严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义,是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝,是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。
做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。要突出领导干部这个关键,教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,积极营造风清气正的从政环境。
要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性,自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。职位越高,越要夙兴夜寐工作,越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民,越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权,越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守,扎扎实实改造主观世界,诚心诚意接受监督帮助,努力使自己成为一名党和人民信赖的好干部。
***在参加辽宁、四川代表团审议时都强调要营造风清气正的政治生态。
他指出:“营造风清气正的政治生态,是一项持久的工作。”学习领会***重要讲话精神,我们必须进一步严肃党内政治生活,坚定理想信念,严明政治纪律和政治规矩,坚持正确的用人导向,形成风清气正的政治生态。
政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为。做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。
政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。营造风清气正的良好政治生态,关系人心向背,关系事业兴衰。
党的十八大以来,以同志为核心的**制定实施八项规定,部署开展党的群众路线教育实践活动,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,弘扬新风正气、涤荡歪风邪气,政治生态得到明显改善。实现政治生态山清水秀是一项长期而艰巨的政治任务。
面对新形势新任务新要求,我们要通过加强和规范党内政治生活、营造风清气正的良好政治生态,更好激发全党创造活力,提振干部群众精气神,凝聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。净化党内政治生态核心是坚定理想信念。
共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是保持党的团结统一的思想基础。**人必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,认真学习领会***系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,不断提高思想觉悟和理论水平,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。
坚持从中华优秀传统文化中汲取修身养性的智慧,以对党和人民的赤胆忠心勇于负责、勇于自省,认真开展批评和自我批评,扎实开展严肃认真的党内政治生活,努力做到坚守正道、弘扬正气,坚持以信念、人格、实干立身;襟怀坦白、光明磊落,对上对下讲真话、实话;坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事;严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑;艰苦奋斗、清正廉洁,正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验。净化党内政治生态根本是严明政治纪律和政治规矩。
在党的纪律中,政治纪律是最根本、最重要的纪律。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同**保持高度一致,自觉维护中央权威,坚决维护**的集中统一领导。
这就要求我们认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,站稳政治立场,增强政治观念,更加紧密地团结在以同志为核心的**周围,更加坚定地维护以同志为核心的**权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的**保持高度一致,更加扎实地把**各项决策部署落到实处。净化党内政治生态关键是坚持正确选人用人导向。
选人用人是党内政治生活的风向标。选人用人导向正确,干部就会见贤思齐、心齐气顺,党内政治生活就会正气充沛。
这就要求我们坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。认真落实***关于“三个区分开来”的要求,加大正向激励力度,抓紧建立容错纠错机制,宽容干部在工作特别是改革创新中的失误,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,真正使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。
领导干部作为关键少数,要带头执行《准则》《条例》,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”,激浊扬清,扶正祛邪,自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。
全面落实从严治党新要求,要把握一个“长”字,务必继续巩固和拓展教育实践活动成果。教育实践活动有期限,作风建设无止境,必须时刻绷紧作风建设这根弦,在敬终如一做好教育实践活动后续工作的基础上,锲而不舍、弛而不息推进作风建设,继续深入落实中央八项规定,务必在抓常抓细抓长上持续努力、久久为功,特别是要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,坚决打赢作风建设的攻坚战和持久战,坚决防止“四风”问题反弹,确保作风建设要求落地生根。
全面落实从严治党新要求,要突出一个“严”字,坚持从严教育管理选拔任用干部。切实加强党员干部的思想教育,引导广大党员干部提高理论水平、增强党性修养、坚定理想信念。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实干部选拔任用责任追究制度,坚决整治选人用人上的不正之风,坚决防止干部“带病”提拔、“带病”上岗,确保干部选拔任用工作风清气正。严格落实干部监督管理和经济责任审计,坚决整治为官不为、廉而不勤、失职渎职行为。
