1.浅谈如何提高基层派出所党组织生活质量求答案

作者：海南公安边防支总队澄迈边防支队 周邦盛 党内组织生活是不断强化党员党性观念、增强党组织凝聚力战斗力的根本途径和有效载体。

每一个基层派出所，就是一个小的党集体，真正从小处入手、从细处入手，找准这个集体组织生活中存在的问题，采取相应措施改进和提高，并不断加强管理教育，从而使党组织始终充满生机活力，始终保持党的先进性和战斗力，才能适应新时期边防部队的新需要。所以，加强和改进基层派出所党组织生活质量显得尤为重要和紧迫，笔者结合自身实际和工作经验，就如何提高基层派出所党组织生活质量谈几点认识。

一、当下基层派出所在过党组织生活时存在的问题 党组织生活是政治生活的一项重要制度，是解决自身矛盾，提高整体素质，加强内部监督的重要途径。如何提高党组织生活质量，一直是各级党组织十分关注的问题，也是新形势下基层派出所面临的重大课题。

但是，如果组织不当、协调不利、制度不严的话，就会使组织生活失去它原有的作用，从而影响到创建活动的深远有效开展。 （一）组织生活庸俗化 组织生活在我们每个党员的心目中都应该是神圣的、严肃的，具有鲜明的政治性、思想性和原则性。

但是，随着时代的发展和形势的变化，现在一些基层派出所的党组织生活出现了偏差，其中一个突出的问题就是庸俗化倾向较大。主要表现在组织生活中部分党员去刻意组织化和失去政治化。

列宁同志曾说过，无产阶级政党最强大的力量在于它的组织。靠组织、讲政治是我们党的最大优势。

而实际工作中，由于一些党员的组织观念淡化，对党组织的不信任，觉得一个基层派出所就那么几个人，大家天天都见面，有事情可以私下谈，无需放到桌面上做一些形式化的东西。还有一些党员在组织内不讲真话、实话，不敢开展批评与自我批评。

对组织生活、政治学习缺乏兴趣，患了“政治贫血症”、“组织软骨病”，导致了党组织功能弱化。 （二）组织生活过场化 基层派出所在过组织生活时受工作性质和思想观念影响，所内人员每日因办案、公差、采购等工作无法有较长的时间统一到一起进行学习、开会，有的党员便以工作为托词逃避或是长期不参加所内党组织生活；有的党员即便参加了，在需要发言表态或选举投票时随意行使自身权利，做出或说出一些及其不负责任的行动和语言；有的党员从思想上对过党组织生活“不感冒”，觉得这只是一种形式上的、表面上的工作，将组织生活过场化，使派出所创建工作缺乏针对性和结合性。

（三）组织生活娱乐化 正常的党组织生活本应是组织严密、规范有序、内容丰富、政治性强的组织活动。一些基层党组织却将其简单化、娱乐化。

有的党组织生活变成了简单的读读报，有的用行政会代替组织生活，有的是组织党员外出吃喝游玩，甚至将组织生活变成了传小道消息、讲笑话段子的聊天，其负面效应和产生的消极影响可想而知。这主要是在实际工作中我们的一些基层党组织功能弱化，对党员干部教育不够、监管不力、制度不落实、党内组织生活缺乏原则性、针对性和吸引力等诸多因素造成的。

二、存在问题的原因分析 一是党员对党组织生活的重要性认识不足。一些党员粗浅的认为组织生活就是开会、搞教育，殊不知党组织实施党内决议、开展党务工作、管理党员干部、了解掌握党员的思想状况等等都是通过组织生活来实现的；还有一些党员认为党组织生活是领导的事，与自身无关。

长此以往，党员的党性意识、组织纪律观念将日趋弱化。二是基层所领导重视不够。

一方面，带头落实双重组织生活坚持的不够好，有时为图省事、图方便，对需要召开会议处理解决的问题进行私下定夺；另一方面是党组织活动存在着参不参加随心、人员多少随便、内容确定随意等问题，致使有的党员参与活动的自觉性、积极性不高。三是部分党务工作者理论素养低，水平不高。

有的对组织生活的概念把握不准确；有的组织活动照搬照抄、缺乏创新。 三、提高基层派出所组织生活质量的主要措施 （一）强化意识，在制度化上下功夫。

一是重认识。当前基层派出所在党组织生活中出现的问题，既有体制机制上的原因，也有党员干部缺少引导等方面的原因，但是党的建设永远是处在第一位的核心工程，组织好、过好党组织生活是基层各级党组织不可推卸的责任。

