1.边疆民族地区国家制度与民族习俗和宗教信仰之间的互动关系及存在的

边疆民族地区农村基层党组织是贯彻落实党在边疆民族地区农村的方针政策、推进边疆民族地区农村改革发展稳定的坚强战斗堡垒，肩负着领导农村各族群众建设社会主义新农村、全面建设农村小康社会的历史重任，发挥着推动边疆民族地区农村发展、农业增效、农民增收的重要作用，边疆民族地区农村经济社会要想发展得更快、更好，必须加强党在农村的基层组织建设。

（一）加强农村基层组织建设是促进农村社会和谐稳定的根本保障。农村基层党组织是村情民意的集中反映地，是化解基层矛盾、维护农村社会稳定的第一道防线，其工作直接影响着农村经济社会发展，更关系到农民群众的切身利益。

随着改革开放的深入和深化，边疆民族地区农村经济社会正在发生着深刻变革，农村群体性事件时有发生，原有的宗族派系不可能在短期内消除，民族宗教的消极作用一定程度上影响着农村经济社会发展，边疆民族地区农村基层党建工作面临的形势更复杂、任务更艰巨、挑战更严峻。 加强和改进新形势下农村基层党建工作，提高农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，是促进边疆民族地区社会和谐稳定的根本保障。

（二）加强农村基层组织建设是加快推进新农村建设的迫切需要。农村基层党组织承担着贯彻落实各级党委、政府的重大部署，团结和带领广大人民群众建设社会主义新农村的重要职责，是边疆民族地区社会主义新农村建设的直接领导者、具体实践者和有力推动者。

从总体上看，边疆民族地区农村基层党组织和党员队伍与党的执政要求是相适应的，但一程度上存在思想观念落后，特别是抢抓机遇、推进科学发展的意识和解决复杂矛盾的能力不足等问题。新形势下加强边疆民族地区农村基层党组织建设，要从抓基层、建队伍、打基础入手，不断提农村基层党组织建设和党员队伍建设的水平，进一步增强顺势而为、乘势而上的意识和能力，全面推进边疆民族地区社会主义新农村建设。

（三）加强农村基层组织建设是全面建设农村小康社会的客观要求。全面建设小康社会，关键在农村，重点难点在农村。

当前，我国的农村改革发展正处于关键时期，加强农村基层党建工作要从推进农村改革发展稳定的高度，充分认识抓好农村基层组织建设的重要性和紧迫性，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，坚持不懈地抓好农村基层组织建设工作，不断提高农村党组织的执政能力、保持农村党组织和党员队伍的先进性，采取有力措施加强和改进农村基层组织建设，夯实党在边疆民族地区的执政基础，在新的历史起点上推进边疆民族地区改革发展稳定，推进农村小康社会全面建设。 二、边疆民族地区农村基层组织建设中存在的问题及原因分析 近年来，边疆民族地区农村基层组织团结带领各族群众在推动科学发展、维护社会稳定中创先争优，为边疆民族地区农村经济社会发展提供了坚强的组织保障，但也存在一些亟待解决的突出问题，集中体现在 “五差”和 “八难”上。

所谓“五差”：一是部分基层党组织负责人思想认识差，对党建工作重视不够，存在“重经济轻党建”的现象，没有花足够的精力去研究部署和抓落实；二是部分农村党组织落实基层党建工作制度差，对基层党建制度重视不够，创新不够，结合实际不紧密，一定程度上制约了制度落实的延续性和实效性。 三是部分村级党组织设置适应性差，随着农村经济发展和农村党员流动性增大，部分村级党组织设置模式不能适应党员教育经常化、组织活动方式多样化的需要，在一定程度上制约了党组织活动的正常开展。

四是部分农村党员工作能力差，存在年龄老化、能力弱化、知识贫化，抓农村党建工作没有思路、没有招数，先进性无从体现，难于发先锋模范极作用。 五是部分村（社区）集体经济发展差，无力兴办公益事业，无钱为群众办好事实事，导致农村基层党组织的号召力不强。