全面落实从严治党新要求,要落实一个“廉”字,切实加大惩治和预防腐败工作力度。坚持惩防并举、标本兼治,深入抓好反腐倡廉教育,严肃党内政治生活,教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩,筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化权力运行的制约和监督,加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制,把制度的“笼子”扎得更紧更牢,提高制度的约束力和执行力,真正实现用制度管权管事管人。坚持以零容忍的态度惩治腐败,不论涉及谁,都要一查到底、决不姑息,切实做到凡腐必惩、除恶务尽,以反腐倡廉的实际成果取信于民。
***在参加辽宁、四川代表团审议时都强调要营造风清气正的政治生态。他指出:“营造风清气正的政治生态,是一项持久的工作。”学习领会***重要讲话精神,我们必须进一步严肃党内政治生活,坚定理想信念,严明政治纪律和政治规矩,坚持正确的用人导向,形成风清气正的政治生态。
政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为。做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。营造风清气正的良好政治生态,关系人心向背,关系事业兴衰。党的十八大以来,以同志为核心的**制定实施八项规定,部署开展党的群众路线教育实践活动,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,弘扬新风正气、涤荡歪风邪气,政治生态得到明显改善。实现政治生态山清水秀是一项长期而艰巨的政治任务。面对新形势新任务新要求,我们要通过加强和规范党内政治生活、营造风清气正的良好政治生态,更好激发全党创造活力,提振干部群众精气神,凝聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。
净化党内政治生态核心是坚定理想信念。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是保持党的团结统一的思想基础。**人必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,认真学习领会***系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,不断提高思想觉悟和理论水平,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚持从中华优秀传统文化中汲取修身养性的智慧,以对党和人民的赤胆忠心勇于负责、勇于自省,认真开展批评和自我批评,扎实开展严肃认真的党内政治生活,努力做到坚守正道、弘扬正气,坚持以信念、人格、实干立身;襟怀坦白、光明磊落,对上对下讲真话、实话;坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事;严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑;艰苦奋斗、清正廉洁,正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验。
净化党内政治生态根本是严明政治纪律和政治规矩。在党的纪律中,政治纪律是最根本、最重要的纪律。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同**保持高度一致,自觉维护中央权威,坚决维护**的集中统一领导。这就要求我们认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,站稳政治立场,增强政治观念,更加紧密地团结在以同志为核心的**周围,更加坚定地维护以同志为核心的**权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的**保持高度一致,更加扎实地把**各项决策部署落到实处。
净化党内政治生态关键是坚持正确选人用人导向。选人用人是党内政治生活的风向标。选人用人导向正确,干部就会见贤思齐、心齐气顺,党内政治生活就会正气充沛。这就要求我们坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。认真落实***关于“三个区分开来”的要求,加大正向激励力度,抓紧建立容错纠错机制,宽容干部在工作特别是改革创新中的失误,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,真正使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。领导干部作为关键少数,要带头执行《准则》《条例》,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”,激浊扬清,扶正祛邪,自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。
一要完善权力运行监督制约制度。
切实落实好党委、纪委两个主体责任,继续清理监管清单和权力清单,积极推进惩治和预防腐败体系建设,坚持“会会讲廉政、时时严纪律、处处转作风”,以制度建设保障作风建设取得实效。 二要立规明矩。
制定出党员干部行为规范,重点从政治方向、党内生活、履职行权、纪律要求、道德修养等方面立规矩、明规范,鲜明对党忠诚、纲纪严明、清正廉洁的导向。 三要考评问责。
完善干部考核评价和选拔任用制度,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,把“三严三实”作为考核评价的重要内容,作为选拔任用的重要标准,在管理人员年度考核、任职考察、后备干部考察中深入了解“三严三实”落实情况,对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进等问题突出的领导班子和领导干部,要进行组织调整。
中央**近日审议通过了《中国**问责条例》,用制度的“紧箍咒”表明了从严治党的强烈决心。
如此,严肃党内政治生活、全面净化党内政治生态,就必须用好《问责条例》这个“杀手锏”,严格对党内政治生活开展不严肃、不规范等问题开展精准问责。要在落实问责条例中激发担当精神。
一方面,要把握净化党内政治生态的治理重点和实践难点,紧紧围绕严肃党内政治生活及存在的紧迫性问题开展问责。对于领导弱化、从严治党不力导致党内政治生活出现重大问题,损害党内政治生态的,既要追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任。
另一方面,要把问责条例贯彻落实情况纳入监督执纪、专项巡视、纪检监察等常态工作,倒逼各级党员干部及时唤醒责任意识,激发担当精神,履行好党员的权利和义务,切实把自己摆进正常严格规范的党内政治生活之中。要在落实问责条例中发挥制度合力。
严肃党内政治生活、净化党内政治生态是一项系统工程,单独依靠《问责条例》不可能发挥整体作用,必须与其他党纪党规的严格执行联系起来,统一到管党治党、从严治党的行动之中,多管齐下、形成制度合力。要根据不同的侧重点,具体结合《中国**纪律处分条例》等一系列党内法规治理党内政治生活存在的问题,环环紧扣形成以责任落实为导向的“制度链”,把加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩等方面的要求具体化、对象化,立起规矩,为全面净化党内政治生态提供制度体系保障。
