一、城乡基层党组织 互联共建 活动有什么意义和作用

一、加强农村基层党组织建设，充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用1、加强乡村党组织领导班子建设。

重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部，尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。

按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记，注重拓宽选人渠道，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设，注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。

2、进一步强化农村基层党组织功能。适应美好乡村建设的需要，按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则，在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，积极探索按照中心村社区设立党组织，加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。

对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置，理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能，开展星级创评活动，促进乡村党组织和党员晋位升级。

到2016年底前，努力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到85%以上，三星级以上农村党员达到90%以上。3、加强中心村社区综合服务中心建设。

坚持因地制宜、量力而行，把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分，确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。

充分发挥党组织的政治优势，整合教育、卫生、计生、文化体育等资源，统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务，提升综合服务效能。二、加强农村基层干部队伍建设，不断提高带领群众建设美好乡村的能力4、加强乡村干部队伍能力建设。

把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划，每人每年至少参加一次集中培训，把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排，认真组织实施村党组织带头人“523”工程（全省从2013年起，省级重点培育500个示范村，市级培育2000个示范村，县级培育3000个示范村，分3批组织实施，每批周期2-3年），列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。

采取专题培训、现场观摩等方式，有针对性地帮助乡村干部提高认识，开阔视野，明确思路，增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。5、加强乡村干部队伍作风建设。

坚持不懈地进行马克思主义群众观教育，引导乡村干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力提升做好新形势下群众工作的方法和本领。加强农村党风廉政建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，坚决反对形式主义、官僚主义。

广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。6、健全乡村干部激励保障机制。

认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设2012—2016年规划》，继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求，通过加大财政转移支付和党费补助等途径，形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。

注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部，加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度，选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。

三、抓好党员队伍建设，充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用7、全面提高农村党员素质。认真落实基层党员教育培训规划，力争2016年底前把所有农村党员轮训一遍。

坚持每年春节前后开展农村党员干部主题教育活动。充分运用党员电化教育和农村党员干部现代远程教育手段，推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”，经常性地开展政治理论、政策法规、科技文化教育以及农业适用技术和职业技能培训。

8、激发党员队伍活力。引导广大农村党员干部在美好乡村建设中建功立业，发挥先锋模范作用。

结合中心村建设，创新党员活动方式，深化“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性。

9、做好发展党员工作。严把“入口关”，注重在美好乡村建设一线发现、培养、考察入党积极分子，把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点，重视发展女党员。

新发展党员中35岁以下和高中（中专）以上文化程度的分别要达到70%和50%以上。四、加强人才队伍建设，为美好乡村建设提供有力。

二、如何以党建促共建推动六联共建深入开展

机构联合，构建区域化机关党建工作格局。

按照业务相联、行业相关的原则，分行业横向联建党群、经济、社会事业、农口、政法、城建、国企和垂管8个系统联合党委。先行试点联建了党群部门联合党委。

党群部门联合党委是以党群机关党组织为主体，以党建联席会议为基本组织制度的非建制性党组织，在旗直机关工委指导下工作，有党员142名。联合党委负责所属区域党建工作指导、协调和考核工作，统筹党建、人力、信息等资源，推进区域党建运行一体化。

