一、如何推进党建提升工程的研讨

加强基层党组织规范化建设，应以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作程序、落实保障措施为重点，把规范化建设转化为推进基层党组织建设的实际成果。

坚持健全组织与配强力量并重，高度重视基层党组织的设置和人员配备工作，采取多种手段和措施，切实强化党组织建设。 坚持思想建设与能力建设并重，要求党务干部要有过硬的政治素质和业务素质。

要坚持经常性的思想政治教育，强化政治理论学习，不断提高基层党务干部的政治理论素养。在抓好理论学习的同时，把能力建设摆上更加突出的位置，改进方法，提高实效。

坚持制度规范与科学管理并重，强化内部监督制约，持之以恒地抓好各项制度措施的落实，督促和引导基层党务干部努力做到工作规范、行为规范，切实提高基层党建工作的规范化、制度化和科学化水平。 坚持强化考核与激励约束并重，紧密结合基层党建工作的实际，健全完善基层党建工作绩效考核机制，明确具体可行的考核办法、考核程序、考核标准，做到考核内容客观全面，考核标准客观公正，考核方式科学合理。

要切实强化考核结果的运用，建立并落实符合工作实际的奖励激励措施，充分调动基层党务干部的积极性和主动性，确保基层党的建设各项工作真正落到实处，取得实效。

二、如何实施大党建工作格局调研研讨

随着我国经济行形势的不断向前发展，企业体制由国营形式转向多元化型体制转化，计划经济向市场经济转化。

如何在新的形势下，按照科学发展观的要求统领企业的各项工作，在保证国家的宏观经济控制下，使企业沿着健康的轨道向前发展，为企业提供政治上的可靠保障，使党的政治优势转化为企业科学发展优势。针对目前企业中程度不同的存在只注重抓经济发展，忽视党组织在企业中的引领作用的一些问题，需采取相应的措施加以解决，真正做到一手抓党建，一手抓经济，两手都要硬，确保执政党的领导和地位。

一、企业特别是工程建设方面，存在主要问题 由于工程建设流动性比较大，工程建设要求时间紧、任务重、压力大，在抓好党建工作的重要性上认识不足，影响了党建工作的正常开展。现在，相当一部分企业，工程建设企业对党建工作的重要性认识不足，只注重抓工程进度，质量、安全、环保、廉洁，而如发挥现有企业中党员的先锋模范作用、监督作用，培养骨干分子入党没有详细计划，或者是轻描淡写。

法人代表如果是党员的要好一些，如果不是则认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作就摆不上应有的位置，只是流于形式，被动应付。 企业党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。

一方面管理关系脱节或不够紧密，处于松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，党组织发挥作用不够强，工作开展力度不大，监督职能作用未能全面展开，体现不出两手抓、两手硬的管理氛围。如此长期蔓延下去，企业的职工对执政党的认识将会有被只抓经济而代替的危险，彻底沦为西方经济。

更为甚者是不知道国营、联营、私营，属哪种形式的企业都是**领导下的企业，是在**领导下为企业干事的职工，而不是为个人老板服务的工具。 企业在活动内容上，方式陈旧，不灵活多样，组织生活松懈，仅满足于政治说教、催缴党费，更为甚者是党费都有不愿交者。

在现实生活中，技术人才只是注重抓工程师、建造师文凭，而对加入党组织信心不足，要求不强烈，致使部分党员党性不强，理想信心动摇，宗旨意识淡化，作风不扎实，形同一般群众，使年轻职工没有学习的榜样，失去了对党组织信赖。 二、针对上述问题主要建议 当前，改革与发展正处于关键时期，企业的竞争十分激烈，在新的历史条件下，党建工作的要求更高了，任务更重了，难度更大了。

因此，做好新时期企业的党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以开展争做“四强”党组织，争当“四优”**员为主题，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥企业党组织凝聚力、号召力以及党员的先进性，把企业党建工作不断推上新的台阶，应从以下几个方面与时俱进： 与时俱进地更新思想观念，解决企业抓不抓党建的认识误区，增加抓企业党建工作的责任感和紧迫感。消除认为企业只是抓经济、搞工程，抓不抓党建无关紧要的认识，要深刻认识到党组织在企业的地位和作用，树立企业党建工作必须“走前头”的思想，清除认为企业抓党建工作任务较软、内容较虚，与从事企业，特别是工程建设项目没有多大的联系，只要把工程质量抓好，效益跟上就行，只要不行贿受贿，廉洁自律就行了。