所谓“八难”：一是党建责任制落实难，部分农村基层党组织对党建责任制学习研究和部署不够，整合部门资源力度不够，职责分工不明确，组织领导不到位，措施不具体，成效难体现。 二是党建经费保障难，部分农村基层党组织党建工作经费没有保障，党员教育活动经费投入不足，党组织活动难开展。

三是组织活动场所建设推进难，村（社区）组织活动场所建设滞后，附属工程不完善，基础设施建设难于满足工作需要，推进村级组织活动场所建设依然任重道远。 四是农村基层民主政治建设难，农村基层民主政治建设进程慢，以党内民主促进党外民主的力度不够、办法不多，部分农村党员民主意识不强，参与村级事务管理的热情难激发。

五是农村基层干部激励保障难，村（社区）干部岗位补贴少，生活待遇偏低，进路窄、退无保，离职后顾之忧难解决。 六是外来流动党员管理难，对流动党员的日常管理、教育培训、发挥作用缺乏有效的措施、办法。

七是农村党员干部素质能力提升难，农村党员大多年龄偏大、文化偏低、能力偏弱，而有知识、有文化、能力强的青壮年劳动力常年外出务工，使得党员发展对象极其有限，党员整体素质难以提。

2.边疆民族地区基层党组织发挥服务功能方面存在哪些突出问题

边疆少数民族地区基层党组织在维护和团结各族群众和谐稳定发展发挥着战斗堡垒的作用。进一步加强边疆少数民族地区基层服务型的党组织建设既有必要性，更有迫切性。对于全面贯彻落实党的民族政策，推进边疆民族地区跨越式发展和长治久安，具有十分重要的意义。

由于历史和自然等因素，在加强边疆少数民族地区基层服务型党组织建设中，着重可以体现在“服务型”这三个字中，将边疆民族地区的发展、民生、群众三方面结合起来。

首先政治方向必须明确坚定，始终高举“反对分裂、维护祖国统一、加强民族团结”伟大旗帜，坚持中国**领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，以站稳立场、坚定信念为根本，突出教育内容，创新教育形式，深入持久地开展中央关于新时期边疆民族地区工作指导思想和方针政策的教育。

其次不断壮大边疆民族地区基层党组织的骨干力量，选好农村和社区党组织带头人，同时加强教育培训，提升党组织带头人带领群众发展致富、处突维稳和做群众工作的“三种能力”。大力发展少数民族党员，建立健全党员联系服务群众的长效机制。

最后为边疆民族地区开展基层党建工作创造有利的条件。一是政策制度保障，研究制定培养边疆民族地区党员致富带头人的政策文件，支持基层党组织开展活动的政策措施；二是人才智力保障。以提高边疆民族地区基层党员干部能力素质为重点，加大基层党员干部培训投入力度，着力解决边疆民族地区基层党员干部培训场所、资金、师资等缺乏的问题。三是经费物质保障。建立健全党的基层组织建设经费物质保障机制，着力解决边疆民族地区基层党组织“无钱办事”的问题。四是服务管理保障。加强对基层党组织的帮助与指导，及时研究解决基层党建工作中出现的新情况新问题；坚持以人为本，寓教育管理于服务之中，帮助党员解决实际问题。

3.如何加强基层党建工作的调研报告

给你发个我们这基层党建的调研报告，你可以参考下（我们内部的，地名我隐去了，你需要仔细修改下。）

XXX关于基层党的建设工作的调研报告近几年来，在盟委的领导下，XX地区党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层党组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。 一、XX地区基层党建工作基本情况及发展现状（一）基本情况XXX现有基层党组织66个，其中，基层党委6个，分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委，有党总支3个，党支部57个。

有党员1079名，其中，农牧民党员85名。（二）今年以来党建工作总体进展情况按照全盟“基层组织建设创新提升年”主题活动的要求，以落实先进性教育四个长效机制文件为载体，深入开展“三级联创”、“双链双推”、国有企业“五个一”、“三创一落实”等系列活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是以提升党员干部整体素质为核心，全面加强党员干部队伍建设。在干部教育培训上，XX地区党委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，提高学习质量和效果，为各级领导干部树立了表率。

