一、美丽乡村建设谁是主体

英盛观察为您解答：2012年以来，沿河土家族自治县把农村集中建房作为建设美丽乡村、推动农村转型、统筹城乡发展的主要途径，按照“一年抓示范、两年出成效、三年全覆盖”的思路，坚持点线面一体、产城园结合、挂帮督兼施，启动13个农村集中建房试点工作。

截至目前，沿河农村集中建房试点覆盖7个乡镇7万余人，规划面积76万平方米，首期规划容纳2600户1.1万人，整合配套项目140多个，启动建房980户3950人，已搬迁入住445户1780人，极大地改善了贫困山区群众的生活条件，有效地推进了生态保护和建设，较好地实现了“搬得出、稳得住、能致富”的战略目标，为贫困山区实现经济发展、脱贫致富、生态改善探索出一条成功之路。统筹集中建设培育后续产业“点、线、面”一体，统筹合理推进。

沿河农村集中建房按照“尊重群众意愿、规划先行、集中建设、彰显特色”原则，做到统一规划布局、统一调配权属、统一基础设施、统一分摊成本、统一供地建设“五个统一”，实现“点、线、面”的最佳结合，促进农村集中建房有序推进。点上布局，打造特色典型。

集中建房突出依山傍水、错落有致、生态良好、提升内涵、彰显特色的理念，在充分挖掘民族民俗内涵、体现优势产业特色、彰显地域文化个性的基础上，编制13个集中建房试点建设规划，确定不同的建筑风貌和建设标准，做到没有规划不设计，没有设计不建设。线上联动，实现城乡统筹。

沿河按照“以县城为中心、小城镇为纽带、农村集中建房点为基础”的发展方针，统筹推进主要交通干道沿线建房工作，促进分散居住群众向建房点集中，实现点与点串联、线与线连接、城与城互动，探索城乡统筹发展新路径，打造独具民族特色、彰显文化内涵的美丽乡村。面上铺开，打造美丽乡村。

在试点基础上，全面铺开全县22个乡镇农村集中建房，把建房点建设成布局优美、环境优美、生活优美、生态良好的“四在农家·武陵名村”，打造成“配套城镇化、环境园林式、生活幸福家”的农村新型社区。创新模式，推进有力。

全县按照“分宅自建、分宅统建、垫资统建”等方式，加快推进集中建房进度。“分宅自建”即统一规划、设计、平场，群众以成本价自购宅基地，按统一标准自建房屋；“分宅统建”即群众购宅基地后，自筹建房资金，由村委会组织按标准图纸集中统一建房；“垫资统建”即以招商引资或企业垫资方式先统一建房，再由群众筹集资金购买房屋。

“产、城、园”结合，夯实发展基础。沿河紧紧围绕“节约集约用地，改善人居环境，提高生活质量，促进增收致富，实现同步小康”的目标，把农村建房与城镇发展、产业支撑、园区建设等有机结合，统筹集中建设，完善配套设施，培育后续产业，增强发展后劲。

围绕“建生态新村”，明确创建标准。沿河坚持“规划引领、生态优先；基础先行、生活配套”的原则，用建设生态的理念打造美丽乡村，用打造美丽乡村的方式来建设生态，向建房点集中公共配套设施，明确了实施一个广场（市场）、一个活动室（村级活动室、远教室、计生室、卫生室、图书室“五室合一”）、一套健身设备、一个主导产业（加工企业）、一组文化墙、一支文艺队伍、一个绿化长廊、一套音响设备的“八个一”生态新村建设标准，做到庭院美化、房屋亮化、整体绿化和生态优化。

同时，采取由村集体或村民自治方式协调解决集中建房区用地权属流转和调配问题，并按照建新拆旧、占补平衡原则，对入住集中建房点群众的宅基地与集中建房土地进行置换，节约出的用地纳入城乡建设用地增减挂钩周转指标，进入县土地储备中心统一管理。围绕“办利民之事”，强化项目配套。

沿河按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，统筹安排农村危房改造、生态移民搬迁、财政“一事一议”、新农村建设等项目和资金，重点向农村集中建房试点倾斜，累计投入各类资金8000多万元。围绕“走富裕之路”，发展特色产业。

沿河按照“扩大规模、强化科技、壮大龙头、健全市场、打造品牌、提质增效”的总体要求，依托现代高效农业产业园区和农业龙头企业，通过扩基地、壮规模、兴企业、深加工、创品牌、建市场等措施，加快农业特色产业开发，调整传统增收模式。目前，全县已建成空心李、蔬菜、水果、茶叶、中药材等特色产业基地20多万亩，发展龙头企业5家，组建农民专业合作组织12个，建成农产品专业市场7个。

