月,中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,引起社会广泛关注。
这一新政虽只有短短8款条文,但透出的鲜明导向和坚定口吻,譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向,让人印象深刻。 “对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”
如今,在谈到如何用好考核这。
一、加强党的思想建设。
加强党的思想建设,是党的建设的首要任务,是贯穿于党的一切建设的中心环节。这一点,在基层党建工作中更显得尤为重要与关键。
我们必须始终坚持马列主义、**思想、***理论和“ 三个代表”重要思想为指导,毫不动摇。只有这样,才能保证我们在贯彻、执行、实践党与国家政策、方针、路线时不走样,不偏差。
我们必须注重加强对党员干部的思想教育,努力提高党员干部的思想理论素养,努力提高他们接受、理解与执行各级党委指示精神的能力。我们要从实际出发,针对本地区、本单位的思想实际,围绕理想、信念这个核心问题,通过多种形式,广泛深入地对党员干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育,有针对性地解决党员干部深层次的思想认识问题。
特别是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习教育,切实使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想忠实的组织者、推动者和实践者。通过学习和教育,使广大党员干部坚定共产主义信念,坚持社会主义方向,进一步增强党的观念,加强党性修养,从而为更好地执政提供坚强的思想保证。
二、加强党的制度建设。一直以来,各级党组织在制度建设方面进行了积极的探索和实践,建立了一系列党建工作制度,促进了基层党组织建设工作的纪律化、制度化和规范化。
但不可否认,目前,我们有些基层党组织建立的制度,同加强党的建设的新形势、新任务不相适应,严重阻碍了工作的顺利开展,弱化了执政效果。为了解决这一问题,我们必须根据“巩固完善,统一规范,简明易行,系统配套”的原则,花心思、下力气,分门别类地对现行制度进行分析研究,坚持行之有效的制度,并根据形势的发展,注入新的内容。
基层党委应重点建立、健全和完善党建工作目标管理制度、党支部书记例会制度、向党员定期报告工作制度、党员干部培训制度;基层党支部则应重点建立、健全和完善党日活动制度、党支部民主生活会制度、民主评议党员制度、外出外来党员管理制度、党员联系群众制度、党支委任期目标责任制度和党员目标管理制度。通过强化制度建设,实现以制度管人、管事,才能确保我们执政的效果,达到预期的目标。
三、加强党的作风建设。作风问题,事关执政的好与坏,成与败。
大量事实证明,各种不良作风直接影响党组织的形象,削弱党组织的凝聚力和战斗力。完成现代化建设必须要有好的作风,新形势、新任务也对我们基层党组织的作风建设提出了新的更高、更严的要求。
首先要努力改造思想作风。继续坚持解放思想,实事求是的思想路线,在以人为本的前提与基础上,与时俱进,注重培养开拓创新意识;其次要培养好的学风。
这就要在学习马克思主义的理论方面,坚决克服主观主义、本本主义和经验主义的不良倾向,对党的理论要认真地学、刻苦地学、有的放矢地学,做到理论联系实际,用科学理论指导我们的工作实践;再则要大力改进工作作风。在工作中,继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风,摒弃官僚主义、形式主义和教条主义。
深入基层,深入群众,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。只有具备良好的作风,才能取信于民,才能得到群众的拥护与支持,执政才能顺畅。
四、加强党的队伍建设。执政能力的高低取决于党的队伍素质的高低。
基层党组织必须根据基层工作的新形势,新任务和基层领导、干部队伍的现状,切实按照“三个代表”重要思想的要求强化队伍建设。而基层领导班子和干部队伍建设要充分体现“三个代表”的要求,就必须着力抓好三个方面:一是抓好选拔配备。
特别是乡党委书记和村支部书记,一定要选配政治上强,清正廉洁,公道能干,党员和群众真正拥护,同时又具备带领群众发展地方经济,增加人民收入的能力的优秀青年干部。二是抓培训提高。
要加强政治理论培训,提高运用理论指导工作,解决实际问题的能力;加强政策法规培训,提高贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力;加强市场经济知识培训,提高把握市场规律,发展农村经济的能力;加强农业科技知识培训,提高依靠科技加快发展的能力。二是抓工作方式方法转变。
基层党组织和干部的工作方式、方法必须实现四个转变,即由行政命令转变到教育引导上来,由直接干预转变到依法管理上来,由催种催收转变到提供服务上来,由一般号召转变到典型示范上来。
作为书记,抓党建是本职、不抓党建是失职。