只有提高各党员干部对组织生活的重视，才能真正抓出成效。二是重制度。

基层党组织是基层全面建设的主心骨，是一线战斗堡垒，是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证，要学会用制度来管理人，用制度来约束人。因此必须建立完善良好的党组织生活参与制度，明确规定基层派出所党员每周、每月、每季度参与党组织生活的次数，并将出勤率作为年终量化考核的内容之一，只有这样，才能从思想上端正党员参与党组织生活的态度，强化党组织生活质量。

（二）强化带头，在标准化上下功夫。一些基层派出所党支部组织生活制度落实不好，突出表现为法规观念不强，在抓落实中要求不够严格，程序不够规范。

这些问题的存在与基层领导有着直接关系，他们对落实组织生活制度负有主要责任，若要提高组织生活质量，必须从领导干部入。

2.如何激发公安机关基层党支部活力

一、创新支部组织生活的方式方法 基层党支部的组织生活应以创新为导向，关注党员成长变化，体现时代特色，增强活动的吸引力和感召力，避免“组织生活一张报纸、一份文件、一群党员、干坐一天”的陈旧模式。

创建活动开展以来，我单位注重创新探索党内组织生活的方式方法，取得了一定的成效。但是离标准规范的党支部组织生活还有一定的距离，需要进一步探索。

下面谈几点想法： （一）建立组织生活网上平台。在内网上开辟名为“学习园地”的组织生活网上平台，为各党支部成员提供学习党的基本路线方针政策的网络场所，并加强丰富平台资料，实时上传各级党组织的工作动态，通过采取网上互动交流的组织生活形式，加强党组织与党员以及群众的沟通，有效提高党员政治学习的热情，促进组织生活的党务公开。

（二）落实好“双重组织生活”制度。党员成员要按照分工及时参与支部的组织生活，体验基层党支部的组织活动，并对支部组织生活的内容与形式展开点评，集思广益，稳中求进，有效促进支部组织生活质量的不断提高。

（三）推出党员“轮流主持”新机制。要强调从机制上突出党员在组织生活中的主体作用，改变传统组织生活中支部书记、支部委员唱“主角”，党员成“听众”的死板现象，扩大参与面，提高党员参与度，增强组织生活的活力，由“一枝独秀”真正转变为“百花齐放”。

建议积极推行党员“轮流主持”组织生活的新机制，由一位党员或多位党员合作完成一期组织生活，包括确定活动主题、明确活动方式，从人员通知、活动流程确定到通讯报道等一系列的工作流程。让党员成为真正意义上组织生活的主角，既调动党员参与活动的积极性，又活跃组织生活的氛围，形成了生动、互动的良好局面。

（四）把党内的组织生活延伸到社会。为扎实推进基层党组织建设，充分展示**员的先进性形象，将组织生活延伸到创先争优、为民服务活动中去，组织安排各党支部参与面向社会的帮扶服务、慈善救助、便民公益服务等志愿服务活动。

要求广大党员干部发挥专业特长，展示**员践行宗旨、真情服务、奉献社会的良好精神风貌，有效丰富党支部组织生活的内涵。 （五）将创建学习型党支部纳入组织生活。

要充分利用和发挥教学培训的载体作用，通过视频学习、邀请专家讲课等形式，加强师资力量建设。通过专题讲座、观看影片、组织党员外出参观学习等途径，不断丰富组织生活的学习形式。

通过开展“四个一”读书活动（即每半年读一本好书，进行一次交流，作一次辅导，写一篇心得体会），广泛开展读书活动，不断加强现代知识、专业知识的学习。实行组织生活签退制度，进一步加强学习纪律。

积极开展与各兄弟单位的合作共建，不断丰富学习形式和内容，提高组织生活的成效。 二、建立健全党支部组织生活的长效机制 站支部要对支部开展组织生活的质量进行检验与考核，党支部的组织生活能否真正取得实效，归根结底需要制度的保障。

没有科学完善的考评机制，组织生活将处于随意性与不确定性的状态之中，其质量将无保从证。因此，站支部要根据工作性质，制定出完备的党组织生活考评机制，规范党支部组织生活环节，使党支部在每一次组织生活中都有计划、有记录、有总结，真正做到规范化、制度化。

同时，站支部要对开展的组织生活进行考核，主要考察组织生活在内容上是否丰富、形式上是否多样，是否取得成效。要利用网站、橱窗、宣传栏等有效载体加强宣传，充分发挥典型的示范带动作用，主要领导率先垂范，以普通党员身份坚持参加组织生活，真正把制度要求内化为自觉行动。

建议将组织生活的成效与党支部年终评优挂钩，形成积极向上的党组织生活良好氛围。只有形成长效机制，基层党支部的组织生活质量才能不断提高，基层党组织建设才能不断迈上新台阶。

