一、如何夯实党建基础,加强基层组织

一是进一步完善党支部建设工作。

党支部书记根据上级党组织具体要求落实工作机制，开好三严三实专题组织生活会，确保教育实践活动取得成果，同时也是严格党内生活，加强党性锻炼的重要举措。该部认真学习总结段领导班子教育实践活动专题组织生活会经验，结合党内生活实际认真贯彻从严从实要求，充分体现整风精神，着力解决车间党支部党员队伍中存在的突出问题，着力解决服务职工群众问题，进一步增强党支部凝聚力、创造力、战斗力，不断强化广大党员的岗位作用。

二是开展谈心谈话工作。党支部书记与支委、支委与支委相互进行谈心，普通党员要按照本支部谈心计划安排与职工群众进行谈心，做到全员覆盖。

谈心要掏心窝子说出心里话，在肯定成绩的基础上，重在相互帮助查找问题，主动讲出自身毛病，直接点出对三是及时了解职工思想动态，认真做好职工群众的思想政治工作，强化职工队伍思想建设。有效利用党委组织的集中学习机会，组织广大党员认真、系统学习政治理论和党建党务知识，研读有关重点文章。

同时，围绕职工提出具体问题进行集中讨论，切实解决职工群众存在突出问题，使群众路线内涵落到实处。四是坚持学习反腐倡廉文件和观看警示电教片，开展廉政建设宣教，支部带头执行中央“八项规定”、廉洁从业规定等法律法规，管好自己，管好身边的人，自觉接受段党委和群众的监督，以实际行动践行“三严三实”。

二、从十八大报告看如何夯实党的组织基础

党的十八大报告在全面提高党的建设科学化水平的整体视野下，就基层党组织建设提出了明确的要求和部署。

在总结基层党组织建设的经验和方法的基础上，延续了十六大以来对党组织作用的科学定位，要求全面推进各领域党组织建设，突出了农村、城市社区、非公有制和社会组织这些薄弱环节；要求健全组织体系，突出了基层组织的服务功能；要求加强党员队伍建设，突出了党员质量提升、党性分析制度化和党员退出机制。扩大党组织覆盖面 充分发挥党组织的作用 基层党组织是为实现党的政治任务而存在、而活动的。

基层党组织应当在思想政治方面实施领导，保证党的各项意图和任务在基层的落实，同时要加强对经济组织、行政组织和群众组织的领导，支持它们的工作，充分发挥它们的作用。 但是，由于经济社会发展的巨大变化，工作对象的流动，农村面临许多新情况新挑战，城市的社会结构与利益格局也发生深刻变化，党组织在基层如何定位、如何协调相关组织，城市社区、非公有制经济组织的党组织如何优化设置、积极发挥作用，如何在小型化、分散化的社会组织中建立组织、发挥作用，也遇到了新的情况和难题。

为此，党的十八大报告进一步明确了党的基层组织的定位与作用，这就是，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。并对农村、城市社区以及非公企业社会组织等各领域党建做出部署，指出，“要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。

健全组织体系建设 强化党组织的服务功能 无产阶级政党的一个显著特点在于，不仅要使自己成为组织的有机整体，而且还要以组织整合的方式来整合社会，即以党的组织网络和组织领导来整合整个社会。而城乡一体是推进社会主义现代化建设的重要内容，以组织形式整合社会资源进而推进城乡建设，其中通过理顺各级各类党组织的相互关系，发挥党组织整合社会资源的优势，以党建资源整合实现干部人才和其他资源的良性流动，是近年来党组织建设的成功经验之一。

要巩固和发展各领域基层党组织创造的新经验新举措，既要组织上加强党组织带头人队伍，还要进一步建立稳定的经费保障制度，以保障党组织活动的有效开展和党组织活动的凝聚力和吸引力。因此，十八大报告要求：“健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度”。

