一、如何建立完善党建工作责任制及考核评价办法

可以采取“内因驱动、制度推动、考评促动”三措并举的方法稳步推进、深入实施。

强化“五种意识”，增强责任主体抓党建工作的自觉性。一是强化各级党委“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，真正把自己摆进去、把责任扛起来。

二是强化党委书记要管党、班子成员要管党、普通党员同样要管党的主角意识，以舍我其谁的态度认真履责、勇于担当。三是强化围绕中心抓党建、抓好党建促发展的大局意识，实现党建工作与中心任务互融共通、同频共振。

四是强化解放思想、与时俱进的创新意识，不断研究新情况、解决新问题、探索新方法、创造新经验。五是强化求真务实、真抓实干、锲而不舍、持之以恒的落实意识，正所谓“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。

健全“五项制度”，完善党建工作责任体系。一是分工负责制度，进一步明确党建工作责任主体的具体职责。

二是专项述职制度，使各级党委书记述出压力、述出动力，始终站在抓党建工作的主战场和最前沿。三是联系点制度，深入实际、深入基层、深入群众，联系一个点、抓好一条线、促进一大片。

四是党建工作项目化制度，按照“一个班长影响一班人、一个项目推动一项工作、一个党建品牌带动一个地区和单位党建工作”的思路，打造一批过得硬、叫得响、推得开的党建精品工程。五是工作保障制度，落实党建工作专项经费和党务工作者报酬待遇，推进党组织工作和党员活动阵地达标升级，实现有人管事、有钱办事、有场所议事。

加强考核评价，推动党建工作由“软任务”向“硬指标”转变。一是科学设置考核内容和指标，采取定性和定量相结合的办法，体现科学性、导向性和适度超前性。

二是灵活制定考核办法，注重综合考核和单项考核相结合，年度考核和日常考核相结合，既考出显绩，又考出潜绩。三是制定严密可行的考核程序，使考核形成一个环环相扣、衔接紧密、优化高效的程序链条，确保考核评价不虚、不空、不偏、不走过场。

四是科学运用考核结果，切实把中央提出的考核考党建、任用干部看党建的要求落到实处。

二、如何完善基层党组织机制,加强考核

（一）加强组织领导，进行绩效考核 各级党组织要把加强领导干部作风建设摆上重要议程，认真谋划，深入研究，精心部署。

一要建立党委统一领导，党政齐抓共管，纪检机关和组织部门综合协调，其他部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制，切实做到一级管好一级，一级带动一级，层层抓落实，把领导干部作风建设提高到新的水平。三要要把领导干部作风建设列入党校、行政学院和干部教育培训、党委（党组）中心组学习和领导班子民主生活会等的重要内容；要充分利用大宣传教育资源，形成领导干部作风教育的强大合力；要把加强领导干部作风建设与其他工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核、真正做到落实工作到位、指导工作到位、监督检查到位、落实责任到位、责任追究到位。

三要把干部作风建设纳入机关目标绩效管理考核范围，年底进行综合考核，考核结果纳入领导干部个人档案，并作为评选先进和干部任用的重要依据。 （二）提高认识，深入开展作风教育 教育是作风建设的基础，有扎实的教育才会有良好的作风。

因此，深入开展作风教育，是全面加强领导干部作风建设一项刻不容缓的重大任务。一是要把握作风教育的内涵。

***同志明确指出：“教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉”。因此，“为民、务实、清廉”是新的历史时期加强领导干部作风教育的主要目的和根本要求。

二是要明确作风教育的内容。要加强“三个代表”重要思想的科学发展观教育。

把科学发展观教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来，同党纪教育和法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育等结合起来，使各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，坚决纠正违背科学发展观的观念和做法，有效解决发展中面临的突出矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。要加强立党为公、执政为民的宗旨教育。

要把唯物史观教育和权为民所用、情为民所系、利为民所谋教育结合起来，始终坚持以人民答应不答应、拥护不拥护、满意不满意为根本出发点和归宿；坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，真心实意地为群众实事、解难事、做好事，不断为老百姓带来实实在在的利益，以实际行动实践党的宗旨、当好人民公仆。要加强求真务实的工作态度教育。

