1.浅谈新形势下如何加强医院党建工作

一、正确认识加强党建工作的重要作用?? ??

医院是服务于广大人民群众的重要公共场所，在日常社会生活中，提供医疗服务、保障人民健康等，是党的宗旨、政府的社会职能贯彻落实的主要载体之一，是建立社会主义和谐社会、体现以人为本的重要组成部分。加强医院中的党的建设，是构建和谐医院、提高医院满意度的关键内容。思想建设是党的建设顺利开展的基础，是增强党员凝聚力和引领全体医务工作者努力工作的重要推动力。实现这一目标的途径，主要包括以下三个方面：????

1、加强学习，巩固根本。党的建设的顺利开展需要一种人们思想观念的认同，即思想建设是党的建设的基础。只有将党的理论、法律体系、业务技能等不断地完善，才能树立一种更为正确的世界观，勇于承担时代所赋予的使命感和责任感。????

2、宗旨为根、以民为本。坚持“三个代表”重要思想、全心全意维护患者的利益，是每一位党员都应始终坚持的思想理念，要让自己逐渐成为一名让病人满意的医务工作者。

3、积极发挥医院党建工作。在传统医院党建工作格局中，经常会出现党建工作与业务工作相分离、党组织工作呆板僵化、党组织人员结构冗杂、规章制度不严明、党组织先进性和党员模范带头作用发挥不够等诸多问题。所以，现阶段医院党建工作格局的发展不仅需要改革与创新，还需要党建工作格局与医院发展实际情况的相互适应。

4、建立健全党员联系和服务患者制度。在临床开展“二岗一区”活动。即在临床一线开展“示范岗”、“先锋岗”、“责任区”；在机关后勤开展“三好一满意”；在全院开展以“患者在心中、党员先行动”为主题的实践活动，努力构建党员联系和服务患者、服务群众工作体系。? ?

二、转变思想，提高认识，把基层党组织建设明确定位，充分发挥党组织的政治核心作用

加强党在基层组织的核心作用，是我党筑牢执政之基的根本所在，医院党支部不但要管事，而且要管大事，要从医院的办院方针、长远规划、工作思路等方面积极参与。党支部要为基层组织的党建工作，制定切实可行的制度措施，提供政策支持和保证。在医院各科室的工作中，建议医院的党组织具有同等的议事决策权力、党员大会具有与职工代表大会同等的审核否决权，在支持行政工作的前提下，落实重大事项的党组织决策机制，实行党组织的监督。从而充分调动党员干部的积极性，树立党组织在基层单位的良好形象，充分发挥党组织的政治核心作用，发挥党组织在本单位思想政治工作和精神文明建设中的领导作用。

三、积极创新党组织执政能力的运行模式

1、以党建为中心、促进医院整体发展，通过培养更优秀的党总支部组织和医院领导班子，对医院改革发展的具体环节发挥更大的作用；通过建立健全人才奖励机制和监督机制，修正党管干部和党管人才的思想路线，利用逐渐完善的用人机制培养更多的实用型人才，凸显患者的主体地位。医院要在坚持建设医院文化的同时，注重职工的思想、道德、作风的宣传教育，对其管理能力进行培养；医院党组织要保持其主体执政作用，发挥医院各部门与员工的领导的凝聚作用、建立一套有助于优秀的医院管理人才的选人、育人和用人机制。

2、建立严格的考核考评制度，形成激励机制。建立健全医院党组织的考核评价体系，其关键点是把医院党建工作考核与全面工作考核、党员考核与医务人员考核作为同等重要的考核来抓，并科学地制定评估量化指标体系和评估机制，把党建工作考核结果作为单位和个人阶段考核的重要指标，形成奖罚分明的激励机制，这也是新时期党建工作非常重要的也是亟需解决的重要环节。???

总之，新时期医院的党组织建设，一定要准确把握基层党组织的基本职能，高度重视基层党组织的基本定位，严格要求党务工作者的基本素质，紧密结合医院工作的基本实际，在工作中，不断强化党组织的政治核心地位、监督管理责任和服务职能。寻找当前基层党组织建设存在问题的主客观原因，在此基础上探索符合本系统实际的基层党组织建设的基本思路，不断加强和改进基层党组织建设。

2.如何加强新形势下医院党建工作

一、全面提升，深刻认识医院党建工作的重要性 党的十七届五中全会明确指出，“切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。”