设书记1名，副书记2名，委员4名。领导班子由各党支部推荐，旗直机关工委委员会议酝酿、提名、考核，提出建议名单后报旗委组织部备案产生。

资金联筹，拓宽经费来源渠道。联合党委通过所属党组织预算一点、财政争取一点、党费划拨一点、社会赞助一点等方式，解决联合党委活动经费。

党费划拨。对于所属党支部收缴的党费，将组织部代旗委管理的党费中50%划转给联合党委，用于党员的教育培训和党建活动开展。

各党组织支持。所辖党支部积极支持和承办联合党委年初安排的各项活动。

旗总工会党支部从工会活动经费中拿出5万元，支持联合党委10月31日成功举办了首届职工趣味运动会。财政预算。

旗财政将党员培训教育经费列入年初预算用于开展党建活动。企业赞助。

8月份，由准格尔旗华峰商贸公司赞助3万元，成功组织了联合党委首届“华峰杯”知识竞赛。党员捐助。

组织动员党员通过自愿捐款或其他方式支持开展党建工作。 活动联谊，打造资源共享互动平台。

联合党委根据行业和党员的特点，组织开展各项党建联谊活动，丰富机关文化生活，增强党员党性意识和党组织凝聚力、向心力，做到“三个一”，即：每月开展一次集体学习。联合党委统筹整合人力、智力、财力和信息等资源，开展了“党员干部大讲堂”，每月轮流由各党支部选派1名党员作主题讲座，评议小组作专题评议，适时邀请专家教授讲学辅导，如联合党委邀请自治区党校讲师于连作了《做好新时期群众工作的新思路》等专题讲座，旗委组织部党员们分别作了智商（IQ）和情商（EQ）、新农村建设热点难点对策、浅谈组工干部应具备素质、身边的电磁辐射、读孔子《论语》感悟之“孝敬之道”、我们的信仰等专题讲课，达到了学习资源共享、党建工作统筹、行业工作互促效果。

每季度开展一次主题活动。旗直机关工委、联合党委先后开展了“改进作风走基层、情系职工心连心”专题文艺会演，纪念建党92周年“ 我的中国梦、美丽准格尔”征文活动，“华峰杯”知识竞赛、党的十八大百题竞答，党群部门职工趣味运动会等主题活动。

每年各兴趣小组开展一次活动。联合党委根据党员的兴趣、爱好和特长，将成立了羽毛球、书法绘画等党员兴趣小组，为党员施展才能发挥作用搭建平台。

党小组不定期组织形式多样、丰富多彩的活动，增强党员党性意识，激发党员内生动力。如食品药品监督管理局党支部牵头开展了“读书心得分享”演讲比赛，环保局党支部牵头开展了“党员环保行”摄影展。

帮扶联助，整合服务基层群众有效资源。联合党委整合各党支部在政策、信息、资金和职能优势，组成下基层活动领导小组，统筹农村、社区、企业党组织纵向联动，形成“联合党委统筹推进、基层支部重点帮扶”工作格局，扎实开展“三进三帮”活动。

进农村、帮创业富民。联合党委根据组织职能特点，指导各党支部结对帮扶贫困嘎查村，全面做好生产生活改善、集体经济发展和活动阵地建设工作等。

实行了党支部包嘎查村、党员包户、挂职干部驻村工作制度。如旗委组织部党支部帮扶准格尔召镇四道柳村，协调财政局党支部、交通局党总支等，投资55万元修通了11公里靳王线砂石路，解决了邻村600多人的出行难问题，协调电信公司投资120万元的修建的电信基站完成了选址工作，投入15.6万元联合办公阵地改造工作正在进行，投资145万元的沙西线四道柳段砂路改造前期规划设计已经完成。

进社区、帮提升功能。建立了联合党委联系街道社区工作制度，分别联系4个街道社区，围绕社区发展、民生诉求、征地拆迁和文化活动等工作，协调系统内各党支部统筹开展在职党员志愿者进社区活动。

城建部门8个党组织整合人力、物力、财力资源，为蓝天街道张家塔社区捐赠图书1560册，举办各类实用技术培训班2期，排查信访隐患3起，解决社区功能完善资金3.7万元，直接受益群众近2000人。进企业、帮组建组织。

向未建党组织的企业委派机关党建指导员、联络员245名，指导企业党建工作，同时发挥部门职能优势，帮助企业解决实际问题。目前，全旗新组建企业党总支2个，党支部14个，纳新党员14名，培养积极分子140多名，为企业协调解决问题15个。

阵地联建，打造特色机关党建品牌。对于已组建的联合党委，按照“八有六化”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有影像、有品牌，工作目标化、活动经常化、帮扶一体化、考核动态化、运行规范化、党务公开化），推进阵地的规范化、标准化、示范化建设；投资15万元与机关事务中心党支部联建了联合党委党员活动中心。

