1.机关党建怎么创新

而机关党建创新首要的问题就是要改革不适应科学发展要求的工作机制、方式方法，进行大胆的创新，切实增强机关党建工作的生机与活力。

一是创新常抓常建的机制。要把集中抓与经常建结合起来，走出机关党建年初、七一、年末三段式抓工作的误区。

着眼于促进机关党组织经常性建设，建立起党建工作与行政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的机关党建工作运行机制，确保机关党建工作正常开展，确保机关党建“长流水，不断线”。同时，要建立定期分析机关班子建设、党员队伍建设以及支部自身建设的制度，通过民主生活会、经验交流会等形式，及时创新机关党建工作方式方法，使机关党建工作常抓常新。

二是创新机关党建考核机制。机关党建工作能否有效推进，科学的考核评价是动力。

对机关党员干部党建工作的职责履行情况，可以对照相关制度量化考核，也可以在服务项目建设和主题活动中考核评价。要在注重考核党建工作原始轨迹的基础上，着重考核机关党员干部的政治素质和业务水平，机关的办事效率、运行质量以及服务中心工作的成效。

在机关党员教育管理上，突出行政效能建设，发挥示范引导作用；在监测领域，突出数据客观公正，为环境管理提供科学指导；在监察领域，突出公正执法，热情服务，推动机关文化建设迈上正规化轨道，努力打造学习型机关、创新型机关、服务型机关、廉洁型机关、和谐型机关。 三是创新激励保障机制。

要坚持不懈地提高党员素质，尊重党员的主体地位，保障党员民主权利，建立健全党内的激励、关怀、帮扶等机制，关心和爱护老党员、生活困难党员；建立与科学发展观要求相适应的用人导向机制，坚持德才兼备、以德为先，给想干事的人创造机遇，给能干事的人提供舞台，给干成事的人表扬鼓励，打造一支“创新、廉洁、高效、精干、和谐”的党建工作队伍；充分调动党建工作人员的工作积极性，真正吸引人才，留住人才，增强党建工作队伍的稳定性。教育和引导环保系统广大干部职工切实把思想和行动统一到党和国家对“十二五”环保工作的新部署和新要求上来，为推动经济发展方式转变、促进经济社会全面协调可持续发展做出更大贡献。

2.如何推进机关党建工作创新发展

百度上找到的：如何推进机关党建工作创新发展施之凯“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，是党的十七大对党的建设提出的新要求。

机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关的地位和作用，决定机关党的建设必须大胆探索，勇于创新，坚持在改革中加强、在继承中创新、在创新中发展，才能不断开创新局面。一、科学运作，不断增强机关党建工作效力一是依靠党组和行政领导的关心支持。

机关党委承担着加强党的建设和思想政治工作的重要任务，在统一思想、推动工作、提高素质、凝聚力量等方面不可或缺。党组重视，机关党委、支部工作到位，是机关党建与时俱进、开拓创新的组织基础。

部门党组是政治领导核心，具体领导和负责本部门的全部工作，只有依靠党组和党组书记的重视、指导和支持，并发挥关键作用，才能更有效地推动机关党的建设的创新和发展，不断取得新的成果。机关党建工作要想有位置、力度大、效果好，应当处理好“有位”与“有为”的辨证关系，敢于突破过去传统的习惯做法和一些旧制度的束缚，要善于用新的思路、新的办法，创造性开展工作，应该采用不同的沟通风格，恰当地与领导沟通，获得相应的承诺、资源和位子，把机关党建纳入部门工作重点，实现机关党建工作和各项业务工作同步研究、同步安排、同步实施、同步考核。

二是加强机关党务干部队伍建设。做好机关党的工作，必须有一批政治坚定、业务精通、作风过硬的专兼职党务工作者，要重视加强对支部书记、组织委员的教育培训，提高其从事党务工作者必须具备的良好政治素质、文化素质和业务素质。

