一、如何加强基层国土资源所党风廉政建设工

浅谈如何加强基层国土资源党风廉政建设 近年来，国土工作始终坚持以科学发展观为目标，围绕标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的工作方针，全 面落实党风廉政建设责任制，建立和完善依法行政体系，不断提高基层国土系统干部清正廉洁和自我约束的能力，有力 地推动国土工作的党风廉政建设顺利开展，为国土资源管理工作提供了坚实的政治保障。

一、要充分认识党风廉政建设的新形势 随着国家对国土工作进一步深化和调控，国土部门肩负的责任越来越重，承担的职能也越来越多。因此国土干部要 时刻保持清醒的头脑，时刻做到两袖清风，严于律己，切实开展好党风廉政建设政治保障工作。

虽然党风廉政建设在国 土系统中发挥着重要作用，但是也有一些问题还需要研究和解决：如个别干部对党风廉政建设的长期性、新形势认识不 足；个别干部在工作中相互推诿，办事效率不高；部分党风廉政建设的机制有待完善；个别干部还有不廉洁的现象发 生。 因此我们必须充分认识基层国土资源党风廉政建设的重要意义，切实从以下三个方面开展： 一是要充分认识党风廉政建设责任制的重要性。

国土部门承担着土地管理的重要职责，每一个部门、每一个人都担负着一定的土地管理职能。因此要教育国土人员慎用权、用好权，这既是加强党风廉政建设的立足之本，也是落实党风廉政建设责任制的重要内容。

二是要充分认识党风廉政建设责任制的责任性。 国土工作要发展，关键在于人，在于一支高素质、清正廉洁的国土管理干部队伍，“廉则兴邦贪则亡国”，时刻牢记我们是国土人，勤政、廉洁、务实、高效是我们国土人的标准。

三是要充分认识党风廉政建设工作的依法性。 在国土系统开展党风廉政建设工作，就是要求大家要遵章守法，树立法制观念，自觉遵守土地管理的法律法规，坚持依法行政、依法执法、依法办事。

二、要充分认识党风廉政建设教育的重要性 加强党风廉政建设教育是有效预防腐败的基础性工作，是干部职工拒腐防变的思想保证，国土人员始终要坚持“教 育先行、查纠及时、制度保障”的方针，切实改进干部队伍的思想作风、工作作风和领导作风；切实做到守法行事、勤 廉办事、民主议事。 在强化意识和教育上，要做的一级抓一级、一级对一级负责，具体可以从以下三点抓： （一）抓学习，培育党风廉政建设意识 1、创新学习教育方式。

采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织全体干部职工学习有关的法律法规和《实施 纲要》。通过学习，进一步加强干部职工的思想理念教育、3权力观教育、人生观教育和党纪国法教育；进一步教育广大 干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观，做到堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官；进一步教育干部职 工正视权力，正确运用权力，坚持权为民所用、利为民所谋；并结合自身工作实际，谈思想，谈认识，谈体会，把学习方式融入到工作中。

2、创新舆论教育方式。以党风廉政宣传活动为载体，充分利用广播、电视等宣传媒体，采取设立专栏、局域网专 版和设立举报电话等形式广泛深入宣传；充分利用观看警示片和反腐典型案例，使干部职工在潜移默化中受到警示和教 育，增强了干部职工的廉洁自律意识，有效地促进基层党风廉政建设。

3、创新阵地教育方式。充分发挥基层纪检阵地作用，坚持常抓不懈，不断强化教育管理；充分发挥会议阵地作用， 加强对干部职工的思想教育；充分发挥廉政文化进机关阵地作用，时刻提醒基层干部职工做到警钟常鸣，自警自励。

通 过持之有恒的教育引导，使基层党风廉政的阵地得到明显增强。 4、创新案例教育方式。

要定期组织干部职工参观一些反腐倡廉展览和警示教育基地，听听犯罪人员的现身说法，做 到“三体验”：第一到贫困家庭体验，好好体验贫困家庭的生产生活，再看看自己的工作环境，竭尽全力地干好本职工 作。第二到殡仪馆去体验，那里是人生的最终归宿，无论是荣华富贵，还是贫困潦倒，功名利禄一切都是过眼烟云。

第 三到监狱去体验，体验自由是多么重要，珍重手中的权力，珍重自己的岗位，对得起组织，对得起家庭，对得起自己。 （二）抓管理，全面落实党风廉政建设责任制建设 一是要坚持“一把手”亲自领导抓，分管领导具体抓，实行“一岗双责”，认真履行职责。

把党风廉政建设责任制 摆在重要位置，纳入年度目标考核之中。同时把年度考核结果作为单位和责任领导评先、选优、和奖惩的重要依据。

二是要制定党风廉政建设和反腐败工作责任分工，明确工作范围、落实工作内容、量化工作任务、细化工作目标， 把每项工作都确定到责任人，明确责任考核和责任追究，层层签订党风廉政建设责任书，建立起一套行之有效的党风廉 政建设体系。 （三）抓制度，推进“阳光行政”，努力构建党风廉政建设新机制 1、健全部门内部制度。