在科级干部及后备干部培养上，出台了《XXX干部教育培训办法》、《XXX后备干部管理办法》，建立健全了领导干部教育培训的各项制度，并实行“一人一档”，引入考学、评学制度。同时，每年安排不少于30万元的专项培训经费，用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上级组织的培训，多角度提高干部谋发展、抓发展的能力。

近两年以来，XX地区先后组织60余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察，选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。培训中，注重发挥党校为主体，组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。

年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的党员教育培训阵地；邀请区内外专家举办专题讲座5期，培训党员干部540人次；组织巡回宣讲15场次，培训1500余人次。在领导班子和干部队伍建设上，加大了干部人事制度改革实施力度，改进了干部初始提名方式，年初，在XX地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽选人用人视野，做到了多渠道选贤任能。

同时，通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事能力，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变。二是以机制载体创新为目标，全面加强城镇社区党建工作。

继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制，加大对城镇党建的帮扶指导力度。年内，将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元，将社区人员工资由每人每月450元，提高到每人每月520元，并适当提高了社区人员在计生、就业保障服务方面的补助。

为社区全部配备了电视、电脑、VCD等设备，通过推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等一系列制度，强化了社区党支部的服务功能。同时，在2004年已实现每个社区200平米活动阵地的基础上，今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。

为具备条件的社区全部开通了远程教育，并利用网络举办远程培训7次，培训党员干部400余人次。机关党建工作主要以“三创一落实”活动为抓手，按照年初有目标、年终有结果的要求，着力提高党员干部的执政能力和领导水平。

非公有制企业党建方面，我们按照“属地管理”原则，在XX地区范围内开展了大规模“组织找党员、党员找组织”的“双找”调查摸底工作，并采取“挂、靠、联、派、建”的方式，切实加强对流动党员的教育管理。年内，对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员，并明确9名处级领导为联络员，负责指导、协调党务工作。

对在XX地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立联合支部形式进行管理。对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进行了摸底排查后，出台了组建党委工作方案。

拟通过选举方式在该企业组建一级党委。预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。

三是以推动“两转双赢”为目标，全面推进农村牧区党建工作。结合镇、嘎查村班子换届工作，有计划地配强配齐了基层领导班子。

在镇一级领导班子中，大专以上学历达到100%，配备35岁以下年龄干部2名。在嘎查村班子换届中，注重将“三向”培养对象选入班子，嘎查村党支部班子平均年龄40岁，较上届下降1岁，“两委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子总数的72%。

实行“一村一名大学。

4.关于党建工作的调研论文,部队的

关于新时期部队基层党建工作的调研报告目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终。

范文关于新时期部队基层党建工作的调研报告由搜集自网络或网友上传，版权归原作者所有，本文主要是关于工作，基层，部队，关于，党员，监督，党建，干部，党组织，制度的，希望大家尊重原创者的知识产权。目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。

因此，如何在新形势下搞好基层单位的党建工作，是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因，就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。

一、基层党建工作存在的问题及原因 新时期面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区；二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力；三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。

这些问题的存在和滋长，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。 存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。

在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程；二是党务干部兼职过多，职责难以落实。由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。

三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。

四是经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。

二、加强基层党建工作的建议 面对当前基层党建工作中出现的这些问题，笔者针对各基层党组织的基本特性，就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议： （一）理清基层党建工作思路，增强按照党的建设新特点、新格局搞好基层党建工作的自觉性 基层党的建设到底怎样抓？要有一个清晰明确的思路。首先，要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。

讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题，努力改进工作，真正这样做了，基层党的建设就能出现新气象，达到一个新水平。

其次，基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作的层面上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能把党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果。

（） （二）进一步明确指导思想，突出工作重点，采取得力措施，努力提高基层党建水平 基层党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付。要想“打好主动仗”，必须“唱响主旋律”，也就是要围绕中心工作，在整体推进的基础上实行重点突破。

一是抓基础，把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口，认真做好党员发展工作。

基层党组织要始终把发展党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上，坚持实行“四化”管理：即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”：即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关，确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。

其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径，给党员干部压担子，交任务，有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范，经受实践的锻炼和考验，不断强化党性观念，提高工作能力。