要把求真务实的工作态度教育与社会责任和岗位责任教育、党的思想路线教育、正确政绩观教育结合起来，使各级领导干部时刻牢记党和人民的重托，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、真抓实干、求真务实，在本职岗位上创造实实在在的工作业绩。要加强廉洁自律的人生习惯教育。

要把正确权力观教育、党的纪律和国家法律法规教育、健康生活情趣教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，使各级领导干部自觉做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，坚持廉洁从政，严守党纪国法，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。 （三）建立健全制度，形成长效机制 加强党风廉政建设和领导干部作风建设，关键在于形成一整套完善的“治官治权”制度，形成用制度管权、按制度事、靠制度管人的有效机制。

一是要规范权力运行制度。要紧紧围绕权力行使做文章，在容易发生权力滥用和腐败问题的重要权力部门、重要岗位、重要环节上建立健全权力约束机制，特别要把对权力的监督制约当作反腐败制度建设的重中之重，对重要领导岗位和直接掌管人财物的岗位，要建立严格的行为规范和有效的监督制约机制，做到以制度规范权力，以权力制约权力，切实防止权力的滥用和腐败现象的发生。

二是要完善党纪执行制度。要以科学发展观为统领，以正确政绩观为指导，积极探索建立中央对地方、上级对下级、组织对党员的纪律考核指标，全面推行执纪责任制；要建立健全责任体系，强化党组织的政治责任，建立和完善党的领导干部在工作出现重大违法、严重滥用职权、严重失职渎职等情况的引咎辞职或责令辞职的政治责任制度；要建立健全普通党员违法失职、滥用职权、贪污腐化等应受政纪或刑事处罚的法律责任制度；要建立健全党组织和党员因轻微违法失职或官僚主义而向社会、公民、法人等赔礼道歉的道义责任制度。

同时，制定的制度要政策分明、界线清楚、强化刚性、减少柔性，尽量不出现“不准”、“应该”等模糊词汇，使制定的制度鲜明准确、要求具体、便于落实，以减少实际操作中的弹性和随意性。三是要严格用人管人制度。

要完善用人机制，端正用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人，德才兼备、政绩突出、群众公认的人，干事创业、心系群众、开拓创新、不事张扬、清正廉洁、诚实守信的人选拔到重要领导岗位。要深入实际调查研究，及时制定相应的具有预见性、针对性、配套性和实操性的管人制度，做到防范在先、未雨绸缪。

如在领导干部收入申报制度上，要建立健全诸如家庭收入申报制、金融实名制等相应的辅助制度，尽快改变愿报就报、不愿报就不报的无。

三、如何完善企业基层党建工作考核制度

1、注重考核内容的导向性。

实行基层党建工作考核制度，目的是通过调度基层党组织活动的开展情况，激发基层党组织干事创业和为民服务的积极性、主动性和创造性。而在实际考核工作中，往往出现重软件资料、轻工作实绩，重年终考核、轻动态考核，重考核、轻使用等问题，从而削减了基层党建考评对各项工作的促进作用，弱化了党建工作考评的目标激励、责任激励、效果激励的导向作用。

2、增强考核形式的创新性。当前，党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。

凭印象打分往往具有主体臆断的色彩，影响了测评的公正性。群众座谈实效不明显，许多座谈对象由于利益及利害关系所致，不愿、不敢、不能吐露真实情况，导致了考评计分的模糊化。

3、扩大考核结果的适用性。党建工作考核评价运用机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件，往往导致为考核而考核的现象，形成考核与考核结果运用“两张皮”，同时，在实行奖惩时，对实际奖惩措施缺乏统一的尺度，难免出现搞平衡兼顾的现象，使考核结果的运用缺乏针对性。

意见建议1、突出考核重点，侧重实地调研和实事测评。一是权重分配突出重点工作，今年我县党建半年考核侧重于村“两委”公开承诺践诺活动的开展落实，就是抓住了考核重点内容，突出了考核关键指标。

二是指标考察立足工作实绩，考核指标引导考核方式由“听汇报、看档案”向“访群众、查实绩”转变，综合采取查看现场、随访群众等形式量化确定工作实绩，督促基层把更多精力放在“群众满意”上。2、创新考核方式，加强动态管理和群众参与。

