一、如何以党建工作为引领,弘扬“正能量”凝心聚力,营造一个好的干事

一、双轮驱动，建立统筹协调，良性互促的工作机制

①上下协调，左右联动，完善党建工作机制。市局由一名党组成员担任机关党总支书记分管党建工作，设专职副书记负责日常党建工作，充实和加强了党建力量。建立市局领导基层党建联系点，及时掌握了解情况，强化沟通指导。该局党组经常听取党建工作汇报，注重加强组织协调、工作指导和督促检查，推动了党建工作任务落实。

②内外协调，理顺关系，服从地方工作大局。市局“一把手”多次主动向市委组织部、市直机关工委领导汇报党建工作思路、创建党建示范点、开展“三严三实”专题教育等党建重点工作情况，争取关心、关注和支持。认真落实党建工作的部署要求，积极参加市直机关工委组织的开展“树廉洁家风.建最美家庭”主题活动，总支、支部书记培训，践行“三严三实”演讲比赛等系列活动，形成了市局党组和地方党委双重领导国税党建工作的新局面。

③严格考评，全面覆盖，建立绩效考评体系。严格党建工作绩效管理考核，建立了纵向一管到底、横向覆盖到边的绩效考评体系。进一步细化、量化、硬化党建考核指标，从党建工作计划、坚持“三会一课”制度、加强党支部建设、党员学习教育管理、开展“三严三实”专题教育等7个方面围绕计划拟定、过程管理、目标实现对党建工作实时监控考评。从责任落实、组织建设、党员教育6个方面设置量化考核指标25项，采取日常和年终考核、述职评议等形式对县区局党组抓党建工作进行综合考评。

二、强基固本，打牢为国聚财，为民收税的坚实基础

①健全机构，夯实基础，提升强基固本能力。创建党建示范点，按照党组织阵地建设“一室八有两栏”标准，建立和改造党员活动室，改善了软硬件设施。强化教育，理论武装，筑牢思想建党堡垒。坚持思想建党，把思想政治教育摆在更加突出的位置，

②作为经常性工作，持续发力。把握教育重点。以“讲党性、守纪律，讲规矩、做表率”主题实践活动和“三严三实”专题教育为载体，对党员干部深入开展理想信念、宗旨意识、党性、先进性、作风纪律、社会主义核心价值观和预防职务犯罪警示教育，引导广大党员进一步增强党员意识、纪律意识、规矩意识，自觉锤炼党性，严守政治纪律和政治规矩，不断激发内生动力，提高履职能力。

③制定规范，完善制度，提高党建工作水平。该局从制度建设入手，推进党建工作标准化、规范化。一是完善党建工作制度。制定了党支部主题党日教育、党员党性定期分析、基层党建工作联系点、谈心谈话、诫勉谈话、组织约谈等9项制度，修订党员学习教育、“三会一课”、党费收缴、民主评议党员等7项制度，形成了便于操作，较为完善的制度体系。二是制定系统党建工作规范。从基层党组织设置、换届选举规程、发展党员、党员教育管理、党建工作考核等9个方面制定党建工作规范，指导系统党建工作。

三、先锋引领，营造凝心聚力，干事创业的良好氛围

①以上率下，正风肃纪，持续改进工作作风。该局党组以上率下，把从严治党、从严治队贯穿于税收工作全过程。一是严明政治纪律和政治规矩，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。二是开展“不作为”问题专项整治。集中5个月时间，分三个阶段从14个方面检查整改存在的“慵、懒、散、浮”和“不作为”问题。三是加大执纪监督力度。将不讲规矩、不守纪律，有令不行、有禁不止的行为纳入年度纪检监察和巡视检查的内容。深化“四风”整治，对厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况强化监督检查，把顶风违纪搞“四风”列为纪律监察的重点，着力营造风清气正的工作氛围。

②巩固阵地，凝心聚力，发挥战斗堡垒作用。该局党组把加强党建工作的着力点放在各级党支部。一是巩固思想阵地。规范开展党支部组织生活，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。二是发挥战斗堡垒作用，促进税收中心、重点工作。三是搭建桥梁纽带，增强服务能力。