同时，服务型党组织建设也是理论研究和实践检验的总结，既与服务型政党建设的总体要求相一致，也与党组织的基本属性相匹配。基层党组织建设和党员队伍建设作为党的建设的重要基础工程，必须始终着眼于党建工作总目标的实现。

如何加强基层服务型党组织建设，从哪个地方着手，是一个重要课题。对此，十八大报告特别强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。

创新党员队伍教育管理 发挥党员先锋模范作用 精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，如何创新党员队伍教育管理，保持和发扬党的先进性和纯洁性，发挥党员的先锋模范作用，是党的建设的一项重大课题。

为此，十八大报告对党员队伍的教育管理提出了一系列的要求。指出，要“以增强党性、提高素质为重点”，“健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。

一是健全党员立足岗位创先争优长效机制。党的十七大后在全党开展的以创建先进基层党组织、争当优秀**员为主要内容的创先争优活动，是全体党员贯彻落实科学发展观、提升素质能力的一个重要载体。

创先争优长效机制的提出，则从整体性、规律性和规范性方面提升了创先争优的水平，如何把创先争优作为党员的本色、成为党员的自觉行为、成为党组织活动的长效机制，无疑将进一步提升党员教育管理的整体质量和科学化水平。 二是推进党员管理的制度创新。

面对党员队伍的变化，如何加强党员教育管理，尤其是对无职无岗党员、流动党员的教育管理，发挥党员的积极性和创造性，是基层党组织建设的重要内容之一。十八大报告要求，“严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。

改进对流动党员的教育、管理、服务”。这不仅是实现党员自我净化、自我完善、自我提高的重要举措，也是整体提升党的先进性和纯洁性的重要举措。

三是发展党员注重质量，党员能进能出，促进结构优化。十八大报告既强调“重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员”，又强调发展党员注重质量，这是增强党的阶级基础和提高党员质量的重要举措。

党员的数量和质量，是党的先进性的标志之一，是党的力量的象征，是党员所代表群众的广泛性的说明。而党员队伍的结构合理与否，是组。

三、基层党建 切实加强工作保障,夯实基层党建基础 要坚持缺什么保什么

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党 经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。

“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”***在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如***所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。 不是吗？在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。

“这些认识都是不对的。”***强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。

历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。” 不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。

党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。

记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。 近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。

“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。

二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，***的这一论断在社会上引起强烈反响。

反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。 长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。

结果呢？经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。

以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央**常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。

中央党校教授辛鸣表示，“***指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？’这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩？” “抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。

也正因为如此，***在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。” 受访党建专家表示，***重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。

三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。

这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。 “对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”

如今，在谈到如何用好考核这。

四、从十八大报告看如何夯实党的组织基础【2】

落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，如何创新党员队伍教育管理，保持和发扬党的先进性和纯洁性，发挥党员的先锋模范作用，是党的建设的一项重大课题。

为此，十八大报告对党员队伍的教育管理提出了一系列的要求。指出，要“以增强党性、提高素质为重点”，“健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。

一是健全党员立足岗位创先争优长效机制。党的十七大后在全党开展的以创建先进基层党组织、争当优秀**员为主要内容的创先争优活动，是全体党员贯彻落实科学发展观、提升素质能力的一个重要载体。

创先争优长效机制的提出，则从整体性、规律性和规范性方面提升了创先争优的水平，如何把创先争优作为党员的本色、成为党员的自觉行为、成为党组织活动的长效机制，无疑将进一步提升党员教育管理的整体质量和科学化水平。 二是推进党员管理的制度创新。

面对党员队伍的变化，如何加强党员教育管理，尤其是对无职无岗党员、流动党员的教育管理，发挥党员的积极性和创造性，是基层党组织建设的重要内容之一。十八大报告要求，“严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。

改进对流动党员的教育、管理、服务”。这不仅是实现党员自我净化、自我完善、自我提高的重要举措，也是整体提升党的先进性和纯洁性的重要举措。

三是发展党员注重质量，党员能进能出，促进结构优化。十八大报告既强调“重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员”，又强调发展党员注重质量，这是增强党的阶级基础和提高党员质量的重要举措。

