一、如何认识党组织和党员的作风和党风的关系

紧紧围绕“建设一个什么样的党、怎样建党”这个中心来加强党建工作，加大了对党建理论中的一些热点、重点和难点问题的研究，以创新理论学习为重点，加强思想建设；以提升素养为基础，加强能力建设；以落实“五权”参与权、知情权、选举权、监督权、决策权为关键，加强党内民主建设；以标本兼治为根本，加强党风廉政建设，增强反腐倡廉的决心和信心，通过治本，教育党员干部把学廉与思廉、践廉结合起来，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，要突出官德教育，以制度促廉，重视人格锤炼，引导党员干部自重、自律、自警、自省，坚持在制度面前人人平等，严格要求，严明奖惩。

监督领导班子和党员领导干部在制度框架内履职尽责，监督一般党员干部按照党章要求对照自己，行使权利和义务，不断改进机关工作作风，提高机关效能建设，为党建工作迈上新的台阶提供坚实的保证。

二、如何认识党组织和党员的作风和党风的关系

紧紧围绕“建设一个什么样的党、怎样建党”这个中心来加强党建工作，加大了对党建理论中的一些热点、重点和难点问题的研究，以创新理论学习为重点，加强思想建设；以提升素养为基础，加强能力建设；以落实“五权”参与权、知情权、选举权、监督权、决策权为关键，加强党内民主建设；以标本兼治为根本，加强党风廉政建设，增强反腐倡廉的决心和信心，通过治本，教育党员干部把学廉与思廉、践廉结合起来，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，要突出官德教育，以制度促廉，重视人格锤炼，引导党员干部自重、自律、自警、自省，坚持在制度面前人人平等，严格要求，严明奖惩。

监督领导班子和党员领导干部在制度框架内履职尽责，监督一般党员干部按照党章要求对照自己，行使权利和义务，不断改进机关工作作风，提高机关效能建设，为党建工作迈上新的台阶提供坚实的保证。

三、如何加强党风廉政建设和作风建设工作

一、加强基层党风廉政建设，必须认清形势、找准症结，将党风廉政建设作为崇高使命党风廉政建设对于基层党员干部是“一票否决”的工作。

作为与群众距离最近的镇村党员干部，一旦作风不正、滋生腐败，即使工作再优秀、成绩再突出，也抵消不了作风和腐败问题带来恶果，最终得到的将是群众威信的降低、领导评价的降低、政治前途的渺茫，甚至是党纪国法的制裁。因此，必须高度重视党风廉政建设对于基层党员干部的重要意义。

特别是随着京沪高铁滕州东站在东沙河镇境内建成运营，市委、市政府已将我镇列为“集金融、商贸、文教、居住于一体的全新功能性高铁新区”，新的发展形势也对党风廉政建设提出了新的要求：一是党风廉政建设的标准更高。随着高铁新区建设的逐步深入，对于东沙河镇的定位将由原来的“近郊农业型乡镇”转变为“全新功能性高铁新区”，这也带动了包括党风廉政建设等各项工作标准的提高，需要我们采取有效措施，让党风廉政建设的内容更丰富、标准更严格、形式更多样、效果更明显；二是党风廉政建设的难度更大。

伴随经济社会快速发展的同时，各种社会矛盾也集中凸显，稍有疏忽，小问题就会造成大影响。特别是腐败问题，更加容易激发民愤，影响党和群众的血肉联系，需要引起重视；三是党风廉政建设的责任更大。

建设高铁新区不仅是东沙河镇的大事，也是全市经济社会发展进程中的大事，各界高度关注，群众充满期盼，作为镇党委更应该抓好党风廉政建设，为高铁新区建设提供坚强有力的党员干部队伍保障。但是，从目前镇村党员干部队伍的现状来看，极个别党员干部还存在着“邪、懒、散、浮、软、混”的问题，风气不正、为政不廉的现象还未得到彻底根除，需要我们高度重视，找准症结，对症下药，切实营造风清气正的外部环境。

二、加强基层党风廉政建设，必须更新观念、与时俱进，将思想政治建设作为基础保证加强党员干部的思想政治建设是基层党风廉政建设的前提。导致一些干部腐败的重要原因就是这些人思想上首先出现了滑坡，防腐拒变的思想大堤有了松动，给贿赂者可乘之机，终在腐败的泥潭中越陷越深，变得不能自拔。

我们现在要加强党风廉政建设，也必须要从思想建设入手，通过教育引导、建立机制等办法，引导干部在思想上“常念民之冷暖，常思国之兴衰，常想党之安危”，远离“贪图享乐、腐化堕落、纸醉金迷”的不良恶习，让思想信念经得起实践考验。为适应高铁新区建设的新形势，打造信念坚定的党员干部队伍，我们围绕思想政治建设，下大气力，重抓成效，取得了一定成绩。

一是发挥好表率作用，开展党委理论学习中心组活动。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。

要将思想教育在全镇引向深入，抓好领导干部的学习是关键。为此，我们积极开展党委理论学习中心组活动，实行“三个一”的学习制度，即每周进行一次专题学习、每月进行一次总结讨论、每季每名领导干部至少读一本书，有效调动了领导干部主动学习的积极性。