③表率带头，示范引领，发挥先锋模范作用。一是党员亮明身份上岗。针对党员主体责任淡化的问题，为每个党员设置“我是**员”岗位标示，在党的重大活动时，党员干部佩戴党徽，时刻提醒党员与普通群众的区别，在潜移默化中让党员感受到自己的身份，时时处处高标准、严要求，通过自我警醒，群众监督，增强党员意识，激发内在动力。二是创先争优，培育典型。争创“党员先锋岗”、“优秀**员”、“巾帼示范岗”、“纳税服务标兵”，开展“比技能、比作风、比业绩”和“群众评议、党员互评、领导点评”为内容的“三比三评”活动，激励党员干部在困难和艰巨的工作任务面前，争先进、创一流，勇于担当，敢于吃苦，发挥表率带头和示范引领作用。

二、如何强化党建引领,助推企业发展

应该结合自身优势，从三方面发挥作用，实现抓党建促发展的目标，推动转型升级，维护和谐稳定。

一是强化凝心聚力功能，创新思想观念，推进经济转型升级。充分发挥党组织思想政治工作优势，将广大党员群众的思想和行动凝聚在推进经济转型升级的生动实践中。

以深入开展学习实践科学发展观活动为，发挥党员先进模范作用，尤其是管理团队要以社会责任的高度来看待和推动的转型升级，以促进社会经济的发展，进而推动和谐社会的建设。二是强化资源整合功能，创新工作模式，拓宽转型渠道。

根据经济社会发展变化的新形势，党组织要围绕各自经济工作，有效整合党内外各种资源，合力推进经济转型升级。着力提高党员群众科学发展的能力和意识，全面增强基层党组织和广大党员投身发展、服务发展的自觉性。

全面推行党组织和党员分层分类管理，深化党建带群团组织建设工作，凝聚党组织与工会、共青团等群团组织工作力量，积极引导基层党组织和广大党员在助推重点项目建设，在发展中发挥先锋模范作用，拓展延伸基层党组织助推经济转型升级的视野和途径。三是强化文化功能，创新活动载体，提升发展软实力。

紧紧围绕发展主题，越是关键时期，上下一心，树立信心就显得尤为重要。党组织要充分发挥宣传引导作用，通过“双争双评”活动、开设党课、百名党员宣誓、进一步推进文明单位和学习型的创建等形式开展宣传贯彻，加强个人修炼，倡导先进文化，把其作为凝聚人心、增强核心竞争力的有力措施，提升发展软实力，奠定助推转型升级的文化基础。

三、怎么发挥党建引领作用

1、要树立以人为本的理念，要从群众的根本利益出发谋发展、促发展，在发展的各个环节、各项工作中体现和保障广大群众的利益，让改革、创新、发展的成果真正惠及广大群众。

2、要树立全面、协调、可持续的发展理念；要真正做到科学发展观确定的统筹兼顾的发展之法：既要关注业务发展，又要关注群众思想、行为发展演变；既要考虑当前发展，又要顾及长远发展；实现发展的质量、效益和速度的全面统一。3、基层党组织要始终与上级组织保持一致，坚决贯彻执行上级党组织的决策部署，要抓原则、管方向、管大事、管决策，充分发挥领导核心作用和政治核心作用，保证各项事业沿着正确的方向前进。

4、基层党组织要树立大局意识和长远思想，在谋求局部发展的同时更多地考虑全局利益，在谋求当前发展的同时更多地考虑打基础、利长远的事。

四、如何发挥党建引领作用,推动村上工作开展

坚持抓基层打基础，打造“新班子”，抓住“牛鼻子”，耕好“责任田”。

围绕“五化两提高”，严格落实村干部集中办公、轮流值班等制度，高标准、高质量推动村级场所规范提升，从严执行“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，深入推进“三二一”工作法，指导办好村级惠民实事，推动村级事务科学规范运行。进一步修订村级考核制度，将集中办公等纳入考核内容，真正实现奖优罚劣。

