一、如何运用党建+,引领美丽乡村建设

一、加强农村基层党组织建设，充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用1、加强乡村党组织领导班子建设。

重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部，尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。

按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记，注重拓宽选人渠道，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设，注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。

2、进一步强化农村基层党组织功能。适应美好乡村建设的需要，按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则，在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，积极探索按照中心村社区设立党组织，加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。

对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置，理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能，开展星级创评活动，促进乡村党组织和党员晋位升级。

到2016年底前，努力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到85%以上，三星级以上农村党员达到90%以上。3、加强中心村社区综合服务中心建设。

坚持因地制宜、量力而行，把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分，确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。

充分发挥党组织的政治优势，整合教育、卫生、计生、文化体育等资源，统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务，提升综合服务效能。二、加强农村基层干部队伍建设，不断提高带领群众建设美好乡村的能力4、加强乡村干部队伍能力建设。

把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划，每人每年至少参加一次集中培训，把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排，认真组织实施村党组织带头人“523”工程（全省从2013年起，省级重点培育500个示范村，市级培育2000个示范村，县级培育3000个示范村，分3批组织实施，每批周期2-3年），列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。

采取专题培训、现场观摩等方式，有针对性地帮助乡村干部提高认识，开阔视野，明确思路，增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。5、加强乡村干部队伍作风建设。

坚持不懈地进行马克思主义群众观教育，引导乡村干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力提升做好新形势下群众工作的方法和本领。加强农村党风廉政建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，坚决反对形式主义、官僚主义。

广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。6、健全乡村干部激励保障机制。

认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设2012—2016年规划》，继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求，通过加大财政转移支付和党费补助等途径，形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。

注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部，加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度，选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。

三、抓好党员队伍建设，充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用7、全面提高农村党员素质。认真落实基层党员教育培训规划，力争2016年底前把所有农村党员轮训一遍。

坚持每年春节前后开展农村党员干部主题教育活动。充分运用党员电化教育和农村党员干部现代远程教育手段，推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”，经常性地开展政治理论、政策法规、科技文化教育以及农业适用技术和职业技能培训。

8、激发党员队伍活力。引导广大农村党员干部在美好乡村建设中建功立业，发挥先锋模范作用。

结合中心村建设，创新党员活动方式，深化“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性。

9、做好发展党员工作。严把“入口关”，注重在美好乡村建设一线发现、培养、考察入党积极分子，把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点，重视发展女党员。

新发展党员中35岁以下和高中（中专）以上文化程度的分别要达到70%和50%以上。四、加强人才队伍建设，为美好乡村建设提供有力。

二、如何运用党建+,引领美丽乡村建设

一、加强农村基层党组织建设，充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用1、加强乡村党组织领导班子建设。

重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部，尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。

按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记，注重拓宽选人渠道，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设，注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。

2、进一步强化农村基层党组织功能。适应美好乡村建设的需要，按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则，在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，积极探索按照中心村社区设立党组织，加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。

对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置，理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能，开展星级创评活动，促进乡村党组织和党员晋位升级。

到2016年底前，努力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到85%以上，三星级以上农村党员达到90%以上。3、加强中心村社区综合服务中心建设。

坚持因地制宜、量力而行，把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分，确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。

充分发挥党组织的政治优势，整合教育、卫生、计生、文化体育等资源，统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务，提升综合服务效能。二、加强农村基层干部队伍建设，不断提高带领群众建设美好乡村的能力4、加强乡村干部队伍能力建设。

把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划，每人每年至少参加一次集中培训，把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排，认真组织实施村党组织带头人“523”工程（全省从2013年起，省级重点培育500个示范村，市级培育2000个示范村，县级培育3000个示范村，分3批组织实施，每批周期2-3年），列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。

采取专题培训、现场观摩等方式，有针对性地帮助乡村干部提高认识，开阔视野，明确思路，增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。5、加强乡村干部队伍作风建设。

坚持不懈地进行马克思主义群众观教育，引导乡村干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力提升做好新形势下群众工作的方法和本领。加强农村党风廉政建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，坚决反对形式主义、官僚主义。

广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。6、健全乡村干部激励保障机制。

认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设2012—2016年规划》，继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求，通过加大财政转移支付和党费补助等途径，形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。

注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部，加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度，选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。

三、抓好党员队伍建设，充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用7、全面提高农村党员素质。认真落实基层党员教育培训规划，力争2016年底前把所有农村党员轮训一遍。

