一、如何加强对非公有制经济组织党建工作的领导

各级党委要高度重视非公有制经济组织党建工作，列入重要工作日程，及时研究部署，认真抓好落实。

组织、宣传、统战以及工商行政管理等有关部门和组织要在党委统一领导下，各司其职，各负其责，加强协调配合，形成工作合力。非公有制经济组织较多的地方，可建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管。

党委组织部门要加强调查研究，做好协调工作，及时解决党建工作中出现的新问题。第一，要根据非公有制经济组织中党员的分布状况和党组织开展活动、发挥作用的情况，进行分类指导。

对党员人数少、暂不具备建立党组织条件、但规模较大的非公有制企业，可向企业选派党建工作指导员或联络员，按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作，在条件成熟时建立党的组织。 第二，上级党组织要关心爱护在非公有制经济组织中工作的党员，加强对他们的教育、管理和培训。

对因坚持原则而在企业遭受不公正待遇的党组织和群团组织负责人以及其他职工，上级党组织和有关部门要及时同企业经营者进行交涉，使问题得到妥善解决，以维护他们的合法权益，保护他们的工作积极性。 要切实做好教育、引导非公有制企业主的工作，把他们团结在党组织的周围，使他们支持在企业中建立党组织和开展党的工作，自觉为建 设有中国特色社会主义贡献力量。

第三，非公有制经济组织中党 组织的活动经费，可通过多种渠道解决。党员交纳的党费可大部分或全部返还给企业党组织，作为活动经费。

活动经费确有困难的，上级党组织应从分管的党费中适当拨补一部分。第四，各级党委要认真研究非公有制经济组织党建工作的新情况、新问题，坚持正确的舆论导向，及时总结推广好的经验，探索有效的工作方法和途径，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力， 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济健康发展。

第五，根据非公有制企业的特性，按照“有利于党内生活，有利于党员的管理，有利于企业的发展”的原则，加强非公有制企业党组织的管理。

二、如何认识加强非公有制企业党建工作的意义

加强非公有制企业党建工作，就是要通过发挥党组织的优势和作用，为企业发展提供思想、政治和组织保障，最终目的是要促进非公有制经济又好又快发展。

第一，加强非公有制企业党建工作是新形势下全面从严治党的需要。加强非公领域党的建设工作是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐 劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

第二，加强非公有制企业党建工作也是夯实党建工作基础的必然需要。非公有制企业党建工作是基层党建工作的重要 成部分，必须全面统筹推进，才能有效扩大党的工作在全社会的覆盖面。

在非公有制企业中开展党建工作，充分发挥党组织在非 公有制企业中的作用，是进一步全面加强基层党建工作的重点领域和趋势所在。 第三，加强非公有制企业党建工作更是促进非公有制企业科学发展的现实需要。

加强非公有制企业党建工作，可以使企业全面贯彻落实党的方针政策、法律法规，使党的思想政 治优势、组织优势和群众工作的优势得到充分发挥，帮助企业把关定向，教育培养员工全面提高素质，协调企业内外部矛盾，正确处理各方利益关系，促进企业做强做大，实现健康发展。 实践证明，加强非公有制企业党建工作对促进非公有制企业科学发展作用巨大，效果明显。

三、浅谈如何做好非公党建工作

一要敢于创新。

非公企业党组织的活力创新，只有与时俱进，开拓创新，才能走出一条新路。由于非公经济发展迅速，党建工作环境日益复杂，非公企业内部产权关系、运行机制、管理制度对企业党建工作提出了新的要求。

党组织要敢于放弃不合时宜的观念和做法，在继承中创新，在创新中发展，以创新突破瓶颈，以改革突破障碍，把握时代要求，紧跟时代步伐，努力把党建工作和企业生产经营有机融合、相互促进，把党员的教育、管理和服务融为一体，才能真正收到好的效果。二要以人为本。