党员的数量和质量，是党的先进性的标志之一，是党的力量的象征，是党员所代表群众的广泛性的说明。而党员队伍的结构合理与否，是组织力量强弱的又一重要表现。

因此，发展党员既要注重数量更要注重质量，既要体现群众基础更要体现阶级基础。观点链接服务型党组织： 要把服务型党组织建设带动基层社会管理创新，看成是社会管理的一次深刻变革，也是我们党执政理念、执政目标的一种变革。

社会管理要以民生为重点，把共建共享经济发展的成果和共建共享社会建设的成果统一起来，走创新之路；要注意群众思想引导，既要服务群众、依靠群众，又要根据社会结构的变化、社会阶层状况的变化、人们心理状态的变化，从思想上引导群众；要在不断完善自己经验的同时，博采众长，不断进步。 ——全国党建研究会顾问、中央政策研究室原副主任 郑科扬四大危险： 当前，我国既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。

“四大考验”，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，其核心是长期执政的考验，和“四大危险”密切相联。形势严峻，精神懈怠就会出大事；内外环境复杂，能力不足就难以应对；改革进入攻坚阶段，能否始终站在群众立场上想问题、做工作尤其关键；对外开放和市场经济具有两面性，警惕腐败的危险尤其重要。

五、为什么要创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党联系和服务群众的 桥梁和纽带，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

党的 基层组织建设是全面加强党的建设不可或缺、不容忽视的重要环节。要着 力扩大党的基层组织覆盖面。

要全面推进各领域党的基层组织建设，实现 党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里 有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织 作用的充分发挥。要推进基层组织工作创新，按照各自功能定位创新活动 内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提 高实效性上下功夫。

要建设高素质基层党组织带头人队伍。基层党组织 书记是基层党组织领导班子带头人，是党的路线方针政策和各项工作任 务在基层得以落实的“领头雁”。

必须坚持“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的选拔标准，选拔基层党组织的负责人；要拓宽选人渠道、改进选拔方式，把更多优秀人才吸收到党的基层党组织带头人队伍中；要 以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对基层党组织领导班子 的管理。

六、如何抓好“两学一做”夯实基层党建

在全体党员中深入开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的一项重要举措。

各级党组织要以此为契机，认真组织学习，严肃党内生活，提高党员素质，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力。县乡党员干部要带头开展学习教育，提振精气神，锤炼好作风，把为群众办事作为最大的政绩，把让群众满意作为最大的奖励，以奋发有为的精神状态做好各项工作。

企业党组织要围绕生产经营抓好学习教育，通过设立党员先锋岗、责任区，引导党员在生产一线当标兵、当骨干、当劳模，充分发挥党员的先锋模范作用。

七、如何加强基层基础建设,不断夯实

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。

如何加强党的基层组织建设，成为社会关注的重点。 一、加强基层党员干部素质建设 做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。

一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持**员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。

三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。 二、加强基层党员干部队伍建设 任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。

加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。

村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。

三、强化基层党组织的影响力 一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。

二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。

三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。

当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。 四、进一步落实党建工作责任制 作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。

对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。

八、如何强化领导,夯实基础,进一步加强基层党组织建设党课心得

一、加强基层服务型党组织建设的重要意义基层组织的建设一直是党建工作的重点。

首先，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。基层群众的利益是党和国家社会的根本利益，是党和国家的根基所在，重视群众、基层社会的利益也是党和政府的最基本的责任。

其次加强基层服务型党组织建设是党的先进性和纯洁性的重要体现。密切党群干群关系，从巩固党的群众基础上加强了党的先进性和纯洁性建设。

再次，大力加强服务型党组织建设，也将为基层党组织增添新的活力。切实让人民群众感受到党组织就在他们身边、党员就在他们当中，基层党的建设在服务群众中深深扎根，在服务群众中体现了价值。

