1.机关工委和机关党委区别

我是活雷锋，我要回答党的派出代表机关（党工委），是指党的中央和地方各级委员会为了加强对同级党和国家机关或某行业（系统）、某地区的领导而派出的领导机构。

其类型：一是由**和省、自治区、直辖市以及部分省辖市党的委员会在同级党和国家机关或某行业（系统）派出的工作委员会等；二是由省、自治区党的委员会在几个县、市范围内派出的地方委员会；三是少数县党的委员会在几个乡镇范围内派出的区委员会。 党的派出代表机关在派出它的党的委员会领导下开展工作，其职权由派出它的党的委员会根据需要确定。

不同类型的派出代表机关的职权可以不同，如地区委员会领导本地区的全面工作，而机关工作委员会主要是负责本机关党的工作。 党的派出代表机关一般不能召开党的代表大会或党的代表会议，其领导成员由派出它的党的委员会任命。

党委是指党的中央和地方各级委员会，党的中央委员会即中共中央；党的地方各级委员会包括省（各省、自治区和直辖市）、地（各省会所在市、经济特区市、**特批的较大的市、自治州和设区的市）、县（各自治县和市辖区）三级党委，例如，中共湖北省委员会、中共武汉市委员会和中共武汉市黄陂区委员会等。 党工委是党的中央和地方各级委员会为了加强对某一地区或者某个行业和系统的领导而成立的组织机构。

《中国**章程》第十三条第三款规定，党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关。各级党委根据工作需要确定由其派出的工作委员会的 —2— 职权。

党的工作委员会主要包括以下三种类型：一是党的区域性工作委员会。这在行政级别上又可分为地区和基层两级党工委，其中，地区党工委就是《党章》第二十八条规定的党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，这是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关，根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作。

但是，随着近年来“地改市”措施的持续推进，目前全国已经没有几个从前意义上的地区了，党的地区工作委员会也逐渐被相当于地区党工委的组织取代。例如，中共湖北省荆州市委员会。

基层党工委是指《党章》第三十二条规定的街道、乡、镇工作委员会，它们和村、社区党组织共同领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。 例如，中共武汉市洪山区珞南街工作委员会。

二是党的机关工作委员会。这是由党的中央和地方各级委员会在同级党和国家机关派出的代表机关。

例如，中共中央直属机关工作委员会。三是党的某行业和系统工作委员会。

这是党的中央和地方各级委员会在某个行业和系统派出的代表机关。 例如，中共武汉市教育工作委员会。

需要说明的是，基于以下原因，不能将村党委、总支改设为党工委：一是批准主体不适格。村级党组织隶属于乡、镇工委，而乡、镇工委本身就是地方党委的派出机关，依照《党章》规定，基层党工委是不能对外另行派出代表机关的。

二是基层村级党组织与城市街道党组织在党员分布、发展、教育和管理等诸多方面均有很大不同。

2.善心会是什么组织

常识类：

善心汇是一个传销组织 ，大型传销组织“善心汇”被查处 。

2016年5月以来，张天明等人通过搭建“善心汇众扶互生大系统”平台，大肆发展会员。截至目前，善心汇共有500多万会员，遍布全国31个省区市，涉案金额数百亿元，是近年来较为罕见的特大涉嫌传销组织。

2017年7月，按照公安部统一部署，全国各地公安机关依法对广东深圳市善心汇文化传播有限公司法定代表人张天明等人涉嫌组织、领导传销活动等犯罪问题进行查处，张天明等多名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施。

2016年5月以来，张天明等人通过搭建“善心汇众扶互生大系统”平台，大肆发展会员。截至目前，善心汇共有500多万会员，遍布全国31个省区市，涉案金额数百亿元，是近年来较为罕见的特大涉嫌传销组织。

7月24日“平安北京”发布通报称，部分“善心汇”会员被别有用心之人煽动来京非法聚集，严重扰乱了首都社会秩序。

7月26日，“平安北京”再次发布通报称，针对近日部分“善心汇”成员被煽动来京非法聚集一事，截至7月26日，63名犯罪嫌疑人因涉嫌妨害社会管理秩序犯罪被刑事拘留。

近日，广西壮族自治区昭平县人民检察院经审查决定，依法以涉嫌组织、领导传销活动罪对利用“善心汇”平台犯罪的韦某等4人批准逮捕。 [4] 经查，犯罪嫌疑人韦某生、韦某、韦某培、全某某通过参与“善心汇”平台，以“扶贫救济，均富共生”的名义，以高额静态收益和动态收益为诱饵，积极对外发展下线会员，并根据所发展会员的布施金额、次数获取相应的收益。[4] 且“善心汇”组织的会员盈利是依靠会员之间的赠与完成，会员之间的资金流动系统内没有资本增值的渠道，只是依靠后续会员的资金进入支撑前期会员的大额盈利，属于典型的传销组织，犯罪嫌疑人韦某生、韦某、韦某培、全某某的行为已涉嫌组织、领导传销活动罪。

