1.如何做好新形势下离退休干部的党建工作

离退休干部的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。

它的政策性强、涉及面广。离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，还关系着离退休干部晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。

做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休干部的迫切要求，也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。因此，如何做好离退休干部工作成了一个重要的课题。

现就如何做好新形势下的离退休干部工作谈谈自己的粗浅看法。一、分析当前，老干部工作出现的新情况、新问题、新形势（一）出现离退休人员结构发生巨大变化，人口老龄化趋势加重等新情况 近几年全县离休干部递减幅度在4%-5%，退休干部则以每年3%-5%的速度递增。

离退休干部主体比重发生根本变化。离休越来越少，退休越来越多；离休年龄越来越大参加活动越来越不方便，退休平均年龄越来越年轻，想参与活动愿望越来越强；随着机关事业单位退休人数越来越多，越来越增大单位管理服务工作量；机关事业单位离退休干部管理服务水平越来越提高，而自主择业人员退休管理服务滞后，产生不平衡抵触情绪越来越严重，某种程度上产生不稳定因素。

（二）出现干部离退休制度滞后和离退休干部政策不平衡，管理体制有与时代不相适应等问题1、国家政策指导性滞后。国发【1978】104号文件规定的退休年龄条件至今没有变化，如关于办理因病退休手续，一方面企业千军万马想方设法办病退；另一方面机关事业到龄不想退。

又如55岁女知识分子，子女已长大，业务精湛，只因退休年龄已到，使大量优秀人才被浪费。2、社会保障制度滞后。

养老保险制度改革虽然成就很大，但在打破计划经济旧体制的同时，适应市场经济要求的新型社会保障体系还不成熟，主要表现为一是社会保障网的残缺、政策出台不够连续和社会保障待遇无法全部兑现。二是机关事业单位的养老保险制度改革相对滞后，亟待规范和完善，否则加重不稳定因素。

三是医疗保险制度不完善，没有纳入所有人群，异地就医结算管理滞后。3、退休干部管理制度滞后，退休干部管理体系不够健全。

（三）科学发展观必须赋予老干部工作新的时代内涵和新的历史任务，出现老干部工作部门职能需要扩展延伸的新形势十七届六中全会提出文化强国发展战略；中组部部长李源潮同志指出要“努力让老干部过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年”；喜迎十八大胜利召开；新的形势，需要我们把老干部事业做成朝阳“产业”。二、明确开展离退休干部工作的作用和地位党和政府历来极为重视离退休干部工作，从机构设置、人员配备、经费供给都给予了极大的支持。

各部门领导把离退休干部工作纳入工作范围，积极支持离退休干部工作，成立离退休干部工作领导小组，协调各方面关系，解决工作中的实际问题，为做好离退休干部工作创造了良好的工作氛围，这都是毫无疑问的。但离退休干部工作的对象，离退休干部工作所反映的问题，毕竟不是部门的中心工作和主要矛盾，因此，离退休干部工作在部门工作中处于配角位置。

离退休干部工作需要各级领导重视，但是这种重视绝不可能也不应该超越对中心工作的重视和对主要矛盾的关注，不能违背实际，要求部门领导像抓中心工作那样倾注主要精力对待离退休干部工作，否则，角色就要发生错位，必将贻误部门中心工作。没有部门中心工作的发展，也就没有部门离退休干部工作的发展。

离退休干部工作部门及其工作人员要正确认识其在部门工作中的配角位置，积极配合中心工作，维护和服务全局。三、充分发挥离退休干部的作用离退休干部工作虽然在部门工作中处于配角的位置，但并不否定其在部门工作中的重要作用。

多年来，各级领导同志的讲话、诸多的文件、大量的文章，都对做好这项工作的重大意义作了详细阐述，充分说明离退休干部工作在部门工作中的重要作用。实践证明，做好离退休干部工作，保持离退休干部队伍的稳定，就为部门中心工作和发展提供了良好的内部工作环境，反之，因工作不到位，离退休干部中存在的问题长期得不到合理解决，势必对部门中心工作造成不利影响。

离退休干部工作部门及其工作人员必须有围绕中心、服务全局、做好配角的意识，必须有默默无闻、淡泊名利、甘于奉献、甘做无名英雄的精神，按照党和政府的各项政策规定，结合部门中心工作和离退休干部的特点，充分利用现有条件，努力创造有利环境，开展具有自身特色的、积极有效的工作。大力弘扬中华民族“尊老敬老”的传统美德，努力形成大家都来尊重关心爱护离退休干部、支持离退休干部工作的良好氛围，共同解决离退休干部工作中的问题。

