1.如何抓好党建制度落实

从近年来政府机关党建工作的总体情况看，党的基层组织工作得到了进一步加强，在促进各项工作任务完成上发挥了较好的作用。

但对照“三个代表”要求还存在一些需要解决的问题，需要引起我们的重视。主要是：党员的先进性有待于进一步提高、对机关党建工作的重要性认识不足、党建工作方式方法单一、缺乏实效性、机关作风有待于进一步改善等。

笔者认为应该进一步加强和改进党的工作，确实使每个党组织和党员真正做到“三个代表”，担负起历史和时代赋予的重任。 一、充分认识加强机关党建工作的重要性、必要性，增强责任感和紧迫感 政府机关在推进现代化、全面建设小康社会中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责，因此，政府机关各级党组织要从巩固党的执政地位和提高执政能力的高度，以强烈的忧患意识和责任意识来认识加强机关党建工作的重要性和必要性，强化党要管党的意识，切实把机关党建工作摆上重要议程日程，把机关党的建设放在党委、政府的工作大局中去思考，放到部门中心工作中去安排，按照“三个代表”的要求去实践，在全市党建工作中发挥表率作用。

二、巩固保持**员先进性教育活动的成果，进一步夯实思想基础 要认真学习和实践“三个代表”重要思想，切实提高党员干部的理论素质。 要认真学习科学文化知识和业务知识，提高为人民服务的本领。

要深化学习型党组织建设，进一步树立先进的学习理念。 三、围绕中心，服务大局，把开展机关党建工作与业务工作紧密结合 机关党的工作只有贴紧中心工作，紧紧围绕党委、政府的工作大局，把党和政府关心、关注的重点、热点、难点作为自己工作的切入点，把为基层服务、为群众服务作为自己工作的着力点，才能提高机关党的工作地位和作用。

机关各级党组织在贯彻执行上级党组织党建工作任务的同时，还必须按照本部门的工作需要及时制定工作计划，明确落实党建工作任务，力求使机关党建的各项工作更好地贴近本部门的工作实际，贴近上级党委政府的中心工作，以便更好地履行机关职能。当前，特别要紧紧围绕“三个率先”目标，结合转变机关职能、改进机关作风、实现党委政府各项改革发展措施的推进，研究制定党建工作的配套措施，广泛调动机关党员干部的工作积极性，为提高机关的工作质量和服务水平，保障机关各项工作任务的顺利完成，实现“三个率先”提供坚强的思想保证和组织保证。

四、加强制度建设，建立激励机制，使机关党建工作的开展规范有序进行 加强制度建设是抓好基层支部工作的重要环节。在工作实践中，要履行好机关党组织的工作职责，就必须要形成一整套工作制度，依靠制度本身所具有的长期性、稳定性和经常性，促进机关党建工作走上规范化轨道。

一是健全机关党建工作责任制。二是全面推行机关党建工作目标管理责任制考核。

三是落实机关党建工作的相关配套制度。 五、与时俱进，改革创新，改进工作作风和方式方法 机关党建工作在迎接新挑战，增创新优势，促进新发展的过程中，必须坚持与时俱进，加大改革创新力度，增强生机与活力。

一是工作思路要创新。二是工作机制要创新。

三是工作方法要创新。四是工作载体要创新。

六、切实加强对机关党建工作的领导 加强机关党的建设，是巩固党的执政地位的必然要求，是履行好党政机关职责的重要保证。政府机关各级党组织必须从讲政治的高度来看待机关党的工作，把机关党建工作放到推进党的建设新的伟大工程中去思考，摆到关系机关工作全局的重要位置，列入重要议事日程，切实加强领导。