再次是加强党内监督。首先要强化监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰。

5.如何利用新兴媒体做好边疆少数民族地区党建传播工作

一、利用党建微博统领传播渠道随着科技的进步、社会的发展和人民水平的提高，人民群众对信息的需求已经多元化。

满洲里市充分利用新兴媒体，占领网络阵地，开展党建传播工作。在领导干部人民网和腾讯网实名认证微博带头开播后，2013年初，“满洲里党建之声” 官方微博正式开播。

党建微博充分发挥“即时”、“微距”的特点，及时发布上级有关决策部署、基层动态、经验亮点，注重社会主义核心价值体系大众化的传播，积极搭建党务公开的窗口、交流沟通的桥梁、集思广益的平台。在主体微博的带动下，全市31个直属党组织，都建有党建微博。

各直属党组织都有专职党建信息员，负责微博工作。建立手机党建平台。

将全市党员手机信息录入平台，信息员负责发布党建信息，使他们在第一时间了解党建工作情况。建立“青年创业就业手机信息平台”，全市1600余名未就业大学生手机信息录入平台，发布创业就业信息，指导创业就业工作。

充分利用中组部联合有关单位创办的**员微信、**员易信，以支部为单位，建立微信圈，学习、讨论**员微信、**员易信，并结合实际，开展党建工作。**员微信、**员易信设置党建要闻、创新试点、先进典型、特色栏目四大板块。

重点推送党的建设、重要文件解读、热点问题评析和先进典型等。为了让广大党员干部、人民群众都能参与微博讨论，了解党建信息，市委组织部安排专门处室负责党建传播工作。

建立机关党建QQ群，负责党建传播的人员及时上传学习资料，市直属31个党组织全部建立QQ群，负责所属基层党组织的党建传播工作。为保障党建传播范围，全市655个基层党组织，均建有传播档案，各党建载体传播的资料，党员、积极分子、普通群众都可以查阅。

对于不熟悉新兴媒体的党员，各基层党组织派专人送纸质资料上门，保障他们的学习。二、注重群众话语整合传播内容党建微博坚持用群众的语言传播党建信息，不断扩大受众层面，切实为群众解决实际问题。

党的群众路线教育实践活动开展以来，百姓微博问政越来越多，市委组织部充分发挥网络优势，解决服务群众“最后一公里”问题。同时市委组织部建立微博回应机制，在31个市直属党组织各指定一名网络联络员及11名信访专员为骨干，集体研究回应群众反映的问题，让群众实实在在见到成效。

微博注重与听众的情感对接、语言沟通，根据各类别听众的不同特点，采用他们的话语体系，发布他们喜闻乐见的微博，用通俗易懂、诙谐风趣的语言将抽象的理论形象化，深奥的道理通俗化，增强各类别听众对党建微博的认同感，有效地扩大“粉丝”群体。在研究了解掌握群众的真实想法、实际需求的基础上，紧紧围绕形势和市委、政府中心工作需要，积极创作一批观点鲜明、针对性强的博文，努力占领微博时代网络传播的制高点，掌握了舆论主导权。

播发的《血的历程水不能取代》、《内蒙古满洲里：“五小”活动深化转作风见行动效果》、《强化教育培训是提升干部素质能力的必由之路——全市学习贯彻党的十八大精神集中轮训党政人才示范培训报告》等理论和调研文章在人民网发表并由群众路线网转载。由市委常委、组织部长哈斯同志撰写的《党性的一次洗礼与考验》一文，获得自治区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、组织部和宣传部联合举办的党的群众路线理论研讨征文二等奖。

党建微博的建立同时构建起了加强与创新社会管理信息化工作平台，各综治工作中心（站）通过设置党建微博、服务民生QQ群，社会管理 QQ群，推广网上宣传社会管理创新、网上受理咨询投诉等便民做法，进一步拓展了社会管理网络阵地，使社会管理工作实现了虚拟与现实的无缝对接，成为了加强和创新社会管理、改善基层干部形象、增强基层党组织凝聚力和吸引力的重要举措。满洲里市地处中、俄、蒙三国交界，是防范境外**渗透活动的前沿阵地，反**协会借助党建微博开展反**宣传警示教育、进行理想信念教育，把反**知识、**特征、危害、理论研讨、法律法规、案例分析等内容通过党建微博进行传播，达到了教育群众、引领群众、激励群众的作用。

