一、中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见

中共北京市委关于推进基层党建工作创新意见 党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

推进党的建设新的伟大工程，必须把党的基层组织建设作为一项基础性任务来抓。新世纪新阶段，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了重大变化；加强党的执政能力建设和党的先进性建设，对基层党组织提出了新的更高的要求；加强基层党组织建设，必须适应新的形势任务，以改革的精神推进基层党建工作创新。

一、充分认识推进基层党建工作创新的必要性 1.新的形势任务向基层党组织提出了新的要求 党所处的历史方位和肩负的执政使命赋予基层党组织新的职责和任务。要求基层党组织成为党执政和领导国家建设的组织基础，承担起巩固党的阶级基础、群众基础和社会基础，团结带领人民群众全面建设小康社会的历史任务。

社会主义市场经济的发展引起基层党组织与人民群众的利益关系发生了深刻变化。农村、企业、城市街道社区、学校、机关等社会基层组织内部建立了新的领导体制和管理制度；人民群众生产生活方式和利益实现途径多样化；基层党组织不再直接管理生产经营活动和行政社会事务，不再直接包揽群众的生产活动和收益分配。

在这样的情况下，基层党组织必须创新党的工作与经济社会事业发展的结合方式、与人民群众利益的结合方式，才能焕发新的生机和活力，保持同人民群众的密切联系，才能真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，履行好党赋予的职责和任务。 2.适应新的形势任务推进全市基层党建工作创新 多年来，全市各级党组织认真贯彻**的一系列重要部署，坚持不懈地加强和改进基层党组织建设，全市基层党组织和党员队伍总体上是好的，有战斗力的，在改革发展稳定各项工作中，特别是在重大政治事件和重大突发公共事件中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

一大批基层党组织积极探索社会主义市场经济条件下实现、维护、发展人民群众利益，保持同人民群众密切联系的新方式和新途径，积累了基层党建工作的新经验。但是也要看到，建立和完善社会主义市场经济体制，对基层党组织提出的挑战是多方面的、严峻的；伴随着改革进程，加强和改进基层党组织建设的工作也是复杂的、艰巨的。

当前，全市基层党组织中还存在不少与新的形势任务和保持党的先进性要求不相适应的问题。一些党组织工作任务和工作方式与社会基层组织中经济社会事业发展和群众利益需求不相适应，一些党组织的自身建设与承担的职责任务和党员队伍的变化与要求不相适应，一些党员特别是党员干部思想、作风和工作与新时期**员保持先进性的基本要求和具体要求不相适应，一些党组织工作和活动缺乏物质保障。

这些问题，影响党组织有效履行领导核心、政治核心职能，影响党员充分发挥先锋模范作用，影响党组织与人民群众的密切联系。加强全市基层党组织建设，必须切实解决好这些问题，对基层党组织的职能任务、工作方式、自身建设、工作条件等进行相应调整和改进。

二、推进基层党建工作创新的总体要求和主要任务 3.总体要求 坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，努力把全市基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现“新北京、新奥运”战略构想，构建社会主义和谐社会首善之区提供坚实的组织保证。 4.主要任务 ――明确新阶段基层党组织的工作职责。

把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众共同创造幸福生活。 ――改进基层党组织的工作方式。

适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效发挥。 ――增强基层党组织服务群众的功能。

健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。 ――加强基层党组织自身建设。

加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。 ――扩大党的组织和工作的覆盖面。

加强新经济组织、新社会组织和城市新建小区的党建工作。 ――改善基层党组织工作条件。

建立基层党组织开展工作和活动的物质保障机制，保护发挥基层党员干部的积极性、创造性。 三、明确新阶段基层党组织的工作职责 5.把基层党组织的工作重点放到凝聚群众共同奋斗上来 坚持基层党组织的领导核心、政治核心地位不动摇，依照《中国**章程》的规定，充分履行基层党组织的职责任务。

