一、村级阵地建设应完善哪些制度

村级阵地是农村基层组织建设的重要物质基础，是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提，是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径，也是开展好农村党员先进性教育活动的必要物质条件。

通过调查统计，一部分村的党员活动室建设相对落后，有的陈旧简陋，有的破烂不堪，有的无固定党员活动室，党员活动临时借用学校、民居等。这些情况从一定程度上影响了党支部正常开展活动的质量和效果，影响了党支部在群众中的威信和形象。

事实证明，建强建优党员活动室对于健全党的活动制度、加强对党员的教育管理、提升党支部的战斗力、提高农村党建工作水平，具有十分重要的作用。要加强党员活动室建设，增强党支部的战斗力，必须紧紧抓住以下几点 一、不断提高对村级阵地建设重要性的认识 建好党员活动室是增强党支部战斗力的迫切需要。

良好的工作环境，可以为广大党员发表对党支部的意见和建议，为党支部知晓党员、群众的愿望和要求，密切党群、干群关系提供好的平台，使党支部的战斗力在组织党员、群众进行学习教育，与党员群众开展交流、沟通中得到增强。在良好的环境中，党员都有一种自豪感和责任感，就会自觉地维护党的形象，对于讨论重大事项、组织换届选举等工作大有裨益。

建好党员活动室是加强新时期党员教育管理工作的有效途径。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，党员的思维方式、创业形式、利益关系日趋多样化。

一些党员的政治思想素质、带头致富和带领群众共同致富的能力和党性修养等与飞速发展的形势不相适应，缺乏在实际工作和社会生活中发挥先锋模范作用的能力和本领；一些党员世界观、人生观、价值观经不起激烈碰撞，共产主义信仰发生动摇。党员队伍的现状迫切需要建设规范的党员活动室，改进方法手段，提高工作的针对性、实效性和吸引力，加强党员的教育熏陶和管理监督，充分发挥保持党员先进性和纯洁性的主课堂、主阵地作用。

建好党员活动室是提高党支部工作规范化、制度化的关键环节。党员活动室既是党支部形象的综合体现，也体现工作的规范性。

当前，村级党支部工作的规范化、制度化建设还须进一步加强，迫切需要有一套完整的制度和建设标准予以规范。工作制度上墙后，党支部通过对照检查，可以对工作起到规范和约束作用。

同时，具有浓厚党建氛围的党员活动室，也可以提升人的精神境界，使党支部的工作与环境相协调，层次和水平随之提高。二、切实加大党员活动室建设投入力度 （一）明确标准，精心组织。

要从加强农村党的建设，促进经济社会全面发展的战略高度，切实重视和加强党员活动室建设，努力提高农村基层组织建设水平。要在村级党支部中按照“有一套硬件设施、有一套电教设备、有一套上墙制度、有一套活动台帐、有一套报刊书籍”的“五有”标准，建设“合格党员活动室”，在此基础上，按照“设施配套好、活动开展好、学习氛围好、管理规范好、党建园地好”的“五好”要求，争创“先进党员活动室”。

要将党员活动室建设纳入党建目标考核内容，突出重点，严格标准，分步实施，注重实效。建立党委成员联系支部制度，要做到“五个一”，即抓一项基础设施建设、建一处标准化的党员活动室、购一套党员电教设备、发展一项农牧业主导产业、帮助一户贫困户脱贫，重点解决“有阵地办事”的问题，用实际行动赢得群众信任。

（二）完善机制，加大投入。党员活动室建设的首要问题是投入问题。

解决投入问题，要认真研究探索建设投入的有效机制，调动一切可以调动的因素，发挥各个方面的能动性和优势力，努力形成各方协作、齐抓共管的基层组织建设格局。进一步深化党建联系点制度，夯实领导联乡、部门包村包屯工作任务，强化办实事的工作力度。

一是要千方百计发展壮大村级集体经济，通过增加经济和消减不良债务，实现了经济正增长，解决村级组织“有钱办事”的问题。二是要本着“标准、节俭、实用”的建设原则，采取“四个一点”的资金投入机制，即村上出一点、县里拿一点，乡上补一点、从有关方面争取一点的办法，千方百计为村级党员活动室建设筹集资金。