“挂、帮、督”兼施，推动工作落实。沿河农村集中建房工作实行“政府引导、群众主体、乡镇负责、部门配合”的机制，加强组织领导，强化工作责任，严格督促检查，推动工作落实。

实行县委常委挂牌包点，明确工作责任，形成了统筹有力、推动有方、协调有序、建设有效的良好局面。实行部门捆绑帮扶，形成工作合力。

结合“民心党建工程”的实施和“干群连心·同步小康”驻村工作的开展，每一个集中建房试点乡镇都明确10~15个县直部门进行对口帮扶，重点问产业、帮发展、解难题、促增收，实行县直部门落实项目、金融部门贷款建房、干部包户解决实际困难，充分调动了群众参与集中建房的积极性和主动性。

二、如何利用新兴媒体做好边疆少数民族地区党建传播工作

一、利用党建微博统领传播渠道随着科技的进步、社会的发展和人民水平的提高，人民群众对信息的需求已经多元化。

满洲里市充分利用新兴媒体，占领网络阵地，开展党建传播工作。在领导干部人民网和腾讯网实名认证微博带头开播后，2013年初，“满洲里党建之声” 官方微博正式开播。

党建微博充分发挥“即时”、“微距”的特点，及时发布上级有关决策部署、基层动态、经验亮点，注重社会主义核心价值体系大众化的传播，积极搭建党务公开的窗口、交流沟通的桥梁、集思广益的平台。在主体微博的带动下，全市31个直属党组织，都建有党建微博。

各直属党组织都有专职党建信息员，负责微博工作。建立手机党建平台。

将全市党员手机信息录入平台，信息员负责发布党建信息，使他们在第一时间了解党建工作情况。建立“青年创业就业手机信息平台”，全市1600余名未就业大学生手机信息录入平台，发布创业就业信息，指导创业就业工作。

充分利用中组部联合有关单位创办的**员微信、**员易信，以支部为单位，建立微信圈，学习、讨论**员微信、**员易信，并结合实际，开展党建工作。**员微信、**员易信设置党建要闻、创新试点、先进典型、特色栏目四大板块。

重点推送党的建设、重要文件解读、热点问题评析和先进典型等。为了让广大党员干部、人民群众都能参与微博讨论，了解党建信息，市委组织部安排专门处室负责党建传播工作。

建立机关党建QQ群，负责党建传播的人员及时上传学习资料，市直属31个党组织全部建立QQ群，负责所属基层党组织的党建传播工作。为保障党建传播范围，全市655个基层党组织，均建有传播档案，各党建载体传播的资料，党员、积极分子、普通群众都可以查阅。

对于不熟悉新兴媒体的党员，各基层党组织派专人送纸质资料上门，保障他们的学习。二、注重群众话语整合传播内容党建微博坚持用群众的语言传播党建信息，不断扩大受众层面，切实为群众解决实际问题。

党的群众路线教育实践活动开展以来，百姓微博问政越来越多，市委组织部充分发挥网络优势，解决服务群众“最后一公里”问题。同时市委组织部建立微博回应机制，在31个市直属党组织各指定一名网络联络员及11名信访专员为骨干，集体研究回应群众反映的问题，让群众实实在在见到成效。

微博注重与听众的情感对接、语言沟通，根据各类别听众的不同特点，采用他们的话语体系，发布他们喜闻乐见的微博，用通俗易懂、诙谐风趣的语言将抽象的理论形象化，深奥的道理通俗化，增强各类别听众对党建微博的认同感，有效地扩大“粉丝”群体。在研究了解掌握群众的真实想法、实际需求的基础上，紧紧围绕形势和市委、政府中心工作需要，积极创作一批观点鲜明、针对性强的博文，努力占领微博时代网络传播的制高点，掌握了舆论主导权。

播发的《血的历程水不能取代》、《内蒙古满洲里：“五小”活动深化转作风见行动效果》、《强化教育培训是提升干部素质能力的必由之路——全市学习贯彻党的十八大精神集中轮训党政人才示范培训报告》等理论和调研文章在人民网发表并由群众路线网转载。由市委常委、组织部长哈斯同志撰写的《党性的一次洗礼与考验》一文，获得自治区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、组织部和宣传部联合举办的党的群众路线理论研讨征文二等奖。

