一、如何以党建工作为引领,弘扬“正能量”凝心聚力,营造一个好的干事

一、双轮驱动，建立统筹协调，良性互促的工作机制

①上下协调，左右联动，完善党建工作机制。市局由一名党组成员担任机关党总支书记分管党建工作，设专职副书记负责日常党建工作，充实和加强了党建力量。建立市局领导基层党建联系点，及时掌握了解情况，强化沟通指导。该局党组经常听取党建工作汇报，注重加强组织协调、工作指导和督促检查，推动了党建工作任务落实。

②内外协调，理顺关系，服从地方工作大局。市局“一把手”多次主动向市委组织部、市直机关工委领导汇报党建工作思路、创建党建示范点、开展“三严三实”专题教育等党建重点工作情况，争取关心、关注和支持。认真落实党建工作的部署要求，积极参加市直机关工委组织的开展“树廉洁家风.建最美家庭”主题活动，总支、支部书记培训，践行“三严三实”演讲比赛等系列活动，形成了市局党组和地方党委双重领导国税党建工作的新局面。

③严格考评，全面覆盖，建立绩效考评体系。严格党建工作绩效管理考核，建立了纵向一管到底、横向覆盖到边的绩效考评体系。进一步细化、量化、硬化党建考核指标，从党建工作计划、坚持“三会一课”制度、加强党支部建设、党员学习教育管理、开展“三严三实”专题教育等7个方面围绕计划拟定、过程管理、目标实现对党建工作实时监控考评。从责任落实、组织建设、党员教育6个方面设置量化考核指标25项，采取日常和年终考核、述职评议等形式对县区局党组抓党建工作进行综合考评。

二、强基固本，打牢为国聚财，为民收税的坚实基础

①健全机构，夯实基础，提升强基固本能力。创建党建示范点，按照党组织阵地建设“一室八有两栏”标准，建立和改造党员活动室，改善了软硬件设施。强化教育，理论武装，筑牢思想建党堡垒。坚持思想建党，把思想政治教育摆在更加突出的位置，

②作为经常性工作，持续发力。把握教育重点。以“讲党性、守纪律，讲规矩、做表率”主题实践活动和“三严三实”专题教育为载体，对党员干部深入开展理想信念、宗旨意识、党性、先进性、作风纪律、社会主义核心价值观和预防职务犯罪警示教育，引导广大党员进一步增强党员意识、纪律意识、规矩意识，自觉锤炼党性，严守政治纪律和政治规矩，不断激发内生动力，提高履职能力。

③制定规范，完善制度，提高党建工作水平。该局从制度建设入手，推进党建工作标准化、规范化。一是完善党建工作制度。制定了党支部主题党日教育、党员党性定期分析、基层党建工作联系点、谈心谈话、诫勉谈话、组织约谈等9项制度，修订党员学习教育、“三会一课”、党费收缴、民主评议党员等7项制度，形成了便于操作，较为完善的制度体系。二是制定系统党建工作规范。从基层党组织设置、换届选举规程、发展党员、党员教育管理、党建工作考核等9个方面制定党建工作规范，指导系统党建工作。

三、先锋引领，营造凝心聚力，干事创业的良好氛围

①以上率下，正风肃纪，持续改进工作作风。该局党组以上率下，把从严治党、从严治队贯穿于税收工作全过程。一是严明政治纪律和政治规矩，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。二是开展“不作为”问题专项整治。集中5个月时间，分三个阶段从14个方面检查整改存在的“慵、懒、散、浮”和“不作为”问题。三是加大执纪监督力度。将不讲规矩、不守纪律，有令不行、有禁不止的行为纳入年度纪检监察和巡视检查的内容。深化“四风”整治，对厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况强化监督检查，把顶风违纪搞“四风”列为纪律监察的重点，着力营造风清气正的工作氛围。