经济工作固然重要,但党建工作更加重要。党委书记要履行管党职能,精确工作定位,科学谋划党建工作思路。
要主动研究党建工作思路,形成了党委顶层设计、组织部门整合资源、有关部门联动并进抓党建的工作格局。党委书记要勤抓常查严管,持续传导压力,全面落实党建工作责任。
要把党建工作作为评价党组织书记政绩的主要内容,持续给各级基层党组织书记传导压力,形成了全党“书记”抓党建的工作局面。要统筹各类资源,加大投入力度,全力保障党建工作有序开展。
要全面落实党建工作经费,合理调校城乡党建天平,让资源合理向农村流动。要捋清工作思路,夯实基层基础,着力破解党建工作难题。
要集中整顿软弱涣散党组织,重点解决没人管事、没钱办事、没场所议事的问题,全面提升基层党组织的战斗力和凝聚力。
落实党建主体责任。要求州市党委书记亲自研究谋划、安排部署、督促检查、调研指导,研究制定本地基层党建工作责任清单,抓好县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,层层压实党建责任;落实党委常委抓基层党建工作联系点制度,督促党委班子成员履行分管领域管党责任;统筹抓好党委换届及州市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作。
突出抓好“两学一做”。要求精心抓好本地“两学一做”学习教育;落实创新方式讲党课等“六项主要措施”,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题;全面完成一些基层党组织“三会一课”制度执行不到位等5项基础工作集中整治;抓实“关键在做”,以学习教育促进改革发展稳定各项工作取得实效。
加强基层组织建设。要求年内全面完成机关事业单位、高校、国有企业到期和没按期换届的基层党组织换届,配齐配强各领域基层党组织书记;实施非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动,年内非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到70%以上和80%以上,园区非公企业党组织努力实现全覆盖,州市级以上社会团体和从业人员30人以上的实体性社会组织实现全覆盖;全面完成软弱涣散基层党组织整顿提升;规范基础党务,健全基层党组织党务台账,夯实党建工作基础。
训强党员干部队伍。要求举办新任乡村党组织书记、其他各领域基层党组织书记、组工干部、党务工作者示范培训班,县级做到全员轮训,对乡镇党委班子和村(社区)“两委”班子成员全员轮训一遍;全面抓好党员发展,坚持标准落实党员积分制管理和“云岭先锋”党员志愿服务制度;抓实抓好党员组织关系集中排查;全面建立和落实党费日制度,开展党费收缴工作专项检查;完成省党代会代表推选工作。
抓党建促脱贫攻坚。要求抓好驻村扶贫工作队、第一书记选派和管理,严格落实召回制度;在驻村扶贫工作队全部组建临时党支部或党小组,纳入乡镇党委和村党组织管理;对贫困地区村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任进行集中轮训;开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”,实现贫困村都有强基惠农“股份合作经济”项目,切实消除“空壳村”。
创新“互联网+党建”。要求县一级实现基层党组织综合服务平台网络全覆盖、平台全覆盖、电商全覆盖;推动互联网与党务管理深度融合,强化互联网在党支部建设上的应用,为基层党组织管理服务党员提供信息化新手段;打造网络服务平台,整合下放服务事项,将党建信息化平台与电子商务平台互通链接。目前,已入驻商家4946个,上架产品1.4万个,发布乡村景点454个、特色村寨48个、农家味道栏目信息83条,实现农村劳动力、农产品、乡村旅游、特色产业等网络推介营销,引领群众就业创业、增收脱贫。
农村基层党组织是党在农村的执政根基,是农村各种组织和各项工作的领导核心。
党和国家的各项惠民利民富民政策能否深入人心并有效落地,农村各项工作的推进能否得到农民群众的真正理解真心拥护真诚参与,作为最前哨负责人的村级党组织书记(以下简称村书记),其作用发挥如何就显得极其关键。 一要牢牢把握抓党建就要抓融合,把思路分解到具体工作中。
村书记只有在思想上主动融入行动上主动参与,才能对政策理解得深掌握得准。如我市各地,一个村庄多则几千村民少则几百村民不等,特别是被征地拆迁村,一家一户居住较为集中,村民群众的所思所想所盼就是村“两委”工作的目标和努力方向。
村书记要善于把这些具体的目标分解成为一个个解决问题的举措,避免党建工作与村里其他工作合不到一起融不到一块。“上头千条线,下头一根针”,村党支部主要职责就是牵头抓总,发展经济、村庄治理、造桥修路、救灾救济等一桩桩具体琐事,都需要在党支部的统一领导下,把上头的政策导向与村庄实际紧密结合,把上级的文件精神与群众的愿望呼声紧密结合。
二要牢牢把握抓党建就要带队伍,把目标瞄准在凝聚合力上。队伍建设始终是党的工作的重要组成部分,就村书记而言,村“两委”班子成员、团支部书记、民兵连长、妇代会主任、治保主任、调解主任、村民代表、村民组长及全体党员等就是一支值得信赖的工作队伍。