党建微博的建立同时构建起了加强与创新社会管理信息化工作平台，各综治工作中心（站）通过设置党建微博、服务民生QQ群，社会管理 QQ群，推广网上宣传社会管理创新、网上受理咨询投诉等便民做法，进一步拓展了社会管理网络阵地，使社会管理工作实现了虚拟与现实的无缝对接，成为了加强和创新社会管理、改善基层干部形象、增强基层党组织凝聚力和吸引力的重要举措。满洲里市地处中、俄、蒙三国交界，是防范境外**渗透活动的前沿阵地，反**协会借助党建微博开展反**宣传警示教育、进行理想信念教育，把反**知识、**特征、危害、理论研讨、法律法规、案例分析等内容通过党建微博进行传播，达到了教育群众、引领群众、激励群众的作用。

为建成北疆安全屏障，构建和谐社会和推进试验区建设顺利进行提供了有力保障。三、强化支部功能形成传播平台支部是党的基本单元。

支部有力量，党才有力量。满洲里市委组织部充分发挥支部育德、纽带、民主、服务等功能，以支部为依托，形成强有力的传播平台，开展多种与群众生活息息相关的活动，强化党建传播的实际效应，使党心、民心紧密相连。

2013年以来，开展了“万名党员学党章”、“党员干部进社区”、“三关爱”志愿服务、“七彩丝带 .文明满洲里”志愿服务等活动，为群众解决实际困难，党建传播与群众需求紧密结合，强化了党的领导，提升了党在群众中的形象。满洲里市党员干部进社区志愿活动的全面开展，涌现出老百姓竖大拇指的党员干部典型100多人。

活动实行一名四大班子领导及部分正处级领导干部牵头、两个单位承包一个社区的办法，对全市39个社区实行全覆盖帮扶。在39个社区公开承包领导和帮扶单位负责人姓名及联。

三、什么是深化改革的深刻内涵

万众瞩目的中国改革，再次站在新的历史起跑线上，《中共中央关于全面深化改革的若干重大决定》，再次成为当代中国最鲜明地特点，就是以前任领袖的重要思想作指导，积极推进各项体制和社会治理体系现代化，深刻总结改革开放以来经验，开创和发展中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供强大动力与活力。

中国改革开放是党和人民事业赶超时代步伐的重要法宝。是决定党和国家命运关键时刻的重大抉择。

全面深化改革永无止境，要深刻领会深化改革的内涵要点如下：一、举什么旗？我们要全面深化改革，就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，让改革开放的旗帜在中国大地上高高飘扬。二、走什么路？要全面深化改革，就必须走具有中国特色的社会主义道路，在新的历史起跑线上，增强我们党和人民的理论自信、制度自信、道路自信。

逐步推进各项改革举措，积极稳步地推进全面深化改革举措。将改革开放进行到底。

三、改革目标：我们要全面深化改革，就要完善和发展中国特色社会主义制度，全面建成小康社会。积极推进完善国家治理体系，网络化监管。

还要提升政府办公自动化，以及部门治理能力现代化，加快建设现代化国家。在此方针指导下，我们要积极转变政府职能，强化服务意识，网络化监管，革除“四风”，提倡节俭、廉洁、高效、为民服务政府，轻报告，重实效，把权力关进制度的笼子中。

反对铺张浪费、花拳绣腿、面子工程，让那些口是心非、投机钻营、梦想升官发财者远离权力核心。四、四项坚持：我们要全面深化改革，就是要坚持和完善党的领导；坚持和完善中国特色社会主义制度，坚定不移地走具有中国特色的社会主义道路；坚持党的基本路线不动摇，我们绝不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路；坚持改革正确方向，坚定不移地全面深化改革开放，有力地推动党和国家各项事业的伟大进步。

五、五个基本：我们要全面深化改革，就要时刻不忘贯彻党的基本路线、基本纲领、基本目标、基本经验、基本要点。全面深化改革开放，关乎着党和国家、人民群众的根本利益，我们党和政府始终要坚持一切为了人民，一切依靠人民，从群众中来，到群众中去的群众路线。

推动任何一项重大改革，都要始终站在人民群众的立场上，把握和处理好涉及改革开放的重大问题，都要从人民群众利益出发谋划改革思路，制定改革举措，特别是关乎中华民族生存根本的重大举措，时刻不忘五个基本点，更要深刻领会改革的前提是什么？六、六个前提：我们全面深化改革，就要深刻领会改革的前提要点是什么？就是：1、坚持和完善党的领导。2、坚决贯彻党的基本路线。