②巩固阵地，凝心聚力，发挥战斗堡垒作用。该局党组把加强党建工作的着力点放在各级党支部。一是巩固思想阵地。规范开展党支部组织生活，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。二是发挥战斗堡垒作用，促进税收中心、重点工作。三是搭建桥梁纽带，增强服务能力。

③表率带头，示范引领，发挥先锋模范作用。一是党员亮明身份上岗。针对党员主体责任淡化的问题，为每个党员设置“我是**员”岗位标示，在党的重大活动时，党员干部佩戴党徽，时刻提醒党员与普通群众的区别，在潜移默化中让党员感受到自己的身份，时时处处高标准、严要求，通过自我警醒，群众监督，增强党员意识，激发内在动力。二是创先争优，培育典型。争创“党员先锋岗”、“优秀**员”、“巾帼示范岗”、“纳税服务标兵”，开展“比技能、比作风、比业绩”和“群众评议、党员互评、领导点评”为内容的“三比三评”活动，激励党员干部在困难和艰巨的工作任务面前，争先进、创一流，勇于担当，敢于吃苦，发挥表率带头和示范引领作用。

二、如何发挥党建引领作用,推动村上工作开展

坚持抓基层打基础，打造“新班子”，抓住“牛鼻子”，耕好“责任田”。

围绕“五化两提高”，严格落实村干部集中办公、轮流值班等制度，高标准、高质量推动村级场所规范提升，从严执行“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，深入推进“三二一”工作法，指导办好村级惠民实事，推动村级事务科学规范运行。进一步修订村级考核制度，将集中办公等纳入考核内容，真正实现奖优罚劣。

抽调机关工作人员组建党建指导员队伍，指导监督各村党建工作。在党建典型村封庙村召开了党建亮点展示会，按照“抓两头、带中间”的工作思路，大家比先进、找差距，共同提高。

增强党性修养，突出“新作风”，切实提升农村党员干部为民思想。夯实农村党员干部“高效、务实、创新、担当、廉洁”的工作理念，高效率推进工作，弘扬求真务实之风，时刻把党和人民的利益放在首位。

以全面落实为民代办制度为契机，切实提升农村党员干部宗旨意识。高效率、高标准、高质量完成全镇村级便民服务室创建工作，并确保正常运行，针对农村9类24个热点事项提供便捷、高效服务，使村民在家门口就可领取养老保险、缴纳水电费，让老百姓感受到切切实实的便利。

发挥党建引领作用，实现“新作为”，推动农村快速发展。将富民强村作为加强基层党组织建设的根本点，积极引导各村以土地、资金入股企业或发展农业适度规模化经营，带动农民和集体增收。

三、怎么发挥党建引领作用

1、要树立以人为本的理念，要从群众的根本利益出发谋发展、促发展，在发展的各个环节、各项工作中体现和保障广大群众的利益，让改革、创新、发展的成果真正惠及广大群众。

2、要树立全面、协调、可持续的发展理念；要真正做到科学发展观确定的统筹兼顾的发展之法：既要关注业务发展，又要关注群众思想、行为发展演变；既要考虑当前发展，又要顾及长远发展；实现发展的质量、效益和速度的全面统一。

3、基层党组织要始终与上级组织保持一致，坚决贯彻执行上级党组织的决策部署，要抓原则、管方向、管大事、管决策，充分发挥领导核心作用和政治核心作用，保证各项事业沿着正确的方向前进。

4、基层党组织要树立大局意识和长远思想，在谋求局部发展的同时更多地考虑全局利益，在谋求当前发展的同时更多地考虑打基础、利长远的事。

四、如何发挥党支部引领作用,加强技能型人才培养

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有把这个基础打牢，才能充分发挥党的政治优势，才能为做好食品药品科学监管各项工作奠定坚实的基础。

