1.如何加强两新党组织建设,发挥两新党组织和党员作用

随着我国经济体制改革的不断深化，加强党对“两新”组织的领导势在必行。

.近两年，按照**的统一部署，具备条件的“两新”组织纷纷建立了党委﹑总支或支部，在“两新”组织里发挥着重要的作用。但笔者对辖区内的“两新”党组织走访、了解中也发现，个别党组织存在的一些问题，不利于党组织作用长期﹑有效地发挥。

具体表现在：一﹑有名无实﹑形同虚设。.有个别党支部挂牌成立后，没有制定党支部相关的工作职责、规章制度，没有安排组织生活，召开党员、支委等各种会议，更谈不上发展新党员，教育管理党员和完成上级组织交给的各项任务。

二﹑未设专门的党支部负责人。个别“两新”党组织负责人是兼职，整天忙于业务，事务性工作，没时间、没精力开展党的各项工作。

更有甚者，由非党人士兼管该企业党支部的工作。如收取党费、参加党的会议、培训班等，不符合党章规定。

三﹑党组织负责人没有党建工作的实践经验。个别“两新”党支部成立后，找不到合适的支部书记，有的从未搞过党组织工作，有的年龄偏大或偏小，对一系列党的组织工作程序一窍不通，影响党组织工作的正常开展。

四﹑少数业主对党组织的工作支持不够。主要是对党的组织活动经费、活动时间不够理解、支持。

五﹑党员流动性大。“两新”党组织的党员稳定性差，在“两新”组织的工作时间短，频繁跳槽，难以固定。

有少数党员不愿转移党组织关系，仍在原单位过组织生活。加之有的“两新”党支部党员人数本来就少，再一流动，个别党支部成空壳，很难正常开展党组织的日常工作。

笔者认为存在上述五方面的问题，有碍“两新”组织党建工作的顺利开展，有碍党组织作用的真正发挥，应引起各级党政领导的高度重视。建议采取以下措施加以克服。

一﹑高度重视、加强培训。两新党组织的建立属于新生事物，各级党政领导应高度重视，加强该组织负责人的培训、交流、参观等，开拓视野，提高党建工作基础知识，加强“两新”党组织建设。

三﹑划拨专项工作经费有利于“两新”党组织开展工作。党的建设是一项长期而艰巨的任务，“两新”党组织应有专项资金用于党员的培训及活动的开展。

现行的经费来源与业主的开明大度、企业经营业绩好坏有关。党组织的工作经费得不到一定的保障，各项工作的开展受到局限，降低了党组织的凝聚力、向心力，很难留住党员、发挥党组织的作用。

综上所述，要真正发挥“两新”党组织在企业公司中的作用，一是从中央到地方各级党政的高度重视，采取有力的组织措施，确保“两新”党组织正常开展工作。二是提高企业业主对“两新”党组织作用的认知度，变被动为主动，积极支持“两新”党组织的工作。

三是经费有保障，使“两新”党组织的各项工作落到实处，吸引党员、留住党员，扩大党员队伍，发挥党员在“两新”经济组织里的骨干作用。

2.新常态下怎样做好"两新"组织党建工作

一、抓好党建指导员队伍的建设 “两新”组织党组织的党员大多数属于流动党员，一方面由于工作的原因，参加所在党组织学习活动少，另一方面大部分党员没有从事过党务工作，缺乏党务知识。

再加上一些“两新”组织联合党组织的党员分散，造成一些组建好的党支部成为了摆设，党组织没有战斗力，党员作用不明显。 面对这些党组织的“症状”，治理的“良药”就是抓好党建指导员队伍的建设。

通过从机关事业单位，国有企业等单位选派富有党建工作经验的党务工作者建立党建指导员队伍，开展专题党务培训，邀请组织工作的领导、党务工作的专家进行授课，进一步提高党建指导员队伍业务水平，采取“一人一企”。 二、抓好党建活动载体的建设 “两新”组织党组织由于刚刚组建，党组织开展活动缺乏有力抓手，党员发挥作用缺乏有效平台。

“两新”组织党组织开展党建工作的有力支撑点就是党建活动载体的建设。通过开展党员责任岗、主题党日活动、岗位技能比赛等活动，进一步丰富党组织生活，提高企业员工的积极性。

大力推动开展岗位能手评比、技术创新贡献榜等活动，帮助“两新”组织增强自主创新能力、优化管理和营销模式，提升竞争力，促进转型升级。通过以抓好党建活动载体的建设，进一步发挥党组织在“两新”组织中的作用，提高企业生产经营能力。

