一、上级党组织抓基层党建工作的主要措施有哪些

上级党组织（地方党委、部门党组和党委）抓基层党建工作的主要措施有： （1） 加强统一领导。

地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作 负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其 他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。 地方各级党委要建立健全党建工作 领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。

地 方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基 层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项 任务。 （2） 深入调查研究。

地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确 定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验， 研究解决问题。

（3） 建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结 合各自分工，建立基层党建工作联系点。

特别要注意在组织力量比较薄弱、工作难度 大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点， 以点上经验推动面上工作。

（4） 开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建 设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层 党组织、优秀**员和优秀党务工作者。

（5） 搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。

通过 继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产 党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋 发有为的浓厚氛围。 （6） 强化督促检查。

地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机 抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。 要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各 项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

二、新形势下如何做好基层党建工作

一、加强党的思想建设。

加强党的思想建设，是党的建设的首要任务，是贯穿于党的一切建设的中心环节。这一点，在基层党建工作中更显得尤为重要与关键。

我们必须始终坚持马列主义、**思想、***理论和“三个代表”重要思想为指导，毫不动摇。只有这样，才能保证我们在贯彻、执行、实践党与国家政策、方针、路线时不走样，不偏差。

我们必须注重加强对党员干部的思想教育，努力提高党员干部的思想理论素养，努力提高他们接受、理解与执行各级党委指示精神的能力。我们要从实际出发，针对本地区、本单位的思想实际，围绕理想、信念这个核心问题，通过多种形式，广泛深入地对党员干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，有针对性地解决党员干部深层次的思想认识问题。

特别是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习教育，切实使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想忠实的组织者、推动者和实践者。通过学习和教育，使广大党员干部坚定共产主义信念，坚持社会主义方向，进一步增强党的观念，加强党性修养，从而为更好地执政提供坚强的思想保证。

二、加强党的制度建设。一直以来，各级党组织在制度建设方面进行了积极的探索和实践，建立了一系列党建工作制度，促进了基层党组织建设工作的纪律化、制度化和规范化。

但不可否认，目前，我们有些基层党组织建立的制度，同加强党的建设的新形势、新任务不相适应，严重阻碍了工作的顺利开展，弱化了执政效果。 为了解决这一问题，我们必须根据“巩固完善，统一规范，简明易行，系统配套”的原则，花心思、下力气，分门别类地对现行制度进行分析研究，坚持行之有效的制度，并根据形势的发展，注入新的内容。

基层党委应重点建立、健全和完善党建工作目标管理制度、党支部书记例会制度、向党员定期报告工作制度、党员干部培训制度；基层党支部则应重点建立、健全和完善党日活动制度、党支部民主生活会制度、民主评议党员制度、外出外来党员管理制度、党员联系群众制度、党支委任期目标责任制度和党员目标管理制度。 通过强化制度建设，实现以制度管人、管事，才能确保我们执政的效果，达到预期的目标。

三、加强党的作风建设。作风问题，事关执政的好与坏，成与败。

大量事实证明，各种不良作风直接影响党组织的形象，削弱党组织的凝聚力和战斗力。完成现代化建设必须要有好的作风，新形势、新任务也对我们基层党组织的作风建设提出了新的更高、更严的要求。

首先要努力改造思想作风。继续坚持解放思想，实事求是的思想路线，在以人为本的前提与基础上，与时俱进，注重培养开拓创新意识；其次要培养好的学风。

这就要在学习马克思主义的理论方面，坚决克服主观主义、本本主义和经验主义的不良倾向，对党的理论要认真地学、刻苦地学、有的放矢地学，做到理论联系实际，用科学理论指导我们的工作实践；再则要大力改进工作作风。 在工作中，继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风，摒弃官僚主义、形式主义和教条主义。

深入基层，深入群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有具备良好的作风，才能取信于民，才能得到群众的拥护与支持，执政才能顺畅。

四、加强党的队伍建设。 执政能力的高低取决于党的队伍素质的高低。

基层党组织必须根据基层工作的新形势，新任务和基层领导、干部队伍的现状，切实按照“三个代表”重要思想的要求强化队伍建设。而基层领导班子和干部队伍建设要充分体现“三个代表”的要求，就必须着力抓好三个方面：一是抓好选拔配备。