非公企业党组织要以促进企业经济发展统领党建工作，认真贯彻落实以人为本的科学发展观，把企业的经济发展和维护、实现、发展职工群众利益有机统一起来，推进企业内部的和谐发展和人的全面进步。党组织要始终坚持以人为本的理念，善于倾听职工的呼声，依法保护广大职工利益，切实维护职工的各项民主权利。

在尊重人、关心人、理解人的基础上，建立个人与团队、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法权益激发人的创造性，维护企业的和谐稳定。三要围绕经济发展。

非公企业党组织要作为企业发展的政治保证和引导促进力量来开展自身工作，要从指导思想上跳出“就党建抓党建”、“就组织抓组织”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的良性循环，把党的工作着力点放在支持和促进企业经济发展上来。党组织要围绕保证和促进非公企业健康发展的要求，把党建发展目标和企业发展目标结合起来，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用渗透到企业经济发展中去，以企业经济效益和社会效益检验企业党建工作创新的成效。

四要促进引导。非公企业党组织开展党的工作，不能偏离企业生产经营发展的轨道，要紧紧围绕企业生产经营这一中心，找准党组织活动方式与生产经营活动的有效结合点，通过卓有成效的工作，使党组织在促进非公企业健康发展中发挥不可替代的作用；紧紧抓住服务这一重要环节，充分挖掘政策资源优势，为企业发展提供政策咨询和导向服务。

充分发挥党员先锋模范作用，为企业化解困难和危机服务；发挥党组织在企业中的政治核心优势，引导党组织把党的工作同企业生产目标结合起来，为企业的可持续发展提供有力的思想政治保障。主动同企业的精神文明建设结合起来，引导企业增强社会责任感，积极参与社会公益事业。

引导职工树立共同价值观，增强企业凝聚力，形成诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的精神风貌。

四、非公有制企业党组织如何发挥政治引领作用

一是做好政治宣传工作。

大力宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，依法经管，照章纳税。加强对非公有制企业主在思想政治、道德、法规知识等方面的教育和培训，提高他们对党的方针政策的认识，引导他们处理好国家利益、企业利益和职工利益的关系。

二是通过影响企业决策促进服务企业发展。围绕企业生产经营发挥党组织作用，关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。

三是有针对性地做好职工群众的思想政治工作。加强社会主义精神文明建设，同各种非社会主义文化思潮或意识形态争夺思想阵地、群众阵地。

四是培养高素质职工队伍。通过各种形式教育、引导和团结广大职工群众，逐步全面地提高他们的劳动技能、文化水平、道德水准和精神境界，为企业发展夯实人才基础。

五是依法维护各方的合法正当权利。六是坚持原则，敢于同违法 行为作斗争。

同时，基层党组织还要教育和引导非公有制企业主人和广大职工群众，掌握并运用党和国家的有关政策法规，自觉 地监督和抵制任何侵犯、损害自身合法权益的违法乱纪行为。

五、如何抓好非公企业党建工作

非公企业中的党组织是党的基层组织的重要组成部分，是职工群众的政治核心。

要使其充分展现时代特征，以期在加速经济发展进程中充分迸发党的活动优势和强劲张力。党组织要在支持和保证非公企业发展，监督企业依法经营，维护员工合法权益，宣传党的路线、方针、政策方面发挥自己的作用。

一、加强党组织对企业的指导作用非公企业规范运作依靠社会法制意识、法制环境的制约，同时也取决于经济组织内部的环境及个体素质。许多非公企业出于对利益的追求以及对自身的地位和长远发展存在某种不确定感，对企业经营行为的规范和整体素质的提高不够重视。

党组织就是要探索党的建设和企业发展两者之间的最佳结合点，发挥帮助、促进和监督的作用；积极引导和监督企业遵守国家的法律、法规。推进企业的体制创新、制度创新和科技创新，提升非公企业的经济实力，全面提高企业素质和市场竞争力。

要建立参与企业决策的工作机制，推荐优秀党员担任企业骨干，提高党员在企业决策和管理层的比重，直接或间接参与企业决策。可以说凡是党组织政治核心作用发挥得好的企业，企业的经济效益就提高的快，就会充满无限的生机和活力。