同样，医院作为基层党组织，加强党建工作，其重要性是不言而喻的。 （一）提升使命意识，彰显党组织的引导力和凝聚力。

医院党组织是医院各项工作的政治核心，对医院的改革和发展起着导向引航和保证监督作用。在深化医疗卫生改革的新形势下，加强医院党建工作，提升科学化水平，可以更好地保证医院在兴利除弊的过程中保持医疗卫生改革的正确方向，更好地发挥医院党组织在“救死扶伤”这一医院中心任务中凝心聚力的作用，引导医院“防病治病、提升医疗技术水平、保护人民健康”等重要任务的完成，从而把人民群众的利益放在第一位，切实完成党和人民赋予的“生死相托、性命相系”的医学使命，有效促进和谐医患关系的形成。

（二）提升奉献意识，发挥**员的模范性和先进性。加强医院党的建设工作，可以提升医院的党建水平，激发医院基层党组织和广大**员创业热情和创新激情，有利于将**员“五带头”的要求体现在医院具体的工作当中，在创先争优活动中，充分发挥**员的模范性和先进性，影响和带动周围群众，充分调动他们的工作热情和积极性，投身医院的医疗管理和改革工作中，为实现共同的工作目标而团结协作，共同奋斗。

（三）提升大局意识，保证医院发展的稳定性和持续性。党风廉政建设和行业作风建设是医院党建工作的一大重头。

由于医院在保证人民生命安全和身体健康方面起着至关重要的作用，所以其行业作风建设与人民群众的切身利益密切相关。医院的党风廉政建设与行业作风建设只有在党委班子和全员党员干部的带头承诺下，充分发挥廉洁从政、廉洁行医的正确引导力，形成清正廉洁、浩然正气、高风亮节、作风正派的医德医风，树立起良好的医院形象，倡导良好的社会风范。

因此，做好新形势下的医院党建工作，对于始终树立全心全意为患者服务宗旨，促进医患和谐和行业作风根本好转，保证医院健康、稳定和持续发展都有着十分重要的现实意义。 二、追根究源，查找医院党建工作存在的问题和不足 （一）查根源，“重业务、轻党务”现象普遍 由于医院改革内容的复杂性和日常救助病人事务的繁杂使得医院对党建工作重视程度低，对党建工作的指导缺乏实效性。

在认识上存在偏差。认为医院的中心工作是救助病人、提升医疗质量，尤其在“以药养医”机制的取消的情况下，使得医院的总体收入下降，领导更多的考虑了医院经济效益的提升，认为党建工作不创造经济效益，注重短期利益，而无暇顾及党建工作，使党建工作流于形式。

在实践上缺乏有效指导。党委对各党支部工作的开展缺乏切实有效的指导和监督办法。

存在把党务工作和业务工作相脱节的现象，没有把党建工作纳入部门整体工作来管理，也没有把党建工作作为一个重要内容来考核。[ （二）查机制，医院党支部功能弱化 基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。

由于机构设置和职责权的不清晰导致党支部功能弱化。 支部设置不合理。

就医院党组织设置的现实状况来看，在医院层面设置党委或者党总支，而党支部往往以医院各行政科室为单位来进行设置。这样，很多临床业务科室的主任或业务骨干担当了各党支部书记职务，他们往往忙于日常大量繁重的医务工作，抓党建工作的时间和精力都有限。

党员管理难度大。近年来，随着医院人事改革的推进，人才外包和人才代理制度在各医院推行，这导致医院临床聘用人员增加，这部分人因为工作单位更换相对频繁，组织关系接转滞后，使得部分党员成为既不接受支部管理又不参加支部活动的自由党员。

这些流动党员的增加，给医院支部党建功能的发挥带来一定的难度。 （三）查管理，医院党建工作方法模式化 一项工作质量完成的好坏往往与工作方法是否适当有着紧密的联系。

医院党建工作也是如此。然而，在新医改背景下，在“利益至上，物质至上”的不良社会氛围下，医院相关部门没有用心探索党建工作的新方法、新途径。

在对党员的管理上，往往偏重于行为管理、刚性管理，忽视说服教育和引导式的柔性管理，工作方法简单，习惯于行政命令，思想政治工作不够深入细致，开展的活动也是应付为主，采用形式主义，因循守旧，没有创新力和持续力，在党员中没有全方位的知晓率和覆盖率，无法形成效果和气候。 三、善于创新，切实探索医院党建工作的新方法 在新的社会形势下，在医药卫生体制改革背景下，如何进一步探索医院党建工作新方法，稳固党的群众基础，改变人民群众“看病难、看病贵”的现实状况，是引领公立医院又好又快发展的关键。