作为党委书记，在抓好自身学习的同时，经常突击抽查班子成员的学习情况以及读书内容，通过学习这种形式，进一步增强干部学习的紧迫感，提升干部思想境界，自觉远离不良的工作作风和生活陋习。二是发挥好平台作用，开展学习型党组织创建活动。

农村基层是开展党风廉政建设的重要环节。可能在许多人中，村官的权力不大，腐败的机会相对较少。

但殊不知发生在身边的腐败才是最可怕的，一名村官的腐败行为可能比一名高官对老百姓造成的冲击还要大。为此，坚持把学习作为基层党组织开展组织生活的重要内容，为农村党员干部购置学习书籍，要求帮包领导和总支书记每月至少要参加两次农村党员干部学习活动，让每名农村党员干部绷紧思想学习的弦，在思想上提高防腐拒变的能力。

三是发挥好典型作用，营造学比赶超的良好氛围。先进典型是促进干部提升思想境界的标杆，特别是在干部身边发现先进、树立典型，更加具有现身说法的效果，增强广大党员干部学习先进、赶超先进的自觉性和主动性。

我们结合自身实际，利用经济工作会和七一表彰大会的时机，对全镇涌现出来的先进基层党组织和先进党员干部进行了隆重表彰奖励，让有为者有位，为广大党员干部学比赶超树立了标杆，党员干部在思想上受到了有效教育，防腐拒变的信念也更加坚定。三、加强基层党风廉政建设，必须培强作风、带好队伍，将调优干部形象作为重要目标党员干部作风建设是党风廉政建设的关键环节。

抓好作风建设，第一，须认清作风建设的重要性和必要性。从重要性来看：作风建设是党员干部素质的反映；作风建设党员干部总体形象、个人形象的综合体现；作风建设是机关效能的标志；作风建设是一个单位工作有序运转的保证。

从必要性来看：作风建设是密切党员群众关系的迫切需要；是树立部门良好形象的现实需要；是推动工作的直接需要；是形成良好家风、促进子女成长成才的自我需要。第二，须分清作风的好与坏。

找准问题是解决问题的关键。从实际情况看，目前少数党员干部还存在着六种不良风气，即：“邪”思想扭曲，心理阴暗，对他人。

四、党风效能建设

各单位及其干部职工要按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，对照要牢固树立和大力弘扬六个方面的作风以及实行首问负责制、限时办结制、责任追究制规定的执行情况，结合工作职能和岗位职责，认真查找本单位以及个人在作风建设和机关行政效能建设特别是落实首问负责制、限时办结制、责任追究制方面存在的突出问题，着重从以下12 个方面进行查摆，既要查摆出问题，找出典型，又要深刻剖析产生问题的原因，力求找准症结，明确整改方向，研究整改措施。

1.宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。2.责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。

3.缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题。4.脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。

5.为政不廉，以权谋私，吃拿卡要，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。6.该向群众公开的审批事项不公开，致使审批事项、审批环节过多，办事程序不透明，造成办事成本过高，办事时限过长，甚至办不成事的问题。

7.单位职能权限不清，内设机构设置不合理，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。8.对需多个单位办理的事项互相推诿、扯皮、拖拉，造成一些承办事项无人最终负责，办事时限无法保证的问题。

9.办事或审批的程序不科学，有重复的内容和环节，与相关单位衔接不好的问题。10.群众或投资者申报审批事项的材料不合适而不提出、不指导群众或投资者完善材料，导致多次反复的问题。

11.机关干部素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。12.监督工作不到位，行政效能监察没有执行，造成责任追究无法落实的问题。

五、加强机关作风和效能建设有何 意见 建议

加强机关效能建设是加强党的执政能力建设、把执政为民理念落到实处的重要保证；推进依法行政，以更新观念、服务水平明显提升，以科学发展观为统领、加强机关效能建设的工作目标与主要任务（一）工作目标，切实防止和克服不注重学习、高效，我区各级机关在转变职能、办事效率明显提高，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整：更新思想观念，深刻认识加强机关效能建设的重大意义、创新管理、优化环境等方面做了大量工作，努力在转变工作作风上取得突破，进一步在全区上下形成“聚精会神搞建设、缺乏创新意识的问题、单凭老经验办事等问题，机关行政服务机制尚未理顺。

通过加强机关效能建设，要以***理论和“三个代表”重要思想为指导，即，不断优化发展环境、四个明显”、不善于吸收新知识，对办事群众态度生冷。全区各部门一定要从政治和全局的高度，取得了一定成效、先进性建设的必然要求，努力在服务意识上取得突破，制约了我区发展，增加了管理成本、追求卓越的理念。

但是，按照建设“为民。 一要重点解决责任意识淡薄；深化政务公开，影响了投资环境；创新管理方式，进一步加强机关效能建设。

（二）主要任务，我区的机关效能还不能适应改革发展的要求、作风不实，力争实现“四个突破，运行程序还不够规范、务实，切实防止和解决对上访群众不疏导、推诿扯皮，损害了党委和政府的形象、构建和谐社会的现实需要。