3、以公有制经济为主体，主导市场经济，宏观调控。4、争创业的大好局面。

5、积极推进完善市场公平竞争机制，为经济发展注满活力。6、调整产业结构转型，完善社会主义经济体系。

七、改革体制： 我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、社会体制、党建体制、文化体制、科教体制、生态文明体制、为振兴中国经济，实现中华民族伟大复兴而注满活力。八、建立体系：我们全面深化改革开放，就是要建立完善的社会治理体系。

积极推进：1、建立个人信用体系；2、建立社会监管体系；3、建立核心价值体系；4、建立现代市场体系；5、建立科教文化服务体系；6、建立社会薪酬分配体系；7、建立基层民主选举体系；8、建立财务公开信息共享体系；九、九项举措：十八届三中全会的决定，只是纲领性、原则性文件，未能推出改革的具体举措、项目和内容。等待各级政府推出具体举措。

事实上十八大以来，已有简政放权，营改增财税政策，以及在金融、土地、物价、农业等方面有具体的措施。发展就是硬道理，改革要有新举措。

全面深化改革，还应有以下九点举措：1、转变： 就是要转变我们的工作作风，从群众中来，到群众中去。文山会海要瘦身，请客送礼要俭行。

出行考察要轻车简从。人民政府人民办，办好政府为人民。

2、破除： 就是要破除千年陈规陋习；提倡“除四害”，“破四旧”、“立四新”。建设生态文明的人居环境。

我们更要破除部门壁垒，打破铁饭碗，实行聘用制。还要打破行规门禁制度，任人唯贤，提倡用人德才兼备。

3、查核：就是要查银行、查粮站、查国有资产。摸清中国社会主义家底。

做到心中有数。政策有的放矢。

4、清理： 就是清除腐败、清理城乡财务、清退政府闲杂人等、清退宅基地、闲置土地。5、整顿： 就是治理整顿五小企业。

五小企业是指浪费资源技术落后质量低劣污染严重的小煤矿小炼油小水泥小玻璃小火电等同时要整顿其它新出现的各种违规经营的中小企业，既大力要发展经济，又要严密监管违规企业。6、规范： 就是规范市场化、规范城镇化、规范家用电器、机械化、规范农田水利化、规范企业生产安全化、规范医药食品安全化。

7、推进： 就是要积极推进城乡发展一体化、推进城乡工农互惠体系、推进城乡司法权与行政权分离、依法治国。推进城乡土地股份化、确保城乡居民、村民财产权。

积极推进土地连片承包经营权，破除一家一户分散的土地经营模式。努力实现农田水利化、机械化。

四、“墙面找平”是什么意思呢

粉刷石膏，顾名思义，主要成份是石膏和其他添加物（一般是沙子）。

适用于混凝土、加气混凝土、砖混砂浆墙面基层抹灰厚找平。高强石膏和嵌缝石膏类似，也是以高强精细石膏粉为主，多种高级助剂为辅的墙面材料，可用于石膏制品间、石膏板之间的接缝、钉眼等部位的嵌缝、补平处理，同时也适用于修补室内墙面孔洞、缝隙、线槽和局部平整度很差的地方修补找平，属于封固层材料。

墙面找平超过5-8毫米是要单独收费的，尤其是老房子，有时候你要真想横平竖直找的很平整也许会很困难，甚至是不可能的（因为有的房子整体都是斜的）。花钱很多不说还占室内空间，因此建议找竖平就可以了，就是从上到下平就可以了，不用强调横面找平。

四、刮（批）耐水腻子 我们谈的这个腻子指的是“内墙建筑腻子”，相信很多人在装修之前都对腻子没什么概念。 通常，腻子的主要用途只有一个：找平，是找非常平的那种平。

但随着时代的进步，腻子的细分也很复杂，如：耐水腻子、弹性腻子、负离子腻子等。

五、申论一般包括哪些基本的写作内容

申论：把头脑变厚，把思维变薄 我发现考生对待申论的态度只有两种：1种是全盘放弃，认为申论是长期积累的结果，短期的学习不会取得质的提高；另一种是疯狂的学习，恨不得在最短的时间内掌握最多的信息，尽可能的快速提高写作的能力。

两种人的心态我都理解，但是无论是哪一种都不是可取的：第一种是学习上的犬儒主义，第二种是学习上的功利主义。那么如何在两种主义的夹缝中找到适合自己的路呢？其实还是技巧。

首先，我们还是要理解申论考的是什么。“申论，申而论之。”

这几乎是每本申论习题书上的开篇话，但是能做到真正意义上的理解，就非常难了。在复习的时期，我也一度迷茫，什么也采用了犬儒主义的态度——不看不想不问，但这使我陷入一个误区，形成恶性循环。