一是各级党组织负责人要充分履行职责，发挥作用。二是积极创造条件，为工委营造一个良好的工作氛围。

三是要加强机关党务干部队伍建设。

2.党建工作为什么抓,抓什么,怎么抓

抓什么：一是要抓阵地建设。

组织建立起来以后，就应该有一个场所来活动，来办公。就像“人家”这个词，有人有家才叫“人家”。

同样的道理，这个场所就是党员的家，是党组织的堡垒。这个阵地不要刻意要求是党组织专享独用的，提倡场所公用、资源共享，但一定要体现出党的意识、党的温暖、党的存在。

在此基础上，不断努力按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建设党员之家。二是要抓队伍建设。

党员队伍是党的建设的重要基础，人才是企业发展的第一要素，开展党建工作，就要牢牢把党员队伍和人才工作抓在手上。要协助企业通过“找、招”的方式挖掘企业“口袋党员”，招聘党员职工；要抓好入党积极分子的培养教育，把培养重点放在企业一线优秀员工上，放在专业技术人才和经营管理骨干上，把觉悟高、品行好、技术过硬的人才吸收到党组织中；要加强培训教育，不断提高现有党员队伍的思想觉悟、能力素质和组织认同感，让他们在生产、生活中充分发挥其组织宣传、联系服务、协调指导的先锋模范作用。

三是要抓制度建设。“不以规矩，不成方圆”，制度就像是冬天的火炉，靠的太近要烫伤，离的太远就不能取暖，一套行之有效、切合实际的制度，是一切党的活动的重要保障。

在坚持“三课一会”制度、民主评议党员制度的基础上，应该紧紧围绕企业发展中心和特点，研究、创新、改进、完善非公企业的党建制度，以规范党员言行，保障组织活动。怎么抓：一是主动出击，发挥党组织政治作用。

非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，应该在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。在开展党建工作的时候，应该正确处理“政治核心”和“决策参与”的关系，践行党的宗旨观念，放低姿态，主动出击，与企业主多沟通、多交流，这样才能取得企业主的理解、信任和支持。

绝不能因为有畏难情绪，开展工作总要等一等、看一看、拖一拖，这样长此以往，工作就会陷入被动，不仅会失去应有作用，还将直接影响到党在非公有制经济领域的影响力、号召力。二是调动积极性，发挥党员模范作用。

人力资源管理学中，有这样一种管理理念：“依靠人、开发人、尊重人、实现人”。说的是依靠员工的力量、开发员工潜力、尊重员工权利、使员工实现自身价值，进而使得员工能力更强、工作更主动、对企业更忠心，达到用人才保障企业持续健康发展的目的。

这个理念运用到党员管理中来，首先要尊重党员的主体地位，保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。其次，要探索开展开放式党组织活动，搭建各种载体和平台，为党员提供展现自我、实现价值的机会。

第三要加强党员教育培训，提高综合素质，争做企业模范职工、专业能手。这样一来就会增强党员荣誉感、地位感和对组织的认同感，有助于提高党员的工作积极性，也可以让企业主看到，党员的先进性和优势，有利于争取企业主对党的建设的支持和理解。

三是要学会“十个指头弹钢琴”。 在开展党务工作时，要开放思想、转变思路、创新工作方式，积极探索在非公有制企业中开展党的工作的新途径和新方法，不要一味的抓党建、说党建，要学会“十个指头弹钢琴”。

可以变通的开展工作，可以把企业文化、工会、共青团、妇联组织的建设有机的融入到党建工作中来，可以把党组织活动和企业活动一体化。党组织和党员应该是党的政策宣传员、企业发展的参谋员、职工利益的监督员、矛盾纠纷的调解员，应该努力使党的活动与企业生产经营做到“心同向、声同音、行同步”，以争取企业主的支持和理解，最后达到企业需要组织、职工欢迎组织、党员为组织自豪的良好态势。

3.如何落实好基层党建工作责任制

一、切实提高思想认识，解决“不愿抓”的问题

当前，不少领导干部对抓党建的认识还不到位，存在着重业务、轻党建，重政务、轻党务的思想观念，要彻底地转变这一观念，必须强化三种意识： 一是要树立党要管党意识。二是要树立党建“主业”意识。要树立“党委和书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的思想，并以此作为衡量和考核党建水平的标尺。三是要树立党建工作是各项工作的保障意识。做好工作，关键在人和队伍。抓好党建工作，更好地调动干部队伍和个人的积极性、创造性，就能更好地推动工作，从而提供更加有力的保障。

