一、加强农村基层党组织建设,充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用1、加强乡村党组织领导班子建设。
重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部,尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。
按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记,注重拓宽选人渠道,采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设,注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。
2、进一步强化农村基层党组织功能。适应美好乡村建设的需要,按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则,在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上,积极探索按照中心村社区设立党组织,加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。
对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置,理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能,开展星级创评活动,促进乡村党组织和党员晋位升级。
到2016年底前,努力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到85%以上,三星级以上农村党员达到90%以上。3、加强中心村社区综合服务中心建设。
坚持因地制宜、量力而行,把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分,确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。
充分发挥党组织的政治优势,整合教育、卫生、计生、文化体育等资源,统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务,提升综合服务效能。二、加强农村基层干部队伍建设,不断提高带领群众建设美好乡村的能力4、加强乡村干部队伍能力建设。
把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划,每人每年至少参加一次集中培训,把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排,认真组织实施村党组织带头人“523”工程(全省从2013年起,省级重点培育500个示范村,市级培育2000个示范村,县级培育3000个示范村,分3批组织实施,每批周期2-3年),列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。
采取专题培训、现场观摩等方式,有针对性地帮助乡村干部提高认识,开阔视野,明确思路,增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。5、加强乡村干部队伍作风建设。
坚持不懈地进行马克思主义群众观教育,引导乡村干部端正对群众的态度,摆正同群众的关系,增进同群众的感情,努力提升做好新形势下群众工作的方法和本领。加强农村党风廉政建设,切实纠正损害农民利益的突出问题,严肃查处涉农违纪违法案件,坚决反对形式主义、官僚主义。
广泛开展向先进典型学习活动,在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。6、健全乡村干部激励保障机制。
认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设2012—2016年规划》,继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求,通过加大财政转移支付和党费补助等途径,形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。
注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部,加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度,选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。
三、抓好党员队伍建设,充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用7、全面提高农村党员素质。认真落实基层党员教育培训规划,力争2016年底前把所有农村党员轮训一遍。
坚持每年春节前后开展农村党员干部主题教育活动。充分运用党员电化教育和农村党员干部现代远程教育手段,推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”,经常性地开展政治理论、政策法规、科技文化教育以及农业适用技术和职业技能培训。