抽调机关工作人员组建党建指导员队伍，指导监督各村党建工作。在党建典型村封庙村召开了党建亮点展示会，按照“抓两头、带中间”的工作思路，大家比先进、找差距，共同提高。

增强党性修养，突出“新作风”，切实提升农村党员干部为民思想。夯实农村党员干部“高效、务实、创新、担当、廉洁”的工作理念，高效率推进工作，弘扬求真务实之风，时刻把党和人民的利益放在首位。

以全面落实为民代办制度为契机，切实提升农村党员干部宗旨意识。高效率、高标准、高质量完成全镇村级便民服务室创建工作，并确保正常运行，针对农村9类24个热点事项提供便捷、高效服务，使村民在家门口就可领取养老保险、缴纳水电费，让老百姓感受到切切实实的便利。

发挥党建引领作用，实现“新作为”，推动农村快速发展。将富民强村作为加强基层党组织建设的根本点，积极引导各村以土地、资金入股企业或发展农业适度规模化经营，带动农民和集体增收。

五、如何“党建引领”社会组织

要始终把立足点放在扶持培育发展好社区生活服务类、社区公益慈善类、社区文体活动类、社区专业调处类等四类社区社会组织，使之更好发挥作用。

要切实在关键之处用力，通过落实政府购买服务的优先原则，编制发布政府购买服务项目计划，建立全市统一、公开、透明的公共管理平台。取消项目管理费比例规定，根据项目特点合理确定政府购买服务项目的价格和合同期限等，拓展社会组织参与社会治理空间。

要牢牢把握党建引领这个根本，认真落实中央印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，理顺党建工作体系，落实党建主体责任，创新党建工作方式方法，实现党的组织和工作全覆盖，确保社会组织正确政治方向。

六、如何引导基层党组织积极做好党建宣传工作

一、加强基层党组织建设，要切实加强农村党员的学习，努力提高为农民群众服务的本领。

我们不管做什么工作，都是为人民群众服务，我们基层农村党员也是要为群众服务的。农村基层党组织要经常组织开展各种学习活动，切实加强农村党员理论学习，不断提高党员的理论素质，让党员掌握理论，学会思考，以便更好的为新农村发展服务。

二、加强基层党组织建设，农村党员要树立为人民服务的思想，努力工作，加强思想理论相结合的建设，自觉与不良行为与思想作斗争，要为其他党员做一个表率。农村党员是战斗在第一线的队伍，工作干的好坏直接关系着党在人民群众心目中的形象。

党员思想就要更要先进，要有献身新农村建设事业的决心。党员在面对农民群众时，你的一言一行不仅代表着自己的形象，更代表着党组织的形象。

所以农村党员们更要以良好的形象在群众中树立良好口碑，不能做有损党的形象、违法乱纪、以权谋私等违反法律法规的一些损坏党员形象的事情。 三、加强基层党组织建设，做好基层党组织宣传工作。

基层党组织开展的活动、学习的文件、要落实的工作都可通过广播、黑板报、宣传标语、会议等形式宣传，让群众了解基层党组织的工作动态，可以更好的加强和群众的沟通工作，让党和人民群众紧密的联系在一起。 四、加强基层党组织建设，关系到党的执政基础，关系到农村改革发展稳定。

基层党组织更需要有新鲜的“血液”注入，只有积极发展新党员，扩大党组织，才能让我们的基层党组织更加具有活力、更加具有战斗力。基层党组织要在思想上要求进步的年轻人中积极发展新党员，让党组织吸收更多的新生力量，让党组织发展壮大。