正在筹建960平方米大路机关党。

三、如何规避基层党建联建共建机制的盲区

一是积极创新基层党组织设置、活动内容和方式的理念。树立“绩效党建”理念，推动基层党组织设置

从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、活动从“偏于形式”向“突出作用”转变。树立“活力党建”理念，培育

崇尚创新的基层党建文化，使组织活动与时俱进，时尚鲜活。树立“幸福党建”理念，提高基层党组织服务发

展、服务基层、服务群众的能力，让基层真正得实惠。

二是以区域化党建为途径，建立“纵向到底、横向到边、纵横交错、全面覆盖”的基层组织网络体系。推

行“跨域联建”，探索村村联建、村企联建、村居联建、村机（关）联建、企企联建等跨区域联建模式。推

行“行业统建”，依托行业协会、产业园区、龙头企业等建立枢纽型党组织。推行“特色创建”，根据党员职

业、专业、年龄、爱好等，采取单独组建、联合组建或成立临时党支部等形式，设置特色党支部。推行“流动带

建”，按地籍相近的“同乡”模式、流出流入地合作的“同管”模式、基于集中居住点的“同屋”模式等设置基

层党组织。推行“青春党建”，在青年党员相对集中的两新组织、商贸楼宇等，采取单位自建、跨域联建、特色

创建等渠道，组建各类“青春支部”。

三是科学设计基层党组织活动内容，让党员群众在组织活动中得实惠、受教育。注重新知识、新理论的教育

和传播，实施组织活动动态分析管理，实时更新内容，让党员第一时间接触前沿理论，领会要义。把解决问题作

为活动重点，做到更加贴近基层经济社会转型发展、更加贴近基层和谐稳定、更加贴近基层群众需求，紧扣实际

谋划实施。赋予基层党员更多的话语权，让基层党员参与方案策划和内容设计，充分反映党员意愿。

四是加快构建开放包容的组织活动方式，拓展基层党建工作的深度和广度。大力开展网络党建，建立跨域联

网基层党建信息平台，实现党建动态“网上查询”、党建任务“网上知晓”、薄弱环节“网上预警”；推动“一

个支部一个网络阵地”，探索“网上支部”、“网上党校”、“电子党证”等模式。打破行业、区域、群体限

制，健全活动开展联动机制，共享活动资源，提高覆盖面和影响力。根据党员群体差异，开展“菜单式”、“订

单式”活动，针对青年党员，还可围绕创业就业等青年人关心的热点，运用新媒体、新技术等现代化元素，开展

鲜活时尚的特色活动，引导他们服务社会、建功立业。

四、党群共建是什么

党群共建是：党建带团建、党建带妇建、党建带工建一、指导思想 以***理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加强和改进党的建设，不断巩固党的执政地位，扩大党的群众基础，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和先进性建设一起抓，积极探索建立党建带团建、带妇建、带工建工作的长效机制，组织动员全镇广大党员、团员、青年和妇女弘扬“三创”精神，积极投入到我镇各项建设中来，争做经济社会发展排头兵的工作中来，形成构建“和谐古夫、魅力古夫、平安古夫”形成坚强的组织合力。

二、主要目标 建立完善党建带团建、带妇建、带工建工作的长效机制，实现党建工作与团建、妇建、工建工作同研究、同部署、同考核、同奖惩，做到哪里有党组织，哪里就有共青团、妇联和工会组织，并使共青团、妇联和工会组织达到“五有”标准，即“有健全的组织机构、有完善的工作机制、有固定的活动场所、有正常的经费保障、有丰富的组织活动”。三、工作重点 党建带团建、带妇建、带工建的关键在“带”，根本在“建”。

各级党组织在全面加强党的执政能力和党的先进性建设、整体推进党的基层组织建设的同时，要切实履行好“带”的责任，指导和帮助共青团、妇联和工会组织搞好组织建设，通过带好思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设，改进基层组织的工作内容和活动方式，进一步增强共青团、妇联和工会组织的活力，促进基层党建工作、团建工作、妇建工作、工会工作整体水平共同提高。