二、明确工作职责，解决“谁去抓”的问题

要明确界定基层党建工作职责，建立健全分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制。一是要明确各级党组织书记作为第一责任人的责任。二是要明确各级党组织副书记作为具体责任人的责任。三是要明确各级党组织的组织部长或组织委员作为直接责任人的责任。四是要明确有关职能部门负责人作为共同责任人的责任。如此，确保基层党建工作职责分明，分工明确，确保有人抓，有人去落实。

4.如何落实党建工作责任制

近年来，浙江省余姚市运用审计理念，对15 个乡镇（街道） 党委和4 个市直部门党委开展“基层党建责任审计”，探索出一 条强化基层党建责任意识、加强党的基层组织建设的新路子。

一直以来，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒， 是党的政策和方针传达落实的末梢，是党的全部工作和战斗力 设呢？笔者认为，关键在于党建工作责任制的落实。 新为基础。

基层党组织处在社会发展变化的最前沿，对党组织 所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况所发生的 变化，以及这些变化给党的建设带来的压力和挑战，感受最深 切。因此，要把党建工作的责任制落到实处，必须坚持以基层 党建工作的实践创新为基础。

二要有党建工作专职队伍为保证。 加强各单位的党建工作，要成立了党建工作领导小组，并建立 了相应的制度，而且要设立基层党建专职岗位，为推进基层党 建工作提供坚实的组织保障。

三要以建立党建目标责任考核制 度为标尺。科学严格的党建目标责任考核管理办法是促进责任 制落实的有效措施。

首先必须准确把握考核指标设置和考核结 果的运用这两个重要环节。对基层组织党建工作第一责任人和 直接责任人及班子成员的考核指标，要根据他们不同的职责设 置，既要看在抓党建工作过程中所表现出来的态度和创造精神， 又要看社会反映和群众公认程度。

在考核结果的运用上，除了 实施奖惩措施，鼓励先进，鞭策后进外，还要找准存在问题， 分析原因，以便“对症下药”，改进工作，促进党建工作整体水平上台阶。 只有将党建工作责任制落到实处，才能更好地贯彻党的政 策和方针，增强党的战斗力，保持党的先进性。

5.落实党建责任制 党员应该怎么做

党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，对全面落实党要管党、从严治党方针，严格基层党组织工作责任，增强基层党组织解决自身矛盾能力，推动基层党建工作深入开展发挥了积极作用，但是在落实党建工作责任制过程中，不同程度地存在着以下几个问题：“一是认知不够。

一些基层党组织特别是部门负责人缺乏‘党要管党、从严治党’的责任意识，存在‘重业务轻党建行政’的思想，把行政事务作为‘主业’而却把党建工作作为‘副业’，没有认真履行落实党建工作责任制的职能作用。一些部门认为党建工作不是‘一票否决’考核项目，‘抓与不抓一个样’，没有认真严格执行党的组织生活制度和务实地抓好上级安排的党建工作任务。

有的党组织对党建工作有‘说起来重要，做起来次要，忙起来不要’的思想，更有少数党政领导干部认为经济工作是硬指标，经济工作做好了，党建工作也好做，有‘一好遮百丑’的倾向，并没有真正重视党建工作。” “二是考核不细。

在党建工作责任制目标考核内容的设置上，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中，难以定位，考核模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作落实较差的考核结果靠前，本末倒置。在落实党建工作责任制中，对哪些情况下要追究责任，责任追究主体不够明确；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的职责模糊，难界定。”

“三是措施不利。部分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施，工作简单，方法、点子不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，作风漂浮，不深入基层，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点难点问题。

落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看，领导班子配备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，还要负责群团、老年等工作，工作量成倍增加，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部，因人少，多数党务干部都兼任2至3项工作，精力不能集中，抓落实的力度不大，满足于一般化和过得去。