明确社会主义市场经济条件下基层党组织工作。

二、基层党建工作创新的内容有哪些

保持同人民群众的密切联系，实现维护发展好人民群众的根本利益，凝聚群众共同奋斗是基层党建工作创新的核心。

一是服务基层。在制定工作目标工作计划时，首先要从基层的实际出发，要建立和实施联系基层制度，及时了解掌握基层工作状况，千方百计帮助基层解决困难，保证党的路线方针政策和上级的决定决议在基层贯彻落实。

二是服务群众。健全群众利益表达和利益协调机制，拓宽新形势下基层党组织服务群众凝聚人心的途径和方法。

用**服务，使党群干群之间更融洽和谐，赢得群众的信赖与支持。 三是服务中心。

正确处理党务工作与业务工作的关系，找准结合点，把党务工作融合于中心工作中，真正做到思想上同心，目标上同向，任务上同担。坚持在本岗位建功立业。

三、基层党建工作思路创新都有哪些内容

基层党建工作思路创新第一，坚持与时俱进，是基层党建工作创新的先导。

推进基层党建工作创新，其根本目的是确保党建工作在发展中创新，在创新中促进发展；基本要求是不满足于现状，不定格于常规。这就是我们常讲的“与时俱进”。

几年来，校党支部因势利导，认真落实创新举措，扎实的推进了基层党建创新工作。第二，实现自我完善，是基层党建工作创新的根本。

创新实质上是一种自我完善，就是用自我完善的办法促进工作发展，用发展的办法解决前进中的新情况、新问题。第三，服务是第一要务，是基层党建工作创新的核心。

我校党组织坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，始终围绕中心工作开展党建工作，围绕发展任务落实创新举措。深入开展“党员先锋岗”、“优秀党日”、“三三三工程”创建活动，使党员成为教育教学能手和管理骨干。

第四，联系工作实际，是基层党建工作创新的要求。体现单位特色，是党建工作创新的一个特征。

校党支部根据学校实际情况，开拓思路，积极开展各项工作。

四、党建工作如何创新

（一）创新理念，党建工作认识的强化 新形势要求在思想方面也要进行转变，建立新的理论知识体系，服务于具体工作。

因此，要把党建工作的目标作为工作标准，转变观念，用科学的工作方法使党建工作步入正规，这是当前党建工作中 需要切实落实之处。在开展党建工作中，必须要将科学发展观作为核心，坚持正确的道路，从而寻求共同的发展；在党建工作开展中，要想各项工作标准进行建立并健全，必须用制度规范好党建工作。

（二）创新方法，党建工作实效的提升 研究发现，部分基层党组织发展的目标仍然处于传统老旧的规划模式，缺乏创新发展模式，已经极不适应当前社会经济发展的速度，因此，对此类基层党建工作应该重点重视，在做好基础工作的同时，逐渐用创新的理念为发展的目标来服务。基层党建工作是党政工作的基础，因此，基层党建创新活动中，要抓住先锋模范的代表作有，践行社会主义核心价值观，是当前基层党建工作中主要学习目标。

好的先锋代表，具有明显的带头作用，对此类人员要加大宣传力度。 （三）创新机制，党建工作方式的改进 创新机制是从制度方面着手，建立健全管理制度，与创新机制结合，有条不紊的推进党建工作的开展。

在工作方法方面，要确保灵活多变，并逐渐向开放化、透明化过度，并要将一些落后的观念逐步进行改进，这是新形势下基层党建工作的重要方法之一，同时，要将以往工作方法进行转变，将细致性与灵活性结合在一起，采用多元化的工作方法，对经验教训进行总结。如，可开展一些促进党建工作开展的活动，解决群众的实际困难。

要将基层党组织的作用充分发挥出来，完善工作程序和工作思路。 （四）创新作风，党建工作基础的落实 党的基层建设与基层党的创新活动有直接的关系，如果基层党建工作不力，会严重影响到基层所有的工作，所以必须要做好基层党建创新活动。