三、完善基层党支部组织生活的保障体系 要提高基层党支部组织生活的质量，除了制度保障之外，还要完善党支部组织生活的保障体系。 （一）思想保障。

一是要充分认识到党支部组织生活是党的工作基础的基础。因为党支部是党的全部工作和战斗力的基础， 组织生活则是党支部建设的基础；二是党支部组织生活质量是基层党组织活力的体现。

因为党内组织生活质量与党的先进性建设实际成效密切相关；三是党支部组织生活健康正常是党员主体作用发挥的保证。因为参与组织生活是党员履行党章规定的权利义务的重要体现。

（二）队伍保障。党务工作者的个人觉悟和素质是提高组织生活质量的重要保障。

党支部书记作为基层党组织的主要领导者，负责支部组织活动的策划与实施工作。因此，组织生活质量的高低很大程度上取决于党支部书记的能力、素质以及工作经验。

把提高党支部书记的思想政治素质作为关键抓紧抓好，强调“选好、当好、用好”。 （三）考评保障。

根据《党章》及有关规定，结合实际，制定并下发党支部党建工作考评办法，从各个方面明确基层党支部的党建工作应该做什么、怎么做、做到什么程度，逐步实现党支部组织生活的规范化、制度化管理。

3.浅谈如何加强基层派出所党支部执行力

一、执行力对公安工作的重要意义 所谓执行力就是贯彻落实上级决策、工作部署的实践能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。

当前，中央政法委部署的“三项重点工作”、公安部的“三项建设”和省公安厅的“六项创新”工作正在如火如荼地开展，加上“创平安，迎亚运”、警车和涉案车辆专项治理等各种各样的专项严打、专项整治活动。可以说，今年是公安机关活动最多、任务最重、压力最大的一年，如果没有较强的执行力，那么开展这些活动就很难取得实效。

因此，各警种、部门必须以新的角度、新的眼光来认识和分析新形势，以新的工作作风、新的工作效率把握和适应新要求，以新的执行理念、新的执行机制来推动和完成新任务。（一）提高执行力，是维护社会治安稳定、建设平安和谐德庆的必然要求。

当前，广州亚运会的安保工作任务日益繁重，县城“两抢一盗”案件时有发生。另外，随着我县经济建设和社会发展的全面提速，涉及征地拆迁补偿、山林土地权属等引发的不安定因素不断凸显。

全县公安工作面临的形势更趋严峻复杂，维稳任务和社会治安工作艰巨繁重，这些挑战无疑对全县公安机关的执行力提出了新的、更高的标准和要求。要应对这些挑战，战胜这些挑战，如果没有坚强的执行力保证，所有的一切都只能是纸上谈兵，是不可能做好的。

（二）提高执行力，是构建和谐警民关系、提升群众对公安工作满意度的必然要求。公安部党委部署开展“三项建设”，之所以把加强和谐警民关系建设当作其中一项内容，置于这样一个高度，就是因为当前一些地方的警民关系还存在着诸多不和谐因素，甚至产生严重的暴力对抗和警民冲突，不仅降低了公安机关的执法公信力和亲和力，也直接损害了社会和谐稳定的基础。

警民关系问题，关键在警。群众对我们警队的评价和印象，主要来源于公安民警对一起起案件和事件的处理，来源于一次次管理和服务的具体行为，归根结底是来源于对公安民警执行力强与不强的表现。

因此，全县公安机关必须站在巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，深刻认识构建和谐警民关系的特殊重要性，把提高执行力作为事关公安工作发展全局和公安事业兴衰成败的大事，置于更加突出的位置抓紧抓好，积极构建警爱民、民拥警的和谐警民关系，努力把公安队伍建设成为犯罪分子最怕、人民群众最亲的队伍，永远做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。（三）提高执行力，是完成公安工作任务、推动公安事业科学发展的必然要求。

今年全县公安工作的目标任务和工作重点已经明确，继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会和谐稳定的总要求，以确保“两运”（亚运会和大运会）安全为目标，解放思想，开拓创新，扎实推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”和公安队伍建设，狠抓省公安厅提出“六项创新”工作的落实，全面提高公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平，进一步增强人民群众的安全感和满意度，努力为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。要实现全县公安事业的科学发展和跨越发展，关键是看执行力。