基层党组织要做好宣传发动带动工作，让老党员多帮助新党员，努力形成和谐的基层工作氛围，促进村级经济和谐发展。

七、如何发挥党建宣传作用

党代表是党的重要执政资源，是党的代表大会的主体，作为新时期的党代表应发挥好五个方面的作用。

发挥好桥梁纽带作用。党代表是党员中的优秀分子，要时刻坚持深入群众、联系群众、服务群众，及时将党的各项方针政策传达到群众中去，党执政的目的就是为了群众，我们党除了群众利益没有别的利益，作为党代表要时刻牢记党的宗旨，积极增强主动为群众服务和热心帮助群众发展的意识，始终坚持有一份热、发一份光，有多大的能力、做多大的事情，在为民服务中体现党员的先锋模范作用。作为党代表要热情帮助群众解决工作、生活实际困难问题，为群众办实事、做好事，成为尊重群众、依靠群众、关心群众的先锋典范。“把群众的事情当作自己的事情”，及时反映基层党员群众，在想什么，在干什么，他们喜欢什么，他们反对什么，有效减少各级党组织和党员群众的一些隔阂、一些误会、一些矛盾，与群众同甘苦、共患难，为群众谋取实实在在的利益，决不能打着“为民谋利”的幌子，攫取个人私利，伤害群众感情，损害党的形象，以“春风化雨”般的真情为群众排忧解难，在党和政府与党员群众之间架起了一座“连心桥”。

发挥好模范带头作用。党代表要严以律己，率先垂范，模范地执行党的路线、方针、政策，坚定理想信念，维护党的领导，在党的建设和经济建设各个领域发挥模范带头和示范带动作用，始终保持先进性。在现阶段，就是要把马列主义、**思想、***理论和“三个代表”重要思想同党的十七大提出的贯彻和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想结合起来，不断增强自己引领社会思想的能力，用最新的理论成果武装头脑，推动工作，指导实践，教育广大人民群众统一党内思想，形成社会共识。就是要立足本职，争先创优，真正做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，在本职工作岗位上干出成效来，干出成绩来，就是要在研究政策、吃透政策上下功夫，在争取项目、争取资金、争取政策上下功夫，只有这样才能抓得住群众感情的兴奋点、利益的需求点、关注的热难点，实现好人民群众的根本利益，维护好改革开放的大好局面，发展好地方经济。

发挥好民主监督作用。党代表是党员同志选出的代表，就要敢于坚持原则，敢于较真碰硬，利用《党章》赋予党代表的权力，监督党员干部，监督党员领导，监督各级党组织，是否不折不扣的执行党的路线、方针、政策，是否真正践行“立党为公、执政为民”的理念，是否真正在推进科学发展、和谐发展、跨越发展。作为新时期的党代表，不能只当荣誉代表，否则那就愧对于选举的党员同志。作为党代表，要善于通过调研、调查等多种途径来发现问题，行使党代表的权力，把发现的问题及时提出来，反映到上级党组织，切实履行好参政议政的作用。作为党代表，一定要自觉接受党员群众的监督，自觉接受党纪党规的监督，自觉接受法律法规的监督，通过有效监督来推动工作，促进发展。

发挥好推动发展作用。新时期的党代表要始终深入贯彻落实科学发展观。“一个党员就是一面旗帜”，党员尤其是党代表，必须牢固树立发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的观念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，不断提高党性修养，增强大局意识，始终站在党和群众的立场上想问题、谋思路，始终着眼于围绕党的工作大局和本地区本单位的中心任务开展工作，团结带领广大群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把主要精力集中到干事创业上来，把智慧凝聚到开拓创新上来，把思想统一到构建和谐社会的重大战略上来，集思广益汇民智，求真务实聚人心，紧紧围绕“保民生、保稳定、保增长”的工作主题，积极拼抢历史发展机遇，全面夯实基层基础，用苦干、实干精神去感动、带动群众为经济发展和社会进步而艰苦奋斗，推动经济社会“加快发展、科学发展、又好又快发展”。

发挥好促进和谐作用。社会和谐说到底是社会主体的和谐，是人民群众同经济、政治、文化和社会生活的和谐。在经济高速发展的今天，同时也是各种社会矛盾的集中凸显期，多方利益相互交织的复杂期，这就要求党代表必须切实承担起化解矛盾的责任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作，要积极探索新形势下思想政治工作面临的新情况、新问题，努力改进群众工作的方式方法，以群众关心的热点和难点问题为重点，运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，把最广大人民群众的利益发展好、维护好、实现好，自觉维护社会安定团结，以促进社会和谐的成效体现党的先进性。