8、激发党员队伍活力。引导广大农村党员干部在美好乡村建设中建功立业,发挥先锋模范作用。
结合中心村建设,创新党员活动方式,深化“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制,增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性。
9、做好发展党员工作。严把“入口关”,注重在美好乡村建设一线发现、培养、考察入党积极分子,把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点,重视发展女党员。
新发展党员中35岁以下和高中(中专)以上文化程度的分别要达到70%和50%以上。四、加强人才队伍建设,为美好乡村建设提供有力。
党的十七届四中全会指出,“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”为了深入贯彻落实科学发展观,加快农村经济社会又快又好发展,必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒,笔者认为应做好以下几个方面: 一、提高认识,切实抓好农村基层党组织自身建设。
广大基层党员干部要充分认识到新形势下基层党建工作的重要性,党的基层组织是党执政的组织基础,基层党建工作既关系到党组织的自身发展,又关系到农村的经济社会发展,广大基层的党员干部要有清醒的认识,始终按照党的十七大要求,全面推进党的基层组织建设,充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 二、健全队伍,增强基层党组织的凝聚力、号召力。
俗话说“村看村,户看户,群众看干部”,基层党组织队伍建设的好坏,关系到党组织的领导核心作用能否得到体现,我们必须按照十七大相关精神,狠抓队伍建设。一是健全组织。
要改进农村基层党组织的设置方式,优化组织结构,合理设立农村党总支、党支部,力争做到“一人一岗,因岗定人”,大力整顿软弱涣散的党组织,增强党组织的凝聚力和感召力。二是要配好班子。
有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用,很大程度上取决于领导班子,要把选好配强党组织书记作为领导班子建设的首要任务,拓宽选用范围,从致富带头人、回乡知识青年、退伍军人、企业骨干、外出务工经商人员等群体的党员中,培养选拔政治素质高、工作作风扎实、责任意识强、工作能力强,能够带领群众致富的能人,充实到农村“两委”班子中来。三是加强培训。
通过集中培训学习、远程教育和外出考察学习,切实提高农村党员干部执行政策、加快发展、服务群众和化解矛盾的能力,提高带头致富、带领群众共同致富的本领。增强他们自我发展、自我提高的后劲和能力,为建设社会主义新农村培育一支坚强的骨干队伍。
四是培养后备干部。制定后备干部培养计划,积极吸纳一批政治立场坚定、讲党性、讲原则、有文化的农村优秀青年进入到党员队伍,有计划、有组织的把他们培养成为基层党组织的接班人。
三、强化责任,切实解决群众生产生活中的现实问题。 一是建立农村基层党员干部联系组、联系困难群众、结对帮扶等制度。
以制度的形式,使农村各项工作责任到人,切实发挥农村基层党组织服务群众的作用。二是实行目标绩效考核。
参照乡镇干部考核模式制定考核方案,对农村党员干部任期内“干些什么、干成什么、干不成怎么办”等目标、办法、内容、责任进行公开承诺,由乡镇进行跟踪测评。 四、树立标兵,发挥先进党员的模范带头作用。
通过大力开展“双建双带”活动,树立党员标兵,标兵不仅在发展经济上要发挥带头作用,而且要在维护社会稳定、建设文明祥和的新农村中发挥表率作用。一是党员标兵要有过硬的致富本领,不仅能够自己先富起来,还能够带动一方老百姓共同致富。
通过“以点带面,以面带片”的方式,带领老百姓迈上更加富裕的小康之路,推动当地经济又好又快发展;二是党员标兵要有坚定的政治立场、良好的生活作风。党员标兵通过以身作则,树立党员在广大农民群众中的良好形象,充分发挥在精神文明建设中的教育引导作用,使人民群众生活安定有序、和睦相处,促进农村的和谐发展。
五、促进发展,增强基层党组织的公信力。 始终把握好“发展是第一要务”, 把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。
要以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用当地资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,不断探索壮大集体经济的新办法,把资源优势变为经济优势。只有集体经济壮大了,基层党组织才能为人民群众办更多的实事、好事、难事,才能不断提高在老百姓心中的公信力,增强凝聚力、战斗力、号召力。
六、加大投入,落实基层党组织的活动经费。 “巧妇难为无米之炊”,基层党组织要想积极有效地发挥战斗堡垒作用,经费必须得到有效的保障。
一是把村级党组织的正常运作经费纳入各级财政预算,加大经费投入,确保村级组织的正常运作,切实改变农村基层党组织无钱办事的局面。二是把村级党组织经费落实情况纳入乡镇绩效考核体系,通过量化考核的方式,确保经费及时、足额到位。
三是拓宽经费筹集渠道。基层党组织负责人在经费筹集上要能够做到路子宽、办法多、渠道广,确保基层组织有钱办实事、有能力办好事。
