一、如何加强基层党建维护社会稳定

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党 经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。

“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”***在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如***所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。 不是吗？在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。

“这些认识都是不对的。”***强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。

历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。” 不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。

党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。

记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。 近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。

“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。

二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，***的这一论断在社会上引起强烈反响。

反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。 长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。

结果呢？经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。

以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央**常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。

中央党校教授辛鸣表示，“***指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？’这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩？” “抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。

也正因为如此，***在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。” 受访党建专家表示，***重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。

三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。

这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。 “对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”

如今，在谈到如何用好考核这。

二、如何抓好农村党建工作和维稳工作

一、党建工作的重点是发展农村经济。

发展农村经济是解决一切农村问题的关键。基层党组织要充分认识经济发展的中心地位，把增加农民收入作为党建工作中心任务来抓，从根本上巩固党在农村的基本地位。

以开展“基层组织建设年”活动为载体，牢固树立“抓经济必须抓党建，抓党建就是促经济”的思想，形成基层党建和经济建设，和谐发展的局面。经济社会发展得好，基层党组织的战斗力就强，群众信任度就越高，党的凝聚力和号召力也就强。

二、党建工作的难点是队伍建设。年龄结构不合理、工作素质偏低等问题是影响农村党组织发展的关键。

加强队伍建设必须吸引年轻力量，提高干部素质；定期的开展干部队伍培训工作，提高农村干部的带头致富能力；将党建工作渗透到具体的群众工作中去，用先进的理论知识武装群众头脑，把握群众的需求。 三、党建工作的落脚点是建立健全党建工作的长效机制。

完善的制度保障是各项工作开展的基础，积极探索农村党员管理的有效办法。明确党员干部岗位职责，充分发挥先进带头作用；做好后进党员的结对帮扶工作，协助他们履行党员义务；三是抓好流动党员管理，建好流动党员台帐，确定好流动党员联络员，让流动党员能够在党支部的关怀下在岗位上做出应有的贡献。

三、如何发挥基层党组织在维护社会稳定中的作用

始终坚持基层党组织在基层治理中的领导核心地位和作用。

随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式，以及利益诉求的多样化，给基层治理带来了许多新问题、新挑战。其中一个重要问题，就是正确处理基层党组织和新的经济组织、社会组织、群众自治组织之间的关系，在群众的组织形式由过去的“单位人”为主变为现在的“社会人”为主的条件下，发挥好党组织的作用。

我国社会治理的新格局新体制是：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障。这五个方面，缺一不可。

一方面，要高度重视和积极稳妥地推进新的经济组织、社会组织和群众自治组织的建设，鼓励它们发挥好在社会自我调节、自我完善、自我管理、自我教育中的特殊优势。另一方面，要始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位，发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

切实加强基层服务型党组织建设。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨和一贯追求。

对党的基层组织来说，最好的载体和抓手就是加强基层服务型党组织建设，把工作重心转移到服务上来，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。要不断扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖，构建城乡统筹的基层党建新格局，做到哪里有群众，哪里就有党的组织、就有党员的作用，就有党组织的服务。

要进一步明确基层党组织的服务功能和服务要求。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务；国有企业党组织要围绕生产经营和职工队伍建设搞好服务；街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务；机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务；高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务；事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务；非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务；各种社会组织中的党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务。

要从执政党的基层党组织的角度来认识和把握基层党组织的服务。我们党是政治组织，应当履行政治组织的职能，发挥政治引领作用。

要把党组织的政治作用与服务作用统一起来。既要为群众办实事、做好事、解难事，又要教育引导群众，用党的理论武装群众，用社会主义核心价值观教育群众，不断提高群众的思想觉悟，带领群众前进。

要创新服务载体，提升服务质量。通过考核评价，促使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

四、围绕经济抓党建,抓好党建促发展,抓好发展促稳定什么会议提出来的

党的十七大指出，党要站在时代前列带化，党政机关职能逐步由。

管理型”向“服大的跨越。领职工不断开创事业发展新局面，必须以改务型”转变，党组织的工作重点和重心也逐革创新精神加强自身建设，始终成为中国特步下移。

与之相适应，党的基层组织建没面（二）创建党建品牌有利于促进基层党色社会主义事业的坚强领导核心。以改革创临着如何构建以服务群众为重点的工作新格的建设工作方法创新。

新精神全面推进党的建设伟大工程，就要充局。在这样的大背景下，一些基层党组织认党所处的历史方位和肩负的执政使命不分调动基层党组织和广大党员的积极性、主识到：党的建设要适应市场经济发展的需要，断赋予党建工作新的内涵和新的任务。