首先要树立服务人民，联系人民的群众意识。 扩展资料改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，**坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。

党的建设包括三个方面的含义： 一是研究党的建设的理论科学； 二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动； 三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。 参考资料： 江苏机关党建-新形势下创新基层党建工作的途径和思考 百度百科——党建。

五、党建工作在新形势下如何创新

在经济、社会全面发展的新时期，党建工作传统的思维方式、工作内容、表现形式已显得滞后，笔者结合20多年的组织工作实践，愈发感到党建工作创新的紧迫性和重要性。

创新理念之一：开放党建 随着社会开放程度的不断提高，作为支撑、促进经济发展的党建工作也要适应社会的发展趋势，建设开放式党建。首先，党建工作的主体发生了变化。

当前，党建工作已不再是组织部门或者是组工干部的“家务事”，纪委、宣传、工会、妇联等一些党群部门抓党建的作用日益显现，“大党建”的意识已逐步形成。此外，社会各界关心党建、参与党建的人员越来越多、队伍越来越庞大，党建工作已不再是“势单力薄”、“孤掌难鸣”了。

其次，党建工作的对象发生了变化。从某种意义上讲，党建工作不仅面对的是党组织、党员，而且已经逐步延伸到广大的人民群众。

比如在干部选拔任用方面，充分落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，以群众公认选干部。由此可见，党建工作逐渐成为一项社会性、群众性工作。

第三，党建工作的方式发生了变化。随着民主进程的加快推进，党务公开越来越制度化、正常化。

围绕干部群众反映强烈的热点、难点问题，特别是党风廉政建设、干部任用、干部管理等方面情况通过各种途径公开，同时，各级党委积极针对辖区重大事项、重大建设项目定期、不定期向党员群众通报，不断完善党的监督管理机制。 创新理念之二：人本党建 以人为本是科学发展观的核心，也是党建工作的重点。

党建工作说穿了就是与人打交道，无论是党员队伍、干部队伍，还是人才队伍建设都必须以人为中心，为此新时期党建工作要突出以人为本。一是尊重人的主体地位。

党的十七大将“尊重党员主体地位”作为推进党内民主建设的重要举措，应当在党内生活和工作中充分体现党员的意志，尊重党员的民主权利，这样才能使党员更好地发挥先锋作用。要坚决执行党的民主集中制原则，使党的各项决策和政策都能充分代表广大党员和人民群众的意愿和利益。

在干部工作中，要充分尊重人的成长规律，善于发现干部的特长，加大干部选拔任用“双向选择”的力度，做到物尽其用、人尽其才。二是提升人的综合素质。

广大基层各级党的领导干部，肩负着带领人民群众推进经济社会发展的重任。为此，要将党员干部的教育培训作为一项重要工作，要通过务实而先进、多样而活泼的培训方式，使广大干部的思想、思路、能力、举措适应目前发展的需求，成为科学发展观的践行者，和谐社会建设的引领者。

三是激发人的内在动力。要通过出台各项政策、搭设各类舞台，为广大党员干部创造干事创业的外部环境。

同时，要营造争先创优的竞争氛围，使用考核、激励、挖潜等有效手段，使党员干部思想上始终处于竞争状态、工作上始终呈现你追我干，形成工作热情竞相迸发的生动局面。 创新理念之三：情趣党建 在信息社会浪潮的冲击下，读读报、开开会、上上课等传统、陈旧的党组织活动方式、教育手段越来越显得缺少吸引力和情趣性，这不仅削弱了教育的效果，而且严重影响了组织活动的作用，这就要求党组织活动顺应时代发展的步伐。