二、加强思想政治工作，增强企业活力，为创建活动奠定基础开展思想政治工作是党建工作的一项重要内容。在非公企业中要想把思想政治工作真正做好，就要将思想政治工作与经济工作结合起来。

我们首先要认识到，企业的各项业务活动和经营管理，是思想政治工作载体，思想政治工作是完成各项工作任务的重要保证。二者互相依存，互相渗透。

有些企业认为思想政治工作只处于从属地位，这种想法是错误的，思想政治工作搞的不好会严重影响企业发展。在深化改革和经济发展过程中，矛盾出现反复，有时旧的矛盾解决，新的矛盾又随之产生。

因此企业要做好思想问题，保证整体的稳定和发展，要实现思想教育与加强经济管理相统一。注重思想政治工作，必须做好几项基础工作，首先要提高职工队伍的基本素质，一个企业要长远发展，必须培养一支高素质的职工队伍，职工的风貌是最能代表一个企业的精神面貌。

做好思想政治工作要调动职工积极性，努力营造宽松和谐的企业环境，以利增强企业的向心力和凝聚力，为企业不断发展壮大注入活力，确保职工在企业中的正当权利。要加强工会作用，还要实行政务公开，以利于发挥职工对企业进行民主管理、监督的积极性。

这样企业上下一定能互相信任，同心同德共谋企业发展。人人都是管理者，人人又都被管理这应该是我们思想政治工作的最高境界。

我们要更加重视个体利益和价值，应该探索更加尊重人的个性化发展的思想政治工作模式，要真正实现大众化管理，要从内容、方式、手段上突破固有模式，实现思想政治工作的延伸。非公企业面临着适应市场化进程的企业构建，要在市场中全力以赴求生存求发展，压力非常大。

因为如此，我们更要做好党建工作，引导企业在追求经济利益的前提下，保持稳定的局面，同时逐步建立起现代企业制度，营造健康的企业文化，真正实现非公企业的可持续发展。三、以人为本，发掘非公有制经济企业的自身潜力在提倡以人为本的政治、经济、社会大环境下，非公企业经济发展人的因素是不可忽视的。

党建工作的切入点首先是抓班子、带队伍，以人为本。要加强领导班子建设，真正发挥其带头作用。

在加强领导班子建设中，我们要通过严格的党委例会制、强化民主意识、坚持集体领导、树立民主作风；建立健全并严格落实工作目标责任制、实行跟踪考核、定期述职、接受民主评议；定期召开民主生活会、开展健康的批评与自我批评、不断完善自我。通过这些行之有效的做法，提高企业的整体合力。

非公有制企业党组织在帮助企业留住人才、激活人才发挥积极性方面同样可以大有作为。要把一线员工、业务骨干、工程技术人员团结在自己周围，把支持工会，争取和保护职工群众的合法权益作为利益调整的重点，建立合理稳定公开的、有利于非公有制经济组织妥善处理劳动关系的分配制度，有针对性地开展以密切联系群众、尊重理解和关心职工作为基本内容的思想政治工作，把思想政治工作渗透、融合、落实到企业方方面面。

通过进行党的知识、组织纪律、价值观念、职业道德等方面的教育，树立员工社会主义主人翁意识，明确自己在私营企业工作也是为建设有中国特色社会主义事业做贡献，在私营企业工作同样是光荣的。引导他们由追求高收入向追求做贡献方向努力，形成蓬勃向上的企业团队，把党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用贯穿到企业生产经营过程中，充分发挥广大党员的先锋模范作用，从而使自身的凝聚力、感召力和战斗力转化为强大的企业竞争力。

四、加强党建工作，树立非公有制经济企业的精神，构建企业文化格局非公有制企业文化是有中国特色社会主义文化的一部分，它的发展既是非公有制企业确立企业精神，树立良好的企业形象，提高企业素质的内在需求，也是造就有理想、有道德、有文化、有纪律职工队伍，提高非公有制企业人员的思想道德水平和科学文化素质、发展有中国特色社会主义文。