要在落实问责条例中增强行动自觉。说到底,以问责推动党内政治生活经常化、严格化、规范化,只是治本之策,关键是要加强教育管理,强化作风锤炼,增强执行党内政治生活制度的思想自觉和行动自觉。
要积极主动融入“两学一做”学习教育,认真学习掌握党内政治生活准则和问责条例的思想内涵,深刻认识党内政治生活的重大意义,以思想自觉引领行动自觉。还要发挥党员的引领作用,在自觉参与的基础上敢于举起批评与自我批评武器,强化问责监督、勇于斗争,做严肃党内政治生活的守护者。
动员千遍,不如问责一次。严肃党内政治生活是一篇大文章,必须依靠问责条例的威慑力,把管党治党的责任抓好抓实,推动形成良好的政治生态,把党组织建设成为更加坚强有力的领导核心。
一、不明确责任、不落实责任、不追究责任,就做不到从严治党 经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。
“然而,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”***在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上,现实情况诚如***所指出的,“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。
在一些领导干部眼中,抓党建同抓发展相比要虚一些,不容易出显绩,一年开几次会布置一下就可以了,不必那么上心用劲。 不是吗?在有的地方,党委书记大会小会公开宣扬,GDP才是“硬道理”,其他工作都是“副业”,党建也不例外;在有的地方,除了“七一”前夕例行开一次表彰会,党委整年都没开展过一次专题党建活动;在有的地方,一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作,要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为,在发展社会主义市场经济条件下,从严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导致越来越多人闯“红线”,最终法不责众;过严会束缚人手脚,影响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选票。
“这些认识都是不对的。”***强调,“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。
历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。” 不抓党建,就是失职;抓不好党建,就是不称职。
党建工作责任制,关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”,实现“一把手”抓,才能一级带一级、层层落实到位。
记者注意到,目前不少地方已经出台相关机制,一个共同特点是,十分突出党委(党组)书记的主体地位,把抓党建工作责任制的重点放在党委(党组)书记上。 近年来,一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制,譬如通过党建专项述职制度,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。
“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部,对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识,并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为,只有从思想深处真正重视起来,在落责、追责机制方面健全起来,党建工作责任制才能成为“硬约束”,而不是“橡皮筋”。
二、抓好党建,是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”连日来,***的这一论断在社会上引起强烈反响。
反观现实,情况仍不容乐观,“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。 长期以来,一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜,有的领导干部对“数据”十分敏感,满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。
结果呢?经济发展指标虽然上去了,但能耗也跟着上去了,环境更是严重污染了,有的产业附加值不高,有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是,如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短,还会进一步对当地的政治生态产生消极影响,甚至“催化”腐败现象的发生。
以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例,虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”,但是,“山西省的政治生态存在不少问题,党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央**常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部,“贯彻好党要管党、从严治党的要求,真正把党建工作责任落到实处”。
中央党校教授辛鸣表示,“***指出,‘如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?’这一论断清醒而深刻,值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思:什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩?” “抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建。”道理易懂,行之却不易。
也正因为如此,***在讲话中特别强调,“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止‘一手硬、一手软’。” 受访党建专家表示,***重要讲话中的这些新论断,必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。
三、对各级党组织负责人的考核,首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月,中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,引起社会广泛关注。
这一新政虽只有短短8款条文,但透出的鲜明导向和坚定口吻,譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向,让人印象深刻。 “对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”
如今,在谈到如何用好考核这。