针对一些热点和难点问题，制定一系列行之有效、监督有力的制度保障体系，进一步约束权 力的运行。 2、建立廉政制度。

一是领导干部廉政档案制度；二是廉政谈话制度；三是领导干部述职述廉制度。 三、要充分认识党风廉政建设的监督保障性 1、加强对工程招投标和比选制度。

二、对国土局党组,局领导的工作和作风有哪些意见和建议

领导分工徐建龙局长工作职责： 1、负责国土资源局全面工作。

2、主持召集局务会议、局长办公会议和专题会议。 3、研究贯彻落实市委、市政府和上级主管部门的重大决策和部署。

4、负责全局各项工作的安排部署、组织协调、监督检查。 5、完成上级交办的其它工作。

李兴民总支书记工作职责： 1、负责党总支全面工作。主管党办、党总支。

2、协助局长抓好矿管口业务工作及地质灾害防治工作。 3、主持召集党总支会议，安排部署全局各项党建工作。

4、负责党员的教育、培训、管理和思想政治工作，积极开展党内活动。 5、负责精神文明建设、群众团体、统战、治安、计生等社会性工作。

6、负责入党积极分子的培养和党员纳新工作。 7、负责对重点工作进行效能监察，协助局长参与对主要行政审批事项、项目建设工程等的审核把关，保证和监督行政工作正常高效运行。

8、完成上级党委交办的其它工作。 9、完成局内交办的其它工作。

孙志民副局长工作职责： 1、负责土地的征收征用和耕地保护工作。主管耕保科、统征办、整理中心、储备中心。

2、负责耕地保护，落实耕地保护目标责任和土地用途管制制度。 3、组织实施土地的征收征用和建设用地报批工作。

三、如何发挥党建工作在推动国土资源中心工作中的作用

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次重要会议。

我处党支部在全面准确学习领会贯彻党的十八精神的基础上，紧密结合工作实际，制定了学习计划，充分利用年轻人的优势和敢打敢拼、敢想敢为的精神，充分发挥主观能动性，为国土资源工作出谋献策。中央新疆工作座谈会后，随着中央支持新疆发展各项政策措施的落实和19个省市对口援疆工作的全面启动，我区迎来了新一轮的大开发大建设。

由于大批项目集中落地，全区用地呈现“井喷”式增长，供需矛盾突出，违法案件也呈上升趋势。2010年度土地卫片图斑下发时，全区违法用地面积在全国省级单位中排名第一，违法占用耕地面积在全国省级单位中排名第四，全区违法占用耕地面积比例高达56.8%。

2011年度土地卫片下发时，全区违法占用耕地面积比例为14.03%，接近15%问责线。面对严峻形势和巨大压力，全处同志加班加点，充分发挥党员的先锋模范作用，在方方面面的共同努力下，全区2010年度责任追究比例降至9.2%,2011年度责任追究比例降至3.05%，为历年最低。

这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，也是我们抓党建促工作的具体体现。一、加强支部班子建设，增强凝聚力。

执法监察处党支部目前共有7名党员（处室8人），全部是“70”后，年轻、有朝气，在厅里是一个战斗力很强的团队。我们从抓好支部自身建设入手，强化集体的整体功能，注意领导班子成员的团结协作和密切配合，工作中，分工不分家，相互支持，步调一致，共商共议，共同决策，充分发挥团队的“正能量”。

对工作中的分歧，本着相互尊重的原则，及时沟通，求同存异，增进团结。教育党员干部爱岗敬业，勇于开拓，发挥好党员先锋模范作用。

引导大家保持良好的精神状态，以好的精神状态保证好的工作状态。二、抓好党建，健全制度，提升工作水平。

围绕执法监察工作抓好党建工作，促进执法监察工作上水平。第一，加强政治理论学习。

理论政策不清、方向不明，容易在大是大非面前糊涂。第二，立足自身实际，创新思维、创新理念、创新方法，按制度管理人管事，明确分工和职责。

第三，根据每个人的工作思想状况，经常谈心，做好思想工作，解开思想疙瘩，让大家在轻松、舒心的环境中工作，凝聚力量、提高效率、攻坚克难。第四，鼓励党员干部大胆参与工作中的管理和问题的处理，立足岗位成才，积极为执法监察工作出主意、想办法，完善我们的办事程序和规章制度的落实。

总之，要相信群众、依靠群众，充分肯定他们的工作热情和创新精神，充分发挥好民主集中制作用，在我们的集体中，真正做到心情舒畅、工作愉快、压力困难大家共担的局面。三、加强党性修养，转变工作方式，更好地为自治区经济发展和社会稳定做好服务。

针对我处年轻同志多的特点，支部提出应在实践中锻炼成长的要求，应多下基层向基层一线同志多学习、多请教，到生活还不富裕的地方了解民情、民意，培养对老百姓的感情，树立艰苦奋斗和密切联系群众的作风，在艰苦环境中锤炼自己，增强党性，自觉树立为人民服务的意识，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。执法监察处党支部将结合新疆区情和援疆项目的大环境，坚持又保又压、宽严相济的执法尺度，为自治区跨越式发展和长治久安贡献力量。