没有一种见贤思齐、取长补短的自觉性，没有一种不甘落后、事争一流的责任感，没有一种脚踏实地、求真务实的进取心，没有一种严谨求实、训练有素的警务作风，何谈科学发展、跨越发展？全县公安机关一定要按照省厅、市局的部署，认清形势，始终不渝地把抓落实作为今年公安工作的主线和关键，以作风建设为保障，大力提高公安机关执行力，以坚定的执行力为我县公安事业的科学发展、跨越发展打下坚实的基础。二、我县公安机关执行力存在的问题 近年来，我县公安机关在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，紧扣发展第一要务，在维护稳定、打击犯罪、服务群众等方面取得了新突破，在队伍建设方面实现了新发展。

去年，我局先后被省厅评为全省优秀公安局、全省公安机关执法质量优秀单位、全省公安机关思想政治工作先进单位，这既得益于上级的正确领导，也是全体民警克难奋进、开拓创新、执行力不断提高的结果。但是，也要清醒地认识到，个别单位和少数民警身上还存在一些与面临的新形势、新任务不相适应的问题，这些问题，不是战略问题、思路问题、决策问题，而是执行力问题。

概括起来，主要表现在以下五个方面：一是思想信念不坚定、不牢固。当前，受一些消极负面因素的侵蚀和影响，有的民警思想信念处于一种“灰色地带”，宗旨观念淡漠，理想信念模糊，方向迷失，思想空虚，境界不高。

二是工作状态不认真、不到位。有的民警安于现状，整天无所事事；有的办事拖拉，不推不动，工作主动性差；有的见到困难就躲，见到责任就推，见到成绩就争。

三是执行警令不通畅、不彻底。个别单位对县局决定的事，议论、迟疑、等待和观望，讲价钱，谈客观； 还有的纪律执行不到位，管理不到位，有令不行，有禁不止，心有侥幸，如在“五条禁令”方面，县局三令五申，逢会必讲，但仍有个别人存在违反“禁令”苗头。

四是执法活动不严格、不规范。有少数民。

4.公安新时期怎样抓好基层党支部工作

一、抓学习强引领，增强党支部凝聚力

引领力是基层党支部班子带出一支好队伍的关键，学习是增强支部班子引领力的关键。特别基层党支部要注重在带头学和调查研究学中发挥班子的整体功能，不断增强党支部的凝聚力。

一是坚持自主带头学。制定健全基层党支部委员会，增强自主学习积极性，带头参加政治及业务知识学习，带头参加组织活动，带头开展批评与自我批评，加强班子内部团结，做到思想上相互交流、工作工互相支持，提高班子的凝聚力和战斗力，发挥在班站生产经营活动中思想保证、争先表率等作用。

二是坚持调查研究学。党支部班子通过开展“三走进四查找”学习调研活动，提高了整体管理水平。

二、抓基础强堡垒，增强党支部的战斗力

基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，是落实党的全部工作要求的基础。大力夯实党支部基础工作，发挥战斗堡垒作用，不断增强党支部的战斗力。

一是健全支部委员会，抓好自身建设。严格按照党章规定，结合工作岗位实际，及时对支委进行补选，保证支部机构完善。完善党支部“三会一课”、党员双周五政治学习、民主评议等多项制度，加强支部阵地建设，完善党支部工作记录等基础资料，严格按照填写要求，结合工作实际做好各项基础工作记录，提高资料基础水平。全年组织召开支委会、党员大会、党小组会，组织党员上党课，提高党员理论思想政治水平，将党员的思想与**保持高度的一致，坚定爱党爱国爱企的坚定信念。

二是加强阵地建设。向上级争取资金投入，加大软硬件完善，加强党支部阵地建设。建立标准化、规范化的党员活动室，将党旗、党徽、党员的权利与义务、组织机构、党员学习活动园地、党员和支部承诺、党员创先争优情况等内容以图板的形式展现于室，为党员日常活动提供完善固定的场所，尽全力打造实用性的党员“活动之家”、“政治之家”、“学习之家”，更成为党员的情感交流驿站。积极完善党支部工作记录等基础资料，严格按照填写要求并结合工作实际做好各项基础工作记录，提高各项资料基础水平。

三、抓特色添动力，增强党支部的创造力

结合支部实际开展特色创优创效活动是增强党支部创造力的关键。

一是带头服务群众，全体党员在支部范围内亮身份，叫响“我是党员，有困难找我”的承诺，提高了群众的满意率。

二是带头精细挖潜。

5.浅谈如何加强基层派出所党支部执行力

一、执行力对公安工作的重要意义所谓执行力就是贯彻落实上级决策、工作部署的实践能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。

当前，中央政法委部署的“三项重点工作”、公安部的“三项建设”和省公安厅的“六项创新”工作正在如火如荼地开展，加上“创平安，迎亚运”、警车和涉案车辆专项治理等各种各样的专项严打、专项整治活动。可以说，今年是公安机关活动最多、任务最重、压力最大的一年，如果没有较强的执行力，那么开展这些活动就很难取得实效。