为离退休干部做好服务，保一方平安就是成绩，就是贡献。为部门中心工作提供良好的内部工作环境，在配角的位置上发光发热，尽职而不越位，这既是衡量离退休干部工作成效大小的尺度，也是部门中心工作对离退休干部工作的必然要求。

四、新形势下做好离退休干部工作的思考（一）转变工作理念，增强服务意识为适应离退休工作的发展变化，离退休工作需要实现三个转变：1、工作理念从管理服务向服。

2.如何在推进城市基层党建工作中来加强社区离退休干部党建工作

一是要求各级党委（党组）要把离退休干部党组织建设工作列入党建工作的重要议事日程，纳入党建工作总体规划。

组织部门要把离退休干部党组织建设工作与在职人员党组织建设工作同部署、同规划、同考核、同表彰。离退休干部工作部门要把加强离退休干部党组织建设工作作为一项重要任务抓好抓实。

二是强调按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置党组织。三是要求把党组织书记培训列入各级组织部门培训计划，每年至少培训一次。

四是要建立健全党组织工作经费保障机制，适当提高离退休干部党组织收缴党费的下拨比例，给予离退休干部党组织书记、委员适当工作补贴等。同时规定，离退休干部党委（工委）书记一般由同级离退休干部工作部门主要负责同志兼任，党员人数较多的可按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记，在现有编制内配齐配强专职党务工作者。

3.如何发挥退休党支部的作用

可以看出，企业离退休党建工作，是党的组织建设的重要内容，如果企业离退休党建工作做不好，不仅影响企业的发展稳定，还会影响党的整体形象。

而做好企业离退休党建工作一定要充分发挥党支部的作用。一、建立健全企业离退休基层党支部，这是发挥党支部作用的基础。

结合企业实际情况，注意抓好三个方面的工作：一是合理的设置党支部，党支部的设置要充分考虑离退休党员年龄、身体状况、人数、居住地等实际情况，按相对集中居住的区域设置党支部为宜。一般来讲，企业离退休人员居住集中的区域都建有较完善的活动站（点），可利用现有的硬件设施作为党支部的工作中心。

对于分散居住的党员，可成立相应的党小组，纳入就近的党支部；对于居住远、分布广、人数少的党员，可集中此类人员统一纳入一个党支部管理。二是选配好党支部领导成员。

支部书记是党支部的“火车头”，支部成员的素质决定党支部的战斗力。

4.希望离退休党支部需要加强改进哪些工作

一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。

离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。

随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。

二、离退休干部党支部建设工作的基本要求加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、**思想、***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持**员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。三、离退休干部党支部的主要职责1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行**和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。

2、组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。3、加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆**员的本色。

4、结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。5、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。

6、支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。7、组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。

8、做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。四、离退休干部党支部的思想政治建设1、加强政治理论教育。

组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、**思想、***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与**保持一致，永葆**员先进性。2、加强形势政策教育。

及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。3、加强法纪教育。

增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加**等非法组织的活动并与之作坚决斗争。4、加强作风建设。

切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。

5、离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退。

5.党组织工作条例对离退休党员活动是如何规定的

1、有离退休党员的党组织要确定专人负责离退休党员的管理工作，通过电话、书信、上门谈心等方式经常同离退休党员保持联系，并做好记录。

要采取“一对一”、“一对多”等形式经常关心年老多病、行动不便的离退休党员，主动加强联系，及时传达党内文件精神，了解思想、生活情况，征求意见和建议，积极帮助他们解决各种实际困难。 2、所在党组织要针对离退休党员的生活特点，创新教育管理形式，采用座谈会、学习讨论会、集中培训、参观考察、组织文艺表演等适合离退休党员特点的活动，寓教于乐，丰富他们的晚年生活。

要针对离退休党员生活中存在的困难，组织党员志愿者服务队、党员帮困服务队、社区义务服务队等社会性服务组织，积极开展帮扶活动。 要教育引导离退休党员模范遵守国家法律法规，自觉按《党章》要求办事，不参与和从事违法违纪活动。

对于违***纪国法的党员，要按照有关规定作出相应处理。 3、离退休党员参加社会群团组织，必须坚持文明、健康、积极向上原则，事先向党组织汇报并征得同意。

要按照中组部《关于中国**党费收缴、管理和使用的规定》的有关要求，教育引导离退休党员按规定及时交纳党费，自觉履行党员义务。 针对生活特别困难的党员，通过本人申请，经所在党支部同意，报上级党组织批准可以少交或免交党费。

积极参加所在地社区党组织的活动，积极参与社区服务，开展党组织活动，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做工作多做贡献，发挥党员的先锋模范作用。 扩展资料： 离退休党员不积极参加党组织活动原因。