同时，要积极创造条件，通过多种形式，帮助专兼职党务工作者开阔眼界、增长见识，提高理论素养、知识层次和工作能力。随着改革的深化，自觉加强对新情况、新问题的研究思考。

除了具备以上条件外，还应具备科学的适应领导机关工作的多向性、系统性和逻辑性的思维方式，做到多方向、多侧面、综合性地去探求问题，善于从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的关键，更好地为党组或“一把手”当好参谋助手，切实发挥党务工作者在机关“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。三是理顺机关党建与行政业务关系。

机关党的组织与行政机构并行设置，在开展工作时，不仅内容上与行政工作重合，有时方法上也往往沿用行政管理的手段。作为机关党的组织领导，应有自己特有的运作机制和内在的工作逻辑，应通过不断的加强协调和工作磨合，理顺党的组织和行政机构，党建制度和行政制度、党务目标和行政目标等方面的关系，要从服务、协助、保证、和监督职能的角度摆正自己的位置，做到出力不抢位，尽职不越位，在工作中顾全大局，即懂业务，又懂党建，具备两套本领，当好“双重角色”，确保党建工作与业务工作“无缝对接”，有机结合，将“软任务”变成“硬指标”，在党内外形成互为推动、相得益彰、协调发展的“双赢”运作机制，切实以党的自身建设的科学发展促进部门工作的科学发展。

二、创新方法，不断激发机关党建工作活力一是创设机关党支部架构设置。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。

应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，把党支部和党小组建在同类的局或处室上，建在工作一线，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。二是创新机关党建活动方式方法。

伟大的工程需要项目推动。要积极探索并不断拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径，要坚持用先进的理念，先进的手段和改革创新的精神全面推进机关党的建设。

即在党建思路上，要紧紧把握住重点，要确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”；在工作方法上，要注重把握统筹兼顾，坚持一般的工作抓规范，创新的工作抓突破，并充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的触角和领域，整体推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设；在目标、内容、机制方面，找准“围绕、渗透、融合、对接”的结合点，对事关全局的关键性问题、关键环节，要认真寻求解决问题的新思路、新办法，积极探索建立纵横协调、运转有序、便利适用，形式、内容和效益相统一的方式方法，切实从工作运行机制上形成工作互促，活动互融、信息互通和阵地共享，竭力使机关党的组织生活真正做到受欢迎、起作用、有实效。三是选准用好党建活动载体。

运用载体应注重突出特点，展示个性，其最高境界是工作有位，落实无形。即要学会“借机造势”，善于结合党和国家的大事开展党的工作；“借势发力”，善于在党组关注的工作中强化党的工作；“借题发挥”，善于在主题活动中升华党的工作；“借体生根”善于在各种创建活动中夯实党的工作基础。

力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，如通过开展“争创学习型机关”、“争当学习型干部”、“争创文明机关”、“构建和谐机关”、创建“优质服务处室”结合地域和部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关。

3.如何进一步创新机关党建工作

如何推进机关党建工作创新发展 “以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，是党的十七大对党的建设提出的新要求。

机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关的地位和作用，决定机关党的建设必须大胆探索，勇于创新，坚持在改革中加强、在继承中创新、在创新中发展，才能不断开创新局面。 一、科学运作，不断增强机关党建工作效力 一是依靠党组和行政领导的关心支持。

机关党委承担着加强党的建设和思想政治工作的重要任务，在统一思想、推动工作、提高素质、凝聚力量等方面不可或缺。党组重视，机关党委、支部工作到位，是机关党建与时俱进、开拓创新的组织基础。

部门党组是政治领导核心，具体领导和负责本部门的全部工作，只有依靠党组和党组书记的重视、指导和支持，并发挥关键作用，才能更有效地推动机关党的建设的创新和发展，不断取得新的成果。机关党建工作要想有位置、力度大、效果好，应当处理好“有位”与“有为”的辨证关系，敢于突破过去传统的习惯做法和一些旧制度的束缚，要善于用新的思路、新的办法，创造性开展工作，应该采用不同的沟通风格，恰当地与领导沟通，获得相应的承诺、资源和位子，把机关党建纳入部门工作重点，实现机关党建工作和各项业务工作同步研究、同步安排、同步实施、同步考核。