（一）创新学习机制，打造学习型党组织 党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。******在十七大报告中指出，要以改革创新精神加强党的自身建设。

而把各级党组织建。

3.为什么要做好新形势下的基层党建工作

一、改进思想观念当前，基层党建工作中还存在工作程序复杂化，工作作风自由散漫等问题，这都会影响党建效果，思想是行动的先导，因此应改进思想观念。

解放思想、更新观念必须从根本上找到阻碍发展的症结所在，结合新形势的要求更新思想观念。首先观念应与时俱进，解决根本问题。

基层党建只有紧跟时代发展步伐，随形势变化而不断调整工作，才能使党建工作与时代发展需求相符合，从而增强党建工作的凝聚力。这就必须改变一成不变的观念，把党建工作放在整个社会大背景中考虑，探索把握符合时代发展要求的基层党建工作的规律和特点，掌握党建工作的主动权，把党建工作放到全面提升干部职工素质的要求上来进行发挥党建工作凝聚人心、温暖人心的作用，调动干部职工的积极主动性，使党建工作更好地服务于社会发展，服务于党员干部需求，增强党建工作的针对性。

其次观念应不断创新。基层党建工作应在继承的基础上不断创新，这是党建工作常抓常新的途径。

二、完善工作机制基层党建工作要与时俱进，必须科学分析党建工作现状，构建完善的体系，同时还要形成职责严明、落实有力的工作机制。这是因为党建工作不是阶段性的，而是长效的，因此工作中应建立相应的工作机制，把好的经验制度化，用以指导开展实际工作。

基层党建工作标准化、高效化的基础是机制，多涉及到考核机制、责任机制等，要把机制建设不断细化，确保机制的生命活力，依靠机制抓党建，依靠机制促党建，推动基层党建工作的延续发展。首先完善服务机制。

基层党组织应建立服务队伍，如以党员为主题的志愿者、义工等，深入群众、服务群众。其次完善作风建设与监督机制。

基层党建工作的成效关键在于监督机制。加强基层党务工作者队伍的管理，提高基层党员的理想信念，净化党风。

同时加强党内监督力度，超越法律法规的行为要给予严惩。按照相关要求进行党内民主监督，每个党员特别是党员干部应不断汇报思想状况，认真开展批评与自我批评，自觉接受组内党员同志的监督。

三、创新工作载体基层党建工作应紧跟时代发展步伐，不断创新党建工作载体。目前基层党建工作运用了公告、宣传等多种载体，推动基层党建工作的进展，但还有很多载体没有挖掘出来。

首先以文体活动为载体，提高党建工作的艺术性。广泛开展党建主题活动，在实践中检验党员、锻炼党员，提高党员素质。

基层党组织除了开展上级部署的党建主题活动外，还可以开展富有鲜明特色的党建活动，发挥党员的模范作用，展示党员的先进性。同时开展党建活动的过程中，应避免党建主题活动简单化、形式化现象，结合实际，做到内容具体，树立党员的责任感。

并借助文体活动的形式，提高活动的吸引力，达到宣传教育的目的。其次以信息化为载体。

随着信息技术的快速发展，网络成为新兴的第四媒介，为党员管理提供了新的平台。基层党建工作应紧跟时代发展步伐，将网络应用到党建工作中，充分发挥网络平台的优势，推动党建工作的现代化、信息化进程，增强党建工作的互动性、参与性，强化教育的生动性、有效性。

另外电视、报刊等也是宣传的载体，应综合运用，选择合适的载体。四、更新工作方式基层党建工作要不断的更新工作方式方法，对党建工作的程序、手段等结合实际进行革新，这是对党建工作的科学运用，以增强党建工作的吸引力和战斗力。

首先创新基层党建工作方法，整合党建资源。基层党建工作是一项基础性、系统性工程，要提高效果，必须上下联动，营造宽松、和谐的氛围，推进党建工作的进展。

党支部是基层党建工作的主要组织者、责任者，也是党建工作能否取得效果的关键所在，应按照党委部署要求，把支部工作融入到单位的各项业务中，扎扎实实开展各项活动，从而使党支部成为党建工作的推动力。同时动员广大干部参与党建工作，调动其积极主动性，做好协调工作，依靠团体力量开展党建工作。