从财力投入上看，很多地方党委没有单独落实党建工作责任制的工作经费和活动经费，工作推进的难度较大。在落实党建工作责任制中，涉及如党支部活动经费、党员活动场所、党组织学习考察经费、党建试点示范等项目建设，但是党建工作没有专门建设项目，基层党组织工作缺乏保障经费，涉及党组织建设的物资只有从其他渠道挤占，经常如此，导致目前一些党建基础建设项目越来越难以协调落实，同时，由于没有健全基层党组织工作经费保障机制，区镇财政预算投入在落实党建工作责任制方面不多，部门给党总支和党支部投入活动经费不够，党组织办公场所紧张，党员办公基础设施落后。”

“四是监督不严。围绕履行党建工作责任，各级党委都建立了一系列工作制度，但实际运行过程中，监督管理措施相对滞后，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。

有的基层党组织对落实党建工作责任制只部署不督导、重安排轻落实，不重视建立健全强化工作问责制，对工作滞后、绩效较差、软弱涣散的支部或支部内长期不过组织生活、不开展集体活动等问题没有及时深入了解情况和研究应对办法。如工作因安全生产、计划生育、社会治安等工作过失，受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜，但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。

同时，基层党建工作考核奖惩机制不完善，平时的督促检查指导工作开展不好，特别是考核结果运用得不够充分，奖惩措施落实得不够严格，还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。”（金钊主编：党的建设科学化学习读本，国家行政学院出版社，2010年3月） 怎样解决上述这些问题，值得各级党务工作者认真思考。

笔者认为应从以下几个方面对症下药：1.切实提高认识，不断夯实落实党建工作责任制思想基础。要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职”思想，不断增强书记抓党建工作的责任意识；开展思想排查教育活动，不断统一党员领导干部抓党建的思想认识；建立党建工作“一票否决”制，不断增强党员领导干部抓党建意识；开展个别约谈活动，不断帮助党员领导干部校正认识、理清思路；加大宣传力度，不断营造落实党建工作责任制的良好思想舆论氛围。

2.完善考核，不断提高党建工作责任制落实情况考核水平。要明确考核价值标准，进一步增强考核评价目标激励、责任激励、效果激励导向作用；科学设置考核指标，做到程序与标准、年末考核与日常检查、统计结果与综合分析、“显绩”与“潜绩”相结合；完善考核程序，努力实现考核成绩突出、测评随意性减少、群众座谈实效增加、查看资料和听取汇报事实依据足；细化任务指标，进一步增强考核评价可操作性；强化考核体系执行纪律，增强考核评价权威性；加大考核结果运用力度，把考核结果与表彰和推荐各级各类先进结合起来，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重。

6.如何抓好组织部门党建改革制度执行

以贯彻落实干部任用条例为抓手，深化干部选拔任用制度改革围绕培养选拔党和人民需要的好干部，健全选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督、激励保障等各方面制度，着力构建科学有效的选人用人机制。

抓好干部任用条例学习贯彻。按照区党委书记陈全国同志提出的“制定一个意见，开好一个会议，办好一个培训，搞好一个宣传，抓好一个检查，形成一套制度”的“六个一”要求，突出抓好《干部任用条例》专题培训，培训各级党政主要领导和组织人事干部3200人次；严格执行《干部任用条例》，对拉萨等4个地市、12家区直单位干部选拔任用工作进行专项督查。

研究制定《关于加强和改进党政领导干部选拔任用工作的意见》，坚持把政治上强作为首要标准，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持用好的作风选作风好的人，确保各级领导权牢牢掌握在忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。注重培养选拔政治坚定、民族观正确、基层经验丰富、处理复杂问题能力强的干部，注重在反分裂斗争一线、驻村驻寺工作、县乡基层、艰苦边远地区、急难险重岗位培养锻炼干部、发现使用干部。

深入推进领导班子建设。完善地厅级领导班子和干部考核评价办法，把反对分裂、维护祖国统一和社会稳定、推动科学发展、民生改善、民族团结、宗教和睦、生态良好、党建加强等方面的工作情况，作为考核评价的重要内容，防止单纯以经济增长速度论英雄。

建立领导班子、领导干部综合分析研判制度，加强对领导班子日常运行情况的了解和掌握。建立完善优秀年轻干部培养选拔工作机制，实行老中青梯次配备，使领导班子新老交替有序、持续稳步加强。