特别是乡党委书记和村支部书记，一定要选配政治上强，清正廉洁，公道能干，党员和群众真正拥护，同时又具备带领群众发展地方经济，增加人民收入的能力的优秀青年干部。二是抓培训提高。

要加强政治理论培训，提高运用理论指导工作，解决实际问题的能力；加强政策法规培训，提高贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力；加强市场经济知识培训，提高把握市场规律，发展农村经济的能力；加强农业科技知识培训，提高依靠科技加快发展的能力。 二是抓工作方式方法转变。

基层党组织和干部的工作方式、方法必须实现四个转变，即由行政命令转变到教育引导上来，由直接干预转变到依法管理上来，由催种催收转变到提供服务上来，由一般号召转变到典型示范上来。

三、对党建工作开展有什么意见和建议

主要抓好三方面：1、执政能力建设。

2、保持和发展党的先进性。3、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导机制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员干部队伍建设为基础，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。

建设学习型政党，中央**以身作则、率先垂范，带头坚持集体学习制度。 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进反腐倡廉体制、机制和制度创新。 党的十八大报告指出： 全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

扩展资料： 党组织基本制度： “三会一课”制度，革命传统教育、警示教育制度，民主评议党员制度，民主生活会制度，组织生活会制度，党务公开制度，党内送温暖制度，爱心扶贫助困制度，党费收缴管理制度，党组织活动情况报告制度，设立党员示范岗、党员责任区、党员为民服务日制度，“五好五带头”等； 党员基本制度： 党员活动制度，党员行为规范，党员教育培训制度，党员教育规范，党员的权利与义务，党员服务日制度，党员联系群众制度，党员目标管理制度，党员监督制度，流动党员管理制度，党员谈话诫勉制度； 非公企业党建工作制度： 非公企业支持党组织开展工作制度，非公企业党建工作标准，非公企业党组织工作职责，非公企业党组织思想政治工作职责。 参考资料：党建-百度百科。

四、党建带工建指导思想和具体措施、具体内容是什么

“党建带工建”工作的指导思想：根本在“建”，党工组织要加强自身建设；关键在“带”，加强党对工会工作的领导；重点在“促”，发挥工会对党的建设的促进作用。

具体措施： 全力打造“党建带工建”工作平台，抓住根本，把握关键，突出重点，通过“四联”建设，逐步走出了一条“党工共建，带促互动，一体化推进”的“党建带工建”工作新路子，初步形成了“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的“党建带工建”工作新格局。 一、组织联建，从领导体制上实现“带”和“促”。

一是组织同步组建。以“两有双百”活动为载体，切实加强分类指导：对已建党组织未建工会的，党组织积极发挥主导作用，分解落实工会组建工作；对已建工会组织未建党组织的，工会组织发挥能动作用，帮助推荐入党积极分子，培养、发展优秀骨干入党，打好建立党组织的基础。

二是干部同步配备。以乡镇党委换届选举为契机，公推直选乡镇工会主席，配齐配强党工组织干部队伍，明确乡镇工会主席由乡镇党委副书记兼任，配备乡镇专职工会副主席，享受同级中层正职待遇；组织部、总工会联合发改、统战、劳动等责任部门，不断充实非公企业党工管理人才信息库，举办了非公企业党务人才推介会，通过组织推荐、企业自主选择的双向互动市场配置模式，新配备非公有制企业党工干部，非公企业实行党工组织负责人交叉任职，实现人力资源整合最大化。

三是队伍同步管理。建立健全非公有制企业党工干部选拔配备、教育培训、监督约束、经济保障、考核责任、政治激励等机制，使非公有制企业党工干部队伍建设走上规范化轨道。

二、活动联合，从工作载体上实现“带”和“促”。各级党工组织努力探索党工组织建设最佳结合点，广泛开展“三结合三增强”活动，做到在角色上分、思想上合，任务上分、目标上合，职责上分、活动上合，层层明确责任，责任落到实处。

一是把保持**员先进性教育活动与开展“双爱双评”创建活动、培育“四有” 职工队伍结合起来，增强基层党员的党性观念，影响和带动广大职工爱岗敬业、岗位奉献。二是把“五好非公有制企业党组织”创建活动与“合格、模范职工之家” 创建活动结合起来，企业党组织积极开展了“党徽在非公有制企业闪光”、“两有双百”、“金点子”等活动，不断推动工会职代会制度、厂务公开、平等协商、集体合同等各项重点工作在非公有制企业得到落实。