六、新形势下非公有制企业怎样做好党建工作

非公企业党组织要实现党在企业中的战斗堡垒作用，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，维护和推进企业实现可持续、健康发展，必须正确处理好以下三方面的关系。

一、准确把握好非公党建组织的功能定位，正确处理好企业“属性”与党组织“党性”的关系党的十八届三中全会明确指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。非公有制企业不仅在支持增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，而且在维护企业和社会和谐稳定方面也肩负着不可替代的社会责任。

实践证明，作为社会经济组织的非公企业的本质属性，决定了非公企业是一个以赢利为首要目标的经济组织。它的出发点和落脚点都是以“经济”为中心开展一系列经济活动，它的利益目标就是以最小的成本投入取得最大的经济价值，实现效益的最大化，所以非公企业对利益的追求是一切工作的根本所在。

非公企业的经济“属性”是无可厚非的，这就是现实的客观存在。我们是改制企业，虽然从经济组织性质上经历了由公有制企业到“非公”企业的转换，但它与新兴的非公企业的特点有所不同。

就企业党建而言，我们企业党建组织还有很深厚的“家底”，党的组织构架是完善的，规章制度是健全的，经费是有保障的，活动是很正常的。通过工作实践，我们摸索出了企业党建工作“一二三四五”工作法，即：一是坚守一个地位，就是始终坚守党组织在企业中的核心地位，这是非公企业党建工作的根本；二是坚持“双进入”，本着实事求是的态度和企业实际，实行干部“交叉任职”，积极推进党政班子、党群组织“双进入”，较好地理顺了党政关系、党群关系，使党务工作与经营活动得到有机结合；三是企业做到了“三有”，有人干事，有钱办事，有活动场所议事。

做到了“一室两栏三薄”，即，党员活动室；党务公开栏、党企共建宣传栏；党组织会议记录薄、党费收缴登记薄、党员信息登记薄，使党建基础管理进一步规范化、可视化。四是“四必访”，企业党组织本着以人为本，密切联系党群关系的理念，体民情，解民意，安民心，做到了“四必访”，员工遇突发事件必访，老干部、老党员生病必访，军转干部必访，困难党员、群众必访，增强了企业党组织的凝聚力和感召力。

五是“五个一”，每两月组织一次集中学习，每年召开一次工作汇报会，每年至少召开一次民主生活会，每年组织一次党史和党的知识答题活动，每年一次给全体离退休人员发放慰问品，推动企业党组织工作逐步制度化。通过扎实推进和认真落实“一二三四五”工作法，使企业党建工作在制度化、规范化、实效化基础上又迈上了一个新的台阶。

我认为，在新形势下，非公企业党组织如何做到不失党性定好位，发挥作用不虚位，促进经济不越位，是处理好党组织“党性”与非公企业“属性”的关系的关键。促进企业健康发展是非公有制经济组织的重要功能。

这就要求，非公有制企业党建工作只有始终与企业生产经营目标同向、工作同步，才能为企业所需，为企业领导所支持，为职工所拥护，为党员所欢迎。只有这样，才能把促进企业发展的功能充分发挥出来，才能党政、党群形成工作合力，集聚正能量，促进企业的不断健康发展。

二、积极探索创新非公党组织工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公企业在促进社会主义经济增长，扩大就业和活跃市场等方面具有非常重要的作用。非公企业党组织是党的基层组织的重要组成部分。

加强非公企业党组织建设，不仅是企业健康发展的内在需求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。这就要求我们一定要积极探索创新非公企业党组织的工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系。

非公企业以追求效益为第一要务，党建工作往往不能直接产生经济效益，易造成务虚的误解。非公党组织如何扭转这个误解，最主要处理好“务虚”与“务实”的关系。

为此，我们积极探索实践，具体的创新工作思路是：一是党建工作做到“三结合”，开展党的活动与搞好企业经营活动结合起来；与推动企业文化建设结合起来，与提高员工工作技能和素质结合起来。这样，较好地解决了各唱各的调的“两张皮”现象，使党建工作真正融入到企业的经营工作之中，进而促进党建工作的有效开展。