五、如何深化党群共建在推动创先争优活动中的意义

一、充分认识党群共建推动创先争优的重要意义1、党群共建创先争优是对党内创先争优活动的深化和拓展。

工青妇组织联系职工、青年、妇女密切，最了解广大群众的意愿和诉求，最熟悉群众工作的特点和规律。坚持党群共建创先争优，是新形势下进一步加强和改进党对工青妇组织领导，做好新形势下群众工作的重大举措；是充分发挥群团组织作用，引领群众、凝聚群众、服务群众的重要载体；是以党内带党外、党员带群众形成推动科学发展、促进社会和谐强大合力，进一步增强创先争优活动实际成效的有力抓手。

创先争优活动要有雄厚的群众基础。只有把工青妇组织带动起来，做到党有号召、群团组织有行动，使党内的创先争优与群团组织的创先争优融为一体，创先争优活动才有强大生命力，才能成为党内带党外、党员带群众的宏大社会实践。

2、党群共建创先争优是新形势下加强和改进党对群团组织领导的重大举措。工会、共青团、妇联等作为党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求、党的声音传向社会的重要渠道。

通过党群共建创先争优，以党组织创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的群众创先争优，就能把创先争优活动变成党内带动党外、党员带动群众的生动社会实践，从而使党组织创先争优与群团组织创先争优融为一体、相互促进，进而拓宽创先争优活动的覆盖面，拓展创先争优活动的深度。党群共建创先争优既坚持了党建带群建、群建服务党建的历史经验，又体现了鲜明的时代特色。

通过党群共创、联动，使党对群团工作的领导更直接、更具体，也有利于扩大群团组织的社会影响，激发群团组织的生机与活力。3、党群共建创先争优是推进基层组织建设创新发展的重要契机。

当前，基层党组织建设存在不少薄弱环节，工青妇基层组织也面临许多新问题，迫切需要以改革创新的精神抓紧研究和突破。党群共建创先争优为推进基层组织建设注入了创新动力，提供了整合条件。

党群共建创先争优，有利于加强群团组织能力建设，促进群团组织健康发展。通过党群共建，以基层党组织建设带动基层群团组织建设，使每个工会、团组织、妇联组织都争创先进、每个成员都争当优秀，为工青妇自身发展注入不竭的动力，不断激发生机与活力。

二、深刻领会党群共建推动创先争优的主要要求1、要紧紧围绕中心工作推进创先争优。各级党组织和群团组织要胸怀全局、服务大局，把创先争优与履行岗位职责、推动中心工作、完成重点任务紧密结合起来，在完成单位中心任务上争先进，在个人履职尽责上创优秀。

要引导和激励广大职工、青年、妇女以创先争优为动力，以一流的态度、一流的技术、一流的作风、一流的业绩，为完成中心任务作贡献。当前，要围绕全面落实党委、政府的思路举措和建设目标任务，调整谋划创先争优的工作思路，积极为广大职工、青年、妇女发挥作用搭建舞台、创造条件，力争在做强工业、做大服务业、做高农业、做活文化产业、做实节能减排、做好民生工程等方面大胆创业、贡献才智、有所作为。

要从工作岗位特点出发，组织他们广泛开展建言献策、业务练兵、劳动竞赛、科技创新、文明服务等活动，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，积极创发展业绩之先，争服务发展之优。2、要努力让人民群众得到实惠。

党群共建创先争优，群众受益是重要目标，群众满意是最高标准。要突出服务群众、改善民生这个重点，群众有期盼我们要有回应，群众有要求我们要有行动，千方百计多为群众办实事、做好事、解难事，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

各级群团组织一定要沉下去，深入到田间地头、生产一线和千家万户，体察群众疾苦，听取社情民意，协助基层党组织认真查找影响和制约科学发展、广大群众反映强烈的突出问题，制定具体的整改措施。要以公开承诺为抓手，通过制定承诺、群众评议、组织评价、社会宣传，增强群团组织创先争优、服务群众的动力。

要抓好与群众息息相关的服务行业和窗口单位，改进工作作风，改善服务态度，提高服务质量，让群众直接看到变化、得到好处。要继续广泛开展便民服务和志愿服务活动，深入实施“希望工程”、“春蕾计划”、“结对帮扶”、“送温暖活动”等，让党组织和工青妇组织开展的各类为民服务行动协调配合，共同为困难群众、弱势群体排忧解难。