党支部是党员队伍建设的重要组成部分，上级党委工作部署的执行、日常党务工作的开展、新党员的发展、党员队伍的建设都是支部工作的重要职能，而作为药监部门党支部，在这些职能下，还有一定的特殊性：食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象，是民心工程，也是一项重大的政治任务。在此背景下，药监执法部门的党员干部应该结合构建和谐食品药品监管环境的要求，在执行公务中真正做到“以人这本、执政为民”，真正发挥先锋模范作用。

同时，党员作用的发挥离不开支部的协调与组织，支部必须围绕引导好党员、组织好党务、推进好党建来发挥作用，那么，关于支部工作的开展，应该怎么做才能进一步发挥好支部的作用呢？ 一、抓好学习教育，构建和谐机关 抓好学习教育，既是机关党支部的一项重要职责，也是构建和谐机关的重要保证。党支部要充分认识到抓好学习的重要性，只有不断地学习和“充电”，一个国家才有动力，一个民族才有活力，一个单位才有凝聚力，一个人才有发展潜力。

因此，机关党支部要把学习长期抓在手上，制定学习计划、丰富学习形式、争创学习型机关。学习要想取得实效，就要扎扎实实，机关一些同志之所以学习成效不大，一个重要原因，就是不愿吃苦，不能长期坚持，这就需要党支部一班人带头学习，要强化“学习就是工作”的观念，把学习作为一种政治责任，作为一种精神境界，作为一种终身要求，不断充实自我，完善自我，任何时候都毫不放松地抓好学习。

一要组织有计划的学习。支部要有计划、有针对性地组织开展学习活动和教育培训，尤其是在让干部真正动脑、亲自动笔的形式和办法上强化措施，使干部能够真重视、坐得下、用心学、学得好，保证学习不流于形式。

二要增强干部学习的主动性和责任感，督促党员加强自学。要建立完善自学的检查评价和激励机制，把学习成果的检验纳入干部个人成长和工作实绩的考核评价中，大力倡导干部养成自学的风气和习惯。

通过学习，引导党员树立正确的人生观、世界观，凝心聚力、立足岗位，创造性地做好本职工作，为构建和谐机关提供重要的思想保证。 二、加强锻炼，提高党务工作者的能力素质 党务工作者整体素质的高低，能力的大小，直接影响党务及党建工作的成效。

我认为机关党务工作人员应具备的基本条件和要求是：有一定的理论水平和党务工作知识，党性强，作风正，熟悉本部门的业务工作情况，工作能力较强，勤奋敬业、敢于奉献，群众信任。党务工作者虽然不处于“行政领导”的位置，但一言一行，不仅影响广大职工的思想和行动，也关系到整个干部队伍的形像。

因此提高自身的领导能力和工作水平也非常重要，这就要求我们党务工作者要自觉围绕构建社会主义和谐社会，密切党群、干群关系，无怨无悔、兢兢业业做好工作。做支部工作，本质就是做“人”的工作，做好思想政治工作关键在一个“诚”字，以心交心、坦诚相见，以达到和谐相处、共同进步的目的。

如果欠缺做思想政治工作的意识和本领，就算不上称职的党务工作者。 三、认真对待支部工作，增强党务工作的实效性 在我们药监部门，从支部书记到支部委员，都是兼职，而在实际工作中，工作事务都较为繁忙，因此不可避免地存在“重业务、轻党务”的现象。

如果一个支部一年下来没有组织过几次共同的学习、团队活动，甚至没有几次实质性的支部会议，这样不仅使支部党员感到缺乏组织归属感，还会使党员、支部的影响力大大下降。因此，作为支部书记及支部委员，无论对待什么样的党务工作，都应该认真重视，要围绕“抓党建、促业务”的工作思路，使之与业务工作合理兼顾、协调开展，要充分认识到基层党支部对于搞好支部党员、支部先进性建设的重要性。