认真落实《2013—2017年西藏自治区干部教育培训规划》，协同区党委党校举办各类培训班10个，培训600多人次。积极推进干部交流。

打破部门化，加大跨条块跨领域干部交流力度，积极探索建立政策完善、渠道畅通、进出平衡的高低海拔地区之间干部双向交流机制。从严管理监督干部。

深入贯彻落实全国干部监督工作会议和中央整治选人用人不正之风座谈会精神，突出抓好严禁超职数配备干部、规范党政领导干部在企业兼职（任职）或领取报酬、领导干部个人有关事项报告抽查核实3项重点工作。严格落实“一报告两评议”、离任检查、违规用人立项督查等制度，完成全区所有地市、县和区直单位“一报告两评议”工作。

以基层服务型党组织建设为重点，深化党的基层组织建设制度改革围绕发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，重点在完善各领域基层党组织建设制度、创建基层服务型党组织、完善党员队伍建设制度等方面下功夫，着力巩固党执政的组织基础，不断增强基层组织的创造力凝聚力战斗力。严格党建责任制。

完善全区基层党建工作考核办法、“联述联评联考”办法，健全述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的机制，切实把“党委管党建、书记抓党建”的责任落到实处。建立健全组织部门牵头、相关部门参加的基层组织建设联席会议制度，制定省军级领导干部进一步做好联系指导县（市、区）和基层工作制度，出台警地共抓党建指导意见，定期研究解决实际困难和问题，形成抓基层组织建设的合力。

推进村级组织规范化建设。研究制定《西藏自治区村级组织规范运行办法》、《村（社区）党组织第一书记管理办法》，整合党支部书记、第一书记、“两委”班子成员和驻村工作队力量，健全规范有序的村级组织领导体制和运行机制。

印发2014年从优秀村（社区）党支部书记中选拔乡镇公务员工作实施方案、出台推荐优秀联户长和优秀双联户成员进入村（居）“两委”班子的办法。创新基层党组织建设。

全力抓好村（居）“两委”换届工作，选优配强“两委”班子。制定自治区2014—2018年村（社区）党组织建设纲要，统筹推进各领域基层党建工作，把党组织建在农牧区村组上、建在“双联户”单位上、建在城镇社区楼院上、建在便民警务站上、建在媒体网站上、建在学校班级上、建在驻寺干部队伍上、建在市场上、建在工地上、建在产业链上，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，做到党的组织、党的工作全覆盖。

坚持村“两委”班子成员轮训制度，制定2014年全区乡村组织负责人培训计划，举办4期自治区村级组织负责人示范培训班，直接培训村干部400余人，并通过党校远程教育系统同步培训2500多人。制定下发《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的实施意见》，着力解决“一薄弱”问题。

建强党员队伍。研究制定《西藏自治区发展党员和党员管理工作实施办法》、《关于建立健全党员承诺践诺制度的实施办法》、《关于开展在职党员到社区报到服务活动的实施意见》以及疏通党员队伍出口试点工作方案等，进一步做好党员发展和教育管理工作。

以实施人才强区战略为引领，深化人才发展体制机制改革围绕实施人才强区战略，建立留住用好人才工作机制，多措并举培养人才，完善政策吸引人才，千方百计留住人才，不拘一格用好人才，统筹。

7.如何落实党建政策

把握党建本质要求才能推动国企改革发展。

抓好国企党建要以加强党的领导与完善公司治理深度融合为主线。在国有企业中加强党的领导，是建立中国特色现代国有企业制度的根本保证，完善公司治理是提高国有企业市场竞争力的内在要求。

要把党的领导和完善公司治理有机统一起来，创新国企党建制度设计，用制度保障国企党建的独特优势。抓好国企党建要以夯实基本组织、基本队伍、基本制度为重点。

加强党的基本制度建设，完善党内选举、“三会一课”等党内组织生活制度，完善党务公开、定期谈心谈话等党内监督制度，完善党费收缴管理、走访慰问困难党员等党内管理服务制度。抓好国企党建要以落实党建主体责任为抓手。