二是加强机关党务干部队伍建设。做好机关党的工作，必须有一批政治坚定、业务精通、作风过硬的专兼职党务工作者，要重视加强对支部书记、组织委员的教育培训，提高其从事党务工作者必须具备的良好政治素质、文化素质和业务素质。

同时，要积极创造条件，通过多种形式，帮助专兼职党务工作者开阔眼界、增长见识，提高理论素养、知识层次和工作能力。 随着改革的深化，自觉加强对新情况、新问题的研究思考。

除了具备以上条件外，还应具备科学的适应领导机关工作的多向性、系统性和逻辑性的思维方式，做到多方向、多侧面、综合性地去探求问题，善于从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的关键，更好地为党组或“一把手”当好参谋助手，切实发挥党务工作者在机关“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。 三是理顺机关党建与行政业务关系。

机关党的组织与行政机构并行设置，在开展工作时，不仅内容上与行政工作重合，有时方法上也往往沿用行政管理的手段。作为机关党的组织领导，应有自己特有的运作机制和内在的工作逻辑，应通过不断的加强协调和工作磨合，理顺党的组织和行政机构，党建制度和行政制度、党务目标和行政目标等方面的关系，要从服务、协助、保证、和监督职能的角度摆正自己的位置，做到出力不抢位，尽职不越位，在工作中顾全大局，即懂业务，又懂党建，具备两套本领，当好“双重角色”，确保党建工作与业务工作“无缝对接”，有机结合，将“软任务”变成“硬指标”，在党内外形成互为推动、相得益彰、协调发展的“双赢”运作机制，切实以党的自身建设的科学发展促进部门工作的科学发展。

二、创新方法，不断激发机关党建工作活力 一是创设机关党支部架构设置。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。

应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，把党支部和党小组建在同类的局或处室上，建在工作一线，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。 二是创新机关党建活动方式方法。

伟大的工程需要项目推动。要积极探索并不断拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径，要坚持用先进的理念，先进的手段和改革创新的精神全面推进机关党的建设。

即在党建思路上，要紧紧把握住重点，要确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”；在工作方法上，要注重把握统筹兼顾，坚持一般的工作抓规范，创新的工作抓突破，并充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的触角和领域，整体推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设；在目标、内容、机制方面，找准“围绕、渗透、融合、对接”的结合点，对事关全局的关键性问题、关键环节，要认真寻求解决问题的新思路、新办法，积极探索建立纵横协调、运转有序、便利适用，形式、内容和效益相统一的方式方法，切实从工作运行机制上形成工作互促，活动互融、信息互通和阵地共享，竭力使机关党的组织生活真正做到受欢迎、起作用、有实效。 三是选准用好党建活动载体。

运用载体应注重突出特点，展示个性，其最高境界是工作有位，落实无形。即要学会“借机造势”，善于结合党和国家的大事开展党的工作；“借势发力”，善于在党组关注的工作中强化党的工作；“借题发挥”，善于在主题活动中升华党的工作；“借体生根”善于在各种创建活动中夯实党的工作基础。

力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，如通过开展“争创学习型机关”、“争当学习型干部”、“争创文明机关”、“构建和谐机关”、创建“优质服务处室”结合地域和部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关党建“品牌工程。

4.新形势下机关党建工作如何创新

在新形势下做好党建工作最有效、最快捷的方法，就是在党组织的日常工作中建立党建质量管理体系。对本机关的日常党务工作进行梳理，从而使党组织工作迈向科学化、规范化、程序化、标准化、信息化。党建质量管理体系已经应用在很多领域，政府机关、大中型企业等等，反应效果非常好，最近正在街道社区导入党建质量管理体系。