三、抓好党建工作制度的建设 “两新”组织规模大小不一，生产经营内容不同，管理模式也不一样，往往一些企业只根据企业的盈利来开展党组织活动，“两新”组织党组织作用受到限制。只有抓好党建工作制度的建设，才能保障“两新”组织党组织党建工作顺利开展。

通过制定 “三会一课”制度、党建工作专项经费使用管理制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度、党务工作者工作制度等，进一步规范党组织工作的开展。同时，积极探索建立思想政治工作的制度，通过建立党支部成员与员工定期座谈沟通制度，员工邀约党员制度以及党代表与企业员工“面对面”制度等。

扩展资料： “两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。

新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。 党建是指党的建设。

党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。 思想建设、组织建设、作风建设三大范畴是我们党在长期党的建设实践中形成的。

改革开放以来，我们党高度重视制度建设，十六大进一步强调将制度建设贯穿党的建设各项工作之中。到十七大，又鲜明提出反腐倡廉建设这个范畴。

参考资料： 新华网-“两新”党组织建设，路在何方？ 百度百科-党建。

3.如何推进街道社区党组织与驻区单位党组织融合共建

明确责任，强化领导，使各级组织做到上下联动

“两新”组织党建工作是基层党建的新领域。区委立足实际，着眼长远，制定了进一步加强“两新”组织党建的工作意见，明确提出了区、街道、社区在“两新”组织党建工作中的职责任务。在区委层面，专门成立区委“两新”组织工委和“两新”党建工作联席会，研究谋划、统筹协调、服务指导全区“两新”党建工作。在街道层面，成立由专人负责的“两新”党建工作机构，充分利用社区党建工作协调委员会这一有效载体，协调各方共同解决“两新”组织党建工作中需要多方配合的问题。在社区层面，由财政拔款为每个社区增设1名专职党务工作者，联系服务推进“两新”党建工作。目前，全区各级党组织在“组织创建”上下功夫，在“组织联动”上抓落实，逐步形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

理顺关系，更新理念，使各种组织做到良性互动

在市场经济条件下开展“两新”组织党建工作，关键要理顺各基层党组织之间关系。区委针对实际，明确了非公党建“属地为主，行业管理为辅”的工作原则。各政府职能部门、街道社区、企事业单位党组织认清形势，把握趋势，树立了“服务、促进、引导”的党建新理念，找准组织联动的切入点和着力点，通过平等协商、民主沟通和相互服务来实现与“两新”组织的良性互动。广外街道湾子街社区党委定期举办驻区单位党组织书记联谊会、恳谈会，大栅栏街道大安澜营社区党委将社区精神文明宣传与企业市场宣传相结合，有效地提高了驻区单位的市场知名度。劳动局、教委等政府部门，把业务指导和党建工作有机结合起来，分类指导，整体推进，不断增强各领域各系统“两新”党组织的战斗力。区司法局机关党支部坚持与律师党支部进行“一对一”结对帮扶，实现了律师支部设置的科学化、党员教育的经常化、党建工作的规范化。实践证明，这些都是做好基层组织联动行之有效的方法和途径。

发挥优势，创新形式，不断扩大党组织的覆盖面

依据中央、市委部署，区委立足实际，充分发挥街道社区以及新社会组织业务主管单位党组织体系“横到边、纵到底”的优势，创新“两新”组织党组织组建方式，不断扩大党的组织覆盖面。依托街道社区，在条件成熟、具备单独组建党组织的“两新”组织，如北京丽晶皇城老妈、千禧园球迷餐厅、爱义行等185个“两新”组织单独组建了党支部，对仅有个别党员和没有党员的企业，或依据属地管理组建社区联合党组织，或依据行业管理组建协会党组织，发挥组织孵化器的作用，实现党的工作全覆盖；针对马连道茶城外来党员多、流动性大的特点，设立了茶叶街流动党员党支部。同时，对没有党员的“两新”组织，坚持党建带工建，党建带团建的工作思路，依托街道工会、共青团、妇联等群团组织，由街道社区党组织牵头协调，开展党的工作，有效地扩大党的社会影响力。截至2007年底，全区实现了党的工作在“两新”组织的全覆盖，其中规模以上非公企业党组织组建率达到99.4%。