经湖南省永州市人民检察院批准，永州市公安机关以涉嫌组织、领导传销活动罪，依法对深圳市善心汇文化传播有限公司法定代表人张天明等多名主要犯罪嫌疑人执行逮捕。同时，经检察机关批准，全国多地公安机关也以涉嫌组织、领导传销活动等罪名对一批犯罪嫌疑人依法执行逮捕。[5] 目前，已查明张天明等人非法获利22亿余元。

3.机关基层党组织党务公开的内容有哪些

根据中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》， 机关基层党组织党务公开的内容有： （一） 党组织决议、决定及执行情况。

执行中央方针政策，上级党 组织决议、决定和工作部署等情况；本地区本部门本单位重要决策及 执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。 （二） 党的思想建设情况。

本级党组织开展思想政治工作、理论学 习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。 （三） 党的组织管理情况。

本级党组织的设置、主要职责、机构调 整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和 使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。 （四） 领导班子建设情况。

领导班子职责分工、议事规则和决策程 序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。 （五） 干部选任和管理情况。

干部选拔任用、轮岗交流、考核奖 惩，干部监督制度及执行等情况。 （六） 联系和服务党员、群众情况。

听取、反映和采纳党员、群众 意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。 （七） 党风廉政建设情况。

执行廉洁自律规定、落实党内监督制 度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理 违纪党员等情况。 （八） 其他应当公开的事项。

4.如何围绕安全抓党建

围绕安全抓党建 抓好党建促安全 市委、市政府提出要建设科学发展的“惠民之州”，面对新形势、新任务、新要求，市安监局党组以科学发展观为指导，始终坚持“围绕安全抓党建，抓好党建促安全”的工作思路，强化理论武装，紧密结合工作实际，积极探索在新时期加强和推进机关党建工作的新思路、新途径，实现了党建工作和安全生产监督管理工作两手抓、两手硬的互动和双赢。

一、围绕“一个中心”，充分发挥领导班子的核心作用 党的执政能力强不强，关键在领导班子。党建工作要紧紧围绕领导班子建设这一中心，把领导班子建设放在党建工作的首要位置，坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，不断增强领导班子的政治意识、大局意识和责任意识。

尤其是在金融危机向实体经济蔓延，安全生产问题可能日益突出的情况下，更需要我们严抓党建工作，以党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验为切入点，做到在重大问题、热点问题上把好关、把好度，努力建设一个政治强、业务精、作风正、纪律严，讲原则、重感情，团结和谐、有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。 要通过加强能力建设，力求使市安监局领导班子做到“五个一”，即明确一个目标，就是实现全市企业平安生产，保证老百姓安生生产、生活；认定一个道理，就是科学发展是指导一切工作的思想指南；牵住一个牛鼻子，就是解放思想，更新观念，与时俱进；拼足一股劲，就是勇争一流，不甘人后；拧成一股绳，就是全局上下形成加强安全生产监督管理的强大合力。

二、坚持“两手抓”，发挥党务与业务的主体合力作用 “围绕中心抓党建，抓好党建促业务”已经成为机关部门常抓不懈的永恒主题。安监部门要不断结合安监工作特点，积极探索新世纪、新时期党建与业务工作结合抓的新途径，真正使“一岗两责”、“一肩双任”在工作实践中得到落实，获得党建、业务工作“双丰收”。

（一）抓党建工作，打造坚强的战斗堡垒。党建工作是一切工作的核心，抓好了党建工作，其它工作的开展将事半功倍。

严抓党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用，是新形势安监工作的重中之重。在党建工作开展过程中，我们要坚持以人为本，把工作重点放在加强基层党员队伍建设上，通过实施一系列有效的方式和方法，提高队伍党性认识，提升队伍思想觉悟，通过抓党建工作的实质成效提升安全监督工作的业绩，切实把党建设工作由“无形”变为“有形”，由“虚”变为“实”，由“软”指标变为“硬”指标。

（二）抓业务工作，确保人民群众平安生产、生活。党建工作归根到底是把提高业务执行力作为最终落脚点。

安全生产监督管理工作责任重大、意义深远，是全市人民安全生产、安全生活重要保障。因此，确保安全生产各项工作落到实处，是安监部门长抓不懈的工作。

重点要围绕“三个三”做好安监工作：一是严控三个重点。严控高危行业和易燃易爆物品；严控人流高度集中的场所和单位；严控安全措施不达标的企业和单位。

二是实行三条硬措施。安全责任要到领导、到人、到岗；排查治理安全隐患要绝不手软；出现事故要依法依规追究责任。

三是做到三个确保：确保重大活动期间不出安全事故；确保不出现重特大安全事故；确保事故死亡人数下降。 三、围绕“三个入手”，开创党组织自身建设新局面 党组织的自身建设是关系一个单位发展方向、发展动力和发展源泉的重要保证。