同时，企业党建工作抓多了是不是被认为越权越位、被人误解，要深刻认识到企业党建工作的重要性和必要性是党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建，尽心尽职抓党建”的思想。 与时俱进地拓展工作思路，要大视野、全方位、新角度的谋划企业党建工作，按照中央的路线方针政策和企业主管局公司的要求，创造性的开展工作，做到“抓好党建促经济，经济发展保稳定”。

与时俱进地加强队伍建设，着重抓好三支队伍（企业党务干部队伍，技术骨干队伍，党员队伍）。主要抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构，把优秀年轻有技术、会管理的党员干部选配到企业党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化企业党员队伍，实现又红又专；二是着力优化“三支队伍”的知识结构，要制定培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的专业知识，开阔其工作视野，提高其工作水平；三是着立加强企业“三支队伍”的思想作风建设，要倡导“政治坚定、服从组织、恪守纪律、勤奋敬业、严谨细致、务实创新、公道正派、谦虚好学、热情服务、胸怀大局、团结协作、相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自尊意识、发扬敬业奉献、进取创新挑战的自我精神。

与时俱进地改进工作方法，努力增强“五性”：一是增强工作的主动性，主动思考工作，不等不靠，主动提供服务，不坐等别人上门，主动开展工作，不事事按部就班；二是增加工作的针对性，工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作重点要有针对性；三是增强工作的前瞻性，善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见，主动适应，不断创新活动载体；四是增强工作的科学性，科学。

三、如何抓实党组织书记抓基层党建工作责任清单的落实

落实党建主体责任。要求州市党委书记亲自研究谋划、安排部署、督促检查、调研指导，研究制定本地基层党建工作责任清单，抓好县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，层层压实党建责任；落实党委常委抓基层党建工作联系点制度，督促党委班子成员履行分管领域管党责任；统筹抓好党委换届及州市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作。

突出抓好“两学一做”。要求精心抓好本地“两学一做”学习教育；落实创新方式讲党课等“六项主要措施”，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题；全面完成一些基层党组织“三会一课”制度执行不到位等5项基础工作集中整治；抓实“关键在做”，以学习教育促进改革发展稳定各项工作取得实效。

加强基层组织建设。要求年内全面完成机关事业单位、高校、国有企业到期和没按期换届的基层党组织换届，配齐配强各领域基层党组织书记；实施非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动，年内非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到70%以上和80%以上，园区非公企业党组织努力实现全覆盖，州市级以上社会团体和从业人员30人以上的实体性社会组织实现全覆盖；全面完成软弱涣散基层党组织整顿提升；规范基础党务，健全基层党组织党务台账，夯实党建工作基础。

训强党员干部队伍。要求举办新任乡村党组织书记、其他各领域基层党组织书记、组工干部、党务工作者示范培训班，县级做到全员轮训，对乡镇党委班子和村（社区）“两委”班子成员全员轮训一遍；全面抓好党员发展，坚持标准落实党员积分制管理和“云岭先锋”党员志愿服务制度；抓实抓好党员组织关系集中排查；全面建立和落实党费日制度，开展党费收缴工作专项检查；完成省党代会代表推选工作。

抓党建促脱贫攻坚。要求抓好驻村扶贫工作队、第一书记选派和管理，严格落实召回制度；在驻村扶贫工作队全部组建临时党支部或党小组，纳入乡镇党委和村党组织管理；对贫困地区村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任进行集中轮训；开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”，实现贫困村都有强基惠农“股份合作经济”项目，切实消除“空壳村”。

创新“互联网+党建”。要求县一级实现基层党组织综合服务平台网络全覆盖、平台全覆盖、电商全覆盖；推动互联网与党务管理深度融合，强化互联网在党支部建设上的应用，为基层党组织管理服务党员提供信息化新手段；打造网络服务平台，整合下放服务事项，将党建信息化平台与电子商务平台互通链接。目前，已入驻商家4946个，上架产品1.4万个，发布乡村景点454个、特色村寨48个、农家味道栏目信息83条，实现农村劳动力、农产品、乡村旅游、特色产业等网络推介营销，引领群众就业创业、增收脱贫。