强化工作联动，不断增强“两新”党建的社会活力

区委充分认识“两新”组织党建工作与其他领域党建联动的重要意义，依托社区、机关、国企、事业单位完善的党建工作网络，为“两新”组织党建工作提供广阔的发展空间和活动舞台，进一步激发了“两新”党建的社会活力，使“两新”组织成为区域经济快速发展的增长点。

服务凝聚人心，激发党员职工的工作活力

为更好地发挥党员在经济建设和社会发展中的带头作用，“两新”党组织通过政治上关心、生活上照顾、工作上支持，来激发他们的工作活力。依托街道流动党员服务中心、流动党员之家和社区流动党员服务站、联络站，为“两新”组织中的流动党员建立档案、办理组织关系接转；集中就近开展区域化党员教育管理活动，为“两新”组织党员参加组织活动创造条件、提供方便；以党员接待日、党员服务热线、网上党员之家等方式，拓宽“两新”组织党员职工利益诉求渠道；依托区私个协、区工商联等协会组织，向企业党员群众搭建医疗、维权、贷款、保险四大服务平台。真心的服务为广大“两新”组织党员施展才华、回报社会搭建平台

4.如何充分发挥基层“两新”党组织的作用

随着我国经济体制改革的不断深化，加强党对“两新”组织的领导势在必行。.

近两年，按照**的统一部署，具备条件的“两新”组织纷纷建立了党

委﹑总支或支部，在“两新”组织里发挥着重要的作用。但笔者对辖区内的“两新”党组织走访、了解中也发现，个别党组织存在的一些问题，不利于党组织作用长期﹑有效地发挥。具体表现在：

一﹑有名无实﹑形同虚设。.

有个别党支部挂牌成立后，没有制定党支部相关的工作职责、规章制度，没有安排组织生活，召开党员、支委等各种会议，更谈不上发展新党员，教育管理党员和完成上级组织交给的各项任务。

二﹑未设专门的党支部负责人。个别“两新”党组织负责人是兼职，整天忙于业务，事务性工作，没时间、没精力开展党的各项工作。更有甚者，由非党人士兼管该企业党支部的工作。如收取党费、参加党的会议、培训班等，不符合党章规定。

三﹑党组织负责人没有党建工作的实践经验。个别“两新”党支部成立后，找不到合适的支部书记，有的从未搞过党组织工作，有的年龄偏大或偏小，对一系列党的组织工作程序一窍不通，影响党组织工作的正常开展。

四﹑少数业主对党组织的工作支持不够。主要是对党的组织活动经费、活动时间不够理解、支持。

五﹑党员流动性大。“两新”党组织的党员稳定性差，在“两新”组织的工作时间短，频繁跳槽，难以固定。有少数党员不愿转移党组织关系，仍在原单位过组织生活。加之有的“两新”党支部党员人数本来就少，再一流动，个别党支部成空壳，很难正常开展党组织的日常工作。

笔者认为存在上述五方面的问题，有碍“两新”组织党建工作的顺利开展，有碍党组织作用的真正发挥，应引起各级党政领导的高度重视。建议采取以下措施加以克服。

一﹑高度重视、加强培训。两新党组织的建立属于新生事物，各级党政领导应高度重视，加强该组织负责人的培训、交流、参观等，开拓视野，提高党建工作基础知识，加强“两新”党组织建设。

三﹑划拨专项工作经费有利于“两新”党组织开展工作。党的建设是一项长期而艰巨的任务，“两新”党组织应有专项资金用于党员的培训及活动的开展。现行的经费来源与业主的开明大度、企业经营业绩好坏有关。党组织的工作经费得不到一定的保障，各项工作的开展受到局限，降低了党组织的凝聚力、向心力，很难留住党员、发挥党组织的作用。

综上所述，要真正发挥“两新”党组织在企业公司中的作用，一是从中央到地方各级党政的高度重视，采取有力的组织措施，确保“两新”党组织正常开展工作。二是提高企业业主对“两新”党组织作用的认知度，变被动为主动，积极支持“两新”党组织的工作。三是经费有保障，使“两新”党组织的各项工作落到实处，吸引党员、留住党员，扩大党员队伍，发挥党员在“两新”经济组织里的骨干作用。重庆巴将军党支部李小玲

5.如何发挥社区党组织作用

一、充分认识新形势下加强社区党建工作的重要性和紧迫性随着社会主义市场经济体制的逐步建立，民主法制建设和对外开放的进一步推进，以及城市管理体制改革的不断深化，党的基层组织建设和社会工作领域出现了许多新情况、新问题。