七、发扬民主,发挥党员群众的积极性和创造性。 积极推进农村基层党内民主建设,激发农村基层党组织活力。
一是要建立健全党组织与村委会议事规则和决策程序,定期召开支委(党委)会、党员大会和村民会议,凡属村里的重大事项以及群众关注的热点难点问题,都应先召集党员大会讨论,再分别提交村民会议或村民代表会议讨论,要尊重党。
如何发挥党建在乡村振兴中的作用: 一、思想建设是基层党建的根本 基层党建队伍的思想好坏直接影响着乡村振兴的实效。
唯有思想纯洁,信念坚定,精神不懈怠的干部队伍,才能够领会乡村振兴战略的意义和要求,认清和领悟乡村振兴所依据的发展理念,真正从农民的利益出发落实发展规划。 只有紧抓党员干部世界观、人生观、价值观等思想理论建设,提高思想理论建设工作的感召力和渗透力,才能把基层党组织建设成为实现乡村振兴的坚强战斗堡垒。
二、作风建设是基层党建的重点 风清气正的党内政治生态,是实现乡村振兴良好的政治保障。要想打好这场政治保障的攻坚战,须加强基层党组织作风建设。
通过作风建设,来提升基层党组织的政治能力、服务能力,从而结合乡村振兴战略部署,全面激活农村发展活力,为开创乡村振兴新局面提供有力支撑。 对此,需要从小事入手、从细处开始、从日常抓起,坚决破除歪风邪气大力弘扬新风正气,以壮士断腕的决心清除积弊,用担当和实干将乡村振兴各项工作落到实处,取得更好效果。
扩展资料: 党建在乡村振兴中的作用: 一、主心骨作用 中国**就是领导乡村振兴的主心骨和顶梁柱。十九大报告提出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
基层党组织一定要从战略高度,把农村战略和党的主心骨作用学深悟透,从而凝聚起乡村振兴的强大力量。 二、思想引领作用 思想引领方向,思路决定出路,每一个时代都有自己时代的任务,每一代人都有所处时代赋予的职责,都要有特定时代的精神引领时代发展。
当前,中国特色社会主义进入新时代,迫切需要新思想引领乡村振兴新时代,在十九大确立的战略安排下,实现乡村振兴不是一时而起,不能一哄而上,必须放在新时代的背景下审视和实现。 三、组织领导作用 十九大报告通篇贯穿着双心建设,即人民中心和党的领导核心,用人民中心论,集中表达我们党的价值观和宗旨观。
用党的领导核心论,集中展示中国特色社会主义最本质属性和最大优势。进入新时代,有**的坚强领导,有乡村振兴的国家战略,有基层党组织作用的充分发挥,我们一定会齐心协力,把农村建设得更加美好。
参考资料来源:人民网—以党建引领乡村振兴。
对于上面仁兄的回答那是别人的讲稿:个人认为:人做任何事,必须要学做人。
不管你是在官场还是商场。你要调节好你所在环境的关系。
包括你要更好的了解你所在环境的情况。在其位、做其事、同样在其责。
民生政策在于基层要融入群众,了解群众。国家推进基层党建建设,同样也是希望提高行政能力,加强基层与群众的了解和沟通。
以更好的为民办事、民事办好了,也就是办好了国事。没有民哪来国。
以前民国、现在是国民。国家虽大力推进党政建设,鼓励大学生下基层。
这是好的举措。提高基层的文化知识水平和各项组织办事能力。
实际我觉得是适得其反的效果。因为太多的只是谋一好差《按以前的话说就是吃皇粮的》时间长更会腐败、历史重演。
要想下基层的人做好及发挥好。太多表面的无法成功,只会加剧事情的恶化。
做到实事才是办事。说到做到,平常人都很难,跟何况是党人呢!心态决定你如何去做事。
你在其位要把它看成是如果你做错或是没做成。你的老板明天就解雇你。
《个人意见,不能代表群众。》。
党员承诺领办 共建美好家园??县??镇??村位于长江北岸,文化底蕴深厚,区位优势明显,人杰地灵,英才辈出。
现有69个村民组1400户6200余人。村党总支下设4个支部,8个党小组,现有108名党员。
近年来,村党总支按照“组织领头创先进,党员领办当先锋,干部领导作表率,群众参与得实惠”的总体要求,紧紧围绕“党员承诺领办,共建美好家园”的工作思路,创新载体,大力推行“党员领办制”,切实为党组织和党员创先争优提供了广阔的舞台。在承诺中领办,把身份亮出来在新农村建设中,我们要办的事很多,而党员分布较散、作用又比较弱化,如何使108名党员成为“一百零八将”,我们在实践中进行了大胆地探索,创造性地建立了“党员领办制”,具体操作起来也很简单,就是村里每一项事务,每一件实事,都由不同类型的党员去领办。
一是搭台子。制定新农村建设规划和年度计划,出台党组织和党员领办制度,规范党员领办程序。
二是设位子。将全村108名党员划分为五个类型,并相应地设置岗位和载体,干部类对应为民服务岗、代表类对应参政议事岗、能人类对应“双培双带”岗、流动类对应“双向带动”岗、无职类对应公益事业岗。
同时,将村里事务分为党务类、经济类、民生类、民事类、临时类等五个类别,并予以公示,引导党员认领并承诺领办。三是结对子。
村干部根据工作分工领办任务,并与领办相应事务的党员结对共建,承担起责任,领着群众办,做给党员看。四是想点子。
村党总支全程参与,对党员领办事项完成的进度、质量进行督办,帮助完成领办事项有困难的党员想点子,分析原因,寻求对策,开出方子。五是给面子。
年度结束后,村党总支将党员所领办事项的落实情况逐一进行考核,评选优秀,树立榜样,并大力宣传,增强了党员荣誉感,体现了党员先进性。实施党员领办制以来,108名党员领办各类事项达1000多件。