四、关于如何做好机关党建工作的几点思考

机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分，在深入学习落实科学发展观、加强党的先进性建设和执政能力建设、提高学习型党组织建设、构建社会主义和谐社会以及充分履行部门工作职责、服务经济和社会发展工作中具有举足轻重的作用。

作为县级部门它的主要职责是对全县各领域的工作起到领导、指导、组织协调和监督管理等，这就要求每个机关干部率先垂范，起好模范带头作用。尤其是机关党员干部更为重要，因为他（她）们是一个单位部门的骨干力量，对整个部门乃至全县都有辐射、带动和影响作用。

对照科学发展观和新时期新任务对机关党建工作的新要求，目前机关党建存在不适应不符合的问题主要表现在以下几个方面： （一）思想观念不适应，缺乏创新突破精神。部分党组织和党员领导干部对机关党建工作的认识不足，重视不够；有的认为年终考评侧重于经济指标完成情况，党的工作所占比重小，抓得好坏无碍大局；有的专职支部书记认为自己“退居二线”，干好干坏无所谓，因而参与党组织的活动积极性不高；还有的部分单位对党建的工作缺乏思考和研究，指导安排不力，形成工作动力不足以及工作热情减退的现象，导致机关党建工作存在抓而不实的问题。

还有一些机关党组织存在“等、靠、要”思想，结合实际创造性开展工作不够。 （二）个别党务干部服务发展的意识不够强。

机关党建工作不能自觉围绕中心、服务大局，党建工作在形式与内容上存在不够深化，在广度和深度上不够拓展，存在就党建抓党建的问题。个别党务干部思想不够开拓，存在着畏难情绪，不同程度存在着不懂如何创新和大胆创新的问题，不能以奋发进取的精神投入工作。

因此，工作视野不够宽，特别是如何围绕全局，集中精力研究机关党建工作的重大问题，协调各方，调动各方面的积极性，形成推动工作的合力，这方面措施和办法不够多。 （三）学习研究风气不够浓厚。

机关干部学习压力不足，还存在“要我学”的现象，学习研究不够的问题，特别学习的广度和深度欠缺。对科学发展观这一精深的理论体系，认识和理解还不够全面、深刻，还没有真正转化为内在的世界观和方法论，不善于运用科学发展观的立场、观点、方法来观察问题和分析问题。

机关中心组学习研讨存在不够深入问题，在运用理论指导实践、改造主客观世界方面结合不够紧密，缺乏解决问题的措施办法，还不能真正做到学以致用、用以促学。 （四）部分党员干部先进性意识不够强。

先锋模范作用发挥不明显，一些党员干部的思想观念、政策水平、理论素养与岗位职责要求不相适应，立足岗位、服务发展的本领和能力都有待提高，机关干部的教育培训有待加强，知识亟待更新，工作技巧、工作能力也有待提升。党员联系、服务群众的工作体系、关怀机制和党内帮扶力度有待加强。

（五）少数机关党建工作责任制落实不够。尤其是部分机关支部书记“一岗双责”机制未建立或职能不落实，部分基层党组织功能不全，不能充分发挥基层党组织的功能。

机关党的工作保障机制尚未建立，人员配备不到位，活动经费缺乏，不同程度影响和制约机关党建工作的开展。 （六）基层党组织的监督职能作用发挥不够。

党内监督比较薄弱，落实党风廉政建设责任制没有抓到实处，机关中还不同程度地存在着不愿监督、不敢监督、不善监督的问题。 当前面对新的形势、新的任务、新的发展态势，如何加强和改进机关党建工作，助推学习型、服务型机关建设，我们认为，应该从以下几个方面去理解、把握和实践。

一、主动服务，深入学习实践科学发展 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立工作的出发点和着力点，创新工作理念，以“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果。

同时，将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关。从具体工作中，要树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，确立服务全局的思想。

并且把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策和充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。