一是建立动态考评机制，将考评工作分为日常检查、季度督查、半年考评和年终总评四个步骤来进行，实行“集中评”与“日常评”相结合，增强考评的科学性和有效性。二是完善群众参与机制，广泛吸收乡镇机关干部、村党组织负责人、“两代表一委员”、管理或服务对象代表等参加年度考评会议，变“一家评”为“众家评”，力求做到评价主体针对性和考评结果公正性有机结合。

3、重视考核结果，健全奖惩措施和运用机制。切实注重发挥考评结果的激励导向作用，转变过去重考评位次评定、轻考评结果运用现象，将考核结果作为考核党建责任人的关键指标，调动党建责任人抓党建日常项目和“书记创新项目”的积极性和主动性。

四、怎么建立健全一把手党建述职机制,考评机制,落实机制

近年来，湖南省临湘市委认真落实“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”工作要求，以建立健全抓农村基层党建工作的责任机制为抓手，在全市推行乡镇党委书记抓农村基层党建工作述职考评制度，从机制上确保乡镇党委书记管党责任全面落实，有效提升了农村基层党建工作水平。

围绕强化“三力”，夯实履责基础

一是深化思想认识，加大乡镇党委书记落实党建工作责任的压力。临湘市委明确提出：加强农村基层党建工作是乡镇党委的重要职责，乡镇党委书记抓农村基层党建工作是本职，不抓是失职，抓不好就是不称职。从2008年起，市委下发文件，在全市建立乡镇党委书记抓农村基层党建工作年度述职考评制度，并明确由组织部门负责年度专项考核工作。二是明确目标任务，增强乡镇党委书记落实党建工作责任的动力。每年年初，市委根据上级关于农村基层组织建设的总体部署，结合临湘实际，围绕市委政府工作全局，制订全市农村基层党建工作年度目标任务，分解到各乡镇，由乡镇党委书记向市委签订目标责任书，明确乡镇党委书记本年度必须完成的党建工作任务和考核办法。乡镇党委对本乡镇全年党建工作任务进行细化分解，与村党支部书记签订责任状，做到一级抓一级，层层抓落实。三是加强学习培训，提高乡镇党委书记履行管党责任的能力。根据基层党建工作需要，本着“缺什么、补什么”的原则，市委定期安排乡镇党委书记参加市委中心组学习，每年举办乡镇党委书记、村党支部书记培训班，组织乡镇党委书记和基层党务干部认真学习上级关于做好新时期党建工作的文件精神、党建业务知识、惠农政策和法律法规等，努力提升乡镇党委书记“管党”能力和水平。

五、如何完善党建工作和党风廉政建设考核评价机制

一是科学考评。

设立考核评价组织机构和考核评价领导小组，在平时考核的基础上，每年年终由机关工委牵头，抽调纪委、组织、宣传、统战等相关部门的业务骨干，组成若干考核组，通过听取汇报、查阅资料、走访干部群众、召开座谈会、实地查看等形式，对各单位党建工作情况进行全面检查，准确掌握各单位党建工作情况。同时采取汇报互评票决评价、分组考核票决评价、日常考评考核票决评价、主管领导票决评价等*种票决形式作为辅助方式，提高考核评价工作的准确性和广泛性。

在考评过程中，可聘请党代表、人大代表、政协委员、党风监督员、行政监察员、民主党派人士、企业界和基层群众代表为票决评价监督员，参与考核评价工作。采取被考核单位全程参与、公开打分、现场评价等多种切实可行的方式提高考核的透明度，使考核成果经得起实践的检验，为考核结果的运用提供可靠依据。

二是分类考核。“分类考核”，是指把机关党组织划分为三个类别进行同类别考核。

即党委、直属单位党委为一类，机关党委为一类，总支、支部为一类。每个类别都设定四个等级，即党建工作优秀单位、党建工作先进单位、党建工作达标单位、不达标单位。

在分类分级考核中实行同类同标准，同类同考核，同类分级别，同类分高下。三是分析评定。

按照考评细则量化出分数，根据不同类别，按照一定比例或分值分别确定等级，在征求纪委、政法委、人口计生委等相关职能部门意见的基础上，提交考核领导小组研究，最后提请上级党委常委会审定确定考核等次，将考核情况予以通报，使党建工作与单位经济发展指标等同频共振，同步发展。