三是要明确任务，落实责任。协调相关部门从各方面给予支持，帮助解决村级党员活动室建设中的实际困难。

（三）健全制度，规范管理。要健全和完善“三会一课”等党内生活制度；加强党员理论学习和培训，适时组织交流学习；完善党员民主评议和考评奖惩制度，永葆党员的先进性。

通过加强党支部的制度建设，提升党员教育管理的层次，切实把党员教育好、管理好、关心好。（四）“建、管、用”并举，发挥作用。

发挥好党员活动室作用，重点在于加强管理，建立健全各项组织生活和学习教育制度，按照基层组织建设规范化的要求，坚持组织活动经常化；坚持村级党员活动室公房化、标准化、电教化建设同步协调发展，尤其要以增强党支部战斗力为重点，搞好公房化建设；切实抓好村级电教管理人员的政治和业务素质培训，强化电教设备的管理和利用工作，确保技术操作性较强的电化教育工作健康开展。要坚持以建设为动力，以制度为保证，以创新活动载体。

二、基层党建标准化建设包括哪些内容

基层党建阵地标准化建设细则如下： 一、室外设置 门牌。

社区村党员活动室名称为“党员活动室”、党小组活动室名称为“党小组活动室”，党建展示区域要有具有社区特色的响亮名称。 2.标识。

在社区村办公用房周边场地显著位置悬挂国旗，并严格落实升降国旗制度。各社区村可结合工作实际，悬挂、张贴具有地域、文化特色的党建品牌、口号。

3.党务公开栏。 党务公开的内容主要有：社区村简介、党组织设置情况、社区村班子成员情况，党建责任清单、书记领办项目，党组织工作计划和总结，主题党日安排、重大事项党员票决制情况，社区、村联席会议情况，党员风采（带所有党员相片）、党员先锋指数考评、党员积分量化，党员发展及其他需要公开的情况。

4.党建展示区域。 党建展示区域结合各社区经济社会发展硬件条件，可以党建长廊、党建文化墙、党建之窗等形式展示本区域特色党建内容。

如：党建+，服务“五大会战”、三改一拆”、主题教育开展情况等内容。每一类别的内容都要有相应的图片展示，图片下要附加文字说明。

党建展示区域要有特色鲜明的党建标语和形象生动的党建元素。 二、室内设置 1.各项制度。

材料规格：根据墙面大小和社区村实际情况确定。内容：（1）党旗、入党誓词、党员的权利和党员的义务； （2）“三会一课”制度； （3）党员活动室同时作为党小组活动室的，应有党小组相关制度。

2.党建学习角。 党员活动室可通过增设书架、党建报刊架等硬件设施布置成为学习角，并配置桌椅和学习用书等。

学习角在合适的位置应展示党员干部学习心得体会、党建感悟、学习成果等。 3.电教设备。

党员活动室兼党员远教室的，需配备电脑和投影仪，并连接10M以上的宽带，并上墙远教管理制度。 扩展资料： 补充基层党组织规范化建设主要内容： 宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实。

加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的。围绕企业各个阶段的中心任务，深入开展多种形式。

加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质。组织好政治理论、业务知识的学习。

对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展。贯彻落实关于进一基层党组织规范化建设主要内容。

参考资料：四川省水文水资源勘测局-基层党建阵地标准化建设。

三、什么是村级活动阵地建设

1、拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收。

持续较快增加农民收入，提高农民生活水平，是社会主义新农村建设的基本出发点和落脚点。要客观分析地区的现状，努力拓宽农民增收渠道，积极探索建立农民持续增收的长效机制，千方百计增加农民收入。

2、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。 尽快改变农村基础设施滞后状况，是广大农民群众的迫切要求，也是推进社会主义新农村建设的重要任 务。

要按照村庄总体规划，切实加大对农村基础设施的投入力度，力争通过几年的努力，使农村的生产生活条件得到明显改善。 （1）大力加强农田水利基本建设。

要加大农村水利重点工程的实施力度，组织实施好中低产田的改造、河流的疏浚整治工作及其配套设施和绿化工程建设。要鼓励社会力量参与农村基础设施建设，加大资金投入，探索建立长效的管养机制。

（2）继续推进农村公路建设。 要继续抓好农村公路建设，逐步把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点。

要广开资金渠道，采取向上级争取、利用“一事一议”筹集、能人大户捐助等多种形式，切实解决农村公路建设资金不足的问题。 （3）加快农村饮水安全工程建设。

要做好农村改水工作，优先解决农民饮水安全问题，让农民都能饮用上清洁、安全的自来水。 四是加强农村能源建设。

要积极推广沼气、太阳能等清洁能源，以民用沼气带动农村改圈、改厕、改厨，切实改善农民群众的生活和居住环境。 3、培养新型农民，不断提高农民的整体素质。

农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。 （1）加快发展农村教育事业。

抓好教育是建设新农村的基础，要大力普及和巩固农村九年义务教育，建立健全农村义务教育的经费保障机制，进一步改善农村办学条件；要稳定农村教师队伍，注意调动和保护长期在农村从事教育工作的教师的积极性，促进城乡教育事业均衡协调发展。 （2）加强农民的技能培训。