第一要加强思想教育，在思想上树立发展意识。机关党员干部要解放思想更新观念，跟上形势发展的趋势和要求，才能做好本职工作，更好地为经济建设服务。

还应该深入调查研究，有预见性地做好为经济建设服务的工作，营造一切工作服从服务于经济建设的良好氛围。第二要加强统筹安排，把党的工作与行政业务工作有机地结合起来。

机关党的工作必须紧紧围绕行政业务来开展，否则，就会脱离实际，缺乏凝聚力、号召力和向心力。因此，机关党组织要把保证行政业务工作的完成作为工作的出发点，把影响行。

五、如何树立和落实新发展理念,履行好新形势下党员的职责使命 主题研讨

加强和改进新形势下党员的教育管理工作，对于进一步落实科学发展观，提高党员素质，加强党的组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能力，更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。

做好新形势下党员教育管理工作，就要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。做好党员教育管理工作，就是要坚持党要管党，从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性，建立健全党员“长期受教育，永葆先进性”长效机制，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，使党员教育管理工作既体现时代性，又体现先进性。具体要做到以下几个方面：

一、建立党员教育培训机制。一是要建立宏观指导机制，科学制定党员教育培训目标，加强对党员教育培训工作的宏观指导。二是要建立纪律约束机制，强化对党员教育培训的激励约束，激发接受教育培训的自觉性。

二、严格党员组织生活制度。一是坚持“三会一课”制度。每月开一次党小组会，开一次支部会，每季度召开一次党员大会，定期上好党课。二是实行党日活动制度。定期开展党日活动，以丰富党员组织生活，发挥党员作用。三是坚持民主评议党员制度。坚持一年一次的民主评议党员工作，，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

三、建立健全党员激励机制。一是实行责任激励。结合实际，结合党员的具体岗位、职务，责任落实到人，通过创造条件、定期检查、民主评议等形式，督促党员积极履行职责。二是实行目标激励。完善党员保持先进性具体要求，作为党员日常行为规范和民主评议的依据。

四、建立健全党员监督制约机制。一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度。三是强化廉洁自律。把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，定期进行自我剖析，查找问题和不足，认真整改。

五、建立健全党员质量保障机制。在发展党员工作中，要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持“两推一公示”，严格发展党员程序。对不具备党员条件的党员处理上，要贯彻“党要管党、从严治党”方针，严肃进行查处。

六、建立健全党员联系群众机制。一是要进一步明确工作职责，牢记党的宗旨，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强为民服务的意识，为群众办实事、办好事，让群众得到真正的实惠。二是要畅通民意反映渠道。三是完善结对帮扶制度。

党员教育管理是党的建设的基础性工作，各级党组织书记作为第一责任人，要亲自抓，分管书记作为直接责任人，要具体抓。党员领导干部要带头执行落实好各项制度，做到认识到位、责任到位、措施到位，要建立目标责任制，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好工作格局。

六、如何抓好党建信息员建设队伍建设

充分发挥信息在沟通情况、推动工作、交流经验和服务领导决策方面的重要作用，组建了基层党建信息员队伍，并采取五项措施狠抓队伍建设，为有效提升基层党建工作水平提供了坚强的组织保障。

1、明确推荐条件，严格筛选建队伍。严把基层党建信息员入口关，明确要求乡镇党建信息员由组织员或党政秘书兼任，县直机关各部门、各单位信息员由秘书兼任，并具备熟悉基层党务工作，思想政治素质过硬，实践经验丰富，文字写作水平较高，具有较强敬业精神和奉献意识等条件，各级党组织坚持好中选优，突出优中选强，通过严格筛选和推荐，真正把政治上靠得住、写作上有水平、作风上过得硬的干部充实到党建工作信息员队伍。

2、围绕中心工作，明确职责定任务。督促各党建信息员围绕县委组织部确定的党建信息报送要点和工作要求，认真开展调查研究，全面摸清掌握实际情况，总结提炼党建工作中的新做法、新经验，按照乡镇党委每月报送党建信息不少于3篇，县直机关党组织不少于2篇的工作任务，编写报送含金量高、吸引力强的党建信息，并完成县委组织部信息约稿任务。