3、要在促进和谐稳定中展现新作为。工青妇组织联系职工、青年、妇女密切，最了解广大群众的意愿和诉求，最熟悉群众工作的特点和规律。

要立足这些特点和优势，把党群共建创先争优融入到做好群众工作、促进和谐稳定之中。要坚定理想信念，加强理论武装，引导广大职工、青年、妇女学习践行社会主义核心价值观，培育崇尚先进、积极向上的良好社会风气。

要主动排查矛盾和问题，做好人文关怀和释疑解惑、疏导情绪等工作，引导群众以合法方式表达利益诉求。要把维护群众权益作为重要职责，认真了解和反映群众诉求，及时协调解决好企业改制、土地征用、城镇拆迁等过程中涉及群众权益的问题，以及劳资关系、安全生产、劳动保护等群众反映突出的问题，最大限度地减少不和谐因。

六、社区怎样搞好党建共驻共建,资源共享

蓝图共绘 理清思路 按照城乡一体化新格局的要求，各地各部门积极指导和帮助结对村制定完善发展规划，充分利用结对村的资源优势、产业优势，深挖潜力、增强后劲，理清发展思路。

省委、省政府作出了建立仙洪验区的战略部署，一年多来，试验区完成了14个乡镇、407个村镇发展规划的编制，吸引了大量社会资金，为全省新农村建设提供了样板；选择鄂州市作为市州级构建城乡一体化发展新格局、整区域推进新农村建设的试点；在29个扶贫开发重点县（市）中选择7个县（市）开展脱贫奔小康试点，整县推进新农村建设；在全省88个县（市、区）各选择一个重点乡镇开展整乡镇推进新农村建设；采取组派省直新农村建设工作队驻村帮扶措施，整合优势资源，指导和帮助驻点村开展新农村建设。五个层面的新农村试点工作，覆盖了全省近30%的乡镇和村，形成了全方位推进新农村建设的战略格局，起到了重要的示范作用。

项目共建 夯实基础 各地各部门坚持把“着力选准一个好项目”作为“城乡互联、结对共建”活动五个目标任务之一，整合项目和资金，加强农村基础设施建设，稳步发展壮大村级集体经济。 城乡上下采取“联建”、“共建”、“帮建”等措施，实施农村饮水安全工程、乡村公路改造硬化工程、广播电视“村村通”工程、农田土地改造工程，以及“百镇千村”示范工程建设和村庄整治。

同时，大力发展“一村一品”、“一乡一业”等形式的专业化、特色化、品牌化农产品生产基地。先后投入专项资金2。

9亿元，建设优势农产品板块基地2700万亩，支持46个粮食大县建设，发展30个畜牧大县，新增规模养殖小区200个，建设26个水产大县、100个高效渔业示范村和500个亩均效益过万元的高效养殖示范户，打造武嘉线50万亩百里蔬菜长廊、长江三峡200万亩柑橘板块经济区、200万亩精养水产品出口大板块经济区。 民生共保 完善服务 各地各部门把“城乡互联、结对共建”作为实现一二三批学习实践活动无缝对接、上下联动的重要举措，建立健全城市与农村、机关与基层之间联动抓整改、保民生、促发展的长效机制。

参加第一批学习实践活动的单位注重把“城乡互联、结对共建”与巩固扩大第一批学习实践活动成果、开展好第二、三批学习实践活动有机结合起来，通过开展“百名局长联百村”、“百名常委联百企”、“千家单位联千村”、“万名党员联万户”等活动，集中力量帮助基层解决农民最迫切需要解决的实际困难和突出问题。目前，全省70多个县市开展了以“一建三改”为主要内容的新农村综合治理工程，已建沼气池36万口，建无害化厕所20万户，饮水安全受益的农户达到200万人。