政府职能的转变，社会组织结构和所有制结构的变化，新的经济组织、社会组织大量出现，对党提出了如何通过社区加强对这些组织的领导的新课题；实行“两级政府、三级管理”的城市管理新体制，使社区在城市管理和基层政权建设中的基础性作用日益显现，对社区党组织在基层政权建设中担负政治责任提出了更高的要求；企业改革的深化，社会保障制度的建立，使原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化，人民群众在社会、经济、文化等领域中的活动趋向多样化，社区工作已经成为党组织开展新时期群众工作的重要载体。社区已成为新的历史条件下实现党的政治领导、密切党群关系、更好地体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。

加强社区党建工作，是新形势下坚持、加强和完善党的领导的现实需要。各级党组织必须充分认识加强社区党建工作的战略意义，切实增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。

二、明确社区党建工作的目标和要求（一）主要目标：经过两年左右时间的努力，基本消除社区党的基层组织建设的“空白点”，全面加强党对社区内各类新经济组织、新社会组织的政治领导；克服党在基层工作中的薄弱环节，增强党的基层工作的有效性；拓展和延伸街道党建工作的内容和形式，建立和健全社区党建工作网络，积极构建以街道党工委为核心，居委会党支部为基础，街道辖区全体党员为主体，辖区内各类党组织共同参与的区域性党建工作新机制，增强党的工作的影响力和渗透力，真正做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有高质量的党内活动，开创城区党的基层工作的新局面。（二）工作要求：1、建立健全党的组织。

各区要建立综合党委，各街道要建立综合党总支，配备专职人员，专门负责辖区内新经济组织、新社会组织的党建工作。社区内的非公有制经济组织、无主管企业、社会团体、民办非企业单位和区、街道兴办的专业市场等新经济、新社会组织，有3名以上正式党员并有合适支部书记人选的，应单独建立党组织；不具备条件单独建立党组织的单位，要按地域相邻、行业相近的原则，建立联合党支部或明确挂靠党组织；对没有党员的单位，街道党工委要明确党组织、党员工作责任区，从街道机关和居委会党支部中选派党建工作联络员，负责抓好这些单位的党的工作。

各类社会团体、民办非企业单位、专业市场的业务主管部门要对所属社会团体、民办非企业单位、专业市场建立党组织的工作切实负起责任。2、加强对党员的教育和管理。

要积极探索既符合党章的基本要求，又适应社区党建工作需要的党员教育、管理新路子，分类分层次建立和健全适应各类党员特点的党员教育管理制度，不断提高党员教育管理工作的质量。街道党工委在落实正常的党内日常教育管理制度的同时，要通过街道机关党支部与居委会党支部结对共建、街道党员干部担任居委会党支部社区党建指导员等办法，充分发挥好街道党员在社区党建中的模范带头作用。

要认真做好党员组织关系的转移工作。凡解除合同、企业内退、部队复员和大中专毕业后尚未就业的党员，国有、集体企业退休的中层干部以下的党员，区属企事业单位退休的党员，其党的组织关系由本人在原单位党组织开具党的组织关系介绍信，按规定程序到居住地所在区委组织部办理接转手续，转入居住地党组织。

人户分离的退休党员，其党的组织关系一般应转到居住地党组织。在社区内经商务工的外来流动党员，工作时间在半年以内的，持《流动党员活动证》参加所在单位党组织或指定的联合党支部的活动；工作时间在半年以上的，一般应将组织关系转到所在单位党组织，或由街道党工委将其编入一个支部。

要充分发挥社区党员的作用，明确党员在社区工作中的政治责任，增强广大党员的党性观念、群众观念和组织纪律观念。要建立在职党员参与社区党组织活动的制度，探索单位党组织与社区党组织共同管理党员的新途径。

居住在社区内的在职党员，要发挥好在社会生活中的先锋模范作用，积极参与社区建设、管理和服务，特别要参与社区的各种社会性、群众性、公益性活动。居委会党支部要为社区在职党员发挥作用创造条件、提供舞台。

要建立在职党员信息卡、联系册，可通过成立社区党员之家、志愿者服务队、党员责任区等形式，把居民区中的在职党员组织起来，经常性地开展社区建设、管理和服务的各类活动。居委会党支部要与在职党员所在单位党组织建立联系制度，对在职党员在社区中发挥作用及表现情况，应及时向党员所在单位党组织沟通、反馈。

对居民区中的退休党员，要在搞好老有所养、老有所乐、老有所为工作的同时，做好老有所学、老有所教工作，使他们始终保持正确的理想信念，继续在社会生活中发挥积极的作用。3、认真做好社区的发展党员工作。