六、如何建立健全机关党建工作考核评价机制

①突出中心主线，使考核导向更加鲜明。“一个中心、三个发展主线”，是加强干部考核评价机制建设的根本价值取向。即必须围绕服务经济社会发展大局这一中心，牢牢把握引领发展、服务发展、推动发展三条主线，充分发挥考核评价机制的助推器作用，科学设置干部考核评价的指标体系，以品行指标塑造干部成为“形象人”，以经济指标引导干部成为“发展人”，以能力指标促使干部成为“干事人”，最大限度激发干部内生动力、形成有效促进科学发展合力，引导领导干部在发展中多做打基础、利长远、惠民生的工作。

②创新内容设置，使考核内容更加全面。能否客观准确地评价每一名干部，是衡量干部考核成败的核心要素。围绕“德才兼备、以德为先”的用人标准，进行全方位考核，既要突出对工作实绩的考评，又要重视对干部“德”的考评，使“考绩”与“评德”有机结合；对干部的硬实绩、软实绩全部进行量化考核，更加注重民生事业、生态建设等科学发展指标的考核，让干部实绩看得见，摸得着。进行多层次考核，将考核触角延伸到各个层次，针对“一把手”、副职干部、中层干部、普通办事员等不同层次的对象，制定相应的考核细则，用不同的尺子量不同的人，以差异化考核体现出考核的公平合理，以分层分类的量化考核排名让同类干部在同一赛场上“赛跑”。

③强化考核操作，使考核方式更加科学。考核是推动工作的最有力杠杆，应通过动态性、过程性和贴身紧逼式的考核激励，激发干部奋发向上、竞相争先的干事创业激情。坚持日常考核和定期考核、定性评价和定量评分、组织考核和观摩评比相结合，逐步建立上级点评、同级互评、下级测评、群众参评、服务对象反评、媒体网络海评的网络体系，立体式评价干部。如在“德”的考核上，综合运用公开“述德”、正反“评德”、多维“察德”、联动“审德”、阳光“验德”等方法，考实考准干部之德；在发展实绩考核上，可以通过“晒”实绩、“评”实绩、“比”实绩、“考”实绩、“报”实绩等多种形式、多种渠道，考实考准干部实绩。与此同时，强化考评结果运用，及时选拔使用实绩突出、群众公认的干部，调整不适宜担任现职的干部，真正通过考核实现好中选优、优中选强，将干部放在合适的位置上。

七、如何健全完善考评机制,促使在职党员到社区真正发挥作用

（一）建立和完善社区党员学习教育机制，着力培育党员主体意识

在职党员的主体意识既是社区党组织工作绩效的具体表现，又是社区党组织有效整合的根本条件。一是必须大力培育在职党员，尤其是机关事业单位党员党的意识。在社区建设和管理中牢固树立党的意识，以社区建设和管理为“己任”，充分发挥党员先锋模范作用，以党章作为党员的行动准则，教育党员切实做到“每个党员干部要始终把党和人民利益放在首位，把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党为人民努力工作”.二是要大力培育党员参与社区党内事务的责任动力。

参加社区活动对机关党员既是一种自觉意识，更重要的也是一种责任意识。凡是涉及到社区民生、社区服务等事项的决策上，社区党组织应充分与本社区的在职党员协商、沟通，征求意见，使机关党员对社区事务的参与深入到政治层面，让他们享有充分的知情权、立约权、决策权、监督权，真正成为社区的发展主体。三是开展行之有效的学习活动方式，构建多种学习培训党员的平台。要改变以往党员学习活动封闭、呆板、死气沉沉、应付走过场，以及“关门抓党建、闭门讲奉献、守门搞服务”、党建工作体内循环的状况。引导在职党员在观念上从原来的“单位小党建”向“社区大党建”转变，并辅之以一定的组织措施，明确要求在职党员必须参与社区党建活动，必然会促使单位党建与社区党建在形式和内容上的交融，极大地促进社区党建的发展。