国内在这方面做得比较好的，应该是中大咨询。

8.如何用制度抓好基层党组织建设

面对新形势、新常态、新要求，基层党组织应坚持不懈地抓好“五项制度”建设，打牢党执政的基础，促基层组织更好地发挥战斗堡垒作用、党员更好地发挥先锋模范作用。

要坚持好“三会一课”制度。要明确“三会一课”的有关要求，规范“三会一课”记录，创新党课教育形式，督促各级党组织开展正常的、多种形式的党员活动，保证每个党员都能得到严格的党内生活锻炼。健全党的组织生活、加强党的教育、严格党员管理，提高党组织的战斗力。把“三会一课”制度落实情况作为年终评先评优和平时对各级党组织开展党建工作重视程度及党员、入党积极分子考评的重要依据。

要坚持好中心组学习制度。要落实好理论中心组组长负责制，制定好年度学习计划和季度学习安排，做好学习资料的收集整理，每个基层党组织的班子成员都应该正确处理工作和学习的矛盾，坚持落实每月一次的理论学习制度，提高思想认识，做到学以致用、用以促学、学用相长、指导实践，研究和解决改革发展稳定中的重大问题，严格落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，努力成为勤奋学习、善于思考，解放思想、与时俱进，勇于实践、锐意创新的模范。

要坚持好民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬民主，维护集中统一，是加强和改进党的作风建设的重要环节。必须在全党特别是领导干部中进一步加强民主集中制教育，建立健全并严格执行民主集中制的具体制度。当前，村社区要坚持和完善好“两委”统筹分工、“两委”联席会议，民主评议“两委”干部等制度，严格落实村社区党组织对村委会的政治领导、工作指导、思想引导的职能，形成“两委”协调一致，良性互动的运行机制，做到决策符合村情，办事顺乎民意。

要落实好激励和约束机制。要规范村（社区）党组织活动场所建设，把党支部真正建成政治坚定、富民有方、团结战斗、务实创新的坚强战斗堡垒。要始终将优秀**员评选作为党员教育管理的重要抓手，大力选树在各条战线上涌现出的优秀**员典型，营造浓厚党建氛围。建立村党组织书记政治上成长机制和表彰奖励机制，积极为基层党员干事创业搭建平台，促基层党员有位更有为。

要完善好投入保障机制。各级要不断加大财政对村（社区）发展的投入，改善基层党组织工作条件，适度提高村（社区）基层组织和公共服务运行经费，确保基层“有钱办事、有能力办事”，不断优化基层党组织工作环境。要建立关爱帮扶基金，由县财政每年投入资金，用于关心、关爱和帮扶“三老干部”、贫困党员、特殊困难党员。进一步总结经验、完善制度，在严格选拔标准的前提下，增加“双优”村干部吸收为公益性岗位和工勤人员机会。

9.怎样在2016年工作中继续落实抓党建,促发展

强化党建责任述评考核，抓责任落实。部党组专门制定文件，严格落实党建主体责任和党风廉政建设“两个责任”。细化、量化、硬化党建责任制考核指标，考核结果向党组汇报，对抓得不好的进行约谈。认真制定并落实基层党组织党建述职述评考核方案，聚焦“关键少数”，坚持“一把手抓、抓一把手”、“一把手述、述一把手”，探索更好落实党建责任的有效机制。

健全领导和协调机制，抓力量统筹。我们成立科技部党建工作领导小组，从体制机制上整合党建和业务资源，全面加强理论学习和业务学习、党务干部和业务干部队伍建设、党风和政风建设、反腐倡廉和科技管理制度建设、党建履职和业务履职考核“5个融通”。结合中央财政科技计划管理改革，坚决下放机关具体项目管理权限，加强廉政风险防控。在干部管理监督中坚持人事司、机关党委、驻部组局三部门联席会议制度，将事业单位选人用人“一报告两评议”职能由人事司调整到机关党委。

探索“清单管理”，抓常态化教育。我们在“三严三实”专题教育中，积极探索建立“四个清单”，即读书清单、问题清单、整改清单、制度清单。在部党组建立相关清单的同时，要求各级党组织也结合实际建立相应的清单，依据清单分解责任、依据清单“照表操课”、依据清单加强督查，取得积极效果。