发挥好他们的作用,使其能够围绕各自职责大胆履职依纪依规为村民服务,直接考验着村书记的智慧力及领导力。既要抓大放小,调动个体积极性,不能不分轻重缓急眉毛胡子一把抓,又要注意克服两种倾向:即一种为显示书记的权威地位而摆架子一言堂,大事小事一把抓,听不得不同意见。
另一种为遥控指挥,履职不尽责,过于放任自流。因此,村书记要把目标瞄准在凝聚合力上,把队伍建设抓在手上,把党建责任扛在肩上,要注重在实践中选拔有干事热情、有发展眼光、有群众基础的优秀年轻同志,通过岗位压担子,倒逼其尽快成长,而不是拔苗助长。
三要牢牢把握抓党建就是树正气,把导向体现在民主管理中。要严格按照《党章》及党员干部廉洁自律要求,把心思用在工作上,把精力投到服务中。
特别是随着城市化的快速推进,农村土地被大量征用,村级集体经济比较丰厚,城中村的村书记诱惑大风险也大。在村级重大事项决策中,村书记必须“公”字当头,一身正气。
按照“五议两公开”流程依规决策,把权力装进制度的笼子里。越是在利益格局调整、群众关注度较高的敏感问题上,越要守得住底线,堂堂正正处事,干干净净为人。
党务村务财务公开要形成制度化,防止该公开的不公开或真公布假公开现象。要设身处地为村民群众着想,提高群众参与的积极性及对工作的认同感。
特别是对村干部任职资格规定的“五不能六不宜”要求,村书记不仅要理直气壮地将其以《村规民约》的形式加以具体化,而且要在实际工作中贯彻到位执行到位,防止鱼龙混杂影响党的执政形象。 四要牢牢把握抓党建就要办实事,把成效落实在民生改善上。
农村工作千头万绪,农民群众想法也千差万别,改善民生就是一件件看得见摸得着的大实事。村书记要善于把握重点统筹,坚持虚功实做,抓好村办公场所的建设,确保议事有阵地,活动有场所,抓规范促提升,着力补齐党建短板,真正让党的旗帜在农村高高飘扬。
要抓好党员固定活动日的经常化,避免盆景式、游戏式活动,使之成为党员发挥作用的窗口,引领示范的镜子,服务奉献的标杆。抓好党员联系服务群众机制的落实,根据农村基层组织建设普遍存在的薄弱环节,村书记必须守土尽责,强化政治属性发挥,使党内组织生活得到进一步规范。
要运用好党员先锋指数考评这个有力武器,强化对党员服务指数权重的评价,把考评与党员的服务奉献结合起来,点燃每一名党员特别是无职党员的奉献激情,确保月月有主题,季季有内容,在办实事中推动党的建设,以党的建设推动民生改善。
一、严把入口关。
1、树立正确用人导向,强化政治素质和要求,坚持德才兼备、以德为先,把忠诚于党的事业、政治觉悟高、热心于党的工作作为推荐党支部书记人选的必要条件。拓宽选任渠道。
坚持和完善“公推直选”制度,注重选拔群众基础好、党员信得过的优秀人选担任党支部书记。 2、有计划地安排党支部书记到矛盾复杂、工作环境艰苦或关键、特殊的岗位上进行锻炼,在实践中考察和选拔党支部书记。
注重培养后备队伍。有计划地培养党支部书记后备力量,建立党支部书记后备队伍人才库,拓展党支部书记人选来源。
二、坚持教育培训,提高基层党支部书记整体素质。 1、加大教育培训力度,对不同领域党支部书记能力建设状况及其需求的调研,分类制订教育培训计划,切实提高党支部书记教育培训的针对性和实效性,有效提高党支部书记开展党建工作的能力、联系服务群众的能力、带领党员团结群众实现党的各项任务的能力。
2、健全教育培训制度。把党支部书记培训纳入干部培训教育的总体规划,灵活采取集中或分散培训的方式,保证定期培训的常态化。
三是注重实务教育和实地培训。以工作实务、工作案例为主要内容,丰富和拓展党支部书记教育培训课件来源。
创建基层党建示范点,聘请优秀党支部书记、有基层工作经验的机关干部等担任带教老师,建立一支专兼职的党支部书记带教队伍,健全带教制度。 三、严格管理,确保党支部书记履职尽责 1、明确党支部书记岗位责任。
建立党支部书记任期目标承诺、履职情况年度报告和考核等制度。逐步建立党支部书记任期履职考核档案,促进党支部书记履职责任。
2、定期对党支部书记的工作进行实绩考核,建立党支部书记和党支部工作接受全体党员评议和上级党组织考评的制度,细化考核指标,根据考核结果,奖惩逗硬。 3、建立不合格党支部书记调整制度。
对作风不正、履行职责不到位、群众有反映的党支部书记,要及时进行批评教育,限期整改;对目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈或党员测评不合格的党支部书记,要按照有关规定,及时进行调整。 扩展资料: 党支部书记是中国**基层组织负责人之一,是中国**支部委员会(党支部)的主要负责人。
党支部书记在支部委员会的集体领导下,按照党员大会、支部委员会的决议,负责主持党支部的日常工作。 党支部书记是党的最基层组织的领头人,党支部书记是党支部一班人的“班长”,其个人品质、才能、工作方法对党员、群众的凝聚力起着重要作用,既要言传更要身教。
村党支部书记简称为村支书,村主任一般为党支部副书记 参考资料:浅谈如何提升基层支部书记履职能力(双龙湖街道鹿山社区 毛小梅)——**网。