（二）创新社区党组织工作机制，增强社区党组织工作活力

一是创新社区党组织工作机制，着力打破目前对在职党员的管理一的“两张皮”现象。社区党组织对在职党员没有行政上的隶属关系，在职党员在内心的认同上也是更多地服从于单位党组织，因而社区党组织对在职党员基本上是一种软约束状态。街道党工委的领导核心作用不仅体现在对辖区内社区党组织的领导，还体现在对驻街单位社区党建共建工作的协调、指导以及与在职党员所在单位党组织的协调，在不干涉各单位党组织内部事务的前提下，在社区党建的共建活动中真正发挥主导作用，从而也为在职党员在构建社区党建新格局中积极发挥作用提供机制性保障。

二是创新社区党组织工作机制，实现社区党组织工作面的全覆盖。在具体实践中，一方面重点是要立足于党员居住和活动的微观社会单元中（如居民楼组、社区各类群团组织等）开展党建活动，将居民区党组织延伸至居民楼或各类社团党组织，实现组织设置的精细化，为党员发挥作用提供有效组织架构，从而形成整体合力。另一方面，党员尤其是在职党员通过在居住地发挥作用，实现了活动时间从八小时内拓展到八小时外、活动空间从工作单位延伸到社区居住地和社区活动上。这种组织方式，既强化党员之间的依赖关系和责任定位，又激发党员参与公共事务的积极性，增强了党组织的凝聚力。

（三）积极探索社区党员教育管理科学化机制，增强党员社区管理参与度

一是完善社区在职党员登记管理机制。许多社区党组织通过开展党员“亮身份，树形象”活动，已将社区的在职党员情况登记在册，并且通过制作社区党员公示牌，客观上对党员自觉接受群众的监督起到了提醒和激励的作用。动员在职党员为社区发展发挥更多的作用，同时还需要对有一技之长的在职党员进行登记造册，从以往较多地要求党员做什么，即狭义的“党员管理”，转到更多地关心党员能够做什么、希望做什么，需要做什么，即“党员服务”上来，让在职党员在社区有更大的发挥作用的空间。

二是增强激励考核，完善评估机制。对党员在居住地所发挥的作用给予认可和评价，并给予相应的激励和督促，可以最大程度地激发党员服务居住社区的活力。完善评估机制，就是要根据党员在居住地发挥作用的情况进行考核，并给予相应的激励，尝试推行党员干部评先评优、提拔任用征求居住地党组织意见制度，进一步激发在职党员参与居住地社会管理和服务工作的热情，从而使党员个人的自觉、自愿行为与组织推动相结合，实现党员个体、党组织和社区发展的共赢。

八、如何完善企业基层党建工作考核制度

1、注重考核内容的导向性。实行基层党建工作考核制度，目的是通过调度基层党组织活动的开展情况，激发基层党组织干事创业和为民服务的积极性、主动性和创造性。而在实际考核工作中，往往出现重软件资料、轻工作实绩，重年终考核、轻动态考核，重考核、轻使用等问题，从而削减了基层党建考评对各项工作的促进作用，弱化了党建工作考评的目标激励、责任激励、效果激励的导向作用。

2、增强考核形式的创新性。当前，党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。凭印象打分往往具有主体臆断的色彩，影响了测评的公正性。群众座谈实效不明显，许多座谈对象由于利益及利害关系所致，不愿、不敢、不能吐露真实情况，导致了考评计分的模糊化。

3、扩大考核结果的适用性。党建工作考核评价运用机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件，往往导致为考核而考核的现象，形成考核与考核结果运用“两张皮”，同时，在实行奖惩时，对实际奖惩措施缺乏统一的尺度，难免出现搞平衡兼顾的现象，使考核结果的运用缺乏针对性。

意见建议

1、突出考核重点，侧重实地调研和实事测评。一是权重分配突出重点工作，今年我县党建半年考核侧重于村“两委”公开承诺践诺活动的开展落实，就是抓住了考核重点内容，突出了考核关键指标。二是指标考察立足工作实绩，考核指标引导考核方式由“听汇报、看档案”向“访群众、查实绩”转变，综合采取查看现场、随访群众等形式量化确定工作实绩，督促基层把更多精力放在“群众满意”上。