因此，各警种、部门必须以新的角度、新的眼光来认识和分析新形势，以新的工作作风、新的工作效率把握和适应新要求，以新的执行理念、新的执行机制来推动和完成新任务。（一）提高执行力，是维护社会治安稳定、建设平安和谐德庆的必然要求。

当前，广州亚运会的安保工作任务日益繁重，县城“两抢一盗”案件时有发生。另外，随着我县经济建设和社会发展的全面提速，涉及征地拆迁补偿、山林土地权属等引发的不安定因素不断凸显。

全县公安工作面临的形势更趋严峻复杂，维稳任务和社会治安工作艰巨繁重，这些挑战无疑对全县公安机关的执行力提出了新的、更高的标准和要求。要应对这些挑战，战胜这些挑战，如果没有坚强的执行力保证，所有的一切都只能是纸上谈兵，是不可能做好的。

（二）提高执行力，是构建和谐警民关系、提升群众对公安工作满意度的必然要求。公安部党委部署开展“三项建设”，之所以把加强和谐警民关系建设当作其中一项内容，置于这样一个高度，就是因为当前一些地方的警民关系还存在着诸多不和谐因素，甚至产生严重的暴力对抗和警民冲突，不仅降低了公安机关的执法公信力和亲和力，也直接损害了社会和谐稳定的基础。

警民关系问题，关键在警。群众对我们警队的评价和印象，主要来源于公安民警对一起起案件和事件的处理，来源于一次次管理和服务的具体行为，归根结底是来源于对公安民警执行力强与不强的表现。

因此，全县公安机关必须站在巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，深刻认识构建和谐警民关系的特殊重要性，把提高执行力作为事关公安工作发展全局和公安事业兴衰成败的大事，置于更加突出的位置抓紧抓好，积极构建警爱民、民拥警的和谐警民关系，努力把公安队伍建设成为犯罪分子最怕、人民群众最亲的队伍，永远做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。（三）提高执行力，是完成公安工作任务、推动公安事业科学发展的必然要求。

今年全县公安工作的目标任务和工作重点已经明确，继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会和谐稳定的总要求，以确保“两运”（亚运会和大运会）安全为目标，解放思想，开拓创新，扎实推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”和公安队伍建设，狠抓省公安厅提出“六项创新”工作的落实，全面提高公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平，进一步增强人民群众的安全感和满意度，努力为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。要实现全县公安事业的科学发展和跨越发展，关键是看执行力。

没有一种见贤思齐、取长补短的自觉性，没有一种不甘落后、事争一流的责任感，没有一种脚踏实地、求真务实的进取心，没有一种严谨求实、训练有素的警务作风，何谈科学发展、跨越发展？全县公安机关一定要按照省厅、市局的部署，认清形势，始终不渝地把抓落实作为今年公安工作的主线和关键，以作风建设为保障，大力提高公安机关执行力，以坚定的执行力为我县公安事业的科学发展、跨越发展打下坚实的基础。二、我县公安机关执行力存在的问题近年来，我县公安机关在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，紧扣发展第一要务，在维护稳定、打击犯罪、服务群众等方面取得了新突破，在队伍建设方面实现了新发展。

去年，我局先后被省厅评为全省优秀公安局、全省公安机关执法质量优秀单位、全省公安机关思想政治工作先进单位，这既得益于上级的正确领导，也是全体民警克难奋进、开拓创新、执行力不断提高的结果。但是，也要清醒地认识到，个别单位和少数民警身上还存在一些与面临的新形势、新任务不相适应的问题，这些问题，不是战略问题、思路问题、决策问题，而是执行力问题。

概括起来，主要表现在以下五个方面：一是思想信念不坚定、不牢固。当前，受一些消极负面因素的侵蚀和影响，有的民警思想信念处于一种“灰色地带”，宗旨观念淡漠，理想信念模糊，方向迷失，思想空虚，境界不高。

二是工作状态不认真、不到位。有的民警安于现状，整天无所事事；有的办事拖拉，不推不动，工作主动性差；有的见到困难就躲，见到责任就推，见到成绩就争。

三是执行警令不通畅、不彻底。个别单位对县局决定的事，议论、迟疑、等待和观望，讲价钱，谈客观； 还有的纪律执行不到位，管理不到位，有令不行，有禁不止，心有侥幸，如在“五条禁令”方面，县局三令五申，逢会必讲，但仍有个别人存在违反“禁令”苗头。

四是执法活动不严格、不规范。