同时，通过青海日报、青海组织工作、党的生活、海南报、青海党建网、海南党建网等党报党刊和新闻媒介，认真做好对外宣传报道工作。 3、强化督促指导，突出落实抓经常。

为确保党建信息员认真履责，信息工作有效落实，将信息报送任务落实到月到日，分解到岗到人，建立了乡镇党委副书记、县直部门副职领导主抓党建信息的工作责任制，在认真抓好党建信息的督促、审核、报送工作的同时，积极参与信息的采集和编写，采取找问题、点思路、提线索的方式，指导做好信息收集报送，及时帮助解决工作中出现的困难和问题，有效杜绝了信息工作忽冷忽热、时紧时松的现象。 4、搭建育才平台，管用结合重培养。

积极搭建信息员学习教育、实践锻炼、成长成才平台，有组织地选派干部“走出去”拓视野、学经验、增见识，有意识地交任务、压担子、定目标，不断提升其政治素质，增强履职本领。扩大信息员对党建各项工作的“参与权”和“知情权”，确保工作有的放矢。

强化动态管理，对履行职责不到位、不能胜任工作或因其他原因不能继续担任的信息员及时进行调整，补充推荐合适人选。积极组织骨干信息员与新手结对子，开展互帮互学互促活动，防止信息员队伍断层。

5、健全激励机制，鼓足干劲提效率。建立信息工作通报制度，县委组织部对各乡镇各部门各单位信息报送和采用情况实行月统计、季通报，结果作为年度党建工作考核依据之一。

实行奖励制度，对在省、州、县报刊发表报道和上级组织部门采纳编发的信息，给予相应的现金奖励。县委组织部每年将评选表彰一批党建信息工作先进单位和优秀信息工作者，充分调动党建信息员的积极性主动性，营造比、学、赶、超的浓厚氛围，形成全员抓信息、人人动手采编信息的工作机制，进一步提高工作效率，推动党建信息工作上水平。

七、落实好“六个必抓”是什么

按照“巩固、规范、提升、创新”的总体思路，提出“六个必抓”做好非公党建工作。

一是抓责任机制。实行领导班子全员非公党建联系点制度，每人每年至少联系3家非公企业；设立非公党建工作站，采取“1 x”结对模式向辖区内非公企业派驻党建指导员13名；推行个人非公党建工作承诺每周一报，落实责任包保制度；建立月例会调度、季度督查通报、年度评议考核等过程管理机制，推动工作有序开展。

二是抓典型示范。积极探索推行“抓典型，育典型，以点带面，整体推进”工作法，对具有发展潜力和活力的企业，大力开展“五抓五送”活动，重点进行培育和创建，力求一年打造至少一个非工党建品牌，为辖区内其他非公企业“对比创建”树立学习标杆。

三是抓规范管理。继续强化非公党建阵地规范化建设，及时更新完善硬件资料和软件资料，确保每个非公党支部活动室都能做到制度上墙、台账清晰、材料齐全；街道层面组建非公党建督察小组，定期对各非公阵地建设情况进行检查指导，动态测评结果实现每月一报。

四是抓队伍建设。严格对照区委编印的《大观区非公企业和社会组织党建工作一本通》，分级分类开展教育培训，对非公企业负责人及业务骨干、本级非公党建指导员和企业入党积极分子进行培训。

同时坚持讲标准、讲程序、讲纪律的原则做好非公企业发展党员工作。 五是抓主题活动。

依托“亮身份、做承诺”、“党员先锋示范岗”等党性实践活动，帮助各非公支部在规定动作的基础上，结合各自企业特点，打造至少一个具有亮点的品牌活动；同时广泛推行重温一次入党誓词、开展一次专题党课、召开一次组织生活会、举办一次知识竞赛和开展一次志愿服务等“五个一”活动。 六是抓入企服务。

街道层面紧紧围绕企业发展，由领导班子带队，组织党建指导员主动融入企业生产经营、技术创新、职工队伍管理等环节，积极为企业健康发展创造条件。同时利用网络平台、远程教育等切实提高非公企业党建服务水平。

八、如何加强党的基层党组织建设研讨水利

不断提高新形势下基层党建工作科学化水平，对进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面，增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，显得尤为重要。新形势下，加强党组织建设，对于加强党的领导，促进社会发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。

新的历史条件下，党组织的建设应该倾听群众意见，赢得群众的支持。

一、明确新阶段基层党组织的工作职责。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众共同创造幸福生活。

二、改进基层党组织的工作方式。适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效发挥。

三、增强基层党组织服务群众的功能。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。

四、加强基层党组织自身建设。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。