为建成北疆安全屏障，构建和谐社会和推进试验区建设顺利进行提供了有力保障。三、强化支部功能形成传播平台支部是党的基本单元。

支部有力量，党才有力量。满洲里市委组织部充分发挥支部育德、纽带、民主、服务等功能，以支部为依托，形成强有力的传播平台，开展多种与群众生活息息相关的活动，强化党建传播的实际效应，使党心、民心紧密相连。

2013年以来，开展了“万名党员学党章”、“党员干部进社区”、“三关爱”志愿服务、“七彩丝带 .文明满洲里”志愿服务等活动，为群众解决实际困难，党建传播与群众需求紧密结合，强化了党的领导，提升了党在群众中的形象。满洲里市党员干部进社区志愿活动的全面开展，涌现出老百姓竖大拇指的党员干部典型100多人。

活动实行一名四大班子领导及部分正处级领导干部牵头、两个单位承包一个社区的办法，对全市39个社区实行全覆盖帮扶。在39个社区公开承包领导和帮扶单位负责人姓名及联。

6.党建工作调研怎么写

最低0.27元/天开通百度文库会员，可在文库查看完整内容> 原发布者：在行传媒 基层党建工作调研报告范本要做好基层党建工作，村（社区）基层党建是关键，村（社区）基层党建是党在村（社区）全部工作和战斗力的基础，是贯彻三个代表重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。

村（社区）党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村（社区）基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：一、基层党建工作的现状共有基层党委个，党工委个，党总支个，党支部个，其中村党支部个，社区党支部个。

党员名，其中在职党员名，离退休党员名，流动党员名，大学本科及研究生学历名。近几年，认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。

二、主要做法及经验通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。（一）基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。

制定出台进一步加强村（社区）基层组织建设的有关文件。以三级联创、结二联五活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。

及时充实调整区村（社区）基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，。

7.如何增强边疆民族地区农村基层党组织的战斗力

一是突出“凝聚力”，强化班子建设。

镇党委、政府立足实际，从三个方面抓实抓强领导班子建设，收到了明显效果。一是抓学习，提升班子综合素质。

通过领导带学、辅导帮学、进修强学、检查促学和制度保学等多种形式强化班子的政治理论学习。始终坚持每月中心组学习、周一政治学习和自学不间断，认真贯彻学习上级政策、文件、会议精神，班子成员的整体素质、综合能力得到明显提升，指导工作实践的能力明显增强。

二是抓团结，增强班子凝聚力。根据实际，在班子成员和干部之间开展了经常性的思想交流和不拘形式的谈心活动，在潜移默化中交流思想、统一认识。

同时，针对交流和谈心中发现的问题和思想苗头，随时找当事人和有关人员进行谈话，帮助他们提高认识，明辨是非曲直，有力地促进了镇村两级班子的思想作风建设。一年来，领导班子成员之间、领导与干部职工之间谈心交流、征求意见每年达80余人次，达到了思想统一、增进团结的目的。

三是抓民主，提高班子整体合力。党委政府制定了《议事制度》，凡是涉及重大事项、重要决定事前先沟通商量，协商成熟后召开党政班子会议，在充分听取班子成员合理性意见建议的基础上再作决策，做到广纳贤言、民主决策、科学实施。

二是突出“向心力”，强化队伍建设。镇党委立足镇情实际，出实招努力打造一支肯干事、能干事、会干事的基层干部队伍。

一是落实三项制度。以落实首问负责、限时办结、责任追究等三项制度为基础，对干部中出现的不作为、慢作为、乱作为和影响发展软环境、损害群众利益等不当行为，实行责任倒查、追究责任。

镇党委对在信访维稳工作中的不作为的村干部和慢作为的包村干部实行责任倒查，公开处理；开展了后进村整顿转化工作，共调整村两委干部12人次，撤换4人次，优化了干部队伍结构，提高了工作能力。二是严格督查督办。