随着动性、创造性，紧密结合各自实际，发挥好也可以借鉴品牌的理念和管理手段，提升党社会主义市场经济的深入发展，职工群众生推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐建工作的总体水平。基于这种认识上的转变，产生活方式和利益实现途径多样化，基层党的作用，使党的基层组织和广大党员更加符一些基层党组织大胆借鉴和移植海尔等世界组织不再直接管理生产经营活动和行政社会合形势发展和职工群众切身利益的需要。

要知名企业品牌管理理念，从已有的特色党建事务，不再直接包揽群众的生产活动和收益着手，瞄准工作创新，确定了培育既有党建分配。在这种情况下，基层党组织必须创新一个行之有效的抓手。

在企业党建工作日益内在要求、又有党建外在影响力的。党建品党建工作与经济社会事业发展的结合方式、得到重视的环境下，适应企业战略发展需要，牌”的新思路。

与职工利益的结合方式，才能焕发新的生机把品牌建设理念引入国有企业党建工作，有和活力，履行好党赋予的职责和任务。创建助于借鉴和运用品牌建设的文化理念和管理二、以党建品牌为抓手促进基层党的建党建品牌，引入系统管理等先进的管理方法模式，不断提升党建工作科学化水平，为国设越新发展的最要意义来经营党建工作，有利于我们在实践中进一有企业科学发展提供更加强大的动力和更加步整合党建工作资源，特别是社会和管理资（一）创建党建品牌有利于促进基层党有效的保障。

源，通过方式方法的创新，使党建工作与经的建设工作观念创新。济社会发展更加协调，更加能动地正确应对一、党建品牌的基本内涵及历史背量对党建工作而言。

从目前情况看，计划新形势下的各类新问题和新挑战。经济体制下形成的思维定式，不同程度地影党建品牌是指以加强党的先进性建设为响党建工作的改革和创新。

比如有的习惯于（三）创建党建品牌有利于促进基层党核心.以圆满完成各项工作任务为目标，以照既定框框办事，思想上患得患失，工作上的建设工作实践创新。服务社会和群众为重点。

以加强组织建设为畏首畏尾，怕担风险而缺乏创新勇气：有的多年来，各级党组织坚持不懈地加强和保证.凝聚着党的执政理念，体现党的执政缺乏辩证观点，对过去的做法全盘照搬，导改进基层党建工作，基层党组织在改革发展方式和党的执政目标，具有较强的号召力、致工作活力不足、新意不明，使工作徘徊不稳定各项工作中发挥了战斗堡垒作用，积累凝聚力和影响力.较大的示范作用、导向作前陷入僵局，等等。基层党建工作要在新的了许多新经验和好做法。

但也要看到，新时用和辐射带动作用，较高的党员群众认同感形势和任务面前创新发展，必须首先在观念期新形势对基层党建工作提出的挑战是多方和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载上实现突破。创建党建品牌，要求各级党组面的、严峻的；加强和改进基层党建工作也体。

织适应时代要求，积极吸纳先进的理念，以是复杂的、艰巨的。当前，基层党建工作还创建党建品牌不是偶然的，而是具有深更高的标准做好工作。

因此，创建党建品牌，存在不少与新的形势任务不相适应的问题：厚的思想基础、群众基础和社会基础，与矿有助于各级党组织和广大党务工作者解放思一些党组织工作任务与经济社会事业发展和区品格、精神、特质一脉相承。随着经济、想，积极地用创新的观念来审视工作，推进群众利益需求不相适应：一些党组织的自身政治、社会、文化和党建领域发生的深刻变工作，不断提升基层党建整体水平，实现更建设与肩负职责的变化和要求不相适应；一金陵嘹望t教育I27.达到这一目的，关键是搭建好的载体，形成时政纵横些党员特别是党员干部的实际表现与党的先进性的具体要求不相适应等等。