在朋友一直告诫我申论不可放弃之后，我决心选择一种好的方法来攻克它。申论。

对‘申’这个字我没有什么理解，但是对‘论’这个字我有一定的理解。论，就是讲解辨别的过程吧，立体性的思维一下，就是点——线面——点的过程，就是我们通常所说的论点，展开论点，回到论点的过程，因此，收放自如的思维驾驭能力和文字驾驭能力成了我必须快速提高的重点。

还是前文所提到的，在应付考试的过程当中，你需要明白考试考的是什么。于是，我又开始对申论的试卷展开了细致的研究。

出于我意料的是，试卷的考题设计正式我对‘论’这种点线面的理解，第一题的概括，第二题的对策，第三题的大总结，与我的‘论点，展开论点，回到论点’正好吻合，这真是件值得庆幸的事。所以，在最短的时间内，我找到了自己学习的方向。

我选了历年的真题，继续做我基础的研究，但是与行职不同的是，我没有选择去做题，而是选择去分析题。我把原题读了一遍，简单的按照自己的思维想了一下，而后就开始翻看答案。

值得注意的是，我对答案的阅读不是简单的看了一遍，而是做非常严肃的研究，这其中包括每一句话的设计，每一个词的应用，每个问题的寻找以及每个对策的提出。我发现，其实我们大家都能对材料进行一定的分析，但是主要的问题集中在两个方面，第一是我们不会说官话，我们的思维和意识都对，但是语言不书面不正式，第二是我们的思路比较窄，往往侧重其中一个方面，不够全面。

这是两个最为重要的问题。我曾经给自己写过一句话，叫做：出现问题，就解决问题。

既然我们已经发现了问题，只要解决了，我们就能获得提高。于是，我进行了更具针对性的计划。

我的建议是大家每天找出一篇文章来读。有人会说，这种方法人人在用，但是我要强调的是，1 你选择什么样的文章，2 你怎么去读。

申论考试涉及很多热点问题：经济，政治，文化，精神，艺术……等等，因此在选择文章上，我们要涉猎广。很多考生选择文章一味的强调热点，热门，但往往忽略了事情之间的联系性，这就是思维范围狭小的原因。

所以，我们每天都要找出一篇好的文章，这篇文章在内容上要具有时效性，而且要具有代表性。说简单了，就是我们每天要给自己一个课题，用45天的时间积累出不同的课题，比如说第一天是农民失地问题，第二天是医疗改革问题，第三天是经济转型问题，总之每天要不一样，要争取在复习的45天时间了解45种不同的热点信息。

第二，是如何读。很多考生复习申论，简单的看一遍，就说“哦，这个我大概了解了。”

其实他真的了解么？根本不会。如何能让我们记忆更深刻，就是复述，再深入。

每天选出一篇文章，这篇文章可能出自某个省区的真题，可能出自《南方周末》，可能出自关天茶社，总之，你要选择一篇具有代表性，具有全面性，内容丰富的文章。这里还要插一个问题，我们的申论最后一个大文基本上要求是1500字，如果你选择的文章能有1500-2000字这样最好，一是可以让你了解热点，二是细心的你可以分析一下如何使用这1500字说明一个问题。

拿到一篇文章，大家要细细的读，分析每一句话的构成，分析每一个段落的组成，分析每一个观点的方向。当你把一篇文章，由表及里，由外到内全部分析之后，你会发现你对这个热点问题有了一定的了解。

这个时候，你把文章丢掉，开始复述这个问题，争取把刚才文章所提到的每个观点都讲出来，记住，是讲解，你要让别人也能听明白。这样一来，不久你会发现你的头脑变厚了，而此时的你会发现，自己对每个社会问题都有了一定的了解。

当然，这仅仅是最基础的工作，是每天必须做的工作。更为艰苦的工作是在这个基础上的技巧锻炼，也就是我们通常所说的‘拔高’。

对热点的问题理解的深入，你会发现你逐渐养成了从机制与体制角度去看待问题，以人，社会，国家方向去理解问题，思维更全面，内容更丰富。怎么能说的更清楚呢？我举个例子吧。

大家说为什么说我们党是先进的党？我们为什么从事市场经济改革？为什么我们党是人民的党？大家看到这3个问题，恐怕就要分着去答了，其实它们是紧密关联的。我简单说一下：我们人类在社会上生活，什么约束我们的行为？回答是法律。

那么在法律之上的，或者说约束政府，约束政党的是什么？回答是法则。天然的法则。

比如说“适者生存”这样。