要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等的培训，促进科学种田；要大力发展农村成人教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。 （3）加强农村的思想道德建设和文化建设。

要认真实施公民道德建设工程，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动，提倡移风易俗，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚；要加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。 4、保障农民工的合法权益。

农村富余劳动力进城务工就业，是农民增收的主要渠道。要切实保护好务工农民的合法权益，免费为外出务工农民提供政策咨询和就业服务。

要完善农民工劳动合同制度，严格执行最低工资制，建立农民工工资合理 增长和工资支付保障制度，使外出务工农民的付出能够得到合理回报。

四、农村阵地建设的内含

结合实际，因地制宜，内容目标形式：一、发挥基层主阵地功能，不断提升村党组织凝聚能力。二、发挥民主议事聚集地功能，不断增强农民群众参政意识。 三、发挥实用技术培训场功能，不断提高干部群众致富本领。开展农村实用技术培训，提高干部群众致富本领，是建设现代农业、促进农民增收、统筹城乡经济社会发展的重要举措。发挥先进文化传播站功能，不断促进乡村社会和谐稳定。

以党建带群建，积极组织开展各种党群活动，丰富群众的文化生活，密切党群关系，增强基层党组织的战斗力、凝聚力和吸引力，促进农村经济的发展，加快全面建设小康社会的步伐。

固定的标准没有。

五、如何加强农村基层党组织阵地建设

加强农村党支部建设，是全面推进农村党的建设新的伟大工程的重要基础。

要紧密结合本乡本村的实际，抓紧研究落实十六大、十六届四中全会提出的加强和改进党的建设的具体任务，使农村党支部建设在党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神指导下提高到一个新水平。第一，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提升广大农民党员的马克思主义理论水平和政策水平。

“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、**思想和***理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果，是我们党必须长期坚持的指导思想。因此，要把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。

农村基层党员干部要认真学习“三个代表”重要思想，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。学习“三个代表”重要思想，要和学习党在农村的路线方针政策结合起来，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

第二，以加强农村党支部的执政能力建设为重点，提高农村基层党组织的领导水平和执政水平，巩固党在农村的执政基础。农村党支部要提高领导农村物质文明建设的能力，这是党的执政能力的根本，是党的领导与党的当前任务相适应的要求，也是建设社会主义新农村的基础。

农村党支部要进一步完善和促进农村基层民主的发展，进一步改善党的执政方式和领导方式，支持村民自治，发展农村民主，这是提高执政能力的重要内容。农村党支部要提高领导农村精神文明建设的能力，这是实现农村“三个文明”建设协调发展的迫切需要，是建设中国特色社会主义新农村的重要任务，也是提高农民群众生活质量的重要前提。

农村党支部要提升构建社会主义和谐农村的能力，正确认识和处理农村各种社会矛盾，科学分析各种矛盾的表现形式、特点和发展趋势，建立有效的工作机制，善于协调农村不同利益群体之间的关系，努力把矛盾解决在基层和萌芽状态，特别是要在执政实践中建立起一套有效的应急机制，增强**执政的效率，把农村各方面的积极性和创造性充分调动、聚集到建设中国特色社会主义的伟大事业上来。第三，坚持和健全民主集中制，增强农村党支部的凝聚力和团结统一。

民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度，是我们党保持生机和活力的重要源泉。农村党支部要勇于面对市场经济条件下贯彻民主集中制原则所遇到的新情况、新问题，自觉运用民主集中制原则正确处理党内关系、规范党内生活，在充分发扬民主、实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得显著成效，有力保证党的基本路线的贯彻落实和现代化建设在农村的顺利进行，充分发挥我们党在组织建设上的强大优势。

第四，建设高素质的农村党支部领导班子和党员队伍，带领广大农民群众在建设社会主义新农村道路上朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新，不断取得新成就。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。

农村干部是党在农村执政权的实际把握者，是党在农村的形象和代表。因此，要按照干部队伍“四化”方针和“德才兼备”的原则，拓宽用人渠道，不拘一格地选贤任能。

在村党支部书记的选拔和配备上，一定要选拔那些能够认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、有一定政治理论水平和政策水平、有一定党组织生活经历、有较高组织领导能力、有一定经济头脑的人来担任。在选拔任用党支部领导班子成员的程序上，既要坚持组织考察、党委讨论，又要充分听取党内外群众的意见，严格按照党章规定的程序，实行党员民主选举，同时要坚持选举过程中的公开、公正、竞争、择优的原则，严禁在党支部书记选举中出现各种违反选举规定的不正当行为。

