社区党建是推动社区民主自治的动力。
一方面,国家对社区民主自治的控制主要通过党的成员或组织来完成;另一方面,社区群众自治组织的发展也需要坚强的政治主导力量来支撑。所以加强社区党建是社区民主自治发展的内在动力。
社区党组织是社区组织的政治领导核心。加强社区党组织建设,确立社区党组织的政治核心地位,发挥其政治核心作用,能较好地使社区自治组织健康发展,促进城市基层民主自治,同时又有效加强了党对社区组织的政治领导。
党对社区的领导方式和党对政府的领导方式有所不同,它是通过党组织对社区自治组织的政治领导实现的。通过党的建设吸引、组织、协调好各种社会关系,做好群众的思想政治工作,发挥党员的先锋模范作用,密切党和群众的关系。
要切实解决少数基层党组织存在的就党建抓党建,党员和群众参与热情不高、效果不理想等问题,必须以党内活动引领社会活动,不断激发党组织、社会组织和党员群众参与社会管理的热情。
深化开放式组织生活。在确立开放式组织生活对象时,要充分吸纳辖区居委会、群众工作站、业委会、物业管理公司、社会组织、驻区单位的负责人和党代表、人大代表、政协委员以及居民骨干参与;在确立开放式组织生活主题上,将涉及社会管理的重大事项、关系民生的重大问题,作为党组织生活的重要内容,普遍推行重大决策先在党内讨论,上级党组织作出重要决定前提交基层党组织讨论,基层党组织工作的重大问题组织党员充分酝酿等制度,引导党组织与党员、群众开展多种形式的互动交流。
深化党员义工服务。以“网格”党组织为依托,建立党员义工队伍,力争一个社会管理“网格”有一个党员义工队(分队),吸引广大党员和群众注册为义工;充分发挥党员义工组织的示范带动作用,围绕慈善救助、法律维权、纠纷调解、守楼护院等社会管理事务,组织和策划形式多样的党员义工活动,为党员和群众直接参与社会管理活动搭建平台。
深化“项目工作法”。大力推行人民团体党组织、“枢纽型”社会组织重大社会服务活动“项目招投标”,对活动策划有创意、社会组织和党员群众参与面广、活动有成效的社会服务项目,给予专项活动经费补助。
鼓励农村和社区党组织围绕实施公益类、慈善类、服务类民生服务项目,组织策划活动,实现群众的事情群众定。 鼓励社会组织党组织引导党员和社会组织直接参与到更多的社会管理活动中来,探索政府转变职能,以购买社会服务项目的方式支持社会组织发展的新途径、新方法。