其次创新党建工作方法，加强双向监督。要结合党风廉政建设，健全党建工作的双向监督，贯穿到党建工作始终，从根本上解决虚监、漏监等问题，提高监管效果。

五、加强队伍建设基层党建工作是一项系统的工程，哪个环节做不好，都会影响到整体效率的发挥，因此应齐心协力抓党建。其中党建队伍建设是非常重要的，当前一些党务干部存在文化程度低、思想观念滞后、工作方法陈旧等问题，必须首先加强党务干部能力建设。

面对新情况、新问题，需要党务干部认真分析、判断问题，这是任何一个党务干部都无法回避的问题。党务干部要具备研究能力、沟通协调能力、信息意识能力等，只有这样才能适应繁杂的工作要求，提高党务工作水平，从而加强党务干部队伍建设。

其次加强党员队伍建设。党建工作应按照党员标准，结合党员队伍中存在的观念、结构等问题，通过加强教育、抓好管理等途径，探索出符合实际的党员队伍建设新途径。

4.新形势下怎样抓好基层党建工作

最低0.27元/天开通百度文库会员，可在文库查看完整内容> 中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145(2018)2-000-01摘 要 中国**领导下的国有企业被视为中国特色社会主义市场经济的重要支柱，是中国**执政的物质基础。

而国有企业作为中国经济发展的主导力量，其党建工作的重要性不言而喻。本文中笔者围绕新形势下国有企业的党建工作如何开展进行讨论，旨在改变目前国企党建工作的的现状，提高国企党建的质量。

关键词 党建工作 国有企业 管理工作众所周知，党的建设被视为中国革命和建设的三大法宝之一，更是被视为是中国现代化建设取得伟大成就的政治保障。而国有企业作为中国经济发展的主导力量，其党建管理工作更是关系到企业核心竞争力和管理优势的所在，因而在实际的党建管理工作中，管理者要注意把握党建工作的规律性，需要借鉴科学的理论及管理方法展开。

一、新形势下国有企业党建工作存在的问题从目前国企党建工作的现状来看，其整体还是不错的的，但是还是存在很多不适应新时期需求的问题。（一）思想认识不到位在国有企业的党建管理工作中，部分干部职工对于党建工作的重要性认识不够，浅显的认为党建管理工作就是组织学习，发展党员，这种注重业务放轻党建的思想忽略了党建管理工作的重要性，。

5.如何全面加强新形势下党建和思想政治工作

今年是全面贯彻党的十七大精神的落实年，也是我们改革开放30周年和北京奥运年，我们要高举社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持以又好又快发展为主线，以全民创业、全面创新为强大动力，深入实施“创业富民，创新强市的战略”，按照“重创业，促富民，重创新，促发展，重民生，促和谐”的工作基调，着力建设全民创业型社会和全面创新型城市，不断提升行政能力和服务水平，扎实推进文化、生态和社会建设，同时齐心推动社区党建工作的创新，合理共建和谐美好家园。

社区基层党组织，作为城市的细胞和前沿，正承载越来越多的社会管理和服务的职能。我们要充分发挥社区党组织在社区管理中的领导核心作用和战斗堡垒作用，以党建为纽带，整合资源、构建平台，联系上下、协调各方，架起架好党和政府联系群众的连心桥。

6.结合新形势下党建面临的挑战与危险及本校（本地区）实际谈谈如何做

随着我国社会主义市场经济的深入发展，广大基层的生产组织形式、经营形式和行政管理体制等发生了一系列变化，基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。

如何加强新形势下基层党建工作，使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是当前各级基层党组织需要认真解决的一个重大问题。 下面就如何推进基层党建工作机制浅谈两点看法。

坚持以人为本提升基层党组织的凝聚力。当前，基层党组织存在着结构不优化、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力不强的情况，有的基层党组织活动不能正常开展，在党员中失去威信。

为此，我们应在以下几方面努力。一是支部书记的配备要优化，管理要创新。

要改变干部选任机制，创新用人机制，拓宽支部书记选用的范围，要从不同区域、不同层次、不同行业实行“公推公选”、“公推直选”、组织调配聘任等方式，让素质高、文化高、品质好、能力强、有奉献和创业精神的优秀人才担任支部书记，优化结构，增强活力。 同时，要建立工作激励约束机制，改变干好干坏一个样的状况。

二是党员队伍的建设要加强。发展党员要以保证质量为主，发展数量为辅，不硬性下达发展考核指标，力争成熟一个，发展一个，巩固一个。

对于在思想上发生变化、拒不履行党员义务、违***纪法纪等的党员，建立党员动态管理机制，加大处置力度，该处分的就处分，决不放松管理。 三是在党内建立完善一套针对党员的保障机制。