不能采用公开招标、风险抵押的办法竞选党支部书记，也不能用“书记组阁”的办法由党支部书记一个人配备其他成员。第五，切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。

政党的阶级基础和群众基础，是政党赖以生存和发展的依托。在新的历史条件下，我们党要保持先进性和巩固执政地位，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

在我国，农民群众占人口的大多数。党的阶级基础是否巩固，群众基础能否扩大，很关键的一点就在于农民群众对党的态度。

由此可见，农村党支部在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础中的重要性。第六，进一步加强农村党支部的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。

在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新形势下，农村党支部建设的工作环境、对象和组织依托发生了许多深刻变化。农村党支部要加强自身建设，不断研究新情况和新问题。

要积极探索社会主义市场经济条件下新的农村党支部的自身建设机制和工作运行机制，努力改进工作方式和工作作风；要进一步密切同广大农民群众的联系，在生产和生活中为农民群众谋利益、做榜样，把最广大的农民群众紧密团结在党的周围，进一步巩固党在农村的领导地位和执政基础；要坚持以农村党支部建设带动农村各种组织。

六、五个好村党组织的标准是什么

一、领导班子好1、领导班子能够坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策，出色完成上级党委、政府交付的各项任务。

积极发展村级经济，廉洁勤政、奋发有为。2、支部书记具有开拓创新意识和经济发展意识，选派村确定了继任书记的优秀人选。

班子成员结构合理，80%以上具有带头致富和带领群众共同致富的能力。二、党员干部队伍好1、认真学习和贯彻党的各项方针、政策，“三会一课”、民主评议、党员目标管理等制度得到落实。

党组织阵地建设较强，有党员活动室和电教设备，并发挥作用。发展党员工作正常规范，对流动党员有管理措施。

2、党员干部队伍有生机、有活力，带头致富、带领群众致富能力较强。“双培双带”活动开展成效突出，有发展致富能力的党员干部都联系帮扶贫困党员、群众。

50岁以下党员60%以上能掌握1—2门实用技术，成为发展能手，模范带头作用发挥好。三、工作机制好1、村党组织领导的村民自治运行机制健全，对党组织与村委会关系协调，工作规范有序，服务优质高效。

2、认真执行村“两委”工作机制、“两推一选”、“一事一议”、村务公开、村规民约等各项制度，“两委”会议、党员大会、村民代表大会制度健全。实行村级财务乡镇代理制，村级财务管理规范、监督措施到位。

落实为民办事代理员制度。各项工作规范化、制度化、法制化程度较高。

四、小康建设业绩好1、因地制宜制定了切实可行的发展集体经济、调整农业和农村经济结构、增加农民收入的规划和年度计划。大力开展“双培双带”活动，培育1—2个示范基地和30户以上示范户，村集体收入达到10万元以上（不含转移支付和农业税附加）或连续两年增长速度达到30%以上，村级无不良负债或债务化解成效明显，资产管护有力。

农民人均纯收入高于全县平均水平10%以上或连续两年增长速度超过全县平均水平。2、各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著、基础设施、公益事业建设不断加强，群众生产、生活水平持续提高。

无重大刑事案件、群体性上访事件和违反计划生育等行为发生。被授予“信用村”或“文明村”。

五、农民群众反映好党员干部关心群众疾苦，关注群众反映的难题，诚心诚意为群众办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风朴实，工作实绩突出，未发生乱摊派、乱集资现象，党群干群关系密切，群众对班子的满意率在80%以上。

七、如何进一步抓好党组织的思想阵地建设

抓好党组织的思想阵地建设，要做到以下四点： 1、强化责任抓落实。

新建活动阵地必须达到“六有三经常”的标准，即：有标识牌、有党员活动室、有电教及相关设施、有基本情况介绍、有党建工作制度、有学习资料，做到了学习经常、活动经常、作用发挥经常。 同时，按照“缺什么补什么”的原则，逐步配齐。

对活动室已有设施进行更换和重新配备，硬化、绿化、美化阵地周边环境。 此外，各单位要成立阵地建设工作协调领导小组，负责建设任务的部署落实，形成了党委牵头抓总、各支部（机关党委、总支）具体实施的良好工作格局，确保基层党组织活动场所建设有计划、有组织、有责任、有落实。

2、科学规划抓示范。 按照“无阵地的建阵地、有阵地的上水平，阵地建好抓规范”的要求，对基层阵地建设进行了整体规划，制定分步逐年建设方案。

根据上级部门确定新建阵地的设计标准，各基层党组织要结合自身实际和党员数量自主进行选择，做到统一规划，分步实施，因地制宜，量力而行。 建设实施过程中，坚持把培育树立典型作为创新工作机制和推动党建活动场所建设工作有效落实的重要手段。