由班子成员轮流带班，对镇党委、政府研究决定的工作，以及上级安排布置的工作，采取错时错位跟踪督查，每周不少于2次，督查结果及时通报，强化工作过程管理，加快工作进度，提高工作质量。凡发现工作责任未落实的，除通报外，并按照相应办法扣分和扣发目标奖。

三是实行目标管理。出台制定了《回龙镇机关管理规章制度》、《回龙镇综合目标管理考核办法》和《回龙镇镇村管理制度及考核细则》，按分值计报酬，兑现奖惩。

今年年初，镇党委依据“目标管理”，对在计划生育、安全生产、森林防火、信访稳定和基层组织建设等五项工作中的先进个人予以了表彰奖励，充分调动了干部职工抓落实的积极性、主动性。三是突出“战斗力”，强化组织建设。

一是围绕固本强基，切实抓好党员队伍建设。镇党委在第八届村级组织和村委会换届选举中，按照“四化”方针，坚持“两推一选”和民主集中制原则选准配强村级两委会班子，全镇9个村有2个村参与了“公选”。

村支书通过考试、面试、考察、答辩等环节成为“公选”村支部书记，使一批创新意识强、政治素质高、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。一年来，全镇新培养入党积极分子42人，纳新党员21人，有29名农村优秀青年向党组织递交了入党申请书。

二是加强村级党组织阵地建设。结合社会主义新农村建设，将以工代赈、扶贫重点村等项目资金捆绑使用，共启动了双龙、和坪等5个村级活动场所建设，完成专项固定资产投资116万元，加强了基层党组织的“阵地”建设。

三是深化党建主题活动。在全镇范围内组织开展了“一岗双责，党员评星”活动，使“富民和谐”党建主题活动得到了深化。

8.党建工作调研报告

***推进城镇化过程中农村社区、村转社区党建工作的调研报告

党的十七届四中全会强调要“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”，并对农村社区党建工作提出了明确要求。建设新型农村社区是统筹城乡发展的必由之路，加强农村社区党建工作，是农村改革、发展和稳定的必然要求，是统筹城乡发展，加快城乡一体化进程、构建和谐社会的现实需要，是巩固党在农村的执政基础的内在要求。

一、搞好社区建设的重要意义

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国农村社会发生了深刻变革，工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中的“三集中”趋势不断加速，伴随着农村城镇化、城乡一体化的推进，各种利益调整引发的矛盾日益凸现，居民群体的复杂化、就业的多样化、利益的多元化尤为突出，对农村基层党组织维护稳定和谐局面的能力提出了新挑战。富裕后的农民追求健康文明的幸福生活，对农村的文化卫生、居住环境和社会服务条件提出了新要求。新形势下如何转变管理和工作方式，提高服务群众的水平和质量，是基层党组织面临的一个新课题。这些新情况、新问题的出现，迫切需要调整党组织设置，创新工作方式，下移工作重心，提高服务水平。

为提高农村新型社区党组织服务群众、管理社会事务的能力，***坚持城乡统筹和可持续发展理念，创新体制机制，坚持以改革创新精神加强农村社区党建工作，努力为统筹城乡发展提供坚强的组织保证。努力建设管理有序、服务完善、治安良好、环境整洁、文明祥和的农村新型社区，促进城市综合生活要素向农村延伸辐射，让农村居民充分享受现代化的生活，实现城乡经济社会协调发展，促进了全镇经济社会又发又快发展。

二、主要做法

1、坚持规划先行。编制镇域总体规划及镇政府驻地控制性详细规划和修建性规划，按照“集中居住、资源共享、改善环境、服务产业发展”的原则，根据村庄的区位条件、产业特点、基础设施现状等因素，运用科学的技术路线和评价方法，请山东省规划院历时两个多月对全镇进行规划设计。目前规划设计已基本完成。将全镇**个行政村（**个自然村）整合为*个社区。