实践证明：把ISO9000国际标准导入到党的建设工作中，就是把世界上最先进的管理理念和管理模式，管理学、逻辑学、统计学、控制论、信息论等多学科多领域的科学知识融汇其中，科学规范和系统管理党建工作，体现了先进的科学性。把党建工作的服务对象（顾客）的要求按照标准转化为服务对象的满意，克服了某些组织某些时候存在的工作盲目性和随意现象，极大地推动了基层党的建设工作向科学化、规范化、标准化、程序化、流程化、信息化迈进的进程，实现了质的飞跃，也培养和励练了一批基层党群骨干队伍。通过学习、培训、演练、流程编写、运行、审核、认证的实践，拓宽了党建工作的发展空间、使管理的手段更先进，目标更明确，为经济发展提供思想、政治、组织保障措施更得利，加快了党建理念创新的思路。

北京科标记元管理咨询中心 陈洁

5.如何解决基层党建工作创新力度不够问题

1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。

一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。

二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。

三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。

2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。 一是健全村级党组织工作规则。

进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。 二是健全直接联系群众长效机制。

完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。 三是推行党建工作绩效管理。

完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。

四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。

3、进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。 一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。

目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%，建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。 二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。

既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。 三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。

建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。

把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。 4、进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。

一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。 二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。

三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件；进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。

扩展资料 党建介绍： 党建是指党的建设。党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

思想建设、组织建设、作风建设三大范畴是我们党在长期党的建设实践中形成的。改革开放以来，我们党高度重视制度建设，十六大进一步强调将制度建设贯穿党的建设各项工作之中。

到十七大，又鲜明提出反腐倡廉建设这个范畴， 十八大时增写了加强党的纯洁性建设，从而将党的建设的总体布局完善为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设的“六位一体”，使党的建设的内容和范畴更加符合马克思主义执政党的特点。 参考资料：关于对基层党建工作存在问题的思考及对策—陕西党建网 党建—百度百科。

6.如何开展好机关党建工作

一、新时期机关党建工作要在思想观念上创新创新对党建工作来说，是工作深入推进和发展的强大动力。

新时期机关党建工作的创新，首先要紧紧抓住围绕党的先进性建设和执政能力建设，强化“服务中心，服务群众的意识”，树立“围绕中心抓党建”的工作思路，自觉地把党建工作放到贯彻落实十七大、放到党委、政府各项工作大局中去统筹，去研究，去落实，要跳出机关党建工作就党建抓党建的自我循环、自我设计、自我封闭的小圈子，营造有利于激励创新的大环境，不断把党建创新推向前进。同时，要进一步明确机关党建工作的指导思想和工作宗旨，首先要以“三个代表”重要思想为指导，始终以经济建设为中心，以市委、政府的中心工作为重点，坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来，转变观念，善于思考，树立大局意识、服务意识、竞争意识和法治意识，立党为公、执政为民，大胆创新、勇于实践，以党建促进三个文明建设的发展。

其次，进一步提高对机关党建工作重要性、必要性的认识，实现由微观管理到宏观管理的转变。要充分认识到党建工作的不可替代性是由其重要的地位作用决定的。

一是机关党建工作对各项经济工作的顺利开展具有保证作用；二是机关党建工作对广大党员干部具有教育培训作用；三是机关党建工作对各部门、各单位具有检查督促作用；四是机关党建工作对机关精神文明和政治文明具有推动作用。因此，机关党建工作并非是可有可无的，而是极为重要和不可缺少的一项常规工作，必须高度重视，切实摆上重要位置。

第三，新时期机关党建工作要有更新、更高的目标定位。要把机关建设成为“讲党性、重品行、作表率”的示范部门，不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，把“三个代表”重要思想变成广大党员干部的实际行动，努力推动理论创新、组织创新、工作创新和制度创新，不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力，全面提高机关工作人员的思想业务素质，进一步开创经济社会发展的新局面。