在领办中奉献,把激情迸出来党员领办,重在“办”字上。村里有一条河,一遇涨水季节,学生就无法上学,大人也无法过河,党员姚实成主动请缨领办,个人又捐款8000元,不到一个月,一座新桥就建成了,被群众称为“连心桥”。
新枞桐路兴通后,老路段上的群众生活不方便,生意也差多了,党员姚大庆自觉领办,兴建了一条路,把新老路连接起来,这条长600米、宽6.5米的水泥路,被群众称为“连心路”。最明显的还是党员领办企业,全村现有村办企业9家,均有党员领办;民营企业20余家,其中有16家是党员领头创办的,解决了当地200多劳动力就业。
今年初,在调研的基础上,经过党代表建议、党总支提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会决议等“五议”法,村党组织决定兴办村级组织活动场所建设、“双培双带”基地建设、??集镇污水排放等综合治理、三马圩排涝站电路改造、老泊圩和三马圩圩埂管理、柏树水库和中塘埂水利设施维修、马洼公路扫尾工程建设、大朱庄和新屋两村民组道路建设等八件实事,每件实事都明确了领办人,并作出承诺。目前,已有五件实事得到了落实,三件实事正在实施中。
通过承诺领办,党员的积极性被调动起来了,干事的激情被唤发起来了,党组织和党员在领办实事中充分展现了“先”与“优”。在奉献中升华,把群众带起来党员领办,关键在“领”字上。
沈浩的先进事迹深深地感染了我们基层党员干部,特别是他依靠群众、带领群众、服务群众的工作方法为我们树立了榜样。我们向沈浩同志学习,真心实意地为群众领办实事、破解难题、谋求实效,赢得了群众的真心拥护,激发了群众的参与热情,凝聚了群众的巨大力量。
如兴建老街公路,需要拆迁村民方德龙家的一间房屋,一开始他思想不通,不愿配合,但看到党员无偿领办、义务出工时,他二话没说,主动拆除这间房屋,而且没要一分钱补偿。再如,会宫镇政府招商引资项目建材大市场落户我村,在征地过程中,桃园、松山等村民组四位党员主动领办、带头丈量,在他们的影响下,村民们积极响应,不到一个星期时间,就完成了60余亩的征地工作,在整个工程施工过程中,无一人干扰。
党员领办实事、好事,带动了农民群众积极参与。我们在确定事项时,群众主动建言,提出意见;在落实过程中,群众自觉配合,认真监督;在考核成效时,群众积极参与,客观评判。
党员领办,群众参与,在无私奉献中,党员群众的自身价值得到了充分体现,思想境界得到了有力升华。党员领办,多了一付重担,就是压力;党员领办,多了一份责任,就是动力;党员领办,多了一份和谐,就是活力;党员领办,多了一份力量,就是实力。
我们推行党员领办制以来,硬实力和软实力都得到了增强,投资100多万元的村级组织活动场所建设已投入使用;投资近百万元的水利兴修、村组公路改造等一批民生工程得到了实施;投资30万元的5个台区的农电网改造和投资8万元的圩口电力设施改造得到了落实;村卫生室、五保之家正在建设之中;电力、通讯、有线电视覆盖全村;篮球场、乒乓球场等农民健身设施齐全,农家书屋藏书达2000余册。现有大小企业30多家,初步形成了采掘、加工、建材、物。
党的十七届四中全会指出,“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”为了深入贯彻落实科学发展观,加快农村经济社会又快又好发展,必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒,笔者认为应做好以下几个方面: 一、提高认识,切实抓好农村基层党组织自身建设。
广大基层党员干部要充分认识到新形势下基层党建工作的重要性,党的基层组织是党执政的组织基础,基层党建工作既关系到党组织的自身发展,又关系到农村的经济社会发展,广大基层的党员干部要有清醒的认识,始终按照党的十七大要求,全面推进党的基层组织建设,充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 二、健全队伍,增强基层党组织的凝聚力、号召力。
俗话说“村看村,户看户,群众看干部”,基层党组织队伍建设的好坏,关系到党组织的领导核心作用能否得到体现,我们必须按照十七大相关精神,狠抓队伍建设。一是健全组织。
要改进农村基层党组织的设置方式,优化组织结构,合理设立农村党总支、党支部,力争做到“一人一岗,因岗定人”,大力整顿软弱涣散的党组织,增强党组织的凝聚力和感召力。二是要配好班子。
有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用,很大程度上取决于领导班子,要把选好配强党组织书记作为领导班子建设的首要任务,拓宽选用范围,从致富带头人、回乡知识青年、退伍军人、企业骨干、外出务工经商人员等群体的党员中,培养选拔政治素质高、工作作风扎实、责任意识强、工作能力强,能够带领群众致富的能人,充实到农村“两委”班子中来。三是加强培训。
通过集中培训学习、远程教育和外出考察学习,切实提高农村党员干部执行政策、加快发展、服务群众和化解矛盾的能力,提高带头致富、带领群众共同致富的本领。增强他们自我发展、自我提高的后劲和能力,为建设社会主义新农村培育一支坚强的骨干队伍。
四是培养后备干部。制定后备干部培养计划,积极吸纳一批政治立场坚定、讲党性、讲原则、有文化的农村优秀青年进入到党员队伍,有计划、有组织的把他们培养成为基层党组织的接班人。
三、强化责任,切实解决群众生产生活中的现实问题。 一是建立农村基层党员干部联系组、联系困难群众、结对帮扶等制度。
以制度的形式,使农村各项工作责任到人,切实发挥农村基层党组织服务群众的作用。二是实行目标绩效考核。