同时，积极推进新型农村合作医疗制度以县（市、区）为单位全覆盖，扩大农民受益面；支持3400个村卫生室建设项目，加强农村基层卫生服务能力建设。 文明共创 丰富内涵 各地各部门以推进农村公共文化服务设施建设为抓手，以群众性精神文明创建活动为载体，发挥“帮、带”作用，形成了以城带乡、城乡共建的农村精神文明建设工作格局。

省委、省政府把实施农村公共文化服务工程作为2009年全省“十件实事”之一，先后安排2000万元补助资金建设100个乡镇综合文化服务站，投入1750万元支持农家书屋建设，实施了1200个农民体育健身工程建设项目。充分利用流动舞台车、流动图书车、流动电影放映车等，开展送戏、送书、送电影下乡以及“三下乡”、“四进社区”等面向基层、服务群众的文化、艺术活动；鼓励和支持各地开展自编自演、自娱自乐、便于参与、健康有益的群众文化活动。

党建共抓 强化保障 各地各部门坚持把开展“城乡互联、结对共建”活动作为提升基层党建水平的重要途径，深化农村党的建设“三级联创”活动，扎实推进“五个基本”建设，全面提升农村基层党组织建设水平。 积极创新基层组织设置形式，在村与村、村与基地、村与企业、村与协会之间横向联合建立党组织，实现优势互补、以强带弱，促进共同发展。

南漳县先后在18个产业协会、21个农民专业合作社、11个龙头企业、9个专业市场建立了产业党组织，产业党组织里的党员90%以上成为种养大户，3961名产业党员共与7960多个农户结成了帮扶“对子”，辐射带动产业农户25600多户，帮助12。5万多人走上产业致富之路。

同时，着眼竞争择优选人，全面实行公推直选，大力实施“回归工程”，把外出经商的致富能人请回来，全省首批共选聘826名大学生到村任职、支持100名有创业项目和能力的大学生“村官”创业，涌现出了一批立志扎根基层、服务农村黎锦林式的优秀大学生“村官”，农村党组织活力不断增强。

七、如何加强党群共建推动创先争优活动深入开展

文 章来源莲山 课件 w w w.5 Y k J.COm 9 一、充分认识党群共建推动创先争优的重要意义 1、党群共建创先争优是对党内创先争优活动的深化和拓展。

工青妇组织联系职工、青年、妇女密切，最了解广大群众的意愿和诉求，最熟悉群众工作的特点和规律。坚持党群共建创先争优，是新形势下进一步加强和改进党对工青妇组织领导，做好新形势下群众工作的重大举措；是充分发挥群团组织作用，引领群众、凝聚群众、服务群众的重要载体；是以党内带党外、党员带群众形成推动科学发展、促进社会和谐强大合力，进一步增强创先争优活动实际成效的有力抓手。

创先争优活动要有雄厚的群众基础。只有把工青妇组织带动起来，做到党有号召、群团组织有行动，使党内的创先争优与群团组织的创先争优融为一体，创先争优活动才有强大生命力，才能成为党内带党外、党员带群众的宏大社会实践。

2、党群共建创先争优是新形势下加强和改进党对群团组织领导的重大举措。工会、共青团、妇联等作为党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求、党的声音传向社会的重要渠道。

通过党群共建创先争优，以党组织创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的群众创先争优，就能把创先争优活动变成党内带动党外、党员带动群众的生动社会实践，从而使党组织创先争优与群团组织创先争优融为一体、相互促进，进而拓宽创先争优活动的覆盖面，拓展创先争优活动的深度。党群共建创先争优既坚持了党建带群建、群建服务党建的历史经验，又体现了鲜明的时代特色。

通过党群共创、联动，使党对群团工作的领导更直接、更具体，也有利于扩大群团组织的社会影响，激发群团组织的生机与活力。 3、党群共建创先争优是推进基层组织建设创新发展的重要契机。

当前，基层党组织建设存在不少薄弱环节，工青妇基层组织也面临许多新问题，迫切需要以改革创新的精神抓紧研究和突破。党群共建创先争优为推进基层组织建设注入了创新动力，提供了整合条件。

