一、不明确责任、不落实责任、不追究责任,就做不到从严治党 经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。
“然而,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”***在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上,现实情况诚如***所指出的,“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。
在一些领导干部眼中,抓党建同抓发展相比要虚一些,不容易出显绩,一年开几次会布置一下就可以了,不必那么上心用劲。 不是吗?在有的地方,党委书记大会小会公开宣扬,GDP才是“硬道理”,其他工作都是“副业”,党建也不例外;在有的地方,除了“七一”前夕例行开一次表彰会,党委整年都没开展过一次专题党建活动;在有的地方,一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作,要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为,在发展社会主义市场经济条件下,从严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导致越来越多人闯“红线”,最终法不责众;过严会束缚人手脚,影响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选票。
“这些认识都是不对的。”***强调,“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。
历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。” 不抓党建,就是失职;抓不好党建,就是不称职。
党建工作责任制,关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”,实现“一把手”抓,才能一级带一级、层层落实到位。
记者注意到,目前不少地方已经出台相关机制,一个共同特点是,十分突出党委(党组)书记的主体地位,把抓党建工作责任制的重点放在党委(党组)书记上。 近年来,一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制,譬如通过党建专项述职制度,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。
“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部,对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识,并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为,只有从思想深处真正重视起来,在落责、追责机制方面健全起来,党建工作责任制才能成为“硬约束”,而不是“橡皮筋”。
二、抓好党建,是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”连日来,***的这一论断在社会上引起强烈反响。
反观现实,情况仍不容乐观,“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。 长期以来,一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜,有的领导干部对“数据”十分敏感,满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。
结果呢?经济发展指标虽然上去了,但能耗也跟着上去了,环境更是严重污染了,有的产业附加值不高,有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是,如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短,还会进一步对当地的政治生态产生消极影响,甚至“催化”腐败现象的发生。
以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例,虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”,但是,“山西省的政治生态存在不少问题,党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央**常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部,“贯彻好党要管党、从严治党的要求,真正把党建工作责任落到实处”。
中央党校教授辛鸣表示,“***指出,‘如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?’这一论断清醒而深刻,值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思:什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩?” “抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建。”道理易懂,行之却不易。
也正因为如此,***在讲话中特别强调,“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止‘一手硬、一手软’。” 受访党建专家表示,***重要讲话中的这些新论断,必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。