对评为“五好非公有制企业党组织”的企业采取优先进入工商登记注册的“绿色通道”，列入工商免检企业、纳税信誉A类企业等办法，激发企业主的创建热情，为创建活动创设一个良好的环境。三是把“党员牵手温暖大行动”与“送温暖工程”结合起来，激发广大党员做好扶贫帮困工作的责任感和使命感，提高工会组织围绕中心、突出重点、为职工办实事、解难事、做好事的能力。

三、工作联动，从职工利益上实现“带”和“促”。我们以“2006工资集体协商年”活动为平台，建立健全“工资协商、结对帮扶、民主管理、劳资调解”等4 项工作机制，不断提高党工组织的服务意识、发展意识、维权意识，建立和谐稳定的劳动关系。

一是大力建设工资协商机制。我们围绕“强化工资协商机制，确保职工工资增长”目标，切实把工资协商作为建设和谐社会的有效举措和富民工程的重要内容认真去抓，强化劳动合同、集体合同规范运作，实现职工队伍稳定和企业健康持续发展。

二是大力建设结对帮扶机制。与建立党员联系、服务职工群众机制相结合，明确结对帮扶工作任务，强化工作职责，加强考核督查，提高党员全心全意为职工群众的主动性和自觉性。

三是大力建设民主管理机制。以职代会为载体，大力推广我市林洋公司“五个一”的成功做法，即：每月党工进行一次磋商、党企进行一次交流、工企进行一次协商、党工组织与员工进行一次交换、组织一次党工联席会议，重点对企业生产经营中的问题，形成书面报告向企业决策层反馈，着力强化民主管理机制。

四是大力建设劳资调解机制。针对劳动关系中出现的突出矛盾，各乡镇工会依托矛盾调解服务中心，建立了24个劳调组织，每年各乡镇劳资调解结案率均在95%以上，从源头上维护了职工的合法权益。

4、机制联创，在增强合力上实现“带”和“促”。一是健全组织领导机制。

建立市镇两级“党建带工建”工作领导小组，组织、工会、劳动、工商、税务等11个部门为责任单位，领导小组实行联席会议制度，按季度召开工作例会，协调“党建带工建”工作中遇到的问题，部署年初规划、年中督查、年终考核工作。近年来，市级领导小组先后出台了9个指导性文件。

二是健全目标考核制度。明确乡镇党委一把手负总责、分管书记（工会主席）为第一责任人，党委组织委员和工会副主席为直接责任人，分层次签订年度工作目标责任书，围绕“建组织、建班子、建队伍、建阵地、建机制、创业绩”工作目标，把“党建带工建”工作纳入市委对乡镇、乡镇对企事业党建工作目标管理考核体系。

实行基层党建工作季度通报制度，把“党建带工建”工作作为通报的重要内容，考查结果与单位和个人奖惩挂钩。

五、详细介绍下你们支部在党员评议党员方面的举措和成效

今年以来，党组织坚持把群众满意度作为衡量践行党的群众路线教育实践活动取得成效的重要标准，采取多举措扎实开展群众评议工作，有力推进了党的群众路线教育实践活动的深入开展。

评议形式注重灵活性。积极探索创新评议形式，采取上评下、下评上，党组织、群众评议党员，党员群众评议党组织，党员互评等方式，畅通评议渠道，做好三个结合，即群众代表座谈和个别访谈相结合。

在召开群众评议会前，采取召开座谈会、个别交谈、上门走访、电话询问、设置意见箱等形式，多渠道了解和倾听群众的意见和建议；会议评议与通报工作相结合。在群众评议大会上，由党组织负责人就党组织和党员破解难题落实情况、党组织和党员先锋模范作用发挥情况，向群众进行通报；发放群众评议表和现场点评相结合。