这些问题，影响了党组织有效履行职能，影响了党组织与职工群众的密切联系。创建党建品牌，坚持因地制宜、务求实效，紧紧立足于解决党建工作中存在的热点难点问题，恰恰能在具体工作实践中找出党建工作与其他工作不相适应的矛盾和症结，找准工作结合点，及时进行相应调整和改进，不断提升党建工作整体水平，成为党建工作持续创新发展的发动机。

（四）创建党建品牌有利于促进基层党的建设工作机制创新。多年来，各级党组织在实践中形成了很多有实践价值、有指导意义的工作方法和工作机制，在基层党建工作中发挥着重要的作用。

但也有一。

五、怎样提高抓党建工作的提高,促进业务工作的提高,确保场所安全稳定

一是围绕业务定位，调整完善支部组织结构。

以统筹党组织建设和业务建设为着眼点，布局支部设置和支委的选择配备。通过开展基层党组织调查摸底、分类定级和党员群众测评工作，全面掌握党支部和党员的基本情况，在此基础上，按照中心新整合优化的五大业务板块，对党支部进行了调整、完善和换届改选。

这次换届改选，我们总结以往支部建设的经验教训，本着“一岗双责，一手抓业务，一手抓支部建设”的考虑，决定各支部书记和支委均由部门或处室负责人担任，以促进业务工作与党建工作相结合，做到业务工作和党务工作同部署、同推进、同落实。为了提升支委们自主开展支部工作的能力，我们坚持定期举办支部委员培训班。

支委的配齐配强和定期培训，为做好支部工作提供了保证。目前，中心党的基层组织机构健全，运转正常，工作有力。

二是围绕服务大局，做好党委纪委换届工作。为保证此项工作依法依规顺利进行，中心成立了两委换届工作筹备办公室，认真学习研究《党章》、《党的基层组织选举工作规程》和部、局相关规定，并结合中心实际制定了《两委换届工作方案》。

召开全体党员大会进行动员；召开中心组理论学习扩大会和支部书记会进行培训；多次召开党委会研究换届工作，对候选人的推荐等重要环节、对党委工作报告等重要文件都经过反复研究确定，并严格按照规程执行。在选举环节，按照无记名投票先差额预选、后等额正式选举的方式进行，每进行一轮投票，都当场开箱验票，当场公布选票数量，当场密封选票，再由计票组统计结果，保证了选举的公开透明。

党员们也严格遵守会议纪律，在每一个选举环节，都能认真履行党员义务，行使党员权利。全体党员大会顺利选举产生了新一届党委和纪委，对上一届党委、纪委的工作进行了全面总结；对当前和今后几年党建工作，明确了目标，做出了部署，设计了抓手。

从选举结果上看，党员们认可度非常高，当选的党委、纪委委员都得到90% 以上的高票。 当新一届党委纪委召开全体会议选出党委书记、副书记和纪委书记后回到大会现场时，会场响起了热烈的掌声。

这次换届党员大会圆满成功，有效促进了中心基层组织建设，符合发展中心的实际需求，使广大党员干部受到一次深刻的党性教育，开成了一次统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、振奋人心的大会。 三是围绕培养人才，着力建设中层干部队伍。

中心始终把人力资源作为单位的第一资源，把人才队伍建设作为重要任务。工作中我们用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才。

认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力推进中层干部队伍建设。 坚持“德才兼备，以德为先”的原则，坚持公开、竞争选拔的原则，坚持职工公认、集体决定的原则。

2012年上半年，在第四轮处级干部竞聘上岗工作中，从制定聘用工作方案，到公布岗位、公开陈述，到考察、公示，全过程公开、透明，选拔出的中层处级干部，职工的满意度认可度比较高。 对中层干部的教育和管理，我们坚持上岗前廉政谈话，坚持管理能力和廉洁自律教育培训，坚持业务、管理、安全稳定目标责任制，坚持个人重大事项报告制，坚持年终考核制度和任期制度。