三、对各级党组织负责人的考核,首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月,中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,引起社会广泛关注。
这一新政虽只有短短8款条文,但透出的鲜明导向和坚定口吻,譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向,让人印象深刻。 “对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”
如今,在谈到如何用好考核这。
存在问题:一是违法违纪信息没有互联互通,信息不共享,给组织部门和基层党委排查工作带来困难。
二是组织部门工作任务千头万绪,对主抓业务之外的一些工作协调推动力不从心。整改措施: 一是建立健全机制,实现信息共享。
建立完善相关单位信息核查、信息通报、协同处理工作机制,实现无缝隙对接,避免集中组织排查费时费力。二是按步骤分层次开展清理工作。
需调查的要及时调查,需处理的要依规依纪及时处理。该基层党委办理的,基层党委负责办理;该纪委处分的,纪检委负责处分;组织部应该处理的,组织部给予组织处理。
做到多管齐下,协同推进,避免眉毛胡子一把抓。
落实党建主体责任。
要求州市党委书记亲自研究谋划、安排部署、督促检查、调研指导,研究制定本地基层党建工作责任清单,抓好县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,层层压实党建责任;落实党委常委抓基层党建工作联系点制度,督促党委班子成员履行分管领域管党责任;统筹抓好党委换届及州市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作。突出抓好“两学一做”。
要求精心抓好本地“两学一做”学习教育;落实创新方式讲党课等“六项主要措施”,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题;全面完成一些基层党组织“三会一课”制度执行不到位等5项基础工作集中整治;抓实“关键在做”,以学习教育促进改革发展稳定各项工作取得实效。加强基层组织建设。
要求年内全面完成机关事业单位、高校、国有企业到期和没按期换届的基层党组织换届,配齐配强各领域基层党组织书记;实施非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动,年内非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到70%以上和80%以上,园区非公企业党组织努力实现全覆盖,州市级以上社会团体和从业人员30人以上的实体性社会组织实现全覆盖;全面完成软弱涣散基层党组织整顿提升;规范基础党务,健全基层党组织党务台账,夯实党建工作基础。训强党员干部队伍。
要求举办新任乡村党组织书记、其他各领域基层党组织书记、组工干部、党务工作者示范培训班,县级做到全员轮训,对乡镇党委班子和村(社区)“两委”班子成员全员轮训一遍;全面抓好党员发展,坚持标准落实党员积分制管理和“云岭先锋”党员志愿服务制度;抓实抓好党员组织关系集中排查;全面建立和落实党费日制度,开展党费收缴工作专项检查;完成省党代会代表推选工作。抓党建促脱贫攻坚。
要求抓好驻村扶贫工作队、第一书记选派和管理,严格落实召回制度;在驻村扶贫工作队全部组建临时党支部或党小组,纳入乡镇党委和村党组织管理;对贫困地区村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任进行集中轮训;开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”,实现贫困村都有强基惠农“股份合作经济”项目,切实消除“空壳村”。创新“互联网+党建”。
要求县一级实现基层党组织综合服务平台网络全覆盖、平台全覆盖、电商全覆盖;推动互联网与党务管理深度融合,强化互联网在党支部建设上的应用,为基层党组织管理服务党员提供信息化新手段;打造网络服务平台,整合下放服务事项,将党建信息化平台与电子商务平台互通链接。目前,已入驻商家4946个,上架产品1.4万个,发布乡村景点454个、特色村寨48个、农家味道栏目信息83条,实现农村劳动力、农产品、乡村旅游、特色产业等网络推介营销,引领群众就业创业、增收脱贫。
包含三个板块。
机关党委建“总台账”,各支部(包括临时党组织)建“分台账”,党员个人建“明细台账”,通过建台账、晒台账、查台账、评台账四个环节,形成组织好、落实好党的组织生活管理约束机制。 党建工作台账上写明工作开展计划、完成时限、负责人等信息,直观全面的展示了工作的安排,有利于对工作进行定量定点考核,从而加强监督,督促工作落实。
主动创造新的发展思路,让各项工作更高效开展,让工作更符合新时代的需求。 扩展资料 党建工作台账明细 一、组织建设 党员名册、组织网络、党费收缴、党员发展情况。
党员学习教育活动记载、支部委员会活动记录、党小组活动记录及党课教材。 二、制度建设 支部建立的各项制度、党务公开文件及所有党务公开复印件(学习制度、民主生活制度、党建目标管理制度、党员民主评议制度、党员活动日制度、党员谈心制度、“三会一课”制度、主要领导廉政述职制度、发展党员制度等)。
党员活动室有党旗、有图书、有多媒体声像教育设备,功能健全、设施配套。 三、队伍建设 支部班子建设(含班子建设规划、党员领导干部参加教学活动情况、领导述职报告、理论学习记载、支部成员学习体会等)、党建工作计划、总结(含年度、有关专题活动)、支部成员分工情况、民主生活会。