参照乡镇干部考核模式制定考核方案,对农村党员干部任期内“干些什么、干成什么、干不成怎么办”等目标、办法、内容、责任进行公开承诺,由乡镇进行跟踪测评。 四、树立标兵,发挥先进党员的模范带头作用。
通过大力开展“双建双带”活动,树立党员标兵,标兵不仅在发展经济上要发挥带头作用,而且要在维护社会稳定、建设文明祥和的新农村中发挥表率作用。一是党员标兵要有过硬的致富本领,不仅能够自己先富起来,还能够带动一方老百姓共同致富。
通过“以点带面,以面带片”的方式,带领老百姓迈上更加富裕的小康之路,推动当地经济又好又快发展;二是党员标兵要有坚定的政治立场、良好的生活作风。党员标兵通过以身作则,树立党员在广大农民群众中的良好形象,充分发挥在精神文明建设中的教育引导作用,使人民群众生活安定有序、和睦相处,促进农村的和谐发展。
五、促进发展,增强基层党组织的公信力。 始终把握好“发展是第一要务”, 把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。
要以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用当地资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,不断探索壮大集体经济的新办法,把资源优势变为经济优势。只有集体经济壮大了,基层党组织才能为人民群众办更多的实事、好事、难事,才能不断提高在老百姓心中的公信力,增强凝聚力、战斗力、号召力。
六、加大投入,落实基层党组织的活动经费。 “巧妇难为无米之炊”,基层党组织要想积极有效地发挥战斗堡垒作用,经费必须得到有效的保障。
一是把村级党组织的正常运作经费纳入各级财政预算,加大经费投入,确保村级组织的正常运作,切实改变农村基层党组织无钱办事的局面。二是把村级党组织经费落实情况纳入乡镇绩效考核体系,通过量化考核的方式,确保经费及时、足额到位。
三是拓宽经费筹集渠道。基层党组织负责人在经费筹集上要能够做到路子宽、办法多、渠道广,确保基层组织有钱办实事、有能力办好事。
七、发扬民主,发挥党员群众的积极性和创造性。 积极推进农村基层党内民主建设,激发农村基层党组织活力。
一是要建立健全党组织与村委会议事规则和决策程序,定期召开支委(党委)会、党员大会和村民会议,凡属村里的重大事项以及群众关注的热点难点问题,都应先召集党员大会讨论,再分别提交村民会议或村民代表会议讨论,要尊重党员群众的。
一是“党组织 ‘带头人’ 贫困户”模式。
大力实施以“三级书记抓党建、建强队伍促发展”为主题的“带头人”工程,把村级组织“带头人”队伍打造成为精准脱贫的“尖刀团”。二是“党组织 农场 贫困户”模式。
发挥农村党员在扶贫攻坚中的先锋模范作用,由党员无偿出资成立“专业农场”,经营收入主要用于发展村内公益事业和扶贫助困。三是“党组织 企业 贫困户”模式。
转变扶贫资金发放方式,盘活扶贫资金,“变‘输血’为‘造血’”,实现精准扶贫。四是“党组织 园区 贫困户”模式。
以项目拉动、产业带动、土地入股等形式,带动贫困户脱贫致富。
最低0.27元/天开通百度文库会员,可在文库查看完整内容> 摘要:2019年中央一号文件明确提出:发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层党组织建设。
农村基层党组织建设是一个系统复杂的基础性工程,关系到农村工作的方方面面,渗透到“三农”工作的各个领域。尤其是当前处于新时期乡村治理体系转变的关键期,农村基层党组织建设需要把握时代特点,紧抓主要矛盾,以提升组织力为重点,突出政治功能,让党的旗帜在农村高高飘扬,让农村基层党组织成为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略和实现农村全面小康的指南针和助推器。
关键词:新时代;加强;农村;基层;组织建设一、以打造坚强有力的基层村级党支部为核心,夯实农村基层党组织建设根基一是抓好基层村级党组织设置,选好用好书记这一关键人物,按照“选好一个人,带好一班人,致富一个村”的要求,加强农村党支部书记队伍建设;配备好副书记、组织、宣传、纪检等委员,防止因职位空缺导致工作缺失。二是抓好书记和组织委员的培养,组织村书记、组织委员培训、轮训等,提高他们带领班子抓党建的能力,防止出现书记和组织委员不懂党建、不会党建、不抓党建等问题。
三是抓好软弱涣散基层支部的整治,对班子配备不齐,委员职位空缺或不胜任现职的,限期调整、配备到位,必要时派出镇级干部担任村书记职务;对管理混乱、矛盾纠纷集中的村级党。
一、加强农村基层党组织建设,充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用1、加强乡村党组织领导班子建设。
重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部,尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。
按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记,注重拓宽选人渠道,采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设,注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。