二是创新工作内容，大力探索实践以“政治理论、法律法规学习会，班子成员民主生活会，企业重大事项集体协商会，为主要内容的“三会”，促进学习型党组织建设与企业发展同脉相连，同频共振，取得了良好的效果。三是创新活动形式，扎实开展“小型、业务、务实、灵活”为主要形式的活动，结合实际抓载体，彰显工作特色，在党员中组织开展了“学法规、学技能，学先进、服务员工，服务企业，服务社会”为主要内容的“三学三服务”活动，通过形式多样活动的开展凝聚了人心，聚焦了能量，促进了企业的发展，赢得。

七、如何学习贯彻非公党建工作

非公有制企业在加强社会主义市场经济体制建设方面发挥了巨大的作用，不仅促进着经济的增长，扩大了就业，同时也活跃了市场并满足着人们各方面的需要。

如何加强非公企业的党建工作，充分发挥党组织的政治核心和政治引领作用，是我们面临的现实任务和重大课题。一、非公有制企业党建工作中存在的问题对党建工作在企业中的重要性认识不足，重视不够。

有的企业主对党建工作的支持力度不够，认为经营企业的目的主要是为了获取最大的利润，党建是附带的工作，对党建工作缺乏热情。非公有制企业的特殊性束缚了党建工作开展。

一是企业生产经营的不稳定性，导致党组织建立难度增大。二是企业用工制度灵活，导致党员教育管理难度增大。

三是企业资产的非公有性，导致党组织活动开展难度增大。党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。

一是非公企业党务工作者队伍和党员队伍薄弱。目前负责非公企业党建工作人员多为兼职，不能全身心的投入时间和精力，直接影响非公企业党组织的建设；党员在非公企业职工中占的比例较少，造成党组织在企业中缺乏影响力和号召力。

二是党组织作用发挥不够。有的非公企业主对党组织没有认同感，对在企业中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的重经营发展、轻党建工作的认识误区，对党建工作支持不够，抓得不紧，党建工作随意性大。

二、加快推进非公有制企业党建工作步伐加强组织领导，切实提高党建工作认识。一是进一步增强对非公有制企业党建工作的重视程度。

要从科学发展观、贯彻落实中央有关非公有制企业党建工作精神的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性，切实担负起做好非公有制企业党建工作的责任。二是提高非公有制企业党组织的认识水平。

要使非公有制企业中的党组织充分认识到党组织是一个政治组织，具有独立的政治人格，不能把非公有制企业与非公有制企业党组织混同起来，要树立“以有为赢有位，在其位谋有为”意识，充分发挥企业党组织的政治优势和组织优势，努力成为企业所有人员的政治核心。抓好队伍建设，不断增强党组织影响力。

一是抓好企业党组织负责人的业务培训。通过举办培训班、经验交流、外出学习考察等形式，不断提高非公有制企业党组织干部业务素质和工作能力。

二是抓好党建工作指导员队伍建设。从机关干部中选派思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作的党员干部到非公有制企业做党建工作指导员，帮助和指导非公党组织做好工作，及时发现和解决党建工作中存在的问题，促进企业党建工作规范化制度化。

三是加强党员队伍建设。严格按照《党章》的要求积极稳妥地做好发展党员工作，使非公有制企业中党员队伍不断壮大，质量不断提高。

健全各项机制，切实提高非公企业党组织工作能力。一是要建立统一协调的工作机制。

建立非公有制企业党建工作联席会议制度，定期召开有关部门的负责人参加的联席会议，通报情况，分析形势，协调解决有关问题，研究制定相关措施。二是健全非公企业党建工作机制，用严格科学的制度规范非公有制企业党建工作。

三是建立非公企业党建考核机制。进一步健全非公企业党建工作责任制，建立和完善非公企业党务干部考核评价机制和非公企业科学发展项目考核体系，调动党务工作者的工作积极性，增强党组织服务企业科学发展的针对性和有效性。