加强基层服务型党组织建设是践行党的宗旨的必然要求，与时俱进，强化服务职能，这也是夯实党的执政基础和群众基础的现实需要。只有加强基层服务型党组织建设，才能使广大党员干部牢固树立大局意识，将党的政治优势和组织优势转化为促进农村发展的强大动力。

二、加强基层服务型党组织建设的主题及关键加强服务型基层党组织建设，服务是主题，能力是关键。作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，坚持为农村发展、农民致富服务，要不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。

通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。加强服务型基层党组织建设，“能力”是关键。

基层党组织能力如何，事关党的执政基础的稳固，事关党的事业的兴衰成败。进一步强化基层党员干部的教育培训，不断提高基层领导干部的综合素质。

同时，党员干部要与基层零距离，增强面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力。加强服务型基层党组织建设必须以“满意”为标准。

十八大报告明确指出，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。切实做到领导在一线指挥、干部在一线成长、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，以群众满不满意为工作的评判标准，推进基层服务型党组织建设.三、加强服务型党组织建设要抓好几个环节 （一）要强化服务意识。

几年来，王集的村干部思想意识发生了较大转变，许多的村干部树立了干事、创业的意识。但还有一小部分村干部，停留在无过便是功，没功劳有苦劳，的意识形态上，甘心当太平官，是维持会长。

甚至个别的村干部，人云亦云，当面一套，北后一套，严重影响了党员干部在群众中的形象。今后，我们应做到以下几点：一是从强调领导向主动服务转变。

强化党员干部以人为本、真心为民的服务意识，坚定“全心全意为人民服务”的宗旨，增强党组织的凝聚力、号召力。二是从服务上级向服务基层转变。

始终坚持基层至上、群众第一，以群众的需要作为工作的出发点、落脚点，走进基层、融入群众，真正问政于民、问计于民、问需于民。三是从抓大放小向以小见大转变。

牢固树立“群众利益无小事”的理念，从大处着眼，从小处入手，从群众最关心、最迫切的事情抓起，解决群众生产生活中的实际困难，注重为民服务实效。（二）要夯实服务基础。

党的执政基础在基层，组织建设的关键在基层。一是加强基层党员干部作风建设。

党员的一言一行、一举一动，最直接地影响着党的形象。要强化党员干部投身基层的使命感、责任感、荣誉感，坚持从反对和克服“四风”做起，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚决做到把群众当亲人、把群众的事情当成自己的事情来办，当好服务群众的表率。

二是完善党员志愿服务机制。进一步整合社会资源，加强社会合作，创新贴近实际、特色鲜明的服务载体，主动为群众办实事、办好事，不断扩大基层党组织的覆盖面。

三是创新开展基层组织活动。把党的基层组织建设、活动形式与各项中心工作紧密结合起来，不断丰富形式，充实内容，进一步巩固阵地、夯实基础，增强基层党建活力。

进一步扩大党建覆盖面。集中精力、人力、物力、财力强基固本，真正使基层“有钱办事、有人干事、有章理事”，不断改善基层工作环境。

（三）要增强服务能力。一是牢固树立终身学习理念。

加强党员干部理论知识、前沿科技知识和先进经验、基层经验的学习，研究新政策、吃透新情况，不断提升工作能力和水平，确保各项工作再上新的台阶、新的水平。二是增强干部业务技能。

党员干部要坚持“学中干、干中学”，深入基层、深入群众，在基层实践中锻炼提高，有计划、有重点、有创新地推进群众工作。三是强化教育培训。

建立健全基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道，开办周末大讲堂、干部素质讲坛，定期邀请知名专家学者授课指导，有针对性地选派干部到先进地区学习培训，全面提升党员队伍素质和服务能力。（四）要提升服务境界。

一是主动担当。党员干部必须珍惜机会、珍惜舞台，干一行爱一行，集中精力想。