随着我国社会发展和人口老龄化进程的推进，离退休人员在城市街道社区中所占的比重逐年提高，广大离退休党员在居住地广泛参与义务劳动、政策宣讲、重大活动保障等活动，积极发挥着党员的先锋模范作用。 经到基层调研，个别离退休党员在基层党组织也有发挥作用不利的一面，产生问题原因包括以下方面。

一是部分离退休党员思想观念党性意识发生了变化。个别离退休干部有“船到码头车到岸”的思想，认为自己干了这么多年，已经完成了使命，退下来就该“享清福”，不愿再履行党员义务； 有的离退休党员刚从领导岗位上退下来，角色转变慢，对党组织关系转到社区管理有失落感，认识跟不上去，参加社区党组织活动不积极； 还有的离退休党员对党内腐败等负面现象有想法、看不惯，造成一时对党组织失去信心，党员信仰产生危机，这些都影响了他们党员作用的发挥。

二是部分离退休党员家庭有负担。个别离退休党员因年龄和身体健康原因，无力也无法正常参加党组织活动； 一些离退休党员因父母、老伴无工作，或子女收入低，家庭经济负担繁重，退休后还要去打工造成“退而不休”，还有的离退休人员业务时间和精力放在照顾老人或第三代子女上，与党组织联系少，造成不愿也不能正常参加党组织活动。

三是个别地区党组织关系还未理顺。调查中发现，个别离退休党员居住地尚未建立党组织，或因与子女长期居住无法转入组织关系，而将党员组织关系放在了原单位，因此，在管理方面存在问题，不利于基层党组织召集离退休党员参加党内各类活动。

参考资料： 额济纳旗人民政府-中共额济纳旗委组织部 关于进一步加强和。

6.如何指导基层离退休干部党支部建设

一、加强离退休教职工党支部的组织建设 1、按照《党章》和有关规定，本着有利于离退休党员参加组织活动和发挥作用的原则，离休干部党员单独成立离休党支部，下设若干个党小组。

退休教职工党员建立若干个退休党支部。 2、加强离退休党支部委员会建设。

离退休党支部委员会成员以离退休党员为主，每两年换届选举一次。党支部委员会成员出现空缺时，应及时补选，以保证支部委员会的组织健全。

要把那些党性强、威信高、作风正派、身体较好、有一定党务工作经验的同志充实到党支部委员会中来。 3、切实选派好党支部书记。

离退休党支部书记应由离退休党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。 二、加强离退休党支部的制度建设 1、学习与组织生活制度：根据离退休党员的年龄、身体等实际情况，每月过一次组织生活，每半年召开一次民主生活会。

党支部要把政治理论学习作为支部工作的一项重要的任务 ，定期组织党员学习和传达贯彻上级重要会议和文件精神，开展批评与自我批评。 2、报告工作制度：每年各党支部或党小组应向党总支或党支部汇报工作一次，向党员大会报告工作一次。

3、党员管理制度：离退休教职工党员居住外地或外出6个月以上，地点比较固定（在国内）应将组织关系迁至当地居委会党支部。因私事出国的离退休党员应提前向党总支和党支部提出申请，办理有关保留党籍的手续，返校后办理恢复组织生活手续。

因病不能参加党组织活动的离退休党员应向党支部请假。 4、交纳党费制度：离退休教职工党员应按规定及时交纳党费，因特殊情况不能及时交纳的，经党组织同意，可委托他人预交、代交、补交，但补交时间不得超过6个月。

三、加强离退休党员教育管理 1、离退休党员管理的基本原则：坚持从严治党的原则，全面加强离退休党员的教育、管理和监督；坚持注重实效的原则，既便于组织管理，又便于党员参加组织生活；坚持继承与创新相结合的原则，永葆**员本色。 2、离退休党员教育管理的主要内容 离退休党员教育管理的主要内容是：安排好离退休党员的组织生活，及时向他们传达上级文件和会议精神，组织开展各种学习教育活动，开展批评与自我批评，按期交纳党费，增强党员的组织观念。

了解和掌握离退休党员的思想状况，做好思想政治工作，保持党员的先进性，发挥党员的作用。 3、离退休党员的基本要求 “老同志作为干部虽然离退休了，但作为党员永不退休。”

离退休党员要坚持讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观，坚定共产主义信念，认真按党员标准严格要求自己，自觉参加党的组织生活，主动向党组织汇报思想情况，正确处理个人及家庭问题，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系。不允许有任何不参加党的组织生活，不交纳党费、不接受党内外群众监督的特殊党员。