加强党组织的自身建设，形成人心齐、风气正、班子团结、作风过硬的党组织，关乎安监工作的命脉。 （一）从加强学习入手，为党建工作增强战斗力。

按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，组织干部职工学习理论、经济、科技、法律、文化等方面的知识，通过服务基层、实践创新，不断提高素质、改进作风，增强安监队伍的工作能力。 不断加强机关文化建设，积极开展文体活动，大力营建积极、奋发、进取和健康向上的机关文化氛围。

坚持把学习领会科学发展观的成果转化为促进安全发展的科学思路，转化为领导干部搞好安全生产工作的实际能力，转化为职工群众安全生产的自觉行动，转化为突破安全生产瓶颈制约的强劲动力。 （二）从加强廉政入手，为党建工作保驾护航。

权力是一把双刃剑，用好了，则保一方平安；用不好，则无法保障人民生产、生活安全。我们务必要时刻保持有追求、有思路、有能力、有修养、有干劲、有作为的工作原则，坚持诚信为本，遏制行业不正之风，打击各种违法行为，树立良好的廉洁形象。

决不能存在靠山吃山、靠水吃水的恶劣思想，决不能养成吃、拿、卡、要的不良作风。同时，在执法过程中一定要“以人为本”，一定要“以民为先”，一定要把握好权力使用的尺度，时时刻刻为群众的利益着想，为企业着想，切实做到“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”，想群众之所想，急群众之所急，为群众办实事和好事。

（三）从强化服务入手，为党建工作找准定位。服务观念是以实际行动实践科学发展观，以科学发展观指导工作的重要内容，是党建工作找准定位的重要基础。

一是要严格执法程序，慎用强制措施。执法的。

5.请结合基层党建工作实际,谈谈如何深入贯彻关于新形势下党内政治生

开展批评和自我批评 批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。

必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。 批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结——批评——团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。

党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。对待批评要有则改之、无则加勉，不能搞无原则的纷争。

批评必须出于公心，不主观武断，不发泄私愤。坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，鼓励下级反映真实情况。党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结，上级机关和领导干部检查指导工作，既要讲成绩和经验，又要讲问题和不足；既要注重解决问题，又要从问题中反思自身工作和领导责任。

领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言，以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。

加强对权力运行的制约和监督 监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。

完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。 实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制，把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行。

党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决不能违规干预司法。 营造党内民主监督环境，畅通党内民主监督渠道。

党的各级组织和全体党员要增强监督意识，既履行监督责任，又接受各方面监督。 党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

领导干部要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。 领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题，做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使，该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使。

对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。

党员、干部反映他人的问题，应该出于党性，通过党内正常渠道实名进行，不准散布小道消息，不准散发匿名信，不准诬告陷害等。 对通过正常渠道反映问题的党员，任何组织和个人都不准打击报复，不准擅自进行追查，不准采取调离工作岗位、降格使用等惩罚措施。

坚持授权者要负责监督，发现问题要及时处置。强化上级组织对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督，防止权力失控和滥用。

对党组织和党员、干部行使权力进行监督，必须依纪依法进行。纪检监察、司法机关严格依纪依法按程序对涉嫌严重违纪违法行为进行调查。

任何组织和个人不得自行决定或受指使对党员、干部采取非法调查手段。对违反规定的，要严肃追究纪律和法律责任。

保持清正廉洁的政治本色 建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，保持党的肌体健康和队伍纯洁。

各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，经得起权力、金钱、美色考验，用党和人民赋予的权力为人民服务。 领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成**人的高风亮节，自觉远离低级趣味。

各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利。中央**要带头执行中央八项规定。

各级领导干部特别是高级干部要坚持立党为公、执政为民，坚持公私分明、先公后私、克己奉公，带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不准利用权力为自己和他人谋取私利，禁止违反财经制度批钱批物批项目，禁止用各种借口或巧立名目侵占、挥霍国家和集体财物，禁止违反规定提高干部待遇标准。 领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。

严格执行领导干部个人有关事项报告制度，进一步规范领导干部配偶子女从业行为。禁止利用职权或影响力。

6.部门党组指导机关党组织工作的主要方法是什么

《中国**党和国家机关基层组织工作条例》第三十七条规定， 部门党组（党委）指导机关基层党组织工作的主要方法是： （一） 把机关党的工作列入党组（党委）工作议程，每年至少听取 一次工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见，发挥机关基层党 组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。

（二） 通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对 重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关基层党 组织对党员特别是党员领导干部进行监督。

（三） 加强机关基层党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按 照有关规定，解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、经费 等冋题。

（四）党组（党委）成员要结合分工，建立基层党建工作联系点， 以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。