四、如何抓好国土资源系统党风廉政建设

反腐倡廉建设是我们党在当前形势下，必须始终抓好的头等大事、头等政治任务，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。

（一）强化宣传教育，构筑思想防线 思想教育是基层党风廉政建设的基础性工作，是提高基层党员干部队伍素质，筑牢拒腐防变的重要内容。一是加强党员干部的道德教育，提升党员干部的整体道德水平，积极开展职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和个人品德教育活动，将道德教育作为教育培训的必修课，树立规矩意识，强化纪律观念，加强党员干部的“官德建设”，营造大公无私、务实肯干、清正廉洁的氛围。

二是抓好警示教育和示范教育，利用身边的廉政先进典型加以宣传，加强党员干部自身行为规范，强化廉洁自律行为。充分运用反面教材进行警示教育，明确禁令，划清红线，使党员干部得到教育，警示自我。

三是创新教育载体，加强廉政文化宣传教育，在充分发挥传统宣传媒介作用基础上，加强利用微博、微信、QQ等网络手段，宣传廉政理念，树立廉政风气，增强廉政宣传效果，充分挖掘当地文化资源和载体，创新教育载体，使广大党员干部群众成为党风廉政建设的参与者，形成全方位、多角度的廉政教育宣传格局。 （二）强化制度建设，发挥规范效应 加强基层反腐倡廉机制建设，健全制度是重点，强化落实是关键。

用制度管人、管事、管物，突出制度的操作性，发挥制度的规范效应。一是完善村民委员会议事规则，落实“四议两公开”，推行村民代表会议制度，凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、村集体经济收益使用、重大建设工程的承包、集体资产处置、村干部的报酬、村公益事业的经费筹集等，必须通过村民代表会议或村民会议决策，充分尊重群众的参与权、管理权和监督权。

二是健全镇村两级财务监督制度，乡镇、村加强财务制度建设，细化监管机制，严格审批权限。三是细化镇村两级政务、财务党务等公开制度，实行决策、执行、监督过程花公开，按照群众需求公开，突出公开重点，细化公开内容，将政务、财务、基层站所事务公开工作作为基层党风廉政责任制和年度工作考核的重要内容，规范公开程序，明确责任主体，严格责任追究。

四是加强机关纪律建设，转变机关作风。领导带头，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，说一千道一万不如自己干一干；完善制度，源头治理，及时修正不符合实际的制度规范，强化规矩；加强督促，追踪检查，增强日常检查督促，严格落实；强调考核，突出运用，将考核结果与评先评优、奖罚惩处、选拨任用等方面紧密挂钩。

（三）强化监督机制，促使权力正确行使 加强基层党风廉政建设，强化监督机制，加强对基层干部的监督约束，促使其权力的正确行使。一是加强基层民主监督机制建设，充分基层自治主体作用，利用村务公开、民主评议和村民议事等形式加强对基层党员干部、村民自治组织的监督。

二是实行干部任期经济责任审计工作，对干部任期届满或离任时予以经济责任审计，正确评价干部，审计结果要向群众公开。三是发挥党内监督机制，完善民主集中制，通过民主生活会，认真开展批评与自我批评，落实好民主评议党员工作，畅通沟通渠道，丰富党员干部群众的监督机制，促进党员干部权力的正确行使。

四是加强基层纪检组织作用，上下联动，形成合力，强化监督检查，针对干部升职调动、逢年过节、婚丧嫁娶以及子女升学、乔迁新居等不廉洁行为易发的特殊时期，认真落实领导干部重大事项报告制度，加强事前监督。充分发挥出村民纪律监督小组的作用，及时向镇纪检组织反馈基层党风廉政建设信息，加强对基层党员干部的廉政监督。

（四）强化组织领导，突出统筹协调 抓好党风廉政建设的关键在党员领导干部，重点在各级党组织，难点在责任划分、狠抓落实。一是明确责任清单，强化责任落实。

党委和纪委要找准角色，定好位置，明确主体定位和职能定位，实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导、分层定责、纪委专责原则，强化党委主体责任和纪委的监督责任，明确好党委在领导、教育、管理、督导、示范等方面的责任，落实好纪委“三项主要任务”和“五项经常性工作”，突出主业主责要求，强化监督职责。结合基层实际，党委、纪委梳理职责清单，细化责任内容，明确分工，强化落实。

主体责任和监督责任不可偏颇，二者并重，必须相互协调、同向同进。二是构建镇、村、组三级信访网络机制，实行定期排查制度，及时收集基层干部违纪苗头性、倾向性信息，提前介入，进行警示提醒，对群众的各类信访件，要及时处理，把问题消除在萌芽中。

三是加大查处力度。通过“亮权示险”，严查违法违纪案件，特别是涉农资金发放、涉农管理收费、征地拆迁等与群众高度关切的领域发现一起查处一起，对违法乱纪者绝不手软，树立清正廉洁之风，营造务实为民之象。