关心基层党员疾苦，使党员能切实感受到党组织的温暖与关怀。 不断创新工作方法和组织形式。

基层党建工作必须服务于发展经济这个要务，任何时候都不能游离经济工作轴心，这既是新形势、新情况的客观要求，也是对基层党务工作者素质的要求。 要深入实践，深入基层，深入到问题当中去调查、去研究、去探索，用创新的思维和方式，拿出解决问题的新方法、新举措。

基层党建工作要与新的发展形势相适应，必须要与时俱进，不断创新工作方法。当前，由于产业结构调整，使基层党员分布在不同产业、不同地域，特别是党员的外出流动现象突出，原有的组织机构设置难以实行有效的管理，必须根据形势调整党的组织机构设置。

我们可以根据本地的实际，并根据本支部党员的特长、兴趣与爱好等，采取自愿与组织调配相结合的原则划分党小组，充分发挥党支部的专业特色和党员的特长，为基层经济建设出谋划策，为基层群众致富起模范带头作用。对于流动党员相对集中的地方设立流动党支部、党小组或流动党员站等。

由于非公有制企业、社会团体和社会中介组织大量涌现，党建工作也出现了新的领域，需不断探索并加强新经济组织党的建设，扩大党的工作领域。针对非公有制经济组织的特点，要通过单独组建、联合组建、挂靠组建、各方联建等形式，灵活设置党组织，采取不同形式健全党员管理网络和管理机制。

（一）抓住关键，转变观念，进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。一是从“重业务轻党建”的观念转变到“抓党建、促发展”上来。

要使基层领导牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的指导思想，把基层党建工作与业务工作紧密结合起来，使业务工作与党建工作同步进行，做到同部署、同要求、同检查、同考核，并把业务工作的难点作为党建工作的重点来抓，以党建工作促进各项业务工作的开展。 二是从“抓队建轻党建”的观念转变到“抓党建，带队建”上来。

要使基层领导进一步牢固树立“抓党员队伍素质是提高队伍整体素质关键”的观念，切实把加强党员队伍建设放在核心位置，进一步明确责任，落实党建工作责任制，积极探索党员队伍建设中的难点热点问题，逐步建立党建工作的新机制。 三是从“党建工作只是务虚”的观念转变到“党建工作思想务虚与工作务实相结合”上来。

党建工作从面上看，的确有很多工作都是无形的。但从本质上说，却与其它工作有着十分紧密的联系。

如干部的任免、考核、教育、监督，离不开党组织的保证作用，激发官兵的工作激情，调动积极性，更离不开党组织深入细致的思想政治工作等等，为此，在加强基层党组织的建设过程中，要进一步增强做好党建工作的信心，进一步明确党建工作的具体内容、目标，使党建工作由虚变实。 （二）以人为本，提升素质，进一步提升基层党员的综合素质。

党的基层组织是由一个个党员组成的，基层党组织先进与否，基层党员素质是决定因素。在基层党组织建设中，广大基层党员既是党建工作的对象，又是党建工作的主体，更是基层党组织的构成元素，因此必须落实以人为本，全面提高基层党员素质。

一是着力提升党员的道德素质。古语曰： “德者，才之帅也，国之基也”，“有才无德，其行不远”。

无数案例表明，一个人有德无才，可能干不成大事，但也不会坏大事；无才无德，坏事也坏不到哪里；最怕是有才无德，不仅能坏事，而且会坏大事。因此，提高基层党员素质，必须把道德素质放在首位，在党员中进一步加强社会主义道德修养，使党员树立正确的道德观、价值观。

二是着力提升。

7.如何在新形势下做好党建工作

针对当前党的基层建设工作面临的重点、难点、热点问题，加强基层党建工作必须以改革的精神，研究新情况、新问题，不断探索新形势下加强和改进党的思想、组织、作风制度建设新路子，积极实践，大胆创新，以“四抓“为手段，积极发挥基层党组织作用，努力提高党建水平。

一抓教育，强肌体加强乡镇党委班子自身建设，尤其抓好马克思主义教育至关重要。在新形势下，特别要把握好三块阵地。

首先，抓好党委中心组学习。党委班子成员应加强马克思主义、***理论、“三个代表”重要思想的政治理论知识和有关市场经济知识学习，做到每月的党委中心学习组经常化、制度化。