2、进一步强化农村基层党组织功能。适应美好乡村建设的需要,按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则,在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上,积极探索按照中心村社区设立党组织,加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。
对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置,理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能,开展星级创评活动,促进乡村党组织和党员晋位升级。
到2016年底前,努力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到85%以上,三星级以上农村党员达到90%以上。3、加强中心村社区综合服务中心建设。
坚持因地制宜、量力而行,把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分,确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。
充分发挥党组织的政治优势,整合教育、卫生、计生、文化体育等资源,统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务,提升综合服务效能。二、加强农村基层干部队伍建设,不断提高带领群众建设美好乡村的能力4、加强乡村干部队伍能力建设。
把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划,每人每年至少参加一次集中培训,把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排,认真组织实施村党组织带头人“523”工程(全省从2013年起,省级重点培育500个示范村,市级培育2000个示范村,县级培育3000个示范村,分3批组织实施,每批周期2-3年),列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。
采取专题培训、现场观摩等方式,有针对性地帮助乡村干部提高认识,开阔视野,明确思路,增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。5、加强乡村干部队伍作风建设。
坚持不懈地进行马克思主义群众观教育,引导乡村干部端正对群众的态度,摆正同群众的关系,增进同群众的感情,努力提升做好新形势下群众工作的方法和本领。加强农村党风廉政建设,切实纠正损害农民利益的突出问题,严肃查处涉农违纪违法案件,坚决反对形式主义、官僚主义。
广泛开展向先进典型学习活动,在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。6、健全乡村干部激励保障机制。
认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设2012—2016年规划》,继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求,通过加大财政转移支付和党费补助等途径,形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。
注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部,加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度,选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。
三、抓好党员队伍建设,充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用7、全面提高农村党员素质。认真落实基层党员教育培训规划,力争2016年底前把所有农村党员轮训一遍。
坚持每年春节前后开展农村党员干部主题教育活动。充分运用党员电化教育和农村党员干部现代远程教育手段,推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”,经常性地开展政治理论、政策法规、科技文化教育以及农业适用技术和职业技能培训。
8、激发党员队伍活力。引导广大农村党员干部在美好乡村建设中建功立业,发挥先锋模范作用。
结合中心村建设,创新党员活动方式,深化“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制,增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性。
9、做好发展党员工作。严把“入口关”,注重在美好乡村建设一线发现、培养、考察入党积极分子,把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点,重视发展女党员。
新发展党员中35岁以下和高中(中专)以上文化程度的分别要达到70%和50%以上。四、加强人才队伍建设,为美好乡村建设。