二、新时期机关党建工作要有新内容新特点新时期机关党建工作的创新必须围绕增强执政意识、提高执政能力这一重点，以提高机关党员干部队伍整体素质为目标，全面推进党的建设新的伟大工程。新时期机关党建工作必须在内容上突出系统性、时代性、多样性和统一性。

1.系统性。新时期机关党建工作的内容主要包括以下四个方面：一是干部和党员队伍建设；二是各级领导班子的思想作风建设；三是党的基层组织建设；四是党的制度建设和廉政建设。

这四个环节构成一个有机的系统。在这个系统中，队伍建设是核心，基层组织建设是基础，制度建设是关键。

党的建设体系是环环相扣的整体，是一个系统工程，任何一个环节都不能缺少和忽视，必须统筹兼顾，计划安排，分类指导。2.时代性。

世界在变化，形势在发展，党的建设也要与时俱进，突出时代性，把握规律性，富于创新性。新时期机关党建工作要贴近实际，贴近生活，贴近群众，紧扣时代主题和地方特色，准确把握当代中国社会前进的脉搏，紧跟时代步伐。

要坚持把思想建设放在首位，及时开办各种理论培训班、读书班、研讨班等，学习新知识、新理论，不断扩展新视野，总结实践新经验，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。3.多样性。

新时期机关党建工作不能为了党建抓党建，形式单一重复，而必须在多样性上作文章。除了常规的“争先创优”活动和“七一”纪念活动外，可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动来充实机关党建的内容，从而增强机关党员干部的危机感和学习意识。

4.统一性。机关党建工作与党委政府的中心工作是一致的，与各部门的工作也是统一的。

所以机关党建工作要注意做到四个结合，一是党建工作要与上级中心工作相结合；二是与经济建设相结合；三是与本单位、本部门的本职工作相结合；四是与机关公务员队伍建设相结合。从而在机关广大党员干部中倡导和树立“实践第一、群众第一”的思想观念，切实转变机关工作作风，提高服务效率，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持与人民群众的血肉联系，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头，切实帮助基层和群众解决实际困难，树立政府机关的良好整体形象。

三、新时期机关党建工作要在载体方法上创新机关党建工作不仅要在内容上创新，而且要在形式和载体上创新。长期以来，机关党建工作形成了一些行之有效的好的传统和经验，如“三会一课”制度，纪念“七一”活动，创建文明机关、主题教育等一系列好的方式方法。

对此，我们既要继承发扬好的传统做法，同时又要努力探索和运用新的党建载体和方法，不断提高机关党建工作的时效性和可操作性。要以争创“五个好”活动为突破口，不断提高基层组织工作的覆盖面。

围绕贯彻落实《中国**党和国家机关基层组织工作条例》，切实抓好机关党的基层组织建设。加强对基层党组织换届选举工作的指导，健全、完善机关党委和机关党支部工作程序和有关制度。

严格党的组织生活，落实好。

7.机关党建怎么创新

当前，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力等目标要求环保系统机关党建工作必须创新。

而机关党建创新首要的问题就是要改革不适应科学发展要求的工作机制、方式方法，进行大胆的创新，切实增强机关党建工作的生机与活力。 一是创新常抓常建的机制。

要把集中抓与经常建结合起来，走出机关党建年初、七一、年末三段式抓工作的误区。着眼于促进机关党组织经常性建设，建立起党建工作与行政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的机关党建工作运行机制，确保机关党建工作正常开展，确保机关党建“长流水，不断线”。

同时，要建立定期分析机关班子建设、党员队伍建设以及支部自身建设的制度，通过民主生活会、经验交流会等形式，及时创新机关党建工作方式方法，使机关党建工作常抓常新。 二是创新机关党建考核机制。