坚持每年春节前后开展农村党员干部主题教育活动。充分运用党员电化教育和农村党员干部现代远程教育手段，推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”，经常性地开展政治理论、政策法规、科技文化教育以及农业适用技术和职业技能培训。

8、激发党员队伍活力。引导广大农村党员干部在美好乡村建设中建功立业，发挥先锋模范作用。

结合中心村建设，创新党员活动方式，深化“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性。

9、做好发展党员工作。严把“入口关”，注重在美好乡村建设一线发现、培养、考察入党积极分子，把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点，重视发展女党员。

新发展党员中35岁以下和高中（中专）以上文化程度的分别要达到70%和50%以上。四、加强人才队伍建设，为美好乡村建设。

三、美丽乡村建设由政府什么部门负责

各地具体负责部门以当地政府文件为准，但一般都由各地区宜居环境建设指挥部办公室负责，简称“宜居办”。

近年来，各地区各部门把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。 扩展资料： 美丽乡村建设重点任务： 1.推进农村生活垃圾治理。

统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。 2.开展厕所粪污治理。

合理选择改厕模式，推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄，加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污治理。

其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。 引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。

加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

3.梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。

推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。 积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。

加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。 4.提升村容村貌。

加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料。

整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌，突出乡土特色和地域民族特点。

加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，弘扬传统农耕文化，提升田园风光品质。推进村庄绿化，充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动，建设绿色生态村庄。

完善村庄公共照明设施。深入开展城乡环境卫生整洁行动，推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。

5.加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。

推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。 6.完善建设和管护机制。

明确地方党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。

推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。

支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。 参考资料来源：福州市人民政府-关于加快推进2017年美丽乡村建设的通知 参考资料来源：百度百科-农村人居环境整治三年行动方案。

四、如何加强村支部书记管理2015

把加强村党支部书记队伍建设作为提高党在农村执政能力建设的一项重要举措，强化责任意识，建立健全村党支部书记培养选拔、教育培训、管理监督、激励保障四项机制，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，为推进全县基层组织建设和新农村建设提供了保障。

建立培养选拔机制，确保事业后继有人。打破资历、身份、行业、地域等界限，拓宽选人渠道。

坚持“六个一批”，从大学生“村官”中挑选一批，从退休、离岗干部职工中聘请一批）不拘一格选任村党支部书记，选任一批思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的村党支部书记。同时，严格按照村两委会议酝酿、全体党员和村民代表推荐并评议、组织考察、人选公示、党委审批的程序，对村党支部书记后备人选按比例进行储备，建立村党支部书记后备人才库，保证村党支部书记有人可选。

建立教育培训机制，确保适应工作需要。将村党支部书记纳入干部培训整体规划，按照分级负责的原则，有计划地组织实施培训工作，确保每年村党支部书记接受县级及以上集中培训时间。

重点加强党的农村政策、现代农业、新型工业、实用技术以及民主管理、服务群众、化解矛盾纠纷和村党组织自身建设等方面知识技能的培训。培训期间，编印《授课提纲》和《涉农政策法律法规汇编》等学习资料，帮助村党支部书记解放思想，更新观念，提升素质，增强本领。

坚持“走出去”的办法，分期分批组织村（居）党支部书记赴瑞金、兴国等地考察学习。鼓励村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。

建立管理监督机制，确保履行工作职责。给全县村党支部书记每人发放一本《管理考核手册》，由村党支部书记本人及时记载开展工作情况，重点记载开展“三送”、农村党建、秀美乡村建设、综治维稳、计划生育等五项重点工作情况。

以乡镇为单位，每季度对村党支部书记进行一次工作考核与民主测评。工作考核，重点考核村党支部书记开展五项重点工作的情况，采取听、查、看、访等方式进行实地考核。

民主测评，分任职村测评、任职所在乡镇测评、电话随机访评三个层面进行。工作考评与民主测评均实行量化打分，两者相加计算出每位村党支部书记的工作成绩，最终确定每位村党支部书记的考核等级。

建立激励保障机制，确保充分发挥作用。根据村党支部书记工作考核与民主测评情况，建立奖罚分明的激励机制，即对季度考核、半年考核、全年考核为“不称职”或排名后三名的村党支部书记分别给予通报预警、诫勉预警、处分预警，直至取消其村定补干部待遇，或按规定给予免职或依法罢免。

对年度考核评为“优秀”的村干部，由乡镇给予1000元一次性奖金；被评为全县优秀村干部的，由县里再给予2000元一次性奖金，并在招录乡镇事业编制单位人员时给予奖励加分。并利用报纸、电视台、党建网站等媒体，加大对优秀村党支部书记先进事迹的宣传，营造关心、尊重、爱护农村基层干部的社会氛围。