一是活动要多样。针对基层党员群众文化层次不高、理解能力不强的状况，根据各地风俗习惯，贴近基层党员群众的实际需求，用形式多样的宣传活动代替纯粹的理论教育，比如说广大的农村地区可以结合当地的文化习俗开展一些群众喜闻乐见的文体活动，在非公企业内部可以根据企业生产经营和党员分布的特点，开展类似“三分钟党课”、“知识竞赛”、“技能比武”等等活动，让党员群众在活动中受到启发和教育，增强教育的实效性。

二是手段要丰富。实践证明，行之有效的党组织传统活动方式要坚持，但要丰富党建工作的活动方式。

目前，随着信息科技的不断发展，各地农村、非公企业、机关、学校等都建立了现代远程教育网，配备了必要的电脑、电视机等设备，这也将成为党建工作实现网络化、电子化、信息化的有效支撑，同时要整合各种资源、借助各类平台推动党建工作的开展。结合村级公共服务中心的全面建设，目前各村都设有现代远程教育接受站点，通过开展现代化的生产、养殖技术培训，有效提高了党员干部参加活动的主动性、积极性。

三是载体要创新。党的十七大提出了加强文化建设的要求，将文化的理念引入党的建设，不仅是对文化建设一种加强，同时也是丰富党建工作内涵的一种有效方式。

客观的讲，制度只能管人，文化才能育人。经过多年的不断探索和努力，党的建设通过文化搭台、党建唱戏，逐步形成了自身独特的党建文化，在农村建立党建文化宣传栏、文化墙等，在非公企业形成了企业文化，在机关部门提炼出了核心价值理念，让党建工作通过文化的理念深入人心。

创新理念之四：活力党建 党建工作能否被重视、能否发展、能否被党员群众接受，关键是有没有强大的活力。主要从以下三个方面体现：一是在经济发展中体现活力。

党建工作的活力很大程度上取决于它对经济发展的推动力，一方面经济快速发展证明了党建工作的成效，也为党建工作的更好发展拓展了空。

六、党建创新工作怎么做

浅谈如何搞好党建工作创新在交流联建上做文章当前社会形势要求各级各部门发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。

作为党的建设重要组成部分，组织工作必须适应这一要求，必须进行全面创新。创新有主动创新和被动创新之分，要学会主动创新，通过创新使党建工作更具时代性、更体现针对性、更突出推动性。

搞好工作创新要把握好“六个度”。一是思想解放的程度，思想不解放，就不能够创新、不可能创新；二是谋划工作的高度，站在什么样的点上、水平上谋划工作，是局部、还是全局，是村、是乡镇、是县都要明确；三是考虑问题的角度，要学会换位思考，开阔创新思路；四是敢于结合的力度，与外地先进经验相结合，与自身特色相结合，要有力度、有突破；五是主动上位的态度，要学会创新，善于创新，自觉创新，摒弃按部就班；六是及时总结的速度，要学会及时总结，有针对性和时效性。

希望大家把握好这六个方面，都成为创新的楷模，来推动组织工作的全面创新、整体创新。与此同时，还要认真分析党建工作内在的不同要求，切实在交流联建上做文章。

不同类型的党建有着不同的要求，乡镇、县直部门的党建都不一样，要想把这些不同的要求纳入大党建当中，就要在交流联建上做文章。一是建立党建联席会议制度。

把各地区分片，实行联席会议制度，每个季度召开一次联席会，互相交流经验、沟通成果、取长补短。二是村与村之间的交流。

积极组织“五个好”村与后进村之间的交流，促进后进村的转化。同时要积极探索推行带动能力强的村支部书记跨村交流任职工作。

三是企业之间的交流。探索企业党组织联建模式，增强企业党组织的凝聚力和战斗力。

四是村企之间的交流。积极推进企业与所在地村级党组织之间的交流，探索村企联建的党组织设置模式。

五是驻乡镇部门与乡镇直单位和村的交流。特别要注重驻乡镇部门对村级党组织帮扶作用的发挥。

通过不同性质的党建工作间的交流，让党建工作覆盖到各个层面，推进乡镇党建工作的提档升级，提高全县党建工作的整体水平。