机关党建工作能否有效推进，科学的考核评价是动力。对机关党员干部党建工作的职责履行情况，可以对照相关制度量化考核，也可以在服务项目建设和主题活动中考核评价。

要在注重考核党建工作原始轨迹的基础上，着重考核机关党员干部的政治素质和业务水平，机关的办事效率、运行质量以及服务中心工作的成效。在机关党员教育管理上，突出行政效能建设，发挥示范引导作用；在监测领域，突出数据客观公正，为环境管理提供科学指导；在监察领域，突出公正执法，热情服务，推动机关文化建设迈上正规化轨道，努力打造学习型机关、创新型机关、服务型机关、廉洁型机关、和谐型机关。

三是创新激励保障机制。要坚持不懈地提高党员素质，尊重党员的主体地位，保障党员民主权利，建立健全党内的激励、关怀、帮扶等机制，关心和爱护老党员、生活困难党员；建立与科学发展观要求相适应的用人导向机制，坚持德才兼备、以德为先，给想干事的人创造机遇，给能干事的人提供舞台，给干成事的人表扬鼓励，打造一支“创新、廉洁、高效、精干、和谐”的党建工作队伍；充分调动党建工作人员的工作积极性，真正吸引人才，留住人才，增强党建工作队伍的稳定性。

教育和引导环保系统广大干部职工切实把思想和行动统一到党和国家对“十二五”环保工作的新部署和新要求上来，为推动经济发展方式转变、促进经济社会全面协调可持续发展做出更大贡献。

8.新形势下机关党建工作如何创新

在新形势下做好党建工作最有效、最快捷的方法，就是在党组织的日常工作中建立党建质量管理体系。对本机关的日常党务工作进行梳理，从而使党组织工作迈向科学化、规范化、程序化、标准化、信息化。党建质量管理体系已经应用在很多领域，政府机关、大中型企业等等，反应效果非常好，最近正在街道社区导入党建质量管理体系。

实践证明：把ISO9000国际标准导入到党的建设工作中，就是把世界上最先进的管理理念和管理模式，管理学、逻辑学、统计学、控制论、信息论等多学科多领域的科学知识融汇其中，科学规范和系统管理党建工作，体现了先进的科学性。把党建工作的服务对象（顾客）的要求按照标准转化为服务对象的满意，克服了某些组织某些时候存在的工作盲目性和随意现象，极大地推动了基层党的建设工作向科学化、规范化、标准化、程序化、流程化、信息化迈进的进程，实现了质的飞跃，也培养和励练了一批基层党群骨干队伍。通过学习、培训、演练、流程编写、运行、审核、认证的实践，拓宽了党建工作的发展空间、使管理的手段更先进，目标更明确，为经济发展提供思想、政治、组织保障措施更得利，加快了党建理念创新的思路。

北京科标记元管理咨询中心 陈洁

9.如何破解党建三个传统难题

面提高党的建设科学化水平，是十八大提出的重大任务。

我们要按照十八大要求，进一步开拓思路，深化措施，突出重点，着眼于破解三个传统难题，全面提高财政部门机关党建工作科学化水平，为履行好公共财政责任和使命，提供更加强有力的政治和组织保证。一、明确功能定位，破解党建工作与业务工作“两张皮”难题十八大报告首次提出了建设服务型的马克思主义执政党的要求，这体现了新的历史条件下对党的功能的新定位，为破解党建工作与业务工作“两张皮”这一传统难题提供了根本途径。

财政部门业务工作任务重、时间紧、要求高，“两张皮”问题长期困扰机关党建工作。我们要以十八大精神为指导，积极探索新形势下机关党建特点和规律，按照建设服务型政党的要求，把机关党建职能作用有机地融入财政工作各个环节、各个方面，使之进一步推进部党组发挥领导核心作用及贯彻落实中央部署，推进各司局和单位高效开展业务工作，推进领导同志带队伍管干部，推进干部职工工作水平和生活质量的提升。