在发放群众满意度测评表同时，发动群众对党组织和党员破解难题情况进行现场点评，使评议工作更具实效性。 评议范围注重广泛性。

各个党组织根据实际情况，合理确定参评人员的范围和比例，参评人员既有党员和干部职工、离退休人员、群众代表，又有党代表、人大代表等，确保参评人员的代表性和广泛性。 同时对群众评议工作实施分类指导，镇党委的参评人员延伸到村“两委”班子主要负责人、中小学校和卫生院负责人、离退休干部、个体工商户代表和村民代表；村党组织的参评人员延伸到离任村干部、组干部、种养殖大户和群众代表，确保了评议工作的质量和效果。

评议内容注重针对性。 按照党的群众路线教育实践活动的基本要求和本单位的特点，对党组织的评议主要是围绕重点任务完成情况、为民服务承诺兑现情况和自身问题的整改情况进行评议，促进党组织改进措施、抓紧落实向群众承诺办理的实事；对党员的评议主要是围绕公开承诺的兑现情况和联系服务群众情况进行评议，促进党员充分发挥先锋模范作用、履职尽责、深入群众为民服务。

评议程序注重严格性。一是公开参评内容。

重点公开党组织和党员履行职责、破解难题、发挥作用等方面的情况，让群众对比破解难题落实情况进行评议。二是精心实施测评。

在交流座谈、上门走访、发放征求意见表等多种形式的基础上，制作《党组织开展党的群众路线教育实践活动群众评议表》，组织评议人员集中评议，进行满意度测评。 三是公开测评结果。

将测评情况进行汇总，通过召开领导班子或全体党员大会、党务或政务公开栏等形式向群众通报评议结果，并将其作为考核践行党的群众路线教育实践活动工作成效的重要依据，测评不合格或多数群众不满意的落实“补课”措施，做到了程序严谨，操作规范。 评议结果注重实践性。

一是开展考核评比。把群众评议情况作为各级党组织和党员考评的重要指标，考核结果公示排序；作为评选先进党组织和优秀党员的重要依据，对先进党组织和优秀党员进行表彰奖励，对考评差的党组织和党员，督促其整改提高。

二是抓好整改落实。把评议结果与检验活动成效、巩固活动成果、改进活动方法有机结合起来，认真梳理各方面的评议意见或建议，充分吸收群众评议中提出的合理化建议，对群众评议中指出的问题和不足，进行逐条列单，建立整改档案，研究切实可行的改进措施，限期完成；整改后，组织群众二次评议，直到满意率达到100%。

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六、强化基层党组织建设主要措施有哪些

基层党组织建设是加强党建的基础。

一、必须紧紧抓住班子建设这个关键，用班子的坚强带动基层党组织的建设的全面发展。首先是选准配强班子成员，尤其是一把手的确定。

其次是加强一班人的思想建设。最后是增加对基层党组织基础设施的资金投入。

二、必须紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点，靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高。首先是严格政策，发展党员干部队伍。

其次是加强对党员干部的管理教育。最后是完善流动党员的管理。

三、必须紧紧抓住完善制度机制这个保障，用制度的约束促进基层党组织的建设。

七、关于如何做好机关党建工作的几点思考

作为县级部门它的主要职责是对全县各领域的工作起到领导、指导、组织协调和监督管理等，这就要求每个机关干部率先垂范，起好模范带头作用。

尤其是机关党员干部更为重要，因为他（她）们是一个单位部门的骨干力量，对整个部门乃至全县都有辐射、带动和影响作用。 对照科学发展观和新时期新任务对机关党建工作的新要求，目前机关党建存在不适应不符合的问题主要表现在以下几个方面： （一）思想观念不适应，缺乏创新突破精神。

部分党组织和党员领导干部对机关党建工作的认识不足，重视不够；有的认为年终考评侧重于经济指标完成情况，党的工作所占比重小，抓得好坏无碍大局；有的专职支部书记认为自己“退居二线”，干好干坏无所谓，因而参与党组织的活动积极性不高；还有的部分单位对党建的工作缺乏思考和研究，指导安排不力，形成工作动力不足以及工作热情减退的现象，导致机关党建工作存在抓而不实的问题。还有一些机关党组织存在“等、靠、要”思想，结合实际创造性开展工作不够。

（二）个别党务干部服务发展的意识不够强。机关党建工作不能自觉围绕中心、服务大局，党建工作在形式与内容上存在不够深化，在广度和深度上不够拓展，存在就党建抓党建的问题。