2、坚持高标准实施基础设施建设。坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则，确保社区设施能满足居民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。在规划中预留出 “两中心”建设用地。“两中心”即社区服务中心、党员服务中心。高标准社区服务中心有文体活动室、农家书屋、警务室、卫生室、科普室、生活超市、农资超市、民政服务中心、调解中心、司法服务中心、计生服务中心、财务监管中心、服务大厅等场所，为农民提供与城里人一样的服务。党员服务中心主要设有党员服务接待窗口、办公室、活动室、党员电教室、阅览室等，主要提供党务工作政策服务、咨询服务、求助服务、党员志愿者服务、党员情况收集等服务，为党员提供全方位的服务

3、注重发挥党员干部的服务引领作用。注重发挥广大党员素质高，在村里有威望的优势，把不断提高党员整体素质作为增强推进社区建设的内在动力。通过内强素质，外树形象，发挥党员在社区建设中的主体作用，引导党员干部、村民代表、青年妇女等骨干，广泛开展各种为民、便民、利民的服务，既密切了党组织与群众的联系，又增强了群众对社区组织的认同感、归属感。

4、加大招商引资力度，加快产业结构调整，为转入社区后居民生活提供保障。***年完成国内生产总值***亿元，同比增长**%。***年共落实项目*个，合同利用外资***亿元，实际到位资金**亿元。计划投资**亿元**项目，征地工作已基本完成。项目全部建成达产后，可形成年……年可实现产值**亿元，利税**亿元。**年全镇规模以上工业企业达到**家，利税过**万元的企业**家，过**万元的企业**家，个体工商户**多户。

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9.农村加强基层组织建设实施细则

一、把握总体要求和主要目标 基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。

全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。

受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。 通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。

基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。

基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、采取扎实有效的方法步骤 各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。

1、调查摸底，分类定级.从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。

2、健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。

对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化，脱档等问题，加强对基层党组织的领导。

3、整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4、学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

三、分领域推进基层组织建设 以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。 在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。

深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。

加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。 在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高直辖市、计划单列市和省会城市区域化党建成果，突出抓好省辖市、县城社区党建工作。

重视加强村改社区、新建小区党建工作。推进高校毕业生进社区工作。

推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。 在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。

认真抓好其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。

认真贯彻《中国**党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设。

以事业单位分类改革为契机。

10.新形势下农村牧区基层党建工作存在哪些问题

基层党建工作存在的问题一教育不力1.教育不经常。

农村支部活动不经常，有的党组织只是“七·一”前后开一次党员大会，定期进行学习，培训较少，尤其是企业党组织撤并的撤并，兼职的兼职，企业党建形同虚设，组织教育、交流活动难以开展。2.教育不连续。

中央、省、市每年开展党的思想、路线教育，机关开展的较好，但贯彻到基层农村出现断层现象，有的不扎实开展教育，开几个会，步骤到了，时间到了，就了事，没有体现实际效果。3.教育不系统。

比如在开展马克思主义、***理论“三个代表”思想教育时，不是全面地、系统地、针对性地开展教育，往往只追求某些篇章，某些段落的交流，出现有的以片面的、不正确的理念指导工作，造成某些工作上的失误。同时，当前负面教育较多，反腐败案例介绍多，由于信息传播快，有些党员对腐败现象理解偏面，不能用马克思主义立场、观点来看待这些问题，认为党的腐败现象不可救药，影响了自己工作的积极性。

二机制不畅主要表现为企业党组织没有得到很好的运作。企业转制后，企业党组织在企业中如何发挥作用同企业法人治理机制之间没有很好的结合起来，企业党组织定位不准，许多党员思想中存在着主人和雇佣的关系，党员的先锋模范作用和带头作用得不到较好的体现。

三管理滞后随着经济社会的快速发展，外来人员的数量快速增长，大批外来人员虽然促进了当地经济社会发展，但也带来了许多社会不安定因素，当然，外来人员中也不乏优秀分子。虽然各级各部门出台了许多政策，实施“人性化管理”，亲情化服务“等措施，但还是缺乏行之有效的管理方法，在企业及各单位工作的外来人员，对外口流动党员管理措施跟不上，自由职业者、打短工的外来人员没有纪律约束，再加上流动性加大，对流动党员在管理上难度就更大。