具体说，要切实履行“四个功能”：协助决策功能。紧密配合部党组的工作部署，切实做到“党组想什么，机关党委就抓什么”，“党组抓什么，机关党委就落实什么”；突破就党建抓党建的框框，自觉把机关党建工作放在财政工作大局中思考和筹谋，放到深化财税体制改革中把握和拓展；针对财政工作特点和任务要求，深入基层、调查研究、形成思路，为部党组科学决策当好参谋助手。

业务促进功能。找准党建工作为各司局、单位业务工作服务的结合点，根据业务工作目标，确定党建工作内容；围绕业务工作任务，落实党建保证措施；针对业务工作难点，明确党建工作重点；紧跟业务工作进度，不断对党建工作出题目、提要求，为业务工作发挥有力促进作用。

凝心聚力功能。通过开展扎实深入的思想政治工作，化解矛盾，排忧解难，建设团结、和谐、有战斗力的工作集体，使干部职工心情舒畅，有心里话愿意跟组织讲，有工作主动跟领导一起干，为各司局、单位抓好工作、带好队伍凝心聚力。

育人助人功能。针对财政干部职工在工作、学习、生活等方面的现实需要，延伸机关党建工作的领域和空间；充分了解干部职工个性需求、发展需要，创造喜闻乐见的形式和载体，把提高政治思想素质与业务素质结合起来，把政治表现与工作实绩结合起来，把发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用与建立关怀帮扶机制结合起来，全方位为干部职工学习进步、工作提升和生活质量的提高做好服务。

二、健全考评制度，破解干与不干一个样难题在机关党建工作中，干与不干一个样、干好与干坏一个样、主动干与被动干一个样、被动应付与改革创新一个样，是一大传统性难题。究其原因，在于缺乏健全的考核评价机制，即使有考评，也往往流于一般化、表面化，缺乏应有约束和有效激励。

我们要以十八大精神为指导，把制度建设摆在突出位置，建立健全机关党建考核评价制度，以制度确保干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样、主动干与被动干不一样、因循守旧与改革创新不一样。具体说，要着力健全“四项制度”：健全指标导引制度。

立足财政工作总体任务、具体环境，区分机关司局、事业单位、直属单位以及不同岗位党员干部等主体，从思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设五方面，按照建设学习型、服务型、创新型党组织的要求，分类设置考评指标，注重全面性、针对性；量化考评指标，把“软指标”变成“硬杠杆”，在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大分值，发挥指标导引作用，并注重不断丰富完善和强调不同时期的不同重点，保证考评质量。健全动态考评制度。

探索改进传统的党建工作年终、年中等定期考评方式，顺应信息化发展趋势，充分利用信息网络技术，依托部内网络资源，开展实时动态考评，随时发现问题，及时解决问题，推动工作落实，提高工作效能。健全公开监督制度。

坚定不移地走群众路线，提高群众参与度，以考评主体的多元化保证考评工作的科学化、民主化，根据考评对象与考评主体的关联度、知情度设置相应权重，尽可能扩大座谈、测评范围；对于一些特定内容，委托社会权威考评机构进行考评，将内部考评与外部考评结合起来。健全结果运用制度。

坚持把考评结果作为党员领导干部评优评先、选拔使用、调职晋级等的重要依据；对考评情况特别是发现的薄弱环节和突出问题，督促整改，抓好落实；定期通报党建考评结果，实现机关党建考评信息资源共享。三、坚持党群共建，破解发挥群团组织作用难题十八大报告提出，要支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。

机关工青妇组织是党领导下的群众组织，一直以来存在发挥作用办法不多、效果不强的难题。我们要以十八大精神为指导，坚持主动引领，进一步加强对机关群团组织的指导和支持，促进机关党建与群建工作全面均衡发展，在党群共建中深化干群关系，落实党的群众路线。

具体说，要努力做到“四个带动”：带动组织。按照有利于党组织加强对群团组织工作的领导和发挥群团组织。