五、如何加强村级党组织书记队伍建设

如何加强村党支部书记队伍建设

把加强村党支部书记队伍建设作为提高党在农村执政能力建设的一项重要举措，强化责任意识，建立健全村党支部书记培养选拔、教育培训、管理监督、激励保障四项机制，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，为推进全县基层组织建设和新农村建设提供了保障。

建立培养选拔机制，确保事业后继有人。打破资历、身份、行业、地域等界限，拓宽选人渠道。坚持“六个一批”，从大学生“村官”中挑选一批，从退休、离岗干部职工中聘请一批）不拘一格选任村党支部书记，选任一批思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的村党支部书记。同时，严格按照村两委会议酝酿、全体党员和村民代表推荐并评议、组织考察、人选公示、党委审批的程序，对村党支部书记后备人选按比例进行储备，建立村党支部书记后备人才库，保证村党支部书记有人可选。

建立教育培训机制，确保适应工作需要。将村党支部书记纳入干部培训整体规划，按照分级负责的原则，有计划地组织实施培训工作，确保每年村党支部书记接受县级及以上集中培训时间。重点加强党的农村政策、现代农业、新型工业、实用技术以及民主管理、服务群众、化解矛盾纠纷和村党组织自身建设等方面知识技能的培训。培训期间，编印《授课提纲》和《涉农政策法律法规汇编》等学习资料，帮助村党支部书记解放思想，更新观念，提升素质，增强本领。坚持“走出去”的办法，分期分批组织村（居）党支部书记赴瑞金、兴国等地考察学习。鼓励村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。

建立管理监督机制，确保履行工作职责。给全县村党支部书记每人发放一本《管理考核手册》，由村党支部书记本人及时记载开展工作情况，重点记载开展“三送”、农村党建、秀美乡村建设、综治维稳、计划生育等五项重点工作情况。以乡镇为单位，每季度对村党支部书记进行一次工作考核与民主测评。工作考核，重点考核村党支部书记开展五项重点工作的情况，采取听、查、看、访等方式进行实地考核。民主测评，分任职村测评、任职所在乡镇测评、电话随机访评三个层面进行。工作考评与民主测评均实行量化打分，两者相加计算出每位村党支部书记的工作成绩，最终确定每位村党支部书记的考核等级。

建立激励保障机制，确保充分发挥作用。根据村党支部书记工作考核与民主测评情况，建立奖罚分明的激励机制，即对季度考核、半年考核、全年考核为“不称职”或排名后三名的村党支部书记分别给予通报预警、诫勉预警、处分预警，直至取消其村定补干部待遇，或按规定给予免职或依法罢免。对年度考核评为“优秀”的村干部，由乡镇给予1000元一次性奖金；被评为全县优秀村干部的，由县里再给予2000元一次性奖金，并在招录乡镇事业编制单位人员时给予奖励加分。并利用报纸、电视台、党建网站等媒体，加大对优秀村党支部书记先进事迹的宣传，营造关心、尊重、爱护农村基层干部的社会氛围。

六、如何加强生态文明建设

贯彻落实科学发展观。

坚持节约能源资源和保护环境的基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会，实现中华民族永续发展。②既要发挥市场机制的作用，又要搞好宏观调控。

建设生态文明，发展低碳经济，一方面要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，优化资源配置，另一方面运用经济、法律和必要的行政手段，发挥财政、税收、货币信贷政策的作用，加强宏观调控。 ③提高科技创新能力，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。

走新型工业化道路，积极发展节能环保产业和循环经济，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。④开展节能减排国际合作，引进国外先进节能技术，淘汰落后产能。

⑤引导公民树立节能环保意识，绿色消费。 （2）企业：①制定正确的经营发展战略，利用低碳经济契机，创立自主品牌，提升竞争力。

②提高自主创新能力，依靠技术进步，管理创新和劳动者素质提高，提高劳动生产率，实现节能减排，保护环境。③转变经济发展方式，推动产品结构优化升级，走走新型工业化道路。

④加强能源资源节约和生态环境保护，增强企业的可持续发展能力。⑤遵守法律法规，遵守社会公德，勇于承担社会责任，实现经济效益和社会效益的统一。

（3）消费者：①转变消费观念，树立正确的消费观，做理智的消费者。增强节能环保意识，参加节能减排活动，促进节约型社会的建设。

②保护环境，倡导绿色消费，转变消费方式。实现人与自然和谐相处，建设生态文明，提高生活质量。