全中心上下形成了“人尽其才，各展所长”的良好局面。 四是围绕提高能力，推进学习型党组织建设。

中心注重党员素质提升，推进学习型、创新型党支部建设。健全学习制度，明确学习重点，制定学习计划。

采取自学、集中培训、座谈会、辅导讲座、务虚会等形式，努力提高学习的实效性。中心领导带头学习，以支部为单位，进行学习和研讨，由党支部书记负责，做到学习内容统筹安排，学习时间单独落实，以适当形式交流学习体会。

2012年，分别以资源形势与青藏突破、组织建设及换届选举、学习贯彻十八大精神等主题开展了学习研讨20余次。通过扎实有效地开展理论学习活动，大家的政策理论水平和思想素质不断提升，起到了推动党员职工政治上坚定、行动上自觉的作用，促进了对事业发展思路的清醒认识，工作努力方向的准确把握，增强了党员责任感和使命感，提升了科学发展观和地质事业观。

五是围绕反腐倡廉，营造清风正气工作氛围。我们以关心人、爱护人为着重点，以维护党的纪律为主线，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐倡廉工作格局。

坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到年初签订责任书、培训教育警钟长鸣、制度建设与时俱进、监督检查贯穿全年始终。 注重制度管理，定期梳理落实廉政风险点和防控责任岗，实施预算信息化管理，积极开展廉政文化建设。

2012年，组织职工参加部机关党委纪委廉政警言佳句征集评选，2名职工分别获得国土资源廉政警言佳句大赛一等奖和三等奖。通过开展反腐倡廉宣传教育月，制作廉政宣传品，开展丰富多彩廉政文化活动，营造了风清正气的工作氛围。

廉政工作的开展保障了中心职工队伍的健康发展、业务建设的快速推进、改革的有效实施、单位的持续稳定。我们认为加强基层组织建设务必要把党风廉政建设各项工作融入到单位日常工作中，。

六、如何认识和推进新形势下的基层党建工作

十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组 织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的 组织基础”。

这一部署对于新形势下推进基层党建工作具有重要意义。党的基层组织是党在社会基层的战斗堡垒，是党的全部工作和 战斗力的基础。

全面推进党的建设的伟大工程，必须把推进基层党 建工作作为一项基础性任务来抓。同时，推进基层党建工作必须适应新形势新任务的变化，不 断拓展工作领域，扩大党组织和党的工作覆盖面。

新形势下，由 于基层党组织所处的外部环境发生了重大变化，越来越多的“单 位人”变成“社会人”，基层党建领域不断拓宽。 随着社区党建、楼 宇党建、两新组织党建、区域化党建等一系列党建新领域的拓展， 基层党建的任务加重了，基层党组织和党的工作的覆盖面不断扩 大。

今后还将强化农村、社区党建工作，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建的工作覆 盖面。 新形势下，推进基层党建工作必须突出“服务”导向。

十八大报 告中提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型 党组织建设。”党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，在各级党组织中，基层党组织是与人民群众联系最密切的党组织，要坚持把服 务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，把一切为了群众、一 切依靠群众的要求落实到基层党建工作的各方面，努力实现好、维 护好、发展好最广大人民群众的根本利益，使党的一切工作获得最 广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

同时，发挥基层党组织的服务职能，履行党的服务宗旨，必须创 新途径，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点， 以办好与人民群众利益密切相关的小事、平凡事为切人点，以让人 民群众共享改革开放发展成果为突破点，大力推进制度改革和创 新，简化办事程序和手续，在维护好、发展好人民群众利益上取得实 质进展，切实让人民群众感受到党的温暖。 新形势下推进基层党建工作，还要切实加强党员队伍建设，以 创先争优机制推动广大党员发挥先锋模范作用。

党员队伍的作用， 直接关系到党在基层中的战斗力和在人民群众中的影响力。要充 分发挥党员队伍的作用，首先应当加强党员教育，增强党性。

其次 要健全党员立足岗位创先争优成效机制，推动广大党员发挥先锋模 范作用。 再则要提高发展党员的质量，从青年工人、农民、知识分子 中补充新鲜血液，发展党员。

七、党员在维护基层社会稳定中应发挥什么作用

促进农村社会和谐稳定作为基础和保障。农村基层党组织是维护社会稳定的前沿阵地，农村党员干部是维护稳定的先锋队伍，如何加强和改进党的基层组织建设，让每一个党组织在维护稳定中发挥好战斗堡垒作用，让每一名党员在维护稳定中发挥好示范带头作用，是当前基层组织建设工作必须研究解决的一项重大课题。