开展“结对帮扶”活动。党员干部撰写或发表的文章、各类宣传材料、对外宣传报道材料、创建文明单位计划总结、活动安排、创建活动记录。
四、党风廉政建设 上级下发的各类党风廉政建设文件,廉政党课资料,单位党风廉政建设学习体会、情况分析、整改措施,国土资源法律法规宣传资料等。 五、工作业绩 各类创建活动资料,以及其他各项活动开展情况。
参考资料来源 人民网-运用台账管理工作法抓实基层党的组织生活 参考资料来源 人民网-工作台账莫要“复制粘贴”。
1、党员名册;2、支委会记录、支部大会记录;3、党组织发展;4、民主生活会记录;5、组织生活记录;6、党员活动记录;7、困难党员登记等等。
有的可以合并。(一)基础工作台帐1、党组织班子成员花名册2、党组织班子成员职责分工及党建联系点一览表3、党员花名册4、入党积极分子花名册5、党组织公开承诺登记表6、党员公开承诺登记表7、党组织分类定级登记表8、党费收缴明细表9、基层党组织活动经费收支台帐(二)专项工作台帐1、群众路线教育实践活动台帐2、基层党建示范点创建工作台帐3、党建带工建、团建、妇建工作台帐4、民主生活会(组织生活会)台帐5、窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动台帐6、发展党员台帐7、党建品牌创建工作台帐8、学习型党组织创建活动台帐9、党员先锋岗和示范岗创建活动台帐10、党员冬训、民主评议台帐11、七一纪念表彰活动台帐12、“两关三心”活动台帐13、“五老四教”活动台帐14、党组织书记“联述联评联考”台帐(三)工作纪实台帐1、基层党组织服务台帐2、“三会一课”台帐3、集中学习台帐4、党组织书记与党员谈心谈话台帐5、党组织和党员帮扶工作台帐6、党员志愿服务活动台帐7、党组织书记上党课及参训台帐8、干部为民服务全程代理台帐9、党务政务公开台帐10、党组织班子成员调研台帐11、“四议两公开”台帐。
按所需的内容建立台帐: 1、思想建设台帐。
主要记录支部学习,党课,政治宣传和支部与党员、与职工群众开展谈心活动等情况。 2、组织建设台帐。
主要记录支委会议,党小组会议,民主生活会,民主评议,“双争”活动,党员发展,廉政建设,企务、党务公开等工作情况。 3、行风建设台帐。
主要记录职工培训和开展优质服务竞赛情况。 4、其它综合台帐。
主要记录支部后备干部培养,文体活动,群团工作,综合治理和计生等有关情况。 扩展资料:台账报备制度工作要求 1、全面收集。
台账分别建立本级纸质和电子台账,信息汇总以电子台账方式在党建工作群中上报,台账统一用excel格式录入数据信息。所建立的台账要做到一台账一印证,印证资料要完整,以下发文件、会议记录、活动照片等形式体现,作为附件与台账一起装档,以便上级党组织检查。
2、及时报送。台账做到动态更新、按时上报。
各党支部要根据实际每月更新一次。 3.发挥作用。
学院各基层党支部要充分发挥台账的信息反馈和日常指导作用,通过检查台账,对台账反映的突出问题和重点工作任务落实情况提出加强和改进党建工作的措施,使台账成为党支部工作的“晴雨表”、党建活动的“写实本”、党建成果的“展示板”,推进学院党建工作规范化水平不断提升。 4.夯实责任。
各支部高度重视党建工作台账报备,支部书记亲自负责,督促运行,党务干部具体抓规范运行。学院党委将此项工作做为年终党建目标考核和评优的重要内容。
参考资料:基层党组织党建活动经费管理-凤凰网。
一、抓基础,深入调查摸底 通过发放调查问卷、召开征求意见建议座谈会、走访群众等方式,在调查摸底、全面排查的基础上,确定软弱涣散基层党组织。
结合实际情况和重点突出工作紧扣查找突出问题,集中力量对党组织班子逐个会诊剖析,认真分析软弱涣散原因和整改具体措施。建立集中整顿台账,实行“销账”式动态管理,做到整顿项目、工作措施、时限要求、责任人和整顿目标“五个明确”。
二、抓组织,选优配强班子 从加强班子建设入手,对班子配备不齐、工作能力不强、群众认可度不高的基层党组织班子,及时进行调整充实,采取选好配强基层党组织班子的办法加以解决。一方面采取内选,坚持公开、公平、公正、择优的原则,选拔出优秀人才进入班子;另一方面采取下派,采取选派年轻且工作能力强的干部担任党组织负责人,配强基层党组织班子,增强班子的能力。
三、抓制度,提高工作水平 针对软弱涣散党支部制度形同虚设的问题,进一步规范“三会一课”、民主评议党员、学习培训等党组织生活制度,明确党支部书记的工作职责,健全“两委”议事规则、“三议一表决”、党务村(居)务财务公开等工作制度,完善公开承诺、无职党员设岗定责、党员结对帮扶困难群众等制度,定期公布各类信息,认真做好会议记录和党建材料归档工作,促进民主管理,不断增强软弱涣散村党组织活动的规范性和实效性。 四、抓教育,提升整体素质 针对党员先锋模范作用发挥不够、整体素质不高、党费收缴不利等问题的基层党组织。
一方面加强党员教育管理。充分利用党建网站、远程教育网络等资源,通过集中培训、学历教育、远程教育、现场培训等形式,内容上注重针对性,重点抓好政治理论、政策法规、领导方式方法等方面的培训,采用灵活多样的培训方式,内容涵盖书记讲党课、群众路线教育实践活动专题辅导、群众工作经验做法介绍、党风党纪讲座、化解信访积案案例分析、观看专题片等基层工作各个方面。
通过培训,进一步增强软弱涣散党组织书记的思想自觉和行动自觉,明确工作措施,提高发展能力与工作能力,为今后的工作找准着力点。另一方面在发展党员中重点从文化较高、思想素质好的优秀青年中进行培养,切实解决党员的素质问题。
五、抓服务,创新活动载体 针对软弱涣散党组织教育管理党员作用发挥不够明显的问题,开展“党员志愿服务”活动,亮出服务承诺、通过设岗定责、评星定级和亮牌示范等做法,设置党员示范岗、党员责任区、党员示范窗口,开展无职党员设岗定责、为民服务代理、星级党员争创等活动,促使广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。