其次，抓好基层党校阵地建设，提高基层党员干部的素质。村、企业、机关干部等要以党校为阵地，不断加强教育和管理。

第三，抓好党员活动点的教育阵地。党员教育活动点教育阵地，定期授课，同时突出党员个性教育，请有一技之长的党员讲自己致富的门路，相互学习，共同致富。

二抓机制，求活力1.以“四有”为抓手，积极探索企业党组织与法人治理相结合机制一是企业党组织要有位子。非公有制企业党组织，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展党建工作，逐步渗透和参与企业决策层面，并通过收集“金点子”，“我为企业献一策”等活动，为企业发展提供决策依据，同时，选任企业中层以上党员任党支部负责人，提高参与企业决策层面。

二是企业党组织要有作为。企业党组织努力把党的工作渗透到企业生产经营管理的各个环节，坚持在促进发展中求“作为”，在实际“作为”中求地位。

打破党组织是企业的附庸者这一局面，改变纯粹的雇佣关系，做到关键岗位有党员，技术攻克有党员，真正发挥企业党员先锋模范作用，改变企业主的偏见。三是企业党组织要有吸引力。

企业党组织、工会、团组织应理顺关系，发挥党组织在职工群众中到团结凝聚作用。开展各种活动培养团员积极入党，使青年职工感受到党组织的温暖。

四是企业党组织要有监督。要加强企业遵守国家法律法规情况的监督，引导和教育企业主认真执行国家关于企业经营、税收、就业、社会保障、环境保护等方面的政策法规，对非法经营、偷税、漏税、假冒伪劣、损害职工权益等违法行为，要予以抵制和反对，促进非公有制经济的健康发展。

同时，乡镇党委对企业党组织做到领导和指导并重，“以点带面”，积极推行非公有制党建工作和法人治理结合机制，扩大党组织在企业的覆盖面。2.以优化管理为着力点，探索外来党员管理机制据调查统计，马渚镇到3月底，已有外来人员10605人，外口中党员也不少，他们中有的党员担任过村主任或党小组长，有的曾是对越自卫反击战中的功臣。

流动党员管理是基层党组织义不容辞的职责，笔者认为，可以通过集中管理和归属管理方式，把流动党员纳入正常管理渠道。一是集中管理。

首先，选定外来人口（简称“外口”）集中居住点成立外口党支部，支部书记在外来党员中产生，采取“以外管外”的管理方式。其次，建立外口党支部活动中心，确保外口党员教育有时间、活动有地点、交流思想有场所。

再次，制定外口党支部规章制度，每月进行定期学习交流日，指定专门的联系员，对外口的支部活动进行定期指导和联系。二是归属管理。

对分散的零星外来党员，应采取归口管理和挂靠管理，对居有定处归口到村或社区支部，对居无定处，通过外口支部党员介绍，挂靠外口支部，这样流动党员就被分别吸纳到各支部，参加支部活动。同样，对外出党员建立信息平台，进行定期联系、定期汇报制度。

三抓服务，践宗旨针对当前出现的“交通发达了，乡镇领导与群众的距离反而远了，通讯工具先进了，乡镇领导与群众的联系反而少了”的不正常现象，镇党委要求镇干部到一线了解情况，到一线宣传政策，到一线听取意见。结合机关效能建设，采取书记公会议开到村和信访接待日到村设点的工作制度等。

着力解决群众急需解决的热点、难点问题，信访工作做到小事不出村，大事不出镇。在机关干部中开展“百名干部联千家万户”活动，全面掌握所联农户的基本情况和思想动态，纪录在知名档案中，并做到“六个一”，即建一本知民档案，发一张亲民联系卡，宣传一项政策，破解一道难题，寻找一条致富门路，做一件好事实事。

同时，切实加强便民服务网络窗口，实行为民事全程代理制，建立为民服务点，以切实党群关系，实践为民宗旨，发挥党员的先锋模范作用。四抓班子，做表率一是以规范运作机制为抓手，加强制度建设。

应按照“纵向到底，横向到边”的教育机制，建立党委中心学习制度，进一步提高领导班子的理论水平。完善书记公会议制度，规定重大事项由书记公会议商量并提交党委会议讨论通过，并把书记公会议开到村，及时解决村里的重点、难点问题。

实行民主生活会制度、干部谈话制度，以此了解机关干部的思想、生活、工作状态。积极开展四夜制度、干部联厂、联村制度等。

用制度约束人，用制度来规范农村基层党建工作。实行大额审批制度重大事项报告制、招投标制、政务公开制等。

加强党风廉政责任制建设，做到一级抓一级，层层抓。