党务工作主要是由基层党支部来具体组织实施的，党务工作能不能搞好、能不能取得实效，基层党支部起着至关重要的作用。党务工作的效果如何，实效性强不强，与党务工作的方法紧密联系，或许大多数人都有这样的认识误区——党的工作只是思想政治工作，而思想政治工作往往是软工作，是很“虚”的，很难往“实”的方面开展，因而导致支部工作多数流于形式。

这样的认识是片面的，思想政治工作不是脱离实际的空谈，尤其对基层单位而言，思想政治工作必须和我们的实际工作相结合，通过学习，把科学的、辨证的党的理论知识转化为指导我们思考、工作的武器；而且，党不仅是一种组织，也是一种信仰，党员的先进性不能只停留在口头上和书面里，更多的应该在实际工作中表现出来。在工作中多做事、做实事，敢于挑战困难繁杂的工作，让支部及党员更多地用业绩来展现，让支部建设的思想政治工作与业务工作相辅相成，从形式化中走出来。

四、开展形式多样的支部活动，注重增强支部活动对群众的辐射力度 党支部的生命力在于活动，要以活动为载体，通过活动吸引人，引导人，凝聚人。

五、在党建引领下如何做好工会工作

工会是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁的纽带，充分发挥工会的作用，将有助于调动全员爱岗敬业的积极性、创造性，有助于党委及全场中心工作在全管理区的贯彻落实，有助于全员的合法权益得到有效保障。新形势下基层工会工作任重道远，需不断实践与探索，努力做好基层工会工作。 一、聆听党委声音，围绕员工办事是做好基层工会工作的基础。工会是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是贯彻党委工作部署的重要支撑。党委的领导和支持是做好工会工作的重要保证，工会离不开党组织的大力支持，离不开各部门的配合和广大员工的广泛参与。在具体工作实践中，我们必须始终坚持党委领导这一核心，紧密结合党建工作，着力抓好工会工作，全面提升工会工作的影响力，努力把全员的思想和行动统一到党委部署上来，引导员工投身于立足岗位做贡献、奋力拼搏促业务的创业中来。在推动工会工作上把握好两条原则，夯实基础： 一是听党委声音，工作体现党委要求，紧扣全场发展大局和中心任务，为农场2010年实现“各项事业由追赶型向示范性转变”的总体目标，进入分局“先进场”作出积极贡献。 二是围绕员工办事，就是把员工的意愿和要求作为工会工作的出发点和落脚点，充分发挥工会自身的职能，调动全员积极性，强化民主权利建设，努力为员工办实事，办好事。只有这样，才能保证工会工作正确方向，才能维护员工利益，增强员工的积极性和创造性，工会工作才能大有作为。