强化制度建设，发挥农村党员在维稳工作中的先锋模范作用。强化作风建设，发挥县乡村党员领导干部在维稳工作中的骨干带头作用。强化能力建设，发挥乡村领导干部在维稳工作中的率先垂范作用。强化组织建设，发挥基层党组织在维稳工作中的领导核心作用。

基层党组织和党员要发挥好促进经济社会发展保稳定的作用。基层党组织和党员要发挥好整合社会利益保稳定的作用。基层党组织和党员要发挥好化解社会矛盾保稳定的作用。基层党组织和党员要发挥好整合社会组织保稳定的作用。基层党组织和党员要发挥好激发社会活力保稳定的作用。

八、如何抓好农村党建工作和维稳工作

一、党建工作的重点是发展农村经济。发展农村经济是解决一切农村问题的关键。基层党组织要充分认识经济发展的中心地位，把增加农民收入作为党建工作中心任务来抓，从根本上巩固党在农村的基本地位。以开展“基层组织建设年”活动为载体，牢固树立“抓经济必须抓党建，抓党建就是促经济”的思想，形成基层党建和经济建设，和谐发展的局面。经济社会发展得好，基层党组织的战斗力就强，群众信任度就越高，党的凝聚力和号召力也就强。

二、党建工作的难点是队伍建设。年龄结构不合理、工作素质偏低等问题是影响农村党组织发展的关键。加强队伍建设必须吸引年轻力量，提高干部素质；定期的开展干部队伍培训工作，提高农村干部的带头致富能力；将党建工作渗透到具体的群众工作中去，用先进的理论知识武装群众头脑，把握群众的需求。

三、党建工作的落脚点是建立健全党建工作的长效机制。完善的制度保障是各项工作开展的基础，积极探索农村党员管理的有效办法。明确党员干部岗位职责，充分发挥先进带头作用；做好后进党员的结对帮扶工作，协助他们履行党员义务；三是抓好流动党员管理，建好流动党员台帐，确定好流动党员联络员，让流动党员能够在党支部的关怀下在岗位上做出应有的贡献。

九、如何发挥基层党组织在维护社会稳定中的作用

始终坚持基层党组织在基层治理中的领导核心地位和作用。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式，以及利益诉求的多样化，给基层治理带来了许多新问题、新挑战。其中一个重要问题，就是正确处理基层党组织和新的经济组织、社会组织、群众自治组织之间的关系，在群众的组织形式由过去的“单位人”为主变为现在的“社会人”为主的条件下，发挥好党组织的作用。我国社会治理的新格局新体制是：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障。这五个方面，缺一不可。一方面，要高度重视和积极稳妥地推进新的经济组织、社会组织和群众自治组织的建设，鼓励它们发挥好在社会自我调节、自我完善、自我管理、自我教育中的特殊优势。另一方面，要始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位，发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

切实加强基层服务型党组织建设。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨和一贯追求。对党的基层组织来说，最好的载体和抓手就是加强基层服务型党组织建设，把工作重心转移到服务上来，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。要不断扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖，构建城乡统筹的基层党建新格局，做到哪里有群众，哪里就有党的组织、就有党员的作用，就有党组织的服务。要进一步明确基层党组织的服务功能和服务要求。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务；国有企业党组织要围绕生产经营和职工队伍建设搞好服务；街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务；机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务；高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务；事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务；非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务；各种社会组织中的党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务。要从执政党的基层党组织的角度来认识和把握基层党组织的服务。我们党是政治组织，应当履行政治组织的职能，发挥政治引领作用。要把党组织的政治作用与服务作用统一起来。既要为群众办实事、做好事、解难事，又要教育引导群众，用党的理论武装群众，用社会主义核心价值观教育群众，不断提高群众的思想觉悟，带领群众前进。要创新服务载体，提升服务质量。通过考核评价，促使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。