建设规模较好的村作为建设工作的示范点，以点带面，推动整体工作。 3、多方筹资抓建设。

为了把基层党组织阵地建设资金落到处，采取“向上级争取一点，党委拿出一点，各单位自筹一点 “三个一点”筹资办法，大力动员社会各方力量，多渠道、多形式筹措建设资金，全力支持新建改建活动阵地。4、规范管理抓成效。

为促进阵地建设的规范化，必须明确各基层党组织阵地的管理使用、设施设备的维护维修以及安全防范工作责任。完善《三会一课制度》、《党务、政务公开制度》等制度，建立各单位值班制度，明确值班职责，公布值班人员及联系方式，确保群众办事方便。

各类记录、花名册等软件资料做到记录及时规范、真实完整、整理有序，为党组织议事决策提供依据。建立基层阵地财产登记和移交制度，建立设施设备登记台账。

扩展资料： 党的思想建设，是指党为保持自己的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所进行的一系列工作。党的思想建设的基本内容和主要任务，是用马克思列宁主义、**思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，改造和克服党内一切非无产阶级思想； 对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，保证党的基本路线的贯彻执行。

党的思想建设的实质是坚持马克思主义的思想领导，保持全党在思想上政治上的高度一致和党的先进性。加强党的思想建设，最根本的是要用马克思主义理论武装全党。

参考资料： 党的思想建设 百度百科。

八、如何加强农村基层党组织建设

新的形势下，进一步加强农村基层党组织建设，加强党在农村基层的执政地位，已成为一个重要而紧迫的问题摆在面前，怎样把农村基层党组织建设提高到一个新水平，我认为，主要从以下四个方面着手： 一、选优配强领导班子。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者、实践者。因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选优配强村级领导班子作为农村各项工作的龙头。

按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党支部班子建设放在首位，切实加强教育、管理和培养，努力提高广大党员干部的整体素质，建设一支高素质的党员干部队伍，同时重点实施好“双培双带”、“全程代理”、“建岗争先”等工程，为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。二、加强党员队伍建设。

发展年轻有文化青年入党，加强党员学习教育活动，提高党员素质，增强党员科技致富本领。一是不断壮大党员队伍。

把那些年富力强、有一定经济头脑、具备一定科技文化知识、懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、外出务工经商人员，充实到党员队伍及基层党组织领导班子中来，提高党员队伍的整体素质。二是加强基层党员的学习和教育。

加强基层党员的学习、培训、教育，利用远程教育网络、培训班等形式，让党员学习党的政治理论、市场经营规律、种养科技知识等，增强本领和办事能力，提高党员干部的整体素质。 三、大力发展农村经济。

结合新农村建设，发展农村经济，让农民增产增收，增强村级集体实力，增强党组织凝聚力和战斗力。新农村建设要突出经济建设，让党员干部先致富起来，带动村民大力调整产业结构，形成一村一品、一村多品支柱产业。

发挥资源优势，大力招商引资，大办集体经济，增加集体经济实力。让村务活动、为民办事，有坚强后盾。

没有经济作保障，村干部说话不响、办事不力、群众不服。四、加强村务规范管理。

一是加强规章制度建设。按照“五个好”标准建设团结奋进的领导班子，结合农村基层党建“三级联创”活动，制定《民主评议党员制度》、《党员联系群众制度》、《三会一课制度》、《村务公开制度》等各项规章制度。

二是加强阳光村务工程建设。严格执行村级事务民主管理“6+4”工作法，规范和落实村级民主决策、民主管理机制；推行“三资”委托代理服务，实行“村财镇管”，建立健全村级财务管理制度，实行民主理财，加强财务监督；完善和强化村级民主监督机制，建立健全村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

三是加强干部作风建设。

九、农村加强基层组织建设实施细则

一、把握总体要求和主要目标 基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。

全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。

受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。 通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。

基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。

基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、采取扎实有效的方法步骤 各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。

1、调查摸底，分类定级.从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。

2、健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。

对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化，脱档等问题，加强对基层党组织的领导。

3、整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4、学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

三、分领域推进基层组织建设 以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。 在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。

深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。

加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。 在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高直辖市、计划单列市和省会城市区域化党建成果，突出抓好省辖市、县城社区党建工作。

重视加强村改社区、新建小区党建工作。推进高校毕业生进社区工作。

推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。 在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。

认真抓好其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。

认真贯彻《中国**党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设。

以事业单位分类改革为契机。