二、发挥职能作用，注重抓好结合是做好基层行工会工作的关键。生命在于运动，组织在于活动。工会工作的关键是充分发挥职能作用，但作用的发挥必须与基层经营管理、民主建设、文明服务、营造企业文化、为员工办实事等紧密结合，才能收到良好的效果。 一是贴进经营实际，适时开展各项主题活动。如积极配合开展各类劳动竞赛活动，激发全员积极参与、抓住时机、全身心投入、为全行持续发展增添后劲，并开展“明星员工评选活动”，不定期设置“特殊贡献奖”等，努力让员工有施展才能的舞台。采取多种形式引导全员加强规章制度和业务知识的学习，以开展读书活动，拓展训练，业务技术比赛等为载体，努力达到团结、拼搏、合规、绩优的效果。 二是强化民主建设，努力维护员工的合法权益。工会是员工利益的代表，依法维护员工的合法权益是工会的神圣职责，始终坚持职工代表大会制度，组织员工积极参政议政，努力增强主人翁责任感，在管理区适时组织开展“我管理区科学发展献一策”等活动，群策群力，并召开多形式座谈会、调查问卷等，发挥桥梁纽带作用，努力维护员工参政议政等合法权益。 三是加强服务管理，着力提高管理区服务水平。服务是管理区永恒的主题，工会作为基层文明服务的主抓监督部门，首先建立健全文明服务机制，不断完善考核办法，其次组织学习文明服务规章，开展多形式培训，努力提高服务水平。再次，加大检查考核力度，每月分析点评，通过上门走访、调查问卷、座谈会等方式了解职工群众对服务的满意度，考核与奖罚挂钩。 四是落实以人为本，真心诚意为员工办实事、办好事是工会的重要职能之一，大力组织开展多形式、寓教于乐、丰富多彩的文体活动，推进企业文化建设，营造家园文化，大力关心员工，对生病员工和直系亲属住院生病及死亡进行慰问，对单位员工女员工生育、子女高考金榜题名进行祝贺等，使全员工全身心投入到农场分公司发展大业中。 三、加强自身建设，坚持与时俱进是做好基层工会工作的保证。工会与其他组织一样，也有其自身的组织体系，需要加强建设，如没有完善有力的组织体系和一支高素质、敬业的工会干部队伍，是做不好基层行工会工作的，发挥不出工会组织在基层行的应有作用。 一是加强基层行工会的组织建设，健全工会班子。针对基层工会干部缺位和兼职较多的实际情况，建议重视尽快配齐到位，配齐数量相当的专、兼职工会干部队伍，定期不定期按要求开展活动，使工会工作更加科学化、制度化，充分发挥如工代表大会和工会委员会的作用，努力行使员工的民主权利，定期召开职工民主大会，审议行政领导的工作报告和重大决定事项，积极参与民主决策，更有效发挥服务管理区的经营发展。 二是工会干部带头以身作则，率先垂范，致力于转变工作作风，少说多做，埋头苦干，雷厉风行，真抓实干，带头先干，只要工作需要就全心支持，尽力投入，充分展示工会干部特别能吃苦、特别能战斗，特别能协调的敬业精神。同时加强与农场工会的汇报沟通，及时了解信息，明确工作重心，以保证工会工作与上级工会、农场党委目标保持高度一致。 三是注重调查研究，不断创新工作方法，主动把工会工作重点放在基层一线，搜集员工关心的热点和难点问题，积极帮助出主意，想办法，谋思路，尽力帮助解决实际问题，自身不能解决的困难和问题，及时向上级反映，争取解决。同时重视用正确的舆论导向引导和教育员工坚定对全行发展的信心和决心，努力创造基层行和谐发展、快速发展的良好氛围。

六、如何发挥党建引领作用激发社区服务活力

1、围绕经济抓党建 抓好党建促发展

2、深入贯彻十七大精神，加强非公有制企业党建工作

3、凝心聚力抓党建，为非公有制企业发展注入生机与活力

4、党建增进实力 党建彰显魅力 党建激发活力

5、和谐共建，同心跨越，努力实现党建工作与经济发展双

赢

6、关键岗位有党员 困难面前有党员 突击攻关有党员

7、加强非公有制企业党建工作是中国特色社会主义政党政

治的基本要求

8、一个支部一个堡垒 一名党员一面旗帜

9、讲党性 比奉献 树形象 促发展

10、提高素质葆先进 增强本领促发展

七、如何以抓实农村基层党建工作引领精准脱贫

一是“党组织 ‘带头人’ 贫困户”模式。

大力实施以“三级书记抓党建、建强队伍促发展”为主题的“带头人”工程，把村级组织“带头人”队伍打造成为精准脱贫的“尖刀团”。二是“党组织 农场 贫困户”模式。

发挥农村党员在扶贫攻坚中的先锋模范作用，由党员无偿出资成立“专业农场”，经营收入主要用于发展村内公益事业和扶贫助困。三是“党组织 企业 贫困户”模式。

转变扶贫资金发放方式，盘活扶贫资金，“变‘输血’为‘造血’”，实现精准扶贫。四是“党组织 园区 贫困户”模式。

以项目拉动、产业带动、土地入股等形式，带动贫困户脱贫致富。