2、创新考核方式，加强动态管理和群众参与。一是建立动态考评机制，将考评工作分为日常检查、季度督查、半年考评和年终总评四个步骤来进行，实行“集中评”与“日常评”相结合，增强考评的科学性和有效性。二是完善群众参与机制，广泛吸收乡镇机关干部、村党组织负责人、“两代表一委员”、管理或服务对象代表等参加年度考评会议，变“一家评”为“众家评”，力求做到评价主体针对性和考评结果公正性有机结合。

3、重视考核结果，健全奖惩措施和运用机制。切实注重发挥考评结果的激励导向作用，转变过去重考评位次评定、轻考评结果运用现象，将考核结果作为考核党建责任人的关键指标，调动党建责任人抓党建日常项目和“书记创新项目”的积极性和主动性。

九、如何建立和完善基层党建工作制度

1、制度建设规范化。

部党总委以制度建设为突破口，认真抓好党建制度建设。一是加强领导班子工作制度建设，制定了党委会制度、党委议事规则、党政班子联席会议制度、党委中心组学习制度、党委思想政治工作制度、党建工作责任制实施办法、领导班子民主生活会制度、班子建设、管理干部考核等制度。

二是加强基层党支部建设，以“三会一课”为基础，制定、完善了创先争优活动制度、基层领导班子建设制度、基层领导班子建设实施办法、基层党支部建设实施办法、党支部思想政治工作制度、党建带“工建”等制度。 2、组织建设规范化。

各党支部把组织建设作为加强基层党建工作的主要内容来抓，组织建设实现了“三化”，即优化年龄、优化文化结构、优化支部班子。坚持“三会一课”和民主生活会制度。

实行党支部定期向党员大会和矿党委报告工作制度，自觉接受党员、群众的监督。各党支部设立了意见箱或意见薄，广泛征求职工的合理化意见和建议。

为了及时帮助、解决党员生活中的困难，让困难党员切实感受到组织的关怀和温暖。 3、党员教育规范化。

一是学习教育制度化。制定实施了相关办法，建立了党员基本情况信息登记表，坚持党员学习教育制度。

二是教育形式多样化。采取半脱产形式或利用业余时间对基层党支部书记进行党务知识培训，为基层党支部书记今后如何在本职工作中加强党建、思想政治工作明确了方向、目标、任务和要求。

三是学习教育经常化。将党风廉政、普法教育、形势任务教育及各种业务知识培训班穿插其中，使党员教育培训长流水、不断线，党员思想、业务素质不断提高。

4、考核制度化、规范化。制定实施了《中共汪家寨煤矿综合管理部“三四五六”工程考评细则》，每季度进行考核和表彰奖励。

5、结合实际，贴近基层，使党的基层组织建设有重点、有特色、有效果。 。

一、如何健全完善党委工作和领导干部考核,评价体系

长期以来，如何细化不同类型、不同层次干部的考核评价标准，制定一套科学的考核指标体系，改进考核方法，完善和创新考核制度，将干部考准、考全、考实，是干部管理工作中值得重视和研究的重要课题。

本文结合油田实际情况，谈一些粗浅的看法，仅供参考。 关键词 干部绩效考核 工作机制 一、当前干部考核评价存在的问题 目前，领导干部考核主要包括：干部日常考核、年度考核、干部任前考核、干部专项考核等。

实践中，主要存在以下问题。 1.考核内容比较笼统。

当前，对干部的考核主要从德、能、勤、绩、廉五方面进行考核。从考核内容的规定看，都比较原则和笼统，不够细化，缺乏量化的、可操作的、不以人的意志为转移的具体标准。

2.考核形式开展不均衡。缺乏对日常工作考核的积累，从干部管 理的角度看，忽视平时的动态考核，就不能及时掌握每个干部的工作绩效情况和思想变化过程，难以提出有针对性的干部管理的措施。