社区各类党组织要。

6.社区在非公党建工作中怎样发挥作用

深入分析非公有制企业党组织发挥作用的现状，探讨发挥作用的有效途径和方式方法，推动企业党组织作用的最佳发挥，促进非公有制经济快速发展，对于巩固党在“非公”领域的执政根基十分重要。

一、目前“非公”企业党组织发挥作用的主要途径和方式（一）建立参与企业决策的工作机制。首先是建立“兼职型”为主体的直接参与机制。

企业党组织书记原则上由企业行政副总经理兼任，参加或列席厂长（经理）办公会和董事会。其次是建立多渠道的间接参与机制。

推荐优秀党员担任企业骨干，提高党员在企业决策层和管理层的比重，间接参与企业决策。三是建立和谐的企业党政沟通机制。

定期向企业行政通报党建动态和员工思想状况并及时反馈。（二）在服务生产经营中参与企业管理。

一是开展“建言献策”活动；二是协助企业沟通协调；三是发挥党员模范带头作用。（三）在维护各方权益中确立政治核心地位。

一是合理调处企业矛盾。通过“劳资对话会”的形式，及时了解掌握员工迫切需要解决的问题，将影响生产经营的思想因素消除于萌芽之中。

二是扎实推进谈心谈话活动。充分发挥业主与职工之间的沟通主渠道作用，当好企业的“内勤”，设立意见箱，帮助解决实际困难和问题。

三是积极开展扶贫帮困活动。切实增强企业凝聚力，积极倡导社会新风正气。

二、存在的主要问题及原因分析相对于非公有制经济的迅猛发展，企业党组织在发挥作用的途径方式上仍然存在较多的薄弱环节。首先是缺乏实效性。

一些企业仍然沿用国有、集体企业传统的工作模式，方式方法相对于非公有制企业主和职工缺乏针对性。其次是缺乏规范性。

一些企业党组织工作中缺乏应有的规范，忽视了诸如发展党员缺少培养考察、召开民主生活会、缺乏会前沟通等一些原则性要求。 三是缺乏多样性。

一些企业党组织混淆了“建党”和“党建”的概念，难以创新途径方式，并在生产经营的各个领域和环节中发挥应有的作用。其主要原因有以下四个方面：一是上级党委在适应非公有制经济发展上还存在差距；二是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位；三是企业党务工作者在推进党组织作用发挥上还缺乏动力；四是企业党员在促进党组织作用发挥上还相对滞后。

三、创新企业党组织发挥作用途径方式的对策（一）努力营造党组织发挥作用的良好环境。首先是坚持放开搞活、放手实践。

支持鼓励企业党组织在企业改革发展、技术改造、管理监督、文化建设以及自身建设等领域，大胆实践和尝试发挥作用的有效途径。其次是坚持加强领导、严格指导。

切实把党建工作纳入全局中去考虑、谋划，确保企业党建与经济发展统筹规划、同步推进。要正确界定党组织地位作用，切实提高党务工作者待遇，确保工作经费落实。

三是要坚持宣传开道、典型引路。大力宣传典型事例，帮助业主消除防范抵制心理，善于挖掘多途径、多形式发挥作用的先进经验和典型做法，不断激发企业党组织的竞争意识。

（二）积极创新因企制宜的工作载体。首先是培育党建工作示范点；其次是坚持以作为求地位；三是循序渐进，减少薄弱企业。

（三）积极拓展党组织发挥作用的渗透领域。首先是延伸工作领域，参与重大问题决策；其次是把握正确方向，确保改革发展稳步推进；三是参与管理，发挥保障作用；四是以人为本，切实增强企业的凝聚力和向心力。

7.朝晖社区：如何发展两新组织党员的几点思考

一些尝试和探索，也进行了一些思考。

一、加强宣传重引导走访两新组织过程中，我们要加强宣传发展党员工作同加强非公企业党组织建设是相互联系、相互作用、相互制约的，而党务干部队伍素质的高低直接关系到非公企业发展党员工作能否有效开展。因此，我们建议非公企业，要兼顾企业发展和干部成长，把政治素质好、组织能力强、懂经营企业、文化水平较高、作为入党积极分子进行重点培养，使之成为企业发展的骨干力量，从而推动企业党组织开展党建工作，也推动非公企业经济发展。