个别党务干部思想不够开拓，存在着畏难情绪，不同程度存在着不懂如何创新和大胆创新的问题，不能以奋发进取的精神投入工作。因此，工作视野不够宽，特别是如何围绕全局，集中精力研究机关党建工作的重大问题，协调各方，调动各方面的积极性，形成推动工作的合力，这方面措施和办法不够多。

（三）学习研究风气不够浓厚。机关干部学习压力不足，还存在“要我学”的现象，学习研究不够的问题，特别学习的广度和深度欠缺。

对科学发展观这一精深的理论体系，认识和理解还不够全面、深刻，还没有真正转化为内在的世界观和方法论，不善于运用科学发展观的立场、观点、方法来观察问题和分析问题。机关中心组学习研讨存在不够深入问题，在运用理论指导实践、改造主客观世界方面结合不够紧密，缺乏解决问题的措施办法，还不能真正做到学以致用、用以促学。

（四）部分党员干部先进性意识不够强。先锋模范作用发挥不明显，一些党员干部的思想观念、政策水平、理论素养与岗位职责要求不相适应，立足岗位、服务发展的本领和能力都有待提高，机关干部的教育培训有待加强，知识亟待更新，工作技巧、工作能力也有待提升。

党员联系、服务群众的工作体系、关怀机制和党内帮扶力度有待加强。 （五）少数机关党建工作责任制落实不够。

尤其是部分机关支部书记“一岗双责”机制未建立或职能不落实，部分基层党组织功能不全，不能充分发挥基层党组织的功能。机关党的工作保障机制尚未建立，人员配备不到位，活动经费缺乏，不同程度影响和制约机关党建工作的开展。

（六）基层党组织的监督职能作用发挥不够。党内监督比较薄弱，落实党风廉政建设责任制没有抓到实处，机关中还不同程度地存在着不愿监督、不敢监督、不善监督的问题。

当前面对新的形势、新的任务、新的发展态势，如何加强和改进机关党建工作，助推学习型、服务型机关建设，我们认为，应该从以下几个方面去理解、把握和实践。 一、主动服务，深入学习实践科学发展 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立工作的出发点和着力点，创新工作理念，以“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。

用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果。同时，将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关。

从具体工作中，要树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，确立服务全局的思想。并且把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策和充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。

这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。第一要加强思想教育，在思想上树立发展意识。

机关党员干部要解放思想更新观念，跟上形势发展的趋势和要求，才能做好本职工作，更好地为经济建设服务。还应该深入调查研究，有预见性地做好为经济建设服务的工作，营造一切工作服从服务于经济建设的良好氛围。

第二要加强统筹安排，把党的工作与行政业务工作有机地结合起来。机关党的工作必须紧紧围绕行政业务来开展，否则，就会脱离实际，缺乏凝聚力、号召力和向心力。

因此，机关党组织要把保证行政业务工作的完成作为工作的出发点，把影响行政业务工作的热点、难点、焦点问题作为党的思想工作的重点，在实践中积极探索一条服从、服务、保证经济建设工作的新路子。第三要抓好工作落实，把机关党的工作贯穿到行政和业务工作的全过程。

我们要充分发挥和体现党组织的。

八、党建创新还要坚持利用哪些统筹兼顾的方法

协调各方、照顾全局，促进党内和谐。

改革开放以来， 市场机制、竞争机制的引人极大地激发了中国社会的生机和活力，同时中央与地 方、上级组织与下级组织、党员个人与组织、党员与党员之间、党员与干部之间 在利益方面的冲突和矛盾也是十分突出的，有的部门、有些地区、有些组织甚至 十分尖锐。从何入手，怎样解决？无时无刻不在考验着党的政治智慧和统筹兼顾 的能力，无时无刻不在考验着党员干部的政治觉悟和政治操守。

事实证明，大力 提倡党员干部大事讲原则、小事讲风格，同时提供公平竞争、合理竞争的舞台， 是解决党内利益冲突和矛盾的有效办法。比如，在干部选拔任用方面，只要坚持 “公平、公正、公开”的基本原则，真正做到“能者上、平者让、庸者下”，绝 大多数党员干部都能对考核选拔的结果给予理解和支持，并以坦然和平和的心态 加以面对。