党群共建创先争优，有利于加强群团组织能力建设，促进群团组织健康发展。通过党群共建，以基层党组织建设带动基层群团组织建设，使每个工会、团组织、妇联组织都争创先进、每个成员都争当优秀，为工青妇自身发展注入不竭的动力，不断激发生机与活力。

二、深刻领会党群共建推动创先争优的主要要求 1、要紧紧围绕中心工作推进创先争优。各级党组织和群团组织要胸怀全局、服务大局，把创先争优与履行岗位职责、推动中心工作、完成重点任务紧密结合起来，在完成单位中心任务上争先进，在个人履职尽责上创优秀。

要引导和激励广大职工、青年、妇女以创先争优为动力，以一流的态度、一流的技术、一流的作风、一流的业绩，为完成中心任务作贡献。当前，要围绕全面落实党委、政府的思路举措和建设目标任务，调整谋划创先争优的工作思路，积极为广大职工、青年、妇女发挥作用搭建舞台、创造条件，力争在做强工业、做大服务业、做高农业、做活文化产业、做实节能减排、做好民生工程等方面大胆创业、贡献才智、有所作为。

要从工作岗位特点出发，组织他们广泛开展建言献策、业务练兵、劳动竞赛、科技创新、文明服务等活动，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，积极创发展业绩之先，争服务发展之优。 2、要努力让人民群众得到实惠。

党群共建创先争优，群众受益是重要目标，群众满意是最高标准。要突出服务群众、改善民生这个重点，群众有期盼我们要有回应，群众有要求我们要有行动，千方百计多为群众办实事、做好事、解难事，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

各级群团组织一定要沉下去，深入到田间地头、生产一线和千家万户，体察群众疾苦，听取社情民意，协助基层党组织认真查找影响和制约科学发展、广大群众反映强烈的突出问题，制定具体的整改措施。要以公开承诺为抓手，通过制定承诺、群众评议、组织评价、社会宣传，增强群团组织创先争优、服务群众的动力。

要抓好与群众息息相关的服务行业和窗口单位，改进工作作风，改善服务态度，提高服务质量，让群众直接看到变化、得到好处。要继续广泛开展便民服务和志愿服务活动，深入实施“希望工程”、“春蕾计划”、“结对帮扶”、“送温暖活动”等，让党组织和工青妇组织开展的各类为民服务行动协调配合，共同为困难群众、弱势群体排忧解难。

3、要在促进和谐稳定中展现新作为。工青妇组织联系职工、青年、妇女密切，最了解广大群众的意愿和诉求，最熟悉群众工作的特点和规律。

要立足这些特点和优势，把党群共建创先争优融入到做好群众工作、促进和谐稳定之中。要坚定理想信念，加强理论武装，引导广大职工、青年、妇女学习践行社会主义核心价值观，培育崇尚先进、积极向上的良好社会风气。

要主动排查矛盾和问题，做好人文关怀和释疑解惑、疏导情绪等工作，引导群众以合法方式表达利益诉求。要把维护群众权益作为重要职责，认真了解和反映群众诉求，及时协调解决好企业改制、土地征用、城镇拆迁等过程中涉及群众权益的问题，以及劳资关系、安全生产、劳动保护等群众。

八、如何推动各领域党建工作融合共建

在新形势下，要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。

一、准确定位职能，明确党建工作科学化方向准确定位党建工作职能，推动党建工作与中心工作深度融合，是新形势下提高党建工作科学化水平的要求。一是围绕发展大局，强化政治保障，提高党建工作为经济社会发展保驾护航的能力，以提高领导科学发展能力为核心加强思想政治建设，提高党员干部的思想理论水平，切实为科学发展提供坚强政治保障。

二是围绕服务基层、服务群众，强化组织保证，扩大党组织的覆盖面和影响力，建立健全基层党组织服务群众机制，增强党员干部的服务意识。二、创新工作理念，把握党建工作科学化规律当前，在党建工作中不同程度存在只务虚的陈旧思维、讲服从的定势思维、凭经验的惯性思维、靠权威的常态思维，对经济社会发展的新形势新变化新问题，认识不够深、研究不够透、破解不够多。