二、力求创新有突破通过实际工作，摸索加强两新组织发展党员工作的新思路，我认为主要依靠"四多"（多调查、多沟通、多宣传、多服务）来加强两新组织中发展党员。多和企业法人就党员在两新组织中的地位、作用、责任进行了初步探讨和研究，要让两新组织法人代表及党员充分认识新时期党的主要任务、工作思路，我们要多走下去与新经济组织多沟通、多宣传，让他们了解到在两新组织发展党员不是在企业内拉帮结派、另立山头，而是发挥党组织在企业中的先锋模范作用和战斗堡垒作用，使党员成为企业生产经营的骨干力量，为企业发展提供强有力的支持。

要让非公企业法人充分认识到，两新组织是我们社会主义经济中不可缺少的组成部分，他们在社会主义经济建设、政治建设中发挥不可替代的作用，是社会主义经济的必要补充。同时，在工作中我们要变"坐等上门"为"主动上门"，及时了解和跟踪掌握非公企业党员的思想动态，帮助员工解决生产、生活中遇到的困难，积极开展"帮扶工程"，可开展社区党员与非公企业积极分子结对子，通过"面对面"、"一对一"帮扶，沟通思想，逐步引导。

同时，注意在生产和经营一线发现和培养人才，积极物色一些思想品德好、文化程度高、业务精、能力强的优秀员工作为党的发展苗子。采取定期或不定期谈心的方式，及时掌握他们的思想情况，加强对他们的教育培养，向他们宣传党的基本路线、基本纲领和基本知识，端正他们对党的认识，引导他们申请入党，逐步向党组织靠拢。

三、规范教育强管理针对非公企业入党申请人、入党积极分子身份复杂、分布面广等特点，按照"实际、实在、实用"原则，围绕提高素质、发展经济、发挥作用的目标，开展教育活动，切实提高教育的实效性。一是在教育形式上，注重集中培训与个人自学相结合。

经常到非公企业对入党申请人、入党积极分子进行集中培训，开展企业讲座和上党课。征订《党的生活》等党报党刊，方便他们学习。

二是在教育内容上，注重政治理论学习与实践锻炼"双管齐下"。在抓好政治理论学习的基础上，突出抓好市场营销知识、法律法规知识等的学习培训，并注意把入党申请人、入党积极分子选派到生产一线进行压担锻炼。

三是在教育时间上，注重长期教育与短期培训相结合。在坚持对思想教育常抓不懈的基础上，根据非公企业特点，充分利用生产淡季和晚上时间，适当安排培训，做到学习、生产两不误。

四、强化考察重实效多数"两新"组织都有人员难以集中、员工流动性大、外来务工人员多等特点，与之相对应，"两新"组织的党员发展工作也存在着培养教育难以组织、考察渠道不太顺畅、考察工作难以进行等困难，对此，我们应该创造性地开展工作，推动入党积极分子考察培养工作：全力加强培养锻炼。针对有些企业还没建立党组织的实际，社区党委与企业联手，重点加强对入党积极分子的培养锻炼：社区重点搞好对入党积极分子的理论武装和意识培养，通过党建指导员进行党课辅导，组织开展好以十七大报告、新《党章》、科学发展观等为主要内容的理论学习，并安排入党积极分子参加社区文化活动、志愿者活动，加强对入党积极分子的培养，提高他们的政治理论水平和先锋模范意识；企业则重点加强对入党积极分子的素质培训和实践锻炼，用优秀的企业文化激励他们，用企业的长远发展凝聚他们，结合员工的现实工作岗位，明确要求，督促他们在各自的岗位上发挥模范作用，为企业的发展不断做出新贡献。

三是稳步推进考察工作。针对"两新"组织员工多数为外地人员，每个人的工作经历、生活背景不同，这给入党积极分子考察工作增加了难度，为稳步推进入党积极分子考察工作，社区党组织可通过查阅入党积极分子的思想汇报，听取企业工会对入党积极分子的情况介绍，与原驻地、原单位建立电话联系，以函调形式了解情况等四种渠道深化对入党积极分子的考察，使对入党积极分子的考察达到全面、深入、细致的效果，解决考察工作面临的系列难题。

总之，在"两新"组织发展党员是一件新事物，虽然我们有些社区已进行了一些有益的探索，并取得了一定的经验，但此项工作由于开展时间较短，相关的想法仍需经过实践的检验。所以，在今后的"两新"组织党建工作中，我们还应不断探索、完善培养考察措施，尽快建立起"两新"组织发展党员的有效机制，为新时期新阶段的党员发展工作闯出一条较为成熟可行的路子。