3.考核方法受传统方式的束缚。目前采用的考察方式，主要是民主测评和个别谈话，但这些方法偏重于对干部进行静态的考察，缺少实地的、动态的、跟踪的考察了解。

4.考评标准不够完善。在干部考核中，或多或少地存在着“五重五轻”问题。

即重汇报、轻实效，重眼前、轻长远，重显绩、轻潜绩，重程序、轻标准，重结果、轻分析。 5.考核结果的运用不够理想。

一是考核结果的反馈机制尚未完全形成，主要表现在考核结果不能及时反馈给被考核人。二是没有完全将考核结果与奖优罚劣结合起来，主要是干部考核与干部使用、干部先进评选及干部日常考核与干部专项考核等结合不够紧密，使考核的作用发挥不够明显。

二、建立健全干部考核工作机制 1.制定科学系统的干部实绩考核指标体系。根据工作职能，分别制定出不同的考核内容和指标体系。

在制定时应把握以下六个原则：一是全面性原则。考核内容要涉及干部思想、作风、工作能力等方面，要选择综合性强、涵盖面广的指标，既注重近期任务，又要考虑长远目标。

二是有针对性原则。要根据不同类别、不同岗位、不同层次的干部所履行职责的不同，提出不同的考核要求。

三是突 出重点原则。在建立考核指标时，在兼顾全局的同时，应根据职务和岗位的不同，注意点与面的结合，考虑指标的代表性，突出工作中的薄弱环节和重点、难点问题，不能片面求大求全。

四是定性与定量考核相结合的原则。对干部的绩效考核，能量化的要尽可能地量化，在考核目标体系设置上，采取分级分类细化、量化的方法，按照责任轻重、任务多少，设置考核指标，确定合理分值。

五是可比性原则。一方面，要具有一定的横向可比性，即不同部门干部绩效考核结果的可比性；另一方面，要具有纵向的可比性，即通过现任岗位干部与前任岗位干部绩效对比，以反映干部绩效的发展变化。

六是可操作性原则。干部绩效考核，各项制度规范必须严密、明确、具体，同时干部考核的内容、程序、方法及相关制度，又要避免过于繁琐，防止事无巨细，避免人为地复杂化，使之在实践中有较强的可操作性。

2.进一步完善考核方法。一是扩大范围，强化立体化考核。

既要搞好任职前等专项考核，又要搞好日常考核和年度考核，建立起长中短相结合的考察工作机制；既要坚持传统的民主推荐、民主测评、个别谈话等形式，也要积极探索社会评议干部、民意调查等办法；既要注重上级、同级、下级的评价，又要重视广大基层群众的反映。二是深入实际，进行动态考核。

要通过定期到单位了解情况、参与工作监督、实地察访、重大事项跟踪考察、参加民主生活会等形式，活化考察形式。三是增强干部考察工作透明度，充分落实群众的知 情权、参与权、选择权和监督权。

四是要改进民主测评的方法。要合理地确定民主测评的范围，防止范围过宽，也要避免范围过窄，不能全面客观地反映被测评人在群众中的威信和认可程度，使测评结果出现片面性。

对民主测评的结果，要认真、全面、客观地进行分析，不能盲目追求满意率，不能以票取人。五是要注意运用现代科学手段，使考核方法日趋多样化。

可以引进心理学、社会学、现代行政管理学、目标管理学的一些原则和思想，比如采用现代人才测评方法，情景模拟方法，以及采取公开竞争答辩方法等。运用计算机系统，利用现代数学、统计学等自然科学的一些成果，搞好考核信息的采集、传输和处理，加强统计监测和数据综合评估。

3.健全严格的考核工作制度。一是要健全考核工作程序和日常考核制度。

二是要建立干部考察责任制。组织部门在明确干部考察责、权、利的同时，还要拟订考察程序、要求、纪律。

三是要建立考核监督制度，进一步拓宽监督渠道。通过聘请绩效考核工作监督员，开通监督举报电话和信箱等多方位的监督，促使考核工作人员以及相关职能部门能严格遵守纪律，坚持考核程序，自觉做到公道正派，确保考核结果的真实性。

4.合理有效地运用考核结果。首先，把考核结果作为干部提拔任用和调整交流的重要依据。

只有把干部考核评价结果与干部的使用、奖励挂起钩来，考评体系的积极导向作用才能显示出来。在实际操作中，要把考核。