因此，要以新的工作理念引领党建工作科学化水平提升。一是树立服务理念。

坚持“服务基层、服务党员、服务群众”的价值取向，以转变党员教育管理方式为突破口，以提升服务质量、强化行动落实为着力点，在整合各种有效资源的基础上，为广大党员提供思想、生活等方面的人文关怀，精心打造覆盖范围广、服务功能强的党建工作新平台。二是树立开放理念。

打破闭门搞党建的理念，以开放的思维、开放的视野、开放的形式推进党建工作，大力推进党建工作的民主化进程，大力推进“电子党建”、“数字党建”等现代化党建体系建设。三是树立创新理念。

在继承和借鉴已有经验的基础上，立足实际，大胆创新。针对本地区、本部门党建工作的难点问题，在工作思路、工作方法、工作机制等多方面进行探索和突破。

三、改进方式方法，提高党建工作科学化成效党建工作方式方法的科学程度影响党建工作科学化水平的高度。当前，一些地方、单位的党建工作存在简单化、随意性的倾向，必须以科学的工作方式方法提高党建工作科学化成效。

一是注重统筹兼顾，突出重点难点。一方面统筹整合各方资源，凝聚各方力量，形成党建工作合力；另一方面，统筹兼顾思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设。

同时，善于突出重点，抓住关键，对一些具有全局性、关键性、战略性的重点和难点进行突破和攻关。二是注重系统谋划，细化目标任务。

一方面，系统谋划党建工作的横向发展，确保党的领导工作、组织工作、宣传工作、统战工作、纪检工作和群众工作的平衡推进。另一方面，系统谋划党建工作的纵向深化。

把当前工作同长远规划相结合，既要制定中长期发展规划，又要做好近期党建工作安排，细化各项工作目标。三是注重分类指导，提高工作实效。

针对社区、机关、学校、医院、“两新”组织等不同类型的单位，找准党建工作的切入点。善于培育不同类型的“试验田”，运用典型示范、以点带面的工作方法，使“点上之花”结出“面上之果”。

四、着力改革创新，建立健全党建工作科学化机制通过体制机制创新，建立全面、灵活、高效、规范的科学化机制，是新形势下提高党建工作科学化水平的保障性措施。一是构建灵活的领导体制。

进一步理顺党委内部治理结构，健全领导班子内部的沟通协调机制，明确与细化党委领导的权责范围；建立领导干部领衔破难机制，通过“行动学习”的方法，发挥领导干部在推进党建工作科学化的示范带头作用。二是健全高效的运行机制。

党建工作是组织机构、队伍成员和各种制度要素有机组合而成的整体，各方面的配合与协调是高效运行机制的基础所在。为此，要建立完善的科学考评体系、透明的组织建设信息公开机制和规范的党建经费投入保障机制。

三是建立规范的制度体系。规范和清理现有制度，干部任用、党内选举等关键性制度建设不仅要重视制度的操作实施和程序性建设，还要明确制度执行的自由裁量空间，同时切实提高制度的执行力。

五、强化资源统筹，聚集党建工作科学化合力当前党建工作存在封闭运行、体内循环、单兵推进的现象，整合资源的力度不够大，内外互动的大党建体系也有待于健全完善，尤其是城乡间、部门间、市内外的党建工作资源仍缺乏充分的共享与顺畅的流动。推进党建工作科学化，必须充分发挥党的组织优势，通盘考虑，整体谋划，优化配置，多方协同，着力形成齐心协力、齐抓共管的工作局面。

一是统筹城乡的党建工作资源。主动适应城乡统筹发展的形势和要求，从领导体制、组织设置、活动方式、干部配备和党员动态管理等方面加强创新，把城乡基层党建工作放到整体布局中进行统筹，建立良性互动机制，坚持以城带乡，城乡联建，建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互助机制。

二是统筹部门之间的党建工作资源。对一些具有全局性、关键性、战略性的重点工作，要集中精力、集中力量、集中资源，加强部门间的协作共建，研究重点突破的措施和办法。

通盘